河北省国土资源厅建设项目用地预审

适用范围

省政府和省发改委等有关部门审批的项目，以及省发改委核准、备案的项目的用地预审，受国土资源部委托的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地的预审，应当由国土资源部预审的单独选址建设项目的用地预审初审。非涉密项目。

办事依据

1、《土地管理法》第五十二条；

2、《土地管理法实施条例》第二十三条；

3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令）；

4、《河北省国土资源厅关于做好用地合规性审查与新一轮土地利用总体规划全面衔接的通知》(冀国土资办字[2010]43号)。

申报资料

1、建设项目用地预审申请表；

2、预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模确定的依据和适用建设用地指标情况，拟用地类型、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；

3、项目建议书批复文件和项目可行性研究报告（需审批

的建设项目，其中，项目建议书和可行性研究报告合一的，要提供发改部门同意开展前期工作的文件和可行性研究报告）；项目核准机关出具的同意开展前期工作的文件和项目申请报告（需核准的建设项目）；备案证和项目情况说明（需备案的建设项目）；

4、拟选位置的1：1万标准分幅土地利用现状图；

5、初审意见；

6、建设项目用地预审合规性审查材料：

（一）新一轮设区市级规划大纲通过审核并按规定备案后，已纳入规划大纲所列重点建设项目清单的：

（1）经审核通过的规划大纲所列重点建设项目清单；

（2）标明项目位置的现行土地利用总体规划图。

（二）新一轮县级规划大纲通过审核并按规定备案后，已纳入规划大纲所列重点建设项目清单的：

（1）经审核通过的规划大纲所列重点建设项目清单；

（2）全县基础设施和重点项目规划布局图。

（三）新一轮设区市级规划大纲通过审核并按规定备案，同级规划尚未批准的，未纳入新一轮规划大纲所列重点建设项目清单，但符合国土资源部《关于市级土地规划重点建设项目名录的编写要求》（国土资规函[2010]13号）规定条件的建设项目：

（1）市和项目涉及的县（市）人民政府分别做出与新一

建设项目用地预审流程

建设项目用地预审流程图

建设项目用地预审办事指南一、受理范围 1.建设项目用地预审实行分级预审。需审批、核准、备案的建设项目由审批、核准、备案机关同级的国土资源行政主管部门预审。 2.市城市规划区范围内的建设项目用地由市国土资源局出具预审意见。 3.需报国家、省、市预审的建设项目用地，项目所在地县级国土资源部应出具初审意见，报上级国土资源部预审二、审批依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3. 《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）。三、申报材料 1.建设项目用地预审申请表

2.建设项目用地单位申请预审的报告（内容包括建设项目基本情况，拟选址情况，拟用地情况、拟用地类型和集体土地面积，补充耕地初步方案等） 3.项目总平面布局图或线性工程平面图，以及辅助附属设施的总平面布置图、用地位置（线性走向）示意图。 4、需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告，两荐合一的只提供项目可行性研究报告。 5．补充耕地初步方案（涉及占用耕地的）。对拟采用委托补充方式履行耕地占补平衡义务的项目，应说明缴纳耕地开垦费的标准以及确定缴费标准的依据和资金安排落实情况 6.标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件 7．对拟占用基本农田的，应通过选址方案比选等方式说明确需占用的理由 8．对拟占用基本农田比例超过50%或面积超过35公顷的，应附专家论证意见

9.属《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，还应提供以下材料： 1.土地利用总体规划修改方案 2.土地利用总体规划修改对土地利用总体规划实施影响评估报告 3.土地利用总体规划修改方案和土地利用总体规划修改对土地利用总体规划实施影响评估报告的专家论证意见 4.土地利用总体规划修改的听证会纪要四、审批时限 20个工作日五、收费事项无

浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知

浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知【法规类别】地质矿产综合规定【发文字号】浙土资发[2010]21号【发布部门】浙江省国土资源厅【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知（浙土资发〔2010〕21号）各市、县（市、区）国土资源局：为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。一、矿区范围划定管理（一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。

2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。（二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。二、采矿权出让方案报批管理（一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。（二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。（三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。（四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。

河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资

河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资源管理系统先进集体和先进工作者的决定【法规类别】人事管理【发文字号】冀国土资发[2010]40号【发布部门】河北省国土资源厅河北省人力资源和社会保障厅【发布日期】2010.09.20 【实施日期】2010.09.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资源管理系统先进集体和先进工作者的决定（冀国土资发〔2010〕40号）各设区市国土资源局、人力资源和社会保障局，省国土资源厅机关各处室局、直属各事业单位：近年来，在省委、省政府的领导下，全省国土资源系统及广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、改革创新，坚持依法行政、管控结合，锐意进取、扎实工作，深入开展“双保”、地质找矿改革发展大讨论和“创先争优”活动，积极推进构建保障和促进科学发展新机制，为保障发展、保护资源作出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和个人。

