发展中国家如何应对经济全球化的挑战

发展中国家如何应对经济全球化的挑战
发展中国家如何应对经济全球化的挑战

发展中国家如何应对经济全球化的挑战摘要:2l世纪,随着知识经济和科学技术的迅猛发展,经济全球化已经成为当代世界经济增长的主要支柱。它在为发展中国家促进经济发展的同时,也产生了许多负面影响。发展中国家在参与经济全球化的过程中,既要抓住机遇,又不能盲目依赖于发达国家,应在全面考虑本国经济状况的同时,审时度势,采取符合本国国情的战略措施:即维护国家的经济主权,大力推进国内经济结构的战略性调整,提高经济管理的能力,注重教育科技的发展,树立人才资源是第一资源的理念,增强环境竞争力等,才能趋利避害真正融入经济全球化之中,实现国家的经济飞跃。

关键词:经济全球化发展中国家影响发展

一、经济全球化的特征

经济全球化是指生产要素跨越国界,在全球范围内自由流动,各国、各地区相互融合成整体的历史过程。一方面指在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体,另一方面表示在世界范围内建立规范经济行为的全球规则,建立经济运行的全球机制。经济全球化是社会化大生产的必然趋势,它标志着先进的生产方式,是未来社会的经济基础。当前,经济全球化主要表现在:生产的全球化,跨国公司越来越成为世界经济的主导力量;市场的全球化,国际贸易迅速发展,国际贸易成为世界经济的火车头;资金的全球化,国际金融迅速发展,巨额资金在各国之间自由流动;科技开发和应用的全球化;信息传播的全球化;国际直接投资迅速增长,并呈现多元化格局。这些方方面面的全球化给现代社会提供了许多便利,尤其是西方发达国家在其主导的经济全球化浪潮中尽享成果,享受着全世界的资源,而发展中国家在全球化中显得不够成熟,遇到了许多麻烦,但是,从长远来看,发展中国家积极参与经济全球化是一个明智的选择,只要政策合理,趋利避害,参与经济全球化无疑是一种功在当代,利在千秋的发展之路。

二、经济全球化对发展中国家的影响

经济全球化对发展中国家而言,既是难得的机遇,又是严峻的挑战,这是客

观存在的事实,无须置疑的。

就经济全球化对发展中国家的正面影响而论,最重要的可概括为:

(1)经济全球化为发展中国家提供了更多的吸引外资的条件和机会。广大发展中国家在经济发展的起步阶段往往面临启动资金不足的瓶颈,而吸引外资有助于解决这一资金短缺问题。

(2)经济全球化为发展中国家的对外投资创造了一个良好的外部秩序和环境。发展中国家在吸引外资的同时也积极参与海外投资以期更好的获得本国的稀缺资源。

(3)经济全球化带动了世界范围内经济与技术开发区以及保税区和自由贸易区等多种形式自由经济区的发展。各类经济区为数达230多个,遍及世界7O多个国家,且主要分布在发展中国家,不仅成为吸引外资的“载体”,而且对解决这些国家的就业问题发挥了积极作用。1

(4)经济全球化有利于发展中国家跨国公司的发晨,为其参与国际竞争创造了机会.提供了舞台.并在竞争中发展壮大。有些跨国公司的发展甚为迅速,已从贸易活动深人到国际生产领域和高科技领域,并开始参与国际市场的竞争,向发达国家的跨国公司提出了挑战。

(5)经济全球化有利于发展中国家的产业结构升级。发展中国家要利用好经济全球化这一契机,继续引进发达国家先进的技术和产业,努力发展一批高技术型企业。

(6)经济全球化拉动了国际贸易的迅速发展。近10年来,世界贸易的增长大大超过世界国内生产总值的增长速度。特别是亚洲的发展中国家在国际贸易中受益匪浅,其贸易额约占世界贸易总额的20%。2

经济全球化给发展中国家带来机遇的同时,对他们的冲击也随之而来。这些冲击大致包括:

(1)随着全球贸易和全球市场体系的迅速发展,跨国公司及其资本的不断扩张,使发展中国家的民族经济面临着越来越大的压力和冲击,对发达国家的依附性也不断增大。使发展中国家在当前经济全球化进程中处于不利地位。因为,在

1王後生. 经济全球化对发展中国家的影响及对策〔J〕.理论学刊,2006,6:43~44.

