铁路车间年度工作报告

严管理强基础

弘扬高铁精神争创一流车间

各位代表、同志们：

现在，我代表株洲整备车间向大会作行政工作报告，请予审议。

一 2009年以来的工作回顾

过去的一年，株洲整备车间全体干部职工在段领导正确领导和亲切关怀下，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以铁路跨越式发展带来的机遇和挑战为动力，以开展安全生产文化建设为主线，以确保运输安全为核心，以加强安全基础建设为载体；狠抓安全质量基础，狠抓干部职工队伍素质，狠抓现场作业控制，坚持从严治本、标本兼治的思想不动摇，做到思想上防松散，居安思危；工作中防骄，从严务实；管理上防松，积极完善和理顺各项安全措施与管理机制，实现了安全质量、职工队伍的基本稳定。

一、安全质量基本稳定

2009年全年消灭了一切责任机破故、职工重伤事故及火灾爆炸事故，实现了无责任机破年。全年共防止各类机车质量重大安全隐患300多件，重点机车整备100多台，抢正点保供车80多次，安全质量基本实现有序可控。

二、超额完成机车整备任务

车间地处南方最大的铁路枢纽，是我段最大也是最重要的货运机车整备基地，在整备场地、设备条件有限，人员匮乏的条件下，克服困难、立足全段顾全大局，优质高效的完

成了我段配属的DF4、HXD1C、SS6B、SS3等 4种机型共计367台机车的整备作业任务，还担负起了部分广州段的SS1机车、怀化段的SS3机车、武局南昌段的SS6B机车整备任务。同时还肩负沪昆西线4对以货代客机车的整备作业。面对如此繁忙的生产任务，车间全体干部职工同心协力，克服重重困难，保供车、保正点，实现了即有线运输安全畅通。

三、确保各关键时期工作的平稳有序

去年7月份在我车间工作的岳阳地区职工进行了一次轮换，车间领导班子较好的完成了新旧交替时期职工队伍稳定、生产有序的总体目标。确保了“4.1”、“7.1”、“11.11”三次调图的顺利实施及“3.28”、“9.25、”“10.20”、“12.9”四次LKJ芯片换装把关卡控任务。

四、职工生活得到改善

车间在抓好“安全、质量、效益”三大主要工作的同时，还在关心爱护职工上下功夫，并坚持收入分配向一线职工倾斜，2009年职工收入较2008年增长12%。全面落实部党组“三不让”承诺，全年申请困难职工的帮困助学资金共计7000元，“三不让”慰问补助共计1.1万多元、17人次，探望职工32人次，基本解决了困难职工“生活难、看病难、子女上学难”等问题。

五、立足基础、大胆创新，实现成功转型

2009年底，和谐型机车正式在我段上线运行，我车间作为集团第一个对和谐号机车进行整备作业的车间，从和谐号试运到正式上线运行只有半个月时间。在时间短、任务重的情况下，克服种种困难，在极短的时间内编制出有关学习资料，并组织全体检验组职工进行理论和实作培训，利用短短

半个月时间就实现了车间全体检验组职工的成功转型，确保了和谐型机车整备作业的质量和安全。

除此之外，我车间在2009年的精神文明和政治文明建设、综合治理、卫生防疫、路风建设、廉政建设、计划生育、专特运等方面工作都取得了良好的成绩，实现了与安全生产工作的整体推进。

成绩的取得来之不易，这既是上级领导关心支持的结果，也是全体车间干部职工奋发进取、努力拼搏、无私奉献的见证。在此，我代表株洲整备车间，向上级领导、全体车间干部职工和家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们，2009年车间工作虽然取得了一定的成绩，但我们决不能盲目乐观，更不能骄傲自满，我们必须清醒地看到各方面所存在的问题和困难。

1、执行力不强

主要表现为：在一定程度上压力传递不下去，工作推不动，执行上打折扣。有的工作是三令五申，依然难执行。有时候任务布置下去，要么摆在一边，无人问津，要么完成起来打折扣，责任不明、考核不严成为制约我们管理效率的瓶颈。还有部分管理人员存在好人主义，对职工标准化作业执行不力、部分岗位个别职工违章蛮干、机车质量也有下滑现象、对发现的问题不能够严格执行有关标准进行考核整改，导致有关措施最终落不到实处。

2、政治思想工作存在不细不实现象

随着机构改革的深入推进，尤其是异地来的职工去留问题、职工工资福利待遇问题、地区差异问题、职工队伍稳定问题、安全生产管理问题等方面，车间加强了政治思想教育

工作，注重了思想工作的正面引导，对稳定军心、促进安全生产方面起到了重要作用，但仍存在不细不实的现象，部分职工对全额计件工作仍不是很理解，对受处分工资考核问题仍存在认识误区，对部分安全生产管理办法存在抵触情绪，对新的措施和制度的执行上存在打折扣现象，当种种问题都集中到一个点时，容易出现过激行为，造成职工队伍情绪化。今后在职工思想教育工作力度、工作方法、工作态度上仍需要继续改进。