为表彰先进，弘扬正气，激励全省国土资源系统及广大干部职工奋发向上、开拓进取，进一步推进全省国土资源事业全面发展，河北省国土资源厅、河北省人力资源和社会保障厅决定，授予晋州市国土资源局等20个单位“全省国土资源管理系统先进集体”称号；授予石家庄市国土资源局副局长范振鹏等40名同志“全省国土资源管理系统先进工作者”称号。设区市及以下单位人员享受市级劳动模范和先进工作者待遇；省直单位人员给予记二等功奖励。希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的成绩。受到表彰的先进集体和个人，是近年来我省国土资源管理工作中涌现出的优秀代表。全省国土资源系统广大干部职工，要向受到表彰的先进集体和个人学习，学习他们讲政治、识大体、顾大局的高度责任感，学习他们雷厉风行、务实高效、科学严谨的工作作风，学习他们心系国土、忘我工作、服务社会的思想境界，学习他们立足本职、改革创新、争创一流的拼搏精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，积极进取，为开创全省国土资源工作新局面，促进全省经济和社会发展，作出积极的贡献。附件：1.河北省国土资源管理系统先进集体名单 2.河北省国土资源管理系统先进工作者名单

建设项目用地审批手续

建设项目征地工作的程序建设项目征地工作的程序一、选址(项目单位、国土局、建设局)、立项(计委)。二、勘测定界(项目单位聘请资质单位)。三、建设项目预审(立项、核准或备案的同级国土部门)。所需资料：建设项目用地预审申请表(项目单位、国土局)。2、预审的申请报告。内容包括：拟建项目基本情况、用地规摸、用地类型、补充耕地初步方案等(项目单位)。3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和可研报告(计委)。4、初审意见。内容包括：拟建项目是否符合规划、是否符合供地政策、用地标准和总体规模、是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行等(市、县国土部门)。5、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划(国土局)。 6、需调整规划的，要附有相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施时的影响评估报告，听证会和修改规划听证会纪要(国土局组织)。 7、土地利用分幅图(国土局)、项目总体平面布置图、线性工程平面图、横断面图(项目单位)。计划部门核准或备案(计委)。 1、项目核准所需资料：(1)规划部门意见;(2)国土资源局用地预审意见;(3)环保部门的环评审批意见;(4)其他相关文件。 2、项目备案所需资料：(1)投资项目备案审请表;(2)企业营业执照副本及复印件;(3)项目简介;(4)有关许可文件;(5)其他证明材料。调整土地利用总体规划。

所需资料：(1)县政府申请调整规划的请示文件;(2)依法取得的项目建议书批复、核准或备案证;(3)规划调整方案;(4)项目规划实施的影响评估报告;(5)规划、环保部门意见;(6)专家论证意见;(7)听证会纪要;(8)标注土地利用总体规划图。调整规划程序。(1)制定方案;(2)听证;(3)征求相关部门意见;(4)专家论证;(5)申请和受理;(6)会审。可以调整规划的项目范围。(1)经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地;(2)经省政府批准能源、交通、水利等基础设施建设用地;(3)列入或为实施省级以上政府批准的国民经济和社会发展规划及专项规划、行业发展规划、区域发展规划、计划的项目;(4)列入或为实施市级以上政府批准的国民经济和社会发展规划的项目;(5)列入或为实施市级及以上政府批准的城市总体规划的城市重大基础设施;(6)军事、卫生防疫等具有特殊选址要求的建设项目;(7)县级城市建设，涉及城市规模和布局变化的且不涉及占用基本农田的;(8)符合布局集中、用地集约和产业集聚原则的，由设区市政府投资主管部门审批、核准、备案的一般生产性建设项目，不涉及基本农田的;(9)能源、交通、水利、矿山、军事确需单独选址的建设项目和国家、省生产性重点建设项目，涉及基本农田的。征地组卷报批。程序：(1)告知征地情况。在征地依法报批前，将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地村集体经济组织和农户。(2)确认征地调查结果。对征地的面积、权属、地类及地上附着物等进行确认。(3)组织征地听证或召开村民代表会议讨论，由村集体经济组织出具讨论意见和三分之二以上村民代表签字画押证明。(4)由国土局编制“一书四方案”等组卷逐级报省政府或国务院批准。(5)经批准后向被征地村发布县政府公告和县国土资源局公告。 2、征地所需资料(单独选址)。(1)县土地行政主管部门建设用地审核表(国土局);(2)建设用地申请表和建设用地申请(项目单位、国土局);(3)一书四方案(国土局);(4)建设项目用地预审意见书(市级以上国土部门);(5)计委立项批复或核准征、备案证(计委);(6)项目可行性研究报告及批复(计委);(7)项目初步设计及批复文件(计委);(8)是否压覆重要矿床评估报告(项目单位聘请资质单位);(9)地质灾害危险性评估报告(项目单位聘请资质单位);(10)省国土资源厅对补充耕地的验收文件及补充耕地位置图;(11)以有偿方式供地的，应当提供土地使用权出让合同、地价评估报告和技术报告(项目单位、国土局);(12)占用基