2许丽平. 试论经济全球化对发展中国家的影响及对策〔J〕. 牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版)2 006,1:3~5.

旧的经济秩序支配下,国际经济活动的“游戏规则”主要是由发达国家主导制定,体现的是大国、强国的意志,保障的是大国、强国的利益,发展中国家被置于十分不利的境地。

(2)经济全球化进一步加大了南北差距,发展中国家更加落后于发达国家,特别是造成那些处于最底层的发展中国家更加落后。发达国家与发展中国家人均GDP的差距从1983年的43倍扩大到目前的6l倍。据联合国统计,全球最不发达国家的数量一直在增加,1990年为36个,1995年为42个,2000年为48个。许多发展中国家甚至并未真正感受到经济全球化的任何好处。3

(3) 经济全球化使发展中国家主权受到冲击和削弱。主权在当代社会仍被大多数国家认为是国家最根本的属性。是国家身份最重要标志。它不可转让,不可分享,具有绝对性的。然而,全球化在本质上是一个跨越国界的经济发展过程,是生产社会化和国际分工发展及人类能动选择共同作用的结果,它的最终目标是实现世界经济的一体化。它要求消除民族国家壁垒的限制,逐渐减少国家对经济的干预,甚至交出部门的经济决策权,一切由市场决定。在经济全球化过程中,国家间相互依赖的程度加深了,而为顺应市场的需求,主权的让渡成为不可避免的趋势。这样一来,发展中国家政府宏观调控的能力受到威胁,经济的自我保护能力相应减弱,发展中国家的本土企业处境会更加艰难。

(4) 发展中国家的生态环境面临着很大的威胁。经济全球化使发达国家将越来越多的劳动密集和资源密集型产业以及对生态环境破坏严重的产业向发展中国家转移。虽然从某种意义上讲,可以使发展中国家的劳动和资源密集型产业得到较大发展,加快其工业化进程,但发展中国家却因此而使其良好的自然环境受到污染,平衡的生态系统遭到破坏,资源浪费现象相当严重,社会负担成本日益加重,更重要的是无助于发展中国家发展高新技术产业和加快科技进步,从而影响发展中国家的发展并最终影响到整个世界的可持续发展。

(5) 经济全球化将不可避免的加剧发展中国家的金融风险,发展中国家的经济安全岌岌可危。大多数发展中国家在金融体制不完善和金融监管能力不强的情况下盲目开放国内金融市场,放松金融管制,削弱了政府宏观金融调控能力。在这种情况下,一旦国际金融市场有任何风吹草动,发展中国家就很难维持本国金

3李延明. 经济全球化对发展中国家的影响及对策选择〔J〕. 新乡师范高等专科学校学报,2003,5:95~97.

融秩序的稳定。1997年的亚洲金融危机就是一个很好的例证。

三、发展中国家如何趋利避害求发展

(1)发展中国家要主动迎接经济全球化的挑战,积极融入全球经济浪潮。经济全球化是一场深刻的革命,时代的潮流,不可逆转,任何国家消极回避或抗拒这一潮流既不现实也无可能,最终受损的只能是自己。面对不可逆转的经济全球化潮流,发展中国家惟一的也是正确的选择是积极参与,依靠发展中国家的集体力量,以充分享用经济全球化可能带来的好处和提供的有利条件,尽快走向世界经济的前沿,改变自身的不利处境和边缘化地位。

(2)区域化和集团化是发展中国家应对经济全球化的有效途径。加强区域经济合作能够减少或抵御经济全球化的负面影响。1994年墨西哥发生金融危机后,北美自由贸易区的另两个成员美国和加拿大积极协调筹集巨额贷款和援助,使墨西哥金融危机很快得到缓解。东南亚金融危机之所以持续一年半之久,原因之一是东南亚国家和地区之间缺乏密切有效的合作。中国周边地域广阔、资源丰富,一些国家是中国的重要经贸伙伴。积极支持和参与东亚区域经济合作,对中国政治和经济安全以及经济持续发展都具有重要的意义。