3、工作中与其他车间、兄弟单位的横向联系和沟通不够

整备过程就是一条流水线作业，其中很多环节都需要其他车间，兄弟单位相关部门参入其中，尤其是与受电弓、行修、电务等部门联系很密切，摩擦也很多，配合出现了问题，但本着眼睛向内的观点去分析问题，车间干部对现场作业情况了解还不够深入，基层工班长缺乏主动解决问题的责任心。其实这些问题我们完全可以通过基层工班长收集整理现场作业情况汇报车间，由车间向相关部门协调，共同寻找解决问题的办法，制定相关协议，从制度上明确责任、范围，才能从根本上解决问题。

4、职工业务培训有待加强

职工的安全意识教育和业务培训较上级领导和岗位职责要求还存在差距，责任心不强，作业标准不了解，非正常情况下的作业办法不熟悉，作业中违章蛮干、简化作业的现象比较突出。日常的学习培训次数、时间严重不足，未能很好地结合实际情况对职工进行教育培训。造成职工不去深入的学习、理解和掌握作业标准，作业重点，在工作中漫无目

标，随心所欲，为机车整备质量埋下重大隐患。

5、关键岗位关键时段现场作业控制不力

2009年全车间的责任机破故，责任迟拨虽然基本得到了控制，其中还实现了无机破年，但在其他方面出现了严重问题，特别是6月份西场隔离开关作业人员违章蛮干，造成严重事故苗头，9月份检验组作业人员动车撞重钩事件，给车间的工作带来很大的负面影响。

二、2010年面临的形势

2010年是“十一五”规划收官之年；是推进和谐铁路建设的关键之年；是全面学习实践科学发展观、全面迈入高铁时代、实现装备技术现代化的关键之年。在新的一年里，机遇与挑战并存，困难与希望同在。同时，我们必须清醒地认识到，铁路正处于快速发展的阶段，加强队伍建设、确保安全质量、规范经营管理是各项工作的重中之重。

（一）安全生产形势严峻。今年是安全压力前所未有的一年，外部环境来看，今年将迎来世博会和亚运会，国际影响非常重要；从铁路发展来看，我国铁路发展正处在由量的积累到质的飞跃的关键阶段，在武广客专开通第一年的时刻，年底又将有4条客专新线开通。铁路运输生产力快速发展，生产关系深刻变革，新情况、新问题层出不穷，运输安全工作面临严峻考验；从车间自身来看，安全管理不到位，安全生产形势严峻，在今年刚刚开始的前五个月就发生2起责任机破、1起责任迟拨，无论是从职工作业层面分析还是从车间日常管理来看，都表现出车间对现场安全质量管理失控、脱节，车间安全质量形势忧人。

（二）质量基础薄弱。一是人员素质达不到要求，车间现在负责整备的机车类型有五种，机车整备作业检查司机一人包打天下，无论从职工业务技能上，还是从工作精力上来讲，都是一个很大的挑战。二是机车基本质量不过关，尤其是内燃机车，年久失修，超负荷使用，跑、冒、滴、漏，松、虚、短、脱等小而广的故障很多。虽然车间根据实际情况制定了一系列保质量卡控措施，但许多措施仍不完善，部分职工素质不高，对有关规章制度、质量控制措施不熟悉，对制度的科学性不理解，执行环节打折扣。

（三）非正常情况下的生产组织不力，基层管理者对正点意识不强。“4.26”调图后，沪昆西线的运输任务明显增加，加之西场整备作业能力不足，供车紧张的压力和局面在短时间内还不能得到根本解决。遇车流密集开行时，有些工班长生产指挥不力，大局意识不强，没有把计划员，检查司机的积极性调动起来，对配合的部门缺乏督促，对上级部门信息反馈不及时，消灭迟拨晚点的任务还很重。

（四）职工队伍素质有待提高。随着大功率和谐型机车的大量投入使用，对职工的素质提出了新的要求。但部分职工素质不高，对新型机车趟检范围不熟悉，文明化交验标准不高，对和谐型机车整备作业要求没有标准高一档的意识，必须加快现有职工队伍的培训，用最短的时间、最有效的方法，培养出一支思想、业务素质过硬的职工。

（五）维护职工队伍稳定责任重大。随着今年世博会和亚运会的召开，集团已将全年都定为反恐维稳期；且随着社会转型，各种矛盾进入高发时期，职工思想、观念和意识呈现多样性，一些偏颇的思潮也挤占职工的思想空间，职工诉

