数字城管信息采集与座席人员服务外包招投标书范本

千里马招标网https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,

金华市公共资源交易中心东阳分中心关于

东阳市数字城管信息采集与座席人员服务外包采购

项目

公开招标采购文件征求意见稿

项目编号：DYCG-C

项目名称：东阳市数字城管信息采集与座席人员服务外包采购项目采购单位：东阳市城市管理行政执法局

招标机构：金华市公共资源交易中心东阳分中心

年XX月XX日

目录第一章公开招标采购公告

第二章招标需求

第三章投标人须知

第四章评标办法及评分标准

第五章政府采购合同主要条款

第六章投标文件格式

第一章公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经东阳市财政局采购计划书[]号批准，现就东阳市数字城管信息采集与座席人员服务外包采购项目进行公开招标采购，欢迎有供货及服务能力的供应商前来投标：

一、项目编号：DYCG-C

二、采购组织类型：政府集中采购

三、采购方式：公开招标

四、采购内容及数量

、凡国内具有独立法人资格或独立承担民事责任能力，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件,营业执照中注明的经营范围具有本次招标内容的，在经营招标产品方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，具有较强的售后服务能力的商（厂）家，均可参加投标。

、本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,)无失信行为或被列入受惩黑名单。省级以上以他政府部门网站有失信行为或被列入受惩黑名单的，经举报查实的作无效标处理。

、本项目不接受联合体投标。

六、投标报名及招标文件的获取：

（）网上报名：

A、由投标单位通过浙江省政府采购网(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,/)上的报名系统进行报名（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录报名，注册咨询电话：--；注册流程见网址https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,/register/--/.html?_=--%::）；

B、网上报名截止日期：年XX月XX日：时止；若截止时间后仍欲报名请按以下（）执行。

（）现场报名：（由于系统故障无法网上报名时，可采用现场报名）

A、时间：同网上报名；

B、地点：浙江省东阳市人民路号金华市公共资源交易中心东阳分中心（东阳日报社楼）。

C、报名时请携带资格审查资料。

（）在报名截止时间之后至年XX月XX日：止，仍允许供应商在浙江省政府采购网(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,/)报名系统中继续报名并获取招标文件，但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，金华市公共资源交易中心东阳分中心可不予受理、答复。

（）招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。

浙江省政府采购网(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,)；东阳市公共资源交易网(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,)

七、资格审查资料（网上报名者，资格审查资料复印件单独装订成册装入资信及商务包装袋内）：

．企业法人营业执照复印件；（原件可中标后领取中标通知书时提供）

．法定代表人授权委托书及经办人身份证件及复印件；

. 以上复印件均需加盖单位公章。

八、投标保证金：

投标保证金人民币肆万肆仟元整。投标方应于年XX月XX日:时前向招标方缴纳投标保证金，以入账为准（如用汇票需提前一天提交，投标人在填写汇款单时须填写括号及括号内的内容，做到与以下提供的帐户信息完全一致）。投标保证金由投标人帐户汇至下列帐户内（二选一）：

（）收款单位名称：金华市公共资源交易中心东阳分中心（保证金专户）

开户行：中国工商银行东阳支行

银行帐号：

()收款单位名称：金华市公共资源交易中心东阳分中心（保证金专户）

开户行：中国银行东阳支行

银行帐号：

九、投标截止时间和地点：

投标人应于年XX月XX日上午:前将投标文件密封送交到金华市公共资源交易中

封的将拒绝接收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于年XX月XX日上午：时在金华市公共资源交易中心东阳分中心楼开

议【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人注册所在地社保部门出具，投标人本单位缴纳社保花名册为准），并携带身份证等有效证件出席】。

十一、开标会议携带资料要求：

投标人派代表参加开标会议时，法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册等有效证明出席开标会议（注：授权代表应为投标人的在职正式职工，并以投标单位缴纳的社保花名册证明为准）。

投标人未派代表参加开标会议的（含未携带以上规定资料参加开标会议的），视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