河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知

河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知(2010修改) 【法规类别】土地综合规定【发文字号】冀国土资发[2010]51号【发布部门】河北省国土资源厅【发布日期】2010.12.25 【实施日期】2011.01.01 【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知(2013修改) 河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知（冀国土资发〔2010〕51号）各设区市、县（市）国土资源局：根据国土资源部有关规定，省厅对《河北省土地转用征收报批办法》进行了修改。现将修改后的《河北省土地转用征收报批办法》印发给你们，请遵照执行。二○一○年十二月二十五日

河北省土地转用征收报批办法第一章总则第一条为规范土地转用征收审查报批工作，提高审查报批工作质量和效率，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），制定本办法。第二条报国务院和省政府审批的土地转用和土地征收的审查报批，适用本办法。本办法所称土地转用，是指依据土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照法律规定的批准权限和程序报经批准后，将农用地和未利用地转变为建设用地的行为。本办法所称土地征收，是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序报经批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将集体所有土地转变为国有土地的行为。第三条本省实行土地转用征收的分批次和按项目报批方式。在土地利用总体规划确定的城镇村建设用地区和独立建设用地区内土地的转用征收，采取分批次报批方式。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用的土地利用总体规划确定的城镇建设用地区外土地的转用征收，采取按项目报批方式。

浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知

浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知浙土资发〔2014〕32号各市、县（市、区）国土资源局，安全生产监督管理局：为提升我省砂石土矿山开发利用和安全生产水平，促进矿产资源开发与安全生产协调发展，现将做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的有关事项通知如下：一、明确砂石土类矿产范围本通知所称砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土（页岩）矿产（不含用于加工饰面用石材和条块石材的矿产），主要为建筑用石料（凝灰岩）、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。二、加强部门联合选址（一）强化联合踏勘工作。各地应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门<深化非煤矿山安全生产专项整治方案>的通知》（浙安监管矿安〔2004〕54号）要求，开展拟新设砂石土矿山的实地联合踏勘工作。凡是矿山开采所涉及的国土资源、安监等相关部门，应一并参加联合踏勘，并在联合踏勘意见表上明确签署是否同意设置采矿权的意见，并加盖单位公章。（二）做好矿山选址工作。新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，禁止在规划禁采区设置经营性采矿权。新设经营性砂石土矿山时，如地形条件允许，应一次性整体到边到底，原则上不得分期分段设置。对于已设砂石土矿山开采结束后，原则上不在原址重新设置。新设立砂石土矿山选址须符合矿山安全生产条件（具体要求见附件），因工程需要开挖或治理的采矿权设置，可不受安全距离限制，但须采取相应的安全技术与管理措施，保障施工安全。对于一个采矿权内，既有治理、场平等工程又有资源开采的，资源开采范围应符合《新设立砂石土矿山选址的安全生产要求》（附件），治理范围按照工程要求设置。三、合理划定矿区范围（一）严格执行矿区范围划定论证制度。划定砂石土矿产矿区范围，应严格按照省国土资源厅《关于印发<普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划定工作指南>的通知》（浙土资办〔2010〕145号）要求进行。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，以利矿地综合利用。对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。对确无法按照等高线划定的，划定的矿区范围拐点内角必须形成钝角，并使开采以后的山体在水平方向不产生锐角。因工程需要设立的砂石土采矿权，矿区范围应按照工程设计的范围划定。

