内蒙古煤矿分布

内蒙古煤炭资源分布

内蒙古是世界最大的“露天煤矿”之乡。中国五大露天煤矿内蒙古有四个，分别为伊敏、霍林河、元宝山和准格尔露天煤矿。霍林河煤矿是中国建成最早的现代化露天煤矿。准格尔煤田是中国最大的露天开采煤田（截至2011年）。东胜煤田与陕西神府煤田合称东胜—神府煤田，是世界七大煤田中最大的一个。锡林浩特市北郊的胜利煤田，是中国最大的、煤层最厚的褐煤田。煤层一般厚度200米以上，最厚处400米。含有11个煤层，13个煤组。煤田长45公里，宽15公里，面积675平方公里，已探明储量159.32亿吨，保有储量159.31亿吨。阿拉善盟二道岭煤矿的太西煤，属低灰、低硫、低磷的优质无烟煤，平均灰分3.96%，挥发分6.83%，含硫0.2%—0.32%。发热量7645—7711大卡/千克，中国最高。

内蒙古自治区煤炭资源极其丰富,已查明和预测含煤盆地180余个,面积约1118万平方千米。其中75173%的资源储量集中分布于鄂尔多斯市的东胜煤田和准格尔煤田、锡林郭勒盟的胜利煤田和白音华煤田、呼伦贝尔市的陈巴虎煤田、通辽市的霍林河煤田。截至2008年底,全区煤炭上表矿区500余处,累计查明煤炭资源储量3314亿吨,保有资源储量为3200多亿吨,另有预测资源量近4000亿吨,煤炭资源总量可达7200多亿吨。作为全区优势矿种,煤炭资源的开发利用程度也在不断加大,煤炭资源的矿业产值逐年递增,已连续几年占到全区工业总产值的10%以上,成为自治区的主要支柱性矿产。其中原煤产量快速攀升,已由2000年的年产原煤7274万吨增长至2008年的4172亿吨,增长近550%,2008年全区煤炭开采及洗选业的产值达到724187亿元,约占当年全区工业增加值的1911%,而且以煤为主的发电量也由“十一五”初期不足500亿千瓦·时增长到2008年度的2114亿千瓦·时。2009年,全区原煤产量上升至6亿吨,电力装机6100万千瓦·时,外送电量960亿千瓦·时,连续五年居全国首位,煤电产业已经成为自治区主要支柱产业。

在原煤产量大幅提升并创造了较大经济价值的过程中,也反映出许多不容乐观的问题。主要表现在:

1、矿产品结构普遍单一,高附加值产品不多。通过每年外运原煤数量和区内煤炭开采、洗选矿石量和焦炭产量对比就能直接反映出来。每年全区以原矿外运的煤炭就占原煤产量的1/3,而每年洗煤不足3000万吨,仅占到当年原煤产量的6%左右;在产品结构方面,除用于发电外,仅有小部分用于炼焦,每年焦炭产量不足1500万吨,其他高附加值产品更少,资源消耗量较大。

2、由于大规模的矿产资源的开发,给生态环境带来了较大的影响。历史遗留的老矿山环境治理欠账较多,而煤炭开采规模又在快速攀升,更加重了对生态环境的影响。

针对全区煤炭生产的现状,唯有实施总量调控,不断优化煤炭产业结构,才能巩固资源的优势地位,实现资源优势向经济优势的最大化转变,实现煤炭资源的合理开发利用与保护。

1、实施总量调控是资源可耗竭性(即不可再生性)特点所决定的。矿产资源作为一种不可再生资源,控制其开采总量规模,有助于遏制优势资源的掠夺性开采,保证资源的可持续供给能力。2007年,全区煤炭资源的静态储量寿命为133年,而2005年和2006年时全区的煤炭资源静态储量寿命分别为186和170年,可供开采年限已呈逐年降低趋势,所以在提高勘查程度、扩大可采储量规模的

同时,必须要对开采总量有所限制。

2、实施总量调控是实现节能降耗,优化能源结构的需要。近10年内,我国在能源方面的需求占世界总需求的1/3,而我国将近一半的能源需求来自工业部门。长期以来,煤炭在我国的能源结构中一直占着极大的比重,起着支柱性作用。在我国的经济起步阶段,一直采取的是生产要素低价、低税收政策,形成了一种资源依赖型的发展环境。在这种环境下,多数企业依靠生产要素的低价格和忽视环境因素,很快形成某种竞争优势,获得较多的短期利益。但结果是一方面资源的大量消耗;另一方面,付出了严重的生态环境代价。实施煤炭资源开采总量的调控,可以直接影响原煤的供应价格,并通过煤电价格联动,借助经济杠杆的作用,促进企业的节能降耗技术改造,激励清洁能源的发展,推动能源结