求不断增多，特别是异地来工作的职工数量多，其中还有相当的比例是到受处分的。近年来，进京、到集团上访的事件时有发生。维护职工队伍稳定，确保车间安全、和谐生产责任重大，任重道远。

三、2010年工作重点

总体要求：全面贯彻落实全国铁路工作会议、全路运输安全工作会议和集团运输安全工作会议精神，以实践科学发展观为指导，以建设一流车间为目标，坚持“高标准、讲科学、不懈怠、严管理、建机制、强基础”的基本要求和总体思路，弘扬高铁精神，不断完善“3+2”安全管理体系，大力夯实安全基础，全面提升干部职工队伍建设，强力推进标准化建设，万众一心，拼搏奉献，优质高效完成全年各项任务，创建一流车间。

为确保车间生产经营目标的实现，全体干部职工要卧薪尝胆、励精图治，全力以赴、不遗余力地抓好今年的各项工作，确保以下重点能够得到有效落实：

（一）强化现场安全控制，确保安全生产持续稳定

一是强力推进机务安全“四项重点工作”。认真贯彻落实机务“四项重点工作”这条主线，坚定不移地抓好机车整备作业“四项专检”、调车作业标准的落实，大力开展岗位练兵，提升实际操作技能；强化调车作业安全，落实监控文件、录音笔文件分析和检字牌抽查，强化现检查力度，实现车间生产安全，整备质量有序可控。

二是强化安全检查。严格按照集团领导“关键要控制”的工作要求，牢牢把握现场安全控制。车间全体管理人员特

别是包保干部要深入一线，认真检查现场作业中规章制度和作业程序的执行情况，加强关键环节、关键岗位以及关键时段的监控和检查，认真发现并解决好现场作业过程中问题并跟踪验证，形成闭环管理。

三是深化安全生产专项整治。一是开展高铁安全专项整治活动，牢固树立“高标准、无小事”的高铁意识，绝对保证既有线机车上高铁作业的整备质量，确保高铁安全万无一失。二是开展弓网安全专项整治活动。认真落实防弓网安全控制措施，杜绝库内电力机车刮弓，烧网、进无电区等事故，确保弓网安全。三是开展以落实调车标准化作业为重点的调车安全进行专项整治。四是对劳动安全进行专项整治。五是抓好防洪安全工作，主要是确保整备出库的机车防护用品数量齐全，质量合格，确保防洪安全。

（二）强化质量控制，确保机车整备质量稳定

一是强化四项专检工作。坚决落实机车四项专检工作，加强走行部、制动机关键部位的重点检查，确保出库机车质量良好。

二是加强职工日常业务培训，重点抓好检查司机和谐型机车和内燃机车业务培训，全面提高检查司机作业水平。

三是继续实行机车走行部定期普查的“体检制度”，充分发挥技术好，责任心强的职工作用，确保机车关键部位质量稳定。

（三）依托有效载体，规范安全管理

1、进一步强化“高铁标准”工作意识。集团公司提出的“高铁标准”工作理念可以细化为“一、二、三、四”，即强化“一种意识”，加快“两个转变”，坚持“三严管理”，

实现“四精目标”。强化一种意识，就是要全面强化“高标准、无小事”的高铁意识；加快两个转变，就是加快由低标准向高标准转变，加快由磨合期向适应期进而向稳定期转变；坚持三严管理，就是形成一套严密的设备维修和运营管理体系，制定一套严格的考核机制；实现四精目标：一是人员精干，做到人员结构合理，少而精；二是技术精湛，培养出一批现场经验丰富、熟悉业务和具有较强动手能力的管理人员；三是质量精益，质量保持常态稳定；四是管理精细，通过精细化管理，实现效益最大化、成本最小化。“高铁标准”的工作理念有待我们在今后的工作中进一步细化和落实。

2、完善车间制度，夯实安全基础。根据集团颁布的最新车间科室考核要求要求，结合167号文件对车间管理制度进行修定完善，进一步加强整备作业安全质量基础管理工作，不断提高整备安全管理水平，充分发挥各级管理人员的积极性、主动性，全面夯实车间安全基础。

3、进一步落实“3+2安全管理体系。严格落实三个安全管理办法要求，认真执行好按区域、按旬发牌的月度量化指标，着力解决发牌不均衡的问题；并做好发牌分析点评，提高发牌质量。进一步建立健全安全激励机制，广泛开展“十百千万”先进评选活动，调动一线职工的工作积极性，通过示范作用带动全员作业标准化。