十二、公告期限:本项目公告期限为个工作日（以公告发布次日开始计算）。

十三、业务咨询：

金华市公共资源交易中心东阳分中心联系人：马沈良、徐校琴、陈柏青

联系电话：- 传真：-、

联系地址：浙江省东阳市人民路号（东阳日报社楼）、（艺海北路号B幢楼）。

东阳市城市管理行政执法局联系人：张江权联系电话：-

联系地址：金华市东阳市行政中心主楼七楼

政府采购行政监管及投诉受理部门：

东阳市财政局采购办，联系电话：-

联系地址：东阳市人民北路号

东阳市公共资源交易管理委员会办公室，联系电话：-

金华市公共资源交易中心东阳分中心

年XX月XX日

第二章招标需求

一、概述

东阳市数字化城市管理系统（简称“数字城管”）系依托空间信息技术、工作流

技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品位。

“数字城管”信息采集外包是本着信息采集“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给具有信息采集能力、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件多少，综合考虑，并以一定量的责任网格数作为基本单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等。从而保证城市管理问题及时发现和全面处置。通过招标方式选取的信息采集公司，将组织一支专业的热线呼叫坐席及信息采集队伍，依据“数字城管”系统统一的管理标准，负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。

二、项目要求

（一）项目采购内容：

乙方组建一支信息采集与座席人员队伍，共计人，为甲方提供“数字城管”信息采集与座席人员外包服务。（信息采集员名；座席人员和管理人员名）

（二）项目服务内容：

依据住建部、省建设厅有关数字城管系统运行相关标准，在平方公里“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对微信、电话举报投诉、视频巡查、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行现场核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”。座席人员对信息采集员上报的问题信息按照数字化城市管理相关标准进行甄别立案、派遣，受理群众通过微信、电话等途径的举报投诉；以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体工作如下（不仅限于此）：

、依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；

、对微信、电话等举报投诉途径反馈问题进行核实；

、对所发现问题结案前进行核查；

、针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；

、提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选服务；

、提供公众微信、电话举报受理登记服务；

、提供核查任务发放、处置效果核查服务；

、定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务；

、提供户外广告危险源、市政设施损毁危险源等的专项普查；

、处理“数字城管”平台其他指定任务。

（三）项目实施范围：

本期项目信息采集范围：东阳市建成区范围内平方公里数字城管信息覆盖区。（四）项目服务期限：

服务期限：年月日时起至年月日时止。

▲（五）项目工作定量：

坐席工作时间要求：每天：-：，节假日和双休日不休息。

信息采集工作时间要求：每天：-：，:-:，节假日和双休日不休息。

定量基数：指每年（按天计算）投标人上传有效案卷的累计总量。一年上传有效数据量不少于件。

▲（六）相关说明和考核要求：

、部件是指城市市政管理区域内的各项设施，包括大类，小类。（公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他部件类、扩展类）、部件信息包括部件丢失、损坏、维护等问题上报、核实和核查的信息，以及部件普查中丢漏，部件普查后发生增加、更新等变化的部件信息。

、事件指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为的统称。事件信息包括上报、核实和核查的信息。

、事件分类按照其性质和特点划分，城市管理事件大类分类包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和扩展事件。

、有效信息指除去差错信息、模糊信息、虚假信息、同一事/部件重复上报等后的真实可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息。

、差错率计算方式：不可立案信息/上报信息总数*%。

、巡查密度是指在规定的时间内巡查规定区域的覆盖率。间隔密度合格率＝（-被抽查不合格采集员数/该采集公司采集员总数）*% 。

、要求定期对信息采集员负责的工作单元进行轮换。

、要求定期向采购人提供阶段工作总结报告。

、关于超量奖励：每超出件按元奖励，超量奖励金额不得超过全年所有扣除金额。

、采集数据考核

（）保证上传各类数据的准确性，要求上传信息（包括核查和核实）差错率（按月统计）不超过％（含）。

（）每个责任网格，配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间，间隔密度合格率达％（含）。

（）中心发出的核查、核定指令回复红区需在小时内予以回复，黄区需在小时内予以回复，城郊结合部核查指令需在小时内予以回复，突发、重大事件核查指令需在分钟内予以回复，回复及时率为％（含）。

