最新最全应急预案备案版本
应急预案编号：BLWY-YA- 01
应急预案版本号：YA-2016-01
生产安全事故应急预案
2016年月日发布 2016年月日实施
（单位公章）
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）及《生产安全事故应急预案管理办法》的实施细则及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，公司组织人员修订了成都分公司生产安全事故应急预案，报公司应急指挥领导小组审议通过，现予以公布，本预案自公布之日起实施。
此预案作为公司生产安全事故应急救援综合性指导性文件，在公司发生事故时，应急指挥部应迅速判断事故状态及事故影响范围，启动相应级别的事故应急预案或现场处置方案；各应急救援小组按照本预案的要求，以及现场应急处置措施所列的措施，迅速控制或消除事故，最大程度地保护员工的生命财产安全，将事故对环境和财产造成的损害降至最小程度。
公司全体员工应积极参与应急预案或岗位应急处置方案的培训及演练，应急响应人员应熟悉自己的职责和任务、具备完成任务所需的响应技能；公司员工应熟练掌握相关应急器材的正确使用技能，熟知应急逃生疏散路线，学会自救与互救方法；做到准备充分、处置得当、冷静沉着，妥善处理好应急救援工作。
总经理：
（单位盖章）
年月日
生产安全事故综合应急预案 (7)
1 总则 (7)
1.1编制目的 (7)
1.2编制依据 (7)
1.3适用范围 (7)
1.4应急预案体系 (9)
1.5应急工作原则 (10)
2 风险描述 (10)
2.1单位概况 (11)
2.2危险源辨识与风险分析 (13)
3 组织机构及职责 (7)
3.1应急组织体系 (7)
3.2指挥机构及职责 (8)
3.2．1指挥部办公室职责 (8)
4 预警及信息报告 (13)
4.1预警 (13)
4.2信息报告 (20)
5 应急响应 (14)
5.1响应分级 (14)
5.2响应程序 (15)
5.3处置措施 (18)
5.4应急结束 (18)
6 信息公开 (19)
7 后期处理 (19)
7.1污染物处置 (19)
7.2事故后果影响消除 (20)
7.3生产秩序恢复 (20)
7.4善后赔偿 (20)
7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 (21)
8 保障措施 (27)
8.1通讯与信息保障 (27)
8.2应急队伍保障 (27)
8.3应急物资装备保障 (28)
8.4经费保障 (28)
8.5其他保障 (29)
9 应急预案管理 (29)
9.1应急预案培训 (23)
9.1应急预案演练 (23)
9.1应急预案修订 (23)
9.1应急预案备案 (23)
9.1应急预案实施 (23)
9.2应急奖惩 (25)
专项应急预案 (33)
初期火灾事故现场处置方案 (28)
1、事故风险分析............................... 错误!未定义书签。
3、处置程序................................... 错误!未定义书签。
4、处置措施................................... 错误!未定义书签。
5、应急注意事项............................... 错误!未定义书签。触电事故现场处置方案 (37)
1、事故风险分析............................... 错误!未定义书签。
2、应急指挥机构及职责......................... 错误!未定义书签。
3、处置程序 (40)
4、处置措施 (41)
高处坠落事故现场处置方案 (36)
1、事故风险分析 (42)
2、应急指挥机构及职责 (43)
3、处置措施 (43)
4、注意事项 (43)
车辆伤害事故现场处置方案 (37)
1、事故风险分析 (43)
2、应急指挥机构及职责 (44)
3、处置措施 (45)
4、注意事项 (45)
物体打击事故现场处置方案 (39)
1、事故风险分析............................... 错误!未定义书签。
3、处置措施 (46)
4、注意事项 (47)
附件一： (48)
干粉灭火器现场处置使用方法 (48)
外伤急救现场处置措施 (48)
搬运伤病员处理措施 (53)
心肺复苏现场处置措施 (55)
附件二........................................ 错误!未定义书签。社会救援应急联络电话 (51)
公司本部应急指挥人员联络电话 (52)
项目应急指挥人员分布情况 (60)
各项目秩序负责人信息 (61)
各项目地址分别 (62)
公司本部应急物资装备清单 (63)
接警记录表 (64)
事故快报表 (65)
演练记录表 (66)
演练评价报告记录表 (69)
生产安全事故综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”方针，规范本单位生产安全应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，确保员工生命及企业财产安全，结合本公司实际情况，制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1法律法规
《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第88号令）、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、当地政府《突发公共事件总体应急预案》、《成都市生产安全事故应急预案》、《危险化学品重大危险源辨识》、《建筑设计防火规范》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》及其它有关法律、法规、规章。
1.3 适用范围
本预案适用于本公司成都区域所管理范围内发生火灾、触电、高处坠落、车辆伤害、物体打击伤害等可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响的生产安全事故。包括作业现场的一般事故、企业级的较大事故和超出企业应急能力上报当地政府救援的社会级重大事故，不包括公共突发事件、事故。
1.4 应急预案体系