(3)大力发展教育和科学研究事业。经济全球化要求发展中国家要具备一批能与国际接轨的专业性人才队伍以支撑国际间的交流与合作。一个国家如果没有足够的各种专门人才,就不可能从根本上改变贫穷落后的面貌。这就需要把发展教育和科学研究事业,培养和积聚本国人才,放在重要的议事日程上来。发展中国家要高度重视通过发展教育,加大对本国人才的培养,推行人才强国政策,重视提高国民的文化素质和创新能力;要增强国民法律和规则意识;妥善处理好竞争与合作、开放与风险、效率与公平、经济发展与生态平衡等矛盾,化弊为利,促进经济社会的可持续发展。

(4)积极稳妥的推进本国经济体制改革。经济改革是发展中国家摆脱经济困境,积极参与全球化的必然要求。20世纪80年代,许多发展中国家在不同的背景下进行了经济改革,尽管也取得某些成就,但总的来讲,改革尚未到位,仍待进一步深化。同时,要加快体制改革,健全防范风险体系,规范金融市场,特别

是对货币市场加强规范,减少金融风险,减轻金融危机给发展中国家造成的冲击。4

(5)提高综合国力,维护经济主权,保证经济有序发展。全球经济竞争归根到底是综合国力的竞争.而综合国力的强弱决定着国家经济主权是否稳固和国家经济安全是否会受到威胁。因此,发展中国家要把首要任务放在增强综合国力上.要做到这一点就必须坚持扩大开放,努力发展社会生产力。而积极扩大开放,加入全球化是发展中国家发展经济、走向世界的必然选择。但在对外开放中应坚持做到:一要掌握主动权,提高对外开放的质量和水平.拓展更加广阔的经济活动圈。二要注意防范经济的对外依赖性,消除威胁国家经济安全的隐患.保护好民族工业,增加其实力,提高其在市场竞争中的承受能力、应变能力、生存能力和发展能力。在推进金融和贸易自由化过程中,应建立有效的预警机制和强有力的调控体系,加强金融监管力度,提高抗御风险的能力。三要积极参加国际性组织,主动参与他们的各项活动.争取国际舞台的发言权和世界经济规则的制定权。5

(6) 积极参与全球化“游戏规则”的制定。经济全球化促进了生产力的发展和世界经济的增长,但它是发达资本主义国家主导和支配的经济全球化。在资本主义积累规律的制约下,经济全球化具有明显的剥削和不平等的地位,这种不平等集中体现在经济全球化制度和规则的制定和履行上。6在未来的经济全球化过程中,需要制定的“游戏规则”还很多,发展中国家只有通过积极参与经济全球化过程和制定“游戏规则”的过程,才能使经济全球化逐渐朝着有利于发展中国家的方面转化。发展中国家要通过参加经济全球化进程和有关的组织机构,参与国际经济规则的制定,逐步扭转“游戏规则”对发展中国家的不利局面。唯有这样,才能避免全球化造成的区域之间“资源寻租”和“环境寻租”,才能逐步弥合南北两极分化带来的巨大鸿沟。

四、结束语

经济全球化的进程及其发展,对发展中国家来说是一把“双刃剑”。发展中国家只有在全面认识经济全球化给其国家经济带来的利弊的基础上,采取相应的

4张淑欣. 经济全球化对发展中国家的影响及对策〔J〕.理论纵横,2007,3:15~16.

5许箐. 经济全球化问题研究综述〔J〕. 南京商学院学报, 2001(06).

6李惠斌. 全球化:中国道路〔M〕. 社会科学文献出版社, 2003: 360.

对策和积极的措施,最大限度地减少经济全球化对经济发展带来的负面影响和冲击,把握经济全球化给本国经济发展所带来的机遇,巩固对本国工业化进程产生的一些积极成果,才能在经济全球化的进程中立于不败之地。尤其是中国要充分地认识到经济全球化为我们实行对外开放带来的机遇和挑战,不失时机地利用我们的优势,借助国际经济发展的动力,使中国经济发展再上新台阶。

参考文献:

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[4] 李惠斌. 全球化:中国道路[M]. 社会科学文献出版社, 2003: 360.

[5] 许箐. 经济全球化问题研究综述[J]. 南京商学院学报, 2001(06).

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[8] 董晓钟·经济全球化与发展中国家的应对【J】.高校理论战线,2000、5期.

[9] 经济全球化与中国对策课题组.经济全球化发展呈现七大趋势【J】·人大复印资料·世界经济学·2001,4.

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