（）巡查及时准确，工作时间和区域内不发生因巡查不到位（未上传）情况的发生，即行业监管、社会各界反映（属巡查范围的内容）而信息采集员未做及时反馈的问题。月计扣办法：热线受理、社会各界反映问题失报的每件扣元；行业监管、监督指挥中心巡查失报的每件扣—元。如工作时间和区域内发生新闻曝光、社会反响较大的问题而采集员未作及时反馈的，每发生一次扣-元。

（）加强员工队伍管理，不发生与工作相关的吃、拿、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假的行为。月计扣办法：出现第一次，经确认视情况扣－元，出现第二次扣—元，出现第三次则立即中止合同，同时不能参与下年度信息采集的招标。

（）考核方式：每月考核，按季兑付。

（）按期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务。

（）如因数字城管运行实际需要，所产生的相关指标变化，中标人必须无条件接受。

（）发扬精神文明，提倡职业道德，轻微问题做到举手之劳（劝导）。

①不符合立案的小广告；

②垃圾箱小门打开或盖子移位；

③井盖轻微错位，在能力范围内；

④交通护拦轻微移位、脱节、侧倒（非水泥柱等）；

⑤垃圾箱外的小袋装垃圾；

⑥非泊车位的停车（车主正准备停）单个现象，自行车停在泊车线外；

⑦绿地或主干道的小木板广告类；

⑧网络通讯交接箱门打开（设施不坏）；

⑨单个影响交通及自身安全的无证商贩。

、工作报表考核：

()、未及时制定周、月度、季度、年度工作计划的，每次扣元；

()、工作计划上报不及时的每次扣元；

()、每日舆情、周报、月报不及时上报的每次扣元；数据不准确的每次扣元；

()、各类报表上报及时准确、分析详细的酌情奖励至元。

、案卷、微信、电话受理考核

()、未按流程受理案件，抽查发现一次扣元；

()、受理案件差错率超过%的，每超%扣元；

()、发现案件跟踪不及时的,每件次扣元；

、文明服务考核

()、用语不文明的，每查实一起扣元；

()、因服务态度原因，引起投诉人不满而投诉的，每起扣元；

()、服务态度差，与投诉人发生争吵的，每起扣元；

()、有推诿、刁难等行为的，每起扣元。

▲（七）“信息采集器”的采购和管理：

信息采集员和管理人员所需的“信息采集器”由中标人按信息采集人员和机器比例 :.的数量（即台）足额提供，并保证功能正常使用。

“信息采集器”需要符合以下主要参数要求：

安卓系统，G支持全网通，不少于.英寸屏幕，双卡双待，徕卡双摄，主摄像头不少于万像素，不少于毫安电池，内存不少于G，手机存储不少于G，支持GPS定位，八核心。

“信息采集器”在采集服务范围内的无线网通信费（只包含适当的通话费用和数

据流量费）由采购人提供。

采集器硬件损坏由中标单位自行修理，采购人不负责“信息采集器”硬件维修（采购人负责城管通软件安装）。

中标单位应加强机器的管理，并落实专人负责，同时要制定“信息采集器”管理使用制度，保障“信息采集器”正常的使用。

▲（八）队伍的组建要求：

、本期招标服务外包人员数量：信息采集员名，中心坐席人员和管理人员名，共计名。

、中标人在收到采购人中标通知之日起日内，按照投标文件的要求，完成信息采集及座席人员队伍的组建。

、信息采集员条件：

（1）文化程度：中专、高中（职高）文化程度以上，下岗失业失地人员优先，复退军人优先。

（2）年龄：周岁以上，周岁以下。

（3）性别：不限。

（）健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷。

（）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。

（）无犯罪记录和明显不良嗜好。

、座席人员条件要求：

（1）文化程度：原则上要求大专及以上学历，有相关从业经验者可放宽学历要求，以城市建设管理、文秘、计算机及中文相关专

业为主；

（2）年龄: 周岁以上，周岁以下。

（3）性别: 女

（4）品貌端正，熟练计算机操作，有较好的文字组织能力和文字表达能力；

（5）有较强的责任心，良好的沟通能力；

（6）能适应倒班工作。

（7）无犯罪记录和明显不良嗜好。

、管理人员条件：

（1）文化程度：原则上要求本科及以上学历，有相关从业经验者可放宽学历为大专，以城市建设管理、行政管理、文秘、计算机及中文相关专业为主；

（2）具有“数字城管”信息采集项目管理经验。

（3）性别：不限。

（4）健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，无明显身体缺陷。

（5）其他要求：作风正派，管理有方，有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德。

（6）无犯罪记录和不良嗜好。

▲三、其他特别约定

、投标人必须充分了解东阳市当地薪资水平，职工最低工资标准，社保福利等有关规定，拒绝恶性竞争。

、本项目实施经费由政府财政拨款，如遇政府对数字城管运行模式进行政策调整等不可抗力事件发生，需要停止合同执行的，在采购方提前天（自然日）通知中标人后，采购方有权利单方终止合同而不承担任何违约责任。