构调整和新能源的开发利用。

3、实施总量调控是实现资源节约与综合利用的需要。我区煤炭资源丰富,煤种齐全,从

褐煤到无烟煤均有查明资源储量,但多以动力用褐煤、不粘煤及长焰煤为主,炼焦用煤和无烟煤资源储量较少。产品结构不合理,附加值极低,除部分发电、炼焦外,多数是原煤的直销。另外,在煤炭资源开发利用过程中,综合利用水平偏低,对煤炭开采、洗选和利用过程中产生的许多资源未能综合利用,没有形成好的循环经济发展模式。为了改变这一现状,就必须要通过抬高矿山企业的准入门槛,严格行业的准入和产品的出口管理,规范矿业权审批进程等措施,以引导产品结构、技术结构、企业结构的优化,达到资源的节约与综合开发利用。

4、实施总量调控是矿山地质环境恢复治理的需要。根据调查,全区矿业开发形成的采空区地面塌(沉)陷总面积153174平方千米,地面塌陷灾害造成的直接经济损失211456亿元。其中,致使全区地面塌陷主要集中于煤矿开采区,形成塌(沉)陷面积150129平方千米,占全区总塌陷面积的97.78%。另外,全区煤矿废水排放量达11028828×108立方米,占全区废水总排放量的74.14%。实施开采总量调控,可以减缓大规模开采对环境的破坏;另外,通过各类指标的约束,有助于限制和及时淘汰落后的产能,促进开采技术的提升和资源的综合回收利用,降低“三废”排放,也能避免一些急功近利行为对矿山环境的严重破坏。

总量调控的措施及意义

制定矿产资源勘查开发战略或政策,科学编制和有效落实各级矿产资源规划,合理控制矿业权投放数量和调整矿产资源开发利用结构,推行政府调控与市场运作相结合的资源开采总量调控机制,是总量调控的措施手段。

1、明确矿产的开发利用方向,限制劣质煤、高硫煤的开采,引导企业发展煤炭洗选加工转化技术和洁净煤生产。有助于推动“煤制油、煤电化、煤焦化和煤液化”等煤—电—化工一体化的新型产业链的延伸,也能有助于促进煤炭开采、洗选和利用过程中产生的煤矸石、煤系高岭土、铝土矿、

耐火粘土、粉煤灰、矿井水的综合利用。

2、明确开采总量调控指标,确定矿山企业最低开采规模、最低服务年限、开采回采率、选矿回收率、综合利用率等约束性指标。实现新建矿山企业规模与占用储量规模相适宜,从源头制止低水平矿山重复建设,促进企业采选技术的改造,有助于矿山企业的做大、做强,实现产业的整体升级和资源的节约与综合利用。

3、控制矿业权投放数量,以优化煤炭资源的配置。实现优势资源向煤液化、煤转电、煤化工和煤炭资源综合利用等重点项目倾斜,向进行煤炭资源转化的国内外大型企业倾斜,向区内资源枯竭的国有重点煤矿、优强企业倾斜。有助于实现煤炭企业由数量速度型向质量效益型、由生产初级产品向综合开发加工利用、由资源输出型向资源增值型转变,也有助于优势矿产资源的战略性储备和保护。可看出,内蒙古通过不断的煤炭资源整合,近十年时间使得全区煤矿企业个数减少约60%,但全区煤炭产量却在大幅提升,而且大、中型煤炭矿山个数也由2005年的59家增加到2007年的157家,大中型矿山企业数量所占比例也由2005年的5146%增长到2007年的22114%,较有利地说明了通过矿业权投放数量的控制,一方面能够实现企业产能的升级,另一方面也优化了企业产能结构。

总之,通过矿产资源的总量调控,一方面会最大限度地节约和保护资源,为未来的经济发展多留一些资源;另一方面,通过约束性指标的限制,能够较好地减少和控制矿产资源开发带来的环境问题,促进规模化、集约开采能力的提升,有助于淘汰落后生产力,提高资源的整体开发利用的水平和市场竞争力。作为一个地区的优势矿产资源,如何实现其科学合理的开发利用,对于保持一个地区经济与社会又好又快发展起着至关重要的作用。一定要克服急功近利的思想,树立可持续发展理念,采取有效措施,在实现资源优势向经济转化的同时,能够实现资源的科学合理的开发利用与保护。