建设项目用地预审的相关规定

建设项目用地预审的相关规定建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项所进行的审查。为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，2004年10月国土资源部发布《建设项目用地预审管理办法》（2004年第27号令），提出根据《中华人民共和国土地管理法》机器实施条例，以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求，依法实施建设项目用地预审制度，规定土地预审是项目审批、核准必经的前置性审查程序。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进一步要求，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地专用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。预审应当遵循下列原则：符合土地利用总体规划；保护耕地，特别是基本农田；合理和集约利用土地；符合国家供地政策。建设项目用地预审程序：申报：由建设单位向有权预审的土地行政主管部门提出预审申请；受理：收到预审申报材料后，对报件材料进行程序性审查，即审查材料是否齐全；审查：按照《建设项目用地预审管理办法》的规定，对项目用地情况进行审查或初步审查并编写项目预审报告。预审报告将征求有关

职能部门的意见，在规定的时间内对有关职能部门意见提出处理办法并进行汇总；批复：负责预审的争睹国土资源行政主管部门向项目单位出具预审批复意见。建设项目用地预审的主要内容建设项目用地选址是否符合土地利用总体符合，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地标准和宗日规模是否符合有关规定；占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；根据《土地管理法》的有关规定，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。建设项目用地预审文件有效期为二年。土地预审意见预审意见应当包括对土地预审内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。预审意见是对建设项目进行审批、核准或备案的必备文件，并作为初步设计阶段用地标准和规模控制的重要依据。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。未经预审或者预审未通过的，不得偏转农用地转用、土地征收，

关于进一步规范建设项目用地预审申报材料有关要求的通知

关于进一步规范建设项目用地预审申报材料有关要求的通知 2011-05-10 | 作者：| 来源：信息中心| 【大中小】【打印】【关闭】国土资规函[2011] 12号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为做好建设项目用地预审报件系统与用地预审网络在线报备系统的衔接，部信息中心按照《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）（以下简称《预审管理办法》）的有关要求，对用地预审电子报盘软件进行了修改完善和升级，并对电子报盘的有关内容作了相应调整，现就有关要求通知如下：一、电子报盘的申报要求（一）电子报件材料的制作要求。采用部升级的建设项目用地预审电子报盘软件（2.0版）制作预审项目电子报件材料。报盘软件、预审申请表、电子文档报送要求请在国土资源部门户网站（http：//https://www.360docs.net/doc/d213967576.html,中的政务大厅栏目）上下载。电子报件的制作，要遵循软件说明书的要求填写，不能以表格方式填写的文字材料要以材料（材料清单见表2）为单位制作成PDF文档，可通过原电子格式的文档转换成PDF文档（带红章的材料页必须通过扫描后插入PDF文档），也可直接扫描后再转成PDF文档（报盘软件附带扫描图像转PDF的工具），要求PDF文档在1:1的显示比例下文字清晰，页码顺序与纸质材料一致，单个项目报件电子材料大小控制在100M以内。申报单位对电子化的附件材料与纸质附件材料的一致性负责。（二）土地分类标准要求。土地分类标准采用《全国土地分类》(国土资发〔2003〕231号)，增加围填海类型，土地利用类型表示到二级地类及可调整地类。二、电子报盘申报方式建设用地预审申请单位及省市国土资源部门在申报建设项目用地预审申请时，将电子报盘格式的电子报件刻制成光盘，同纸质报件一同报送到国土资源部政务大厅。在2011年5月20日之后，所受理的建设项目用地预审申请需采用新版建设用地预审报盘软件（2.0版）制作，不符合制作要求的政务大厅将不予受理。三、电子报盘的内容（一）在用地预审申请表（附件1）中增加行业分类、项目批准类型（审批、核准、备案）、征地补偿标准、涉及围填海的增加了占用海域面积。（二）属《预审管理办法》第七条规定情形的，电子报盘材料中应增加地质灾害评估备案表、是否压覆重要矿产资源证明材料等内容。

中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见

中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】浙土资党[2014]28号【发布部门】浙江省国土资源厅【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见（浙土资党〔2014〕28号）厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织，厅离退休干部党支部：为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下党的建设的重要论述，切实加强厅直属机关党建工作，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推动国土资源事业改革发展，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，现就加强厅直属机关党建工作提出如下意见。一、目标任务党的十八大对国土资源工作提出了一系列新要求新任务，国土资源管理面临保发展、