、中标人人员经费的支出必须保证达到中标金额的%，达不到%，在每年采购方最后一次支付服务费用时，采购方有权利扣除中标人人员经费支出未达到中标金额%所欠缺的金额，所扣除的金额采购方有权利根据对中标人员工的考核结果，直接发放到

其员工手中。

、中标人与采购人根据东阳市的实际情况，协商划分红、黄、绿区范围，并确定红、黄、绿区巡查密度。在符合国家有关劳动法律的前提下，保持总投入信息采集员数量不变。

、采购人有权根据中标供应商“信息采集员、座席人员、管理人员”所报综合服务单价（综合服务单价包含人员工资、相关社保、福利、管理费、税金、利润等所有费用），直接要求增减服务人员，另行签订补充合同。

、中标人必须按本地社会保障部门的规定，为所有已经完成培训上岗工作的员工（包括试用期员工）缴纳社会保险（包括养老、工伤、医疗、生育、失业）；中标人不得以任何理由拖欠信息采集员与座席人员的工资；违反以上之一的，采购人有权单方终止合同。

、中标人在收到采购人通知之日起日内，未能按照投标文件的要求，完成组建足额信息采集及座席人员上岗，采购人有权单方终止合同，并没收全部履约保证金，乙方应无条件退还全额合同首付款。

▲、付款方式：由用户报财政国库支付，每服务三个月支付年合同总额的%,该金额甲方有权利根据对乙方的考核结果进行核减，核减金额在乙方开具发票之前，甲方以书面考核结果的形式通知乙方)。

▲、项目投标报价要求

投标报价为本项目二年服务的全部价款。应包括利润、税金、管理费、基本工资、岗位津贴、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、教育培训费、暂住费、服务方案、规范制度编写费、调研费、培训费、差旅费、交通费、风险费、通信费(除每台采集器信息流量费，由采购人支付)、不可预见费及处理一切伤亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。投标人在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡中标人漏项、漏报均认为已包含在总报价中，不作调整。

▲、投标人的报价超过最高限价都将作废标处理。

▲、中标方项目服务期间发生的一切意外事故全部由中标方自行负责。

第三章投标人须知

前附表

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于东阳市数字城管信息采集与座席人员服务外包采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

.招标采购单位系指组织本次招标的金华市公共资源交易中心东阳分中心（“招标方”）和东阳市城市管理行政执法局（“采购人”）。

.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

.凡是标有“▲”符号或标有“必须”字眼描述的条款以及项目的数量、工期（交货期）、付款方式、质保期、投标有效期、投标保证金均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标处理。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人派代表参加开标会议时，法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册等有效证明出席开标会议（注：授权代表应为投标人的在职正式职工，并以投标单位缴纳的社保花名册证明为准）。

投标人未派代表参加开标会议的（含未携带以上规定资料参加开标会议的），视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接收联合体投标。

（七）转包与分包

.本项目不允许转包。

.本项目不可以分包。

（八）特别说明

▲. 多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，多家投标人提供相同品牌核心产品的预算金额占本项目所列核心产品预算总额的%以上的，按前款规定处理。

.（）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须真实有效。

▲（）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（九）质疑和投诉

.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

.招标公告

.招标需求

.投标人须知

.评标办法及标准

.合同主要条款

.投标文件格式

.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在年X月XX 日:以书面形式要求招标采购单位澄清（超过该时间的质疑函将不予受理，但招标采购单位可以视情采纳意见并修改招标文件）。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。

.招标方必须以书面形式或以网上答疑的方式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知或网上答疑并电话通知的形式通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复和网上答疑以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件或网上答疑为准。