4、抓好现场安全控制。机务安全管理成效最终体现在现实安全的控制上，只有抓好现场安全才能全面实现车间生产安全可控。全体管理人员应深入现场，以四项重点工作为核心，落实检字牌制度，全面开展各项现场安全专项整治和

检查，在抓好劳动人身安全、调车安全的基础上，确保现场作业的安全稳定。

5、推进自控型班组建设。严格落实班组建设三年规划，深入开展班组建设标准。在抓好安全控制的同时，管理人员应帮助指导规范班组的基础管理，提高班组自我管控的能力。要选好用好班组长，实行末尾淘汰，按照班组建设达标要求提高班组长津贴，激发班组长的主观能动性，切实加强后备班组长队伍建设，保持班组长队伍动态优化。

6、大力推进标准化建设。以标准化建设年活动为载体，以“意识达标、技能达标、作业达标、管理达标”为目标，大力开展“立标、学标、对标、达标”系列活动。根据集团下发的机务系统岗位作业标准，通过举办培训班、专题讲座、班组学习、岗位练兵、现场教学等多种形式，组织全员学习技术标准、作业标准和管理标准，并扎实开展各个岗位的标准化鉴定或跟班作业，全面提高职工标准化作业水平。同时要开展形式多样的标准化宣传教育活动，营造“时时讲标准、事事抓标准、人人守标准”的浓厚氛围。

（四）加强经营管理，确保增收节支目标

1、严格执行全面预算管理，正确处理好安全与效益的关系，对年初下达的成本预算要进行合理编制、分解和组织执行，并按月度倒排预算计划，防止阶段性的预算超支。

2、进一步抓好节支降耗工作。优化车间成本控制，对主要配件、材料、工具实行“以旧换新，大务开展修旧利废活动。同时加强检查副司机业务指导和节能指导，科学、合理进行机车油润保养，加强用电的管理，加强反盗油力度，对超标的闸瓦、油脂项目消耗过程进行跟踪盯控，细致分析，

找出原因，解决问题。

（五）强化干部管理，发挥干部作用

1、加大干部管理考核力度。按照集团“3.22”安全电视电话会议精神和集团人事处关于开展干部素质摸底的工作通知，组织对所有干部的作用发挥、工作状态、群众基础等情况进行了摸底分析，年底再开展一次素质摸底，对于不称职的干部进行调整。进一步建立健全干部考核激励机制，将安全基本制度落实、现场安全控制情况与干部的收入和待遇挂钩，作为评定职称和选拔作用的重要考核依据，形成长效机制。同时严格管理人员的选拔作用，善于在艰苦一线发现和培养后备干部，最大限度地打破年龄、资历、学历限制，把一些想干事、会谋事、群众基础好的职工选拔到管理岗位，提高他们的积极性发挥他们的作用。

2、进一步转变干部作风。对于上级领导提出的具体督办事项，具体落实到有关部门、人员，并严格按督办要求的时限完成，对于没有按要求完成的事项，严格落实考核到人。加大干部职责落实的监督检查力度，定期组织专项检查，从干部的工作写实、关键岗位检查登记本、干部值班纪律抓起，进一步强化干部职责落实，有效转变干部作风。

（六）强化培训，不断提高职工综合素质

强化职工标准化培训。标准化作业是保证安全的前提，抓好职工作业标准化和常态化管理是保证安全长治久安的必要条件，必须下大功夫、下大力气推进职工标准化培训。一是完善作业标准，按照集团公司标准化建设要求，以集团机务岗位作业标准为指导，进一步完善作业程序标准；二要学习好作业标准，通过举办培训班、专题讲座、班组学习、

岗位练兵等多种形式，组织各岗位人员学习岗位标准，并通过技术演练、标准化鉴定等多种形式促进全员“学标、贯标、树标”。

（七）凝聚发展合力，营造团结稳定的工作环境和氛围

针对干部职工思想多元化的特点，要把解决思想问题与解决实际问题相结合，做好“一人一事”的思想政治工作，开展矛盾纠纷排查化解，维护职工队伍稳定。要牢固树立“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果惠及职工”的理念，认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，把实现好、维护好、发展好广大干部职工的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，增强职工的归属感和认同感，增强凝聚力和战斗力，继续为职工办好事、实事。

各位代表、同志们，我们正站在一个新的历史起点上阔步前进。虽然面临的形势更加严峻，工作更加繁重，任务更加艰巨，让我们在集团及段领导的正确指导下，大力弘扬“高铁精神”，深化标准化建设，以高度责任感、紧迫感和使命感，与时俱进、策马扬鞭，抓住新机遇，展示新作为，把我车间安全生产大步推向前进，为实现2010年各项目标、争创一流车间而努力奋斗！

谢谢大家！