保资源、保权益的任务更加艰巨。厅直属机关党组织要紧紧围绕国土资源改革发展中心工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为国土资源事业的改革发展和“两美浙江”建设提供坚强保证。二、主要措施 1．合理设置党的基层组织。根据机关党员人数和工作需要，分别设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党的支部，党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。调整按厅机关处（室、局）设立党支部的方式，推行跨处室设立党支部。各党支部可按照“便于加强管理、便于党员活动、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。机关基层党组织应当按期换届（每届任期3年），通过选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。书记一般应当由本部门党员主要负责人兼任。党的总支部委员会、支部委员会应当设立纪律检查委员，不设支部委员会的支部指定一名组织员（兼纪检员）。 2．规范落实“三会一课”。党员大会一般每季度召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支部工作报告以及行政负责人关于行政工作情况的通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。支委会一般每月召开一次，主要是制定贯彻上级党组织指示的措施，分析党员、群众的思想情况，研究党员教育、管理、服务和发展党员工作，安排支部近期活动。党小组会每月召开一至二次，主要是组织党员学习，听取党员思想汇报，落实支部决议和工作安排等。党课每年至少组织两次，每年年初列出计划，党员领导干部应带头讲党课、听党课。机关基层党组织要利用微信群、QQ群等，改进

国土资源部关于建设项目用地预审管理办法的决定

国土资源部关于修改《建设项目用地预审管理办法》的决定为进一步简化建设用地预审审查内容，减少审批要件，提高审批效率，决定对《建设项目用地预审管理办法》作出如下修改：一、将第七条修改为:“申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料： “（一）建设项目用地预审申请表； “（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等； “（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。 “前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。” 二、将第八条修改为：“建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。”

三、将第九条修改为：“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料： “（一）依据本办法第十一条有关规定，对申报材料作出的初步审查意见； “（二）标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件； “（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具规划修改方案。” 四、将第十一条修改为:“预审应当审查以下内容： “（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件； “（二）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定； “（三）建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。 “占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目，还应当审查是否已经组织踏勘论证。”

建设项目用地预审申请表-河北国土资源厅word版本

建设项目用地预审申请表建设单位名称：（盖章）建设项目名称：建设单位地址：联系电话：四川省国土资源厅印制

填表说明： 1、建设单位在申请建设项目用地预审申请时，须填写《建设项目用预审申请表》（以下简称《申请表》）。 2、“建设项目主管机关”填项目工程建设的主管部门。 3、“拟报项目核准（备案）机关”指按国家有关规定该项目的核准（备案）机关。 4、“建设项目总投资规模”填该项目可行性研究报告中拟定的总投资规模。 5、“建设项目投资来源”填国家投资、企业自主、国外投资。 6、“申请用地面积”填该项目设计总用地。 7、“建设项目选址地点”填该项目涉及的市（州）、县（区）、乡（镇）、村（组），公路、铁路等线性项目填涉及的乡级以上行政区域。 8、“总投资中土地概算费用”填项目可行性研究报告中土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费三项费用之和。 9、“实施占补平衡的意见”填建设单位对耕地占补平衡同意采取的方式。 10、“项目各组成部分用地详细情况（功能分区）”填项目按平面布局图的分区，如“厂区、淹没区、办公区、施工区等”。 11、“项目依据的国家规划、行业规划、区域规划、省级规划等”填项目列入或为实施国务院有关部门批准的有关规划；为实施省级政府批准的有关规划。 12、“申请建设项目是否符合土地利用总体规划”填项目拟建地是否符合所在市（州）、县（区）乡（镇）土地利用总体规划。 13、“建设项目用地初审情况”填根据项目可行性研究报告及平面布局图核定的项目用地规模及地类情况。 14、“建设项目选址土地权属现状”填项目拟占用土地的权属状况及面积。 15、“是否同意项目单位实施占补平衡义务意见”填项目所地县（市、区）国土资源行政管理部门是否同意建设项目可行性研究报告中关于对占用耕地补偿措施。 16、“初审综合意见”由项目所在地（县、市、区）级国土资源行政管理部门填写。跨县的项目，由涉及县国土资源行政管理部门分别填写。

广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016年政务公

广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016 年政务公开工作方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】粤国土资办函[2016]115号【发布部门】广东省国土资源厅【发布日期】2016.07.29 【实施日期】2016.07.29 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016年政务公开工作方案》的通知（粤国土资办函〔2016〕115号）厅机关各处（室、局），政务服务中心、技术中心、档案馆：根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》（粤办函〔2016〕236号）要求，为进一步及时准确向社会公开我省国土资源管理信息，提高政务公开工作水平，从加大政府信息公开力度，拓宽公开渠道，丰富公开内容着手，制定2016年度我厅政务公开工作方案，请遵照执行。一、扩大政府信息公开范围，主动在各类媒体宣传国土资源管理工作。（办公室牵头，科教处、政务中心协助。）