.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格审查资料、资信及商务文件、技术文件、投标报价文件四部份组成。

.资格审查资料（网上报名者，资格审查资料复印件单独装订成册装入资信及商务包装袋内）：

（）企业法人营业执照原件及复印件；（原件可中标后领取中标通知书时提供）

（）法定代表人授权委托书及经办人身份证件及复印件；

（）以上复印件均需加盖单位公章。

.资信及商务文件：

（）投标单位情况表（格式见附件.）；

（）投标保证金缴纳凭证（可单独提交）；

（）投标声明书 (格式见附件.) ；

（）法定代表人授权委托书(格式见附件.)；

（）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟），须附社保参保人员花名册；

（）税务机关出具的无欠税证明复印件（三个月内有效，原件备查）

（）营业执照复印件；

（）招标公告中规定的资格审查资料；

（）投标产品服务计划表（格式见附件.）；

（）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件.）

（）投标人认为有必要提供的其它文件。

.技术文件

（）评分响应表（注：投标人在标注页码时，应如实准确地标注“详见哪一份文件

哪一页”，因投标人页码标注错误，导致专家误评、漏评的风险由投标人承担。）；（格式见附件.）

（）信息采集及服务项目实施方案(内容要求见附件.)；

（）项目使用设备和人员配备基本情况(格式见附件.)；

（）投标人提出的优惠条件及承诺；

（）技术条款偏离表(格式见附件.)；

（）投标人需要说明的其他技术资料。

.报价文件

（）投标函（格式见附件.）

（）开标一览表（格式见附件.）

（）中小企业声明函（附件.：小微企业投标时适用）

（）残疾人福利性单位声明函（附件.：残疾人福利性单位投标时适用）

（）政府采购政策情况表（附件.：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业投标时适用）（）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（不含报价）。

（二）投标文件的语言及计量

▲.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

▲.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

▲.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。唱标价格为报价文件正本中开标一览表中的总价。

（四）投标文件的有效期

▲.自投标截止日起天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

▲.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

.保证金缴纳形式：转账、电汇

.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。

.中标人应在中标通知书发出后日内与采购人签订合同，投标保证金自动转为履约保证金，在项目验收合格后日内凭《退履约保证金的函》退还（无息）。（此表格在以下网址下载

https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,/zfcgzlxz/.htm ）

.保证金不计息。

.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（）中标人无不可抗拒的原因不与采购方签订合同的；

（）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（）拒绝履行合同义务的；

（）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，保证金不予退还：

A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

E.不同投标人的投标文件相互混装；

F.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（）其他严重扰乱招投标程序的。

（六）投标文件的签署和份数

.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各份，副本各份；资格审查资料份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样(资格审查资料无需注明正副本)，投标文件的封面格式详见附件。

.投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本签字盖章后的复印件。

.招标文件对签字、盖章有特别要求的地方，投标文件无论正本或副本必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖单位公章，投标人应写全称。

.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

.投标文件应按以下方法装袋密封标记（不同标项的报价文件、技术文件必须单独编制、密封和包装）：资信及商务文件包装袋内装资信及商务文件正本份和副本份、资格审查资料一份，技术文件包装袋内装技术文件正本份和副本份，报价文件包装袋内装报价文件正本份和副本份，包装袋封面上应标明“招标编号、投标项目名称、资信及商务文件及资格审查资料（或技术文件或

报价文件）、投标人名称、于年XX月XX日：时前不准启封”等，并在各封面加盖单位公章。（资信及商务标、技术标内不能有商务报价出现，否则作无效标处理）。外包装的封面格式详见附件。

.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带▲的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（）资信及商务标内有报价出现的；

（）超出经营范围投标的；

（）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或则授权委托书无效的；

（）投标文件格式未按招标文件要求格式和要求的内容提供或者内容虚假的；

（）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（）未实质性响应招标文件中标有“▲”条款要求的；

（）未提交本招标文件资信及商务文件中第（）、（）、（）、（）条资料的；

（）投标文件有招标采购方不能接受的附加条件的。

（）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效:

A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

E.不同投标人的投标文件相互混装；

F.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（）本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/d31682294.html,)有失信行为或被列入受惩黑名单。

（）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。