（一）出台实施厅新闻发布会制度。 1.制定出台《广东省国土资源厅新闻发布会制度》；（2016年3月） 2.适时召开厅新闻发布会。（全年工作）（二）进一步加强和改进新闻宣传工作。出台《广东省国土资源厅关于进一步加强和改进新闻宣传工作的通知》，进一步建立健全全省系统新闻信息报送、审核、通报机制，扩大信息来源，丰富公开内容。（2016年3月）二、加强厅内政府信息公开制度执行。（办公室负责） 1.加强对制发文件公开方式的审查，确保该公开的必须公开；（全年工作） 2.举办厅公文写作培训。（2016年4月）三、推进重点领域征地信息公开。（利用处会办公室负责。） 1．制定出台《关于加强征地信息公开深化廉政风险防控的通知》，对各市、县进一步推进征地信息公开工作作详细部署；（2016年6月） 2．梳理1999年1月1日以来省批准的征地信息，并在厅网站补录公开；（2016年12月） 3．及时做好省管权限建设用地征收土地、农转用审批结果公开。（全年工作）四、进一步加强政策解读工作。（法规处牵头，厅机关各业务处（室、局）按分工具体承办，办公室协助。） 1.加强省内、厅内出台的对社会经济社会发展具有一定影响力的国土资源政策文件解读，在厅网站及时发布文件解读内容；（全年工作） 2.转载发布政府、国土资源部等部门相关政策解读内容。（全年工作）五、推进厅权责清单公布。（法规处会办公室负责。） 1.在厅门户网站公开我厅权责清单，主动接受公民、法人和其他组织的监督，严格按

浙江省国土资源厅文件

浙江省国土资源厅文件浙土资发〔2009〕37号关于印发《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》的通知各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属各事业单位：《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》已经厅长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。试行中有什么问题及时报省厅。二〇〇九年十月二十七日

城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行) 为切实做好城乡建设用地增减挂钩工作，推进农村土地综合整治，优化城乡土地利用结构，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（浙政办发〔2009〕121号）要求，现就城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批作如下规定：一、报批条件申请城乡建设用地增减挂钩，应符合以下条件： 1、取得城乡建设用地增减挂钩指标或周转指标； 2、拟安排建设地块的用地规模不超过下达的年度城乡建设用地增减挂钩计划或周转指标； 3、拟安排建设地块必须符合城市（镇）、村庄建设规划和土地利用总体规划； 4、使用城乡建设用地增减挂钩周转指标的，建设用地复垦项目已完成立项和规划设计，落实项目资金； 5、拟安排建设地块涉及征收集体所有土地的，已履行征地告知、听证、确认等批前征地程序，落实被征地农民基本生活保障资金和安置措施； 6、拟安排建设地块不涉及违法用地。二、审查报批程序市、县（市、区）人民政府申请城乡建设用地增减挂钩

的，由市、县（市、区）国土资源部门编制城乡建设用地增减挂钩实施方案（城乡建设用地增减挂钩呈报书、城乡建设用地增减挂钩置换方案、土地征收方案），逐级上报省国土资源厅审查和省人民政府审批。三、审查报批方式城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批工作实行分级负责制度。负责组织城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的市、县（市、区）国土资源部门应按规定组织报件，出具实施方案报告，对报件材料的真实性和合法合规性负责；市级国土资源部门负责对受理或自行组报的城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行全面审查，根据审查情况出具审查报告，并对审查意见的真实性、合法合规性负责。省国土资源厅负责对受理城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行复核性审查，并提出结论性意见。省国土资源厅内部的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由耕地保护处负责主办，规划处、地籍处负责协办，厅窗口办负责项目报件的受理、核发批准文件。市级国土资源部门的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由各市自行规定。四、报件材料城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的组报材料和省、市国土资源部门受理的材料目录和格式，详见附件1、2。五、挂钩要求

广东省国土资源厅门户网站管理办法

广东省国土资源厅门户网站管理办法第一章总则第一条为进一步加强广东省国土资源厅门户网站（以下简称厅网站）的建设与管理，提升厅网上履职能力和服务水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等法规政策规定，结合我厅实际，制定本办法。第二条厅网站是广东省国土资源厅政府信息公开的主平台、国土资源新闻宣传的主阵地、网上政务服务的主渠道。第三条厅网站应做到管理职责明确、栏目设置合理、内容保障有力、信息发布准确及时。厅网站实行统一管理、分工负责。办公室是厅网站的主管部门，负责网站统筹规划、监督考核；科教处负责网站建设和运行维护的规划、组织实施及协调工作；机关各处（室、局）和厅属各单位（以下简称各单位）是网站内容保障责任主体，负责相关栏目信息提供，并开展网上服务、政民互动和网上咨询回复等工作；厅网信办负责统筹网站安全管理工

作；厅宣传中心负责网站内容发布管理工作；省国土资源技术中心负责网站建设及运行维护的技术实施和保障工作。第四条厅网站与各单位建立工作协调、协作机制，与政府新闻网站建立横向交流机制。第二章政务公开第五条厅网站根据省国土资源厅政府信息公开目录发布政府信息。按照“公开为常态、不公开为例外”和“谁制作、谁公开”的原则，凡是可公开的政府信息，各单位应在厅网站公布。其中，属于主动公开的或厅领导批准发布的政府信息，应在信息形成或者变更之日起5个工作日内在厅网站公开。厅重要政策文件出台后，文件起草部门要针对政策文件主要内容和公众关切问题，在厅网站同步公开政策文件和解读信息。第六条厅网站政府信息发布、审核采用电子流程，由各单位在电子政务系统发起办理。第七条各单位提供的政府信息要严格履行审查审批程序，确保信息内容真实、客观、准确，符合国家、省有关法律法规和政策规定。厅网站发布的政府信息实行分类分级审查审批：

河北省国土资源厅关于印发《河北省国土资源厅推行“双随机一公开

河北省国土资源厅关于印发《河北省国土资源厅推行“双随机一公开”监管工作实施细则》的通知【法规类别】信息公开119 【发文字号】冀国土资办字[2017]3号【发布部门】河北省国土资源厅【发布日期】2017.01.10 【实施日期】2017.01.10 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河北省国土资源厅关于印发《河北省国土资源厅推行“双随机一公开”监管工作实施细则》的通知（冀国土资办字〔2017〕3号）厅机关各处室（局）、执法监察局：为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发[2015]22号），规范对市场主体监管的行政执法行为，经研究制定了《河北省国土资源厅推行“双随机一公开”监管工作实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。河北省国土资源厅 2017年1月10日

推行“双随机一公开”监管工作实施细则第一条为创新监管方式、全面推行“双随机一公开”工作，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《国家海洋局关于印发国家海洋局推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》（国海发字[2015]584号）、《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发[2015]22号）等有关规定，制定本细则。第二条本细则所称“双随机一公开”工作，是指依据法律法规规章实施国土资源执法检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。第三条随机抽查事项以公开发布的随机抽查事项清单为准。超出随机抽查事项清单的，一律不得擅自开展检查。不得以调研、核查、调查等名义变相开展检查。第四条坚持依法行政、规范监管、公正高效、公开透明、

建设项目用地预审申请报告范文

建设项目用地预审申请报告范文 xx市国土资源局xx分局：我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性(一级开发项目应写明一级开发授权及相关情况，基础设施项目应写明建设的必要性)。依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，××项目用地位于××乡××村，用地四至为东至××，南至××，西至××，北至××(道路建设项目:××起××，××至××)。该项目总用地面积××公顷，其中建设用地××公顷，代征道路××公顷，代征绿地××公顷，代征河道××公顷，代征水域××公顷。建设项目所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性

质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容; 该项目投资总额为××万元，资金来源情况说明(自筹、融资、政府投资、有关部门拨付等); 目前，该项目已取得xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)，xx市发展改革委员会《文件名称》(文号)。(已经取得的相关批准文件均应写明) 其他需要特殊说明的情况。(如：需重新申报预审的原因等) 三、建设项目用地情况依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，该项目总用地面积为××公顷，使用xx区国有土地××公顷，集体土地××公顷。其中，农用地××公顷(耕地××公顷)，建设用地××公顷，未利用地××公顷。该项目占用耕地××公顷，拟采用缴纳耕地开垦费的方式进行耕地补充，并严格按照先补后占的要求进行耕地补充的工作，我单位将足额安排耕地补充资金，于正式申报征地手续前落实耕地补充工作。该项目拟征收(或占用)××乡××村集体土地××公顷，现我单位已完成征地补偿费用的初步核算工作，各项资金已筹备完毕，待正式签订征地补偿安置协议后，依照协议足额支付征地补偿费用。

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第7号)

《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第7号）《建设项目用地预审管理办法》，已经2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。部长田凤山（章）二○○一年七月二十五日建设项目用地预审管理办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，控制建设用地总量，规范建设项目用地预审管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。第二条本办法所称建设项目用地预审（以下简称"预审"），是指在建设项目可行性研究阶段，有关人民政府土地行政主管部门依法对建设项目涉及土地利用的事项进行的审查。第三条预审应当遵循下列原则：（一）土地用途管制；（二）切实保护耕地；（三）合理和集约利用土地；（四）保障基础设施、国家重点建设项目用地。第四条能源、交通、水利、矿山、军事等建设项目依照法律规定确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，建设项目由人民政府批准的，预审工作由该人民政府的土地行政主管部门负责；建设项目由有批准权的人民政府所属部门批准的，预审工作由该部门的同级土地行政主管部门负责。第五条建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地，预审工作由建设项目所在地的市、县人民政府土地行政主管部门负责。第六条建设单位提出预审申请时，应当提交下列材料，由负责预审工作的人民政府土地行政主管部门直接受理：（一）申请预审的正式文件；（二）项目建议书批复文件；

（三）建设项目可行性研究报告，其中应当包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实情况等；（四）单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内土地的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。第七条负责预审工作的人民政府土地行政主管部门，对符合本办法第六条规定的预审申请，应当受理。对不符合本办法第六条规定的预审申请，应当在2个工作日内通知申请人，逾期不通知申请人的，视为受理。第八条有关人民政府土地行政主管部门应当对建设项目的下列内容进行审查：（一）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；（二）建设项目是否符合国家供地政策；（三）建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划；（四）占用耕地的，补充耕地资金是否落实，计列费用是否合理。第九条受理预审申请的人民政府土地行政主管部门，应当在受理之日起15个工作日内完成审查工作，并出具预审意见。预审意见应当抄送建设项目所在地的人民政府土地行政主管部门。特大型建设项目的预审，预审时间经批准后可以延长，但最长不超过30个工作日。第十条有关人民政府土地行政主管部门进行预审，应当实行内部会审制度。第十一条负责预审工作的人民政府土地行政主管部门出具的预审意见应当包括对本办法第八条规定的内容的结论性意见和对建设单位的具体要求。第十二条凡应进行预审的建设项目，未申请预审的，市、县人民政府土地行政主管部门不受理建设用地申请，上级人民政府土地行政主管部门不接受下级人民政府土地行政主管部门上报的建设项目呈报说明书和有关方案。第十三条本办法自发布之日起施行。

建设项目用地预审建设单位申请文本格式

建设项目用地预审建设单位申请文本格式 (项目建设单位）文件 ****（文号）签发人: 关于申请办理XX项目用地预审的报告省国土资源厅：根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）的要求，现将申请办理XX项目用地预审的报告报上，请予审查。一、项目建设背景〔项目建设目的〕该项目建设是为了解决XX问题/应对XX 需求等。〔项目建设依据〕项目已列入XX规划（文号〉(如《国家公路网规划（20XX年）》、《国家中长期铁路网规划》等），经国家、省发展改革委(或国务院、省政府)批复项目建议书(文号)同意立项（文号），同意开展前期工作（文号）。〔项目建设意义〕项目建设对XXX具有重要意义，项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。按照XX规定，该项目应由XX部门审批/核准（或已经XX部门同意备案），按照"同级审查"的原则，向省土资源厅申请办理用地预审。二、项目基本情况〔项目建设地点〕该项目建设地点涉及XX市XX县（区）XX镇（如涉及跨市、县，增加表述为：XX市XX县XX

镇。项目在选址过程中，依据《XX项目建设用地指标》（文号），坚持节约集约用地原则，尽量与当地土地利用总体规划和城巿规划相衔接，通过多个方案的比选，最终确定选择本方案。〔项目建设内容〕项目主要建设内容为XX（如新建铁路项目，表述为XX线路起自XX市XX县（区）XX镇，终至XX市XX县（区）XX镇，沿线途经XX市XX县（区）、XX镇。线路全长XX公里，其中桥梁长度为XX公里，路基长度为XX公里，隧道长度为XX公里；全线设置车站XX座。铁路主要技术标准为： XX)。〔项目投资总额〕该项目总投资约为XX亿元。三、项目申请用地情况〔项目用地现状分类〕该项目用地总规模XX公顷，土地利用现状情况为农用地XX公顷（耕地XX公顷，含基本农田XX 公顷）,建设用地XX公顷，未利用地XX公顷。（涉及跨市项目，增加表述为：其中，XX市XX县（区）境内总用地面积XX 公顷，农用地XX公顷（耕地XX公顷，含基本农田XX公顷），建设用地XX公顷，未利用地XX公顷；XX市XX县（区）境内总用地面积XX公顷，农用地XX公顷（耕地XX公顷，含基本农田XX公顷），建设用地XX公顷，未利用地XX 公顷。