由于本单位是一家物业管理公司，管理的项目主要为普通住宅、高端住宅、写字楼、公寓等，公司各所属项目经营规模不大，各项目管理人员较少，危险有害因素较少，因此，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）第4条“…生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合预案和专项预案可以合并编制”的规定，本单位结合自身人力资源、财力物力，本着预案要可行、实用和便于管理的理念，将生产安全事故的综合预案、专项预案合并编制。
当事故上升为社会级时，本公司上报政府相关部门，我公司应急预案从属于上级预案。
图1-1 应急预案体系图
图1-2应急预案体系衔接示意图
1.5 应急工作原则
本预案事故应急工作是在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、分工负责”的原则。以员工的生命安全健康为第一目标，通过采取各种科学措施，最大限度防止突发性事件的发生。一旦发生安全事故，必须坚持员工的生命第一，先救人后救物，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
2 风险描述
2.1 单位概况
2.1.1 基本情况
成都分公司于2011年在成都成立，注册资金500万元，管理面积超过800万平方米。公司管理物业项目涵盖普通住宅、高端住宅、写字楼、商业综合体、公寓、等多种业态。其中员工总数1000余人，所管理物业项目近40个，各项目从业人员30余人，个别项目从业人员数可达70人。
此外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项目之间存在地理隔离，一旦某项目发生生产安全事故，公司应急指挥部难以在短时间内调配各项目应急资源，其他项目从业人员亦难以驰援。
本预案以下所称“公司”、“本公司”、“本单位”若非特殊说明，均指保利物业管理有限公司成都区域部分。
2.1.2 平面布置及周边情况
本公司所管理物业项目较多，分布于成都各地，所管理物业、项目主要为普通住宅、高端住宅、商业综合体等，各物业项目布置皆有其设计的独立性与特殊性，同时其内部亦均有与其功能相配套的一系列设备设施。由于公司所管理物业均与人们工作、生活密切相关，各项目周边人群相对密集。
2.2 危险源与风险描述
2.2.1事故风险描述
（1）火灾
本公司各分管项目如商品楼盘、写字楼、公寓等若管理不当、疏忽，容易发生火灾。如：家庭用火不当而导致火灾；机械设备发生故障或操作不当造成部件摩擦而导致火灾；电器线路老化，绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、电器使用管理不当等也会引起火灾。
（2）触电
触电事故的伤害是由电流的能量造成的。触电伤害可分为电击和电伤两种情况。
电击是电流通过人体内部引起的可感知的物理效应。主要表现为：压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。电击主要分布：配电线路以及在生产过程中使用的各种电气设备、照明线路等，均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。电击危险因素的产生原因：电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；没有设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等），或安全措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全措施；专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。
电伤由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害。多见于机体外部，往往在肌体表面留下伤痕，如电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、皮肤金属化、电气机械伤害等。分布：配电线路、配电柜、开关等。电伤危险因素的产生原因：带负荷拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；
线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；人体过于接近带电体等。
电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
（3）高处坠落
作业人员在2米以上的操作场所进行检修等作业时，可能由于保护措施不当、思想麻痹或违反安全操作规程而发生高处坠落事故。
本公司设备平台、防护栏、踢脚板若不符合国家有关规定，或维护不及时，在平台上作业人员易发生坠落伤害事故。会场布置、检修时，脚手架搭设不牢，高空作业不带安全带也易发生高处坠落伤害事故。
（4）车辆伤害
本公司所管理区域内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备、管线等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。
本公司所管理各项目如住宅区、展馆等，车辆进出较多，日常管理中存在车辆伤害的可能。
（5）物体打击
物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、塌陷等引发的物体打击。
在搬运、搬取较重物品时，如果未按相关操作规程，易发生物体打击事故。
2.2.2重大危险原辨识
（1）本公司不存储危险化学品，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）辨识可知，本公司不存在危险化学品重大危险源。
根据以上分析，本公司不存在重大危险源。
2.2.3风险分析
结合所辨别的危险、有害因素发生的可能性（L）和后果的严重性（S），分析其风险的大小（R=L×S），如2.2.2表所示：
表2.2.2 危险、有害因素及风险分析一览表
型风险等级为较轻。
2.2.4影响范围
本公司所管理物业分布于成都区域，多个项目周边人群相对密集，如发生事故，对周边的环境有一定的影响。
2.2.5危险目标的确定
经危险性分析可辨识出本公司的重要危险目标是：公司所管理物业项目。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
本公司应急组织体系形式、构成单位如下：
注解：管理流程走向
技术支持走向
图3-1公司应急组织体系3.2 指挥机构及职责
3.2.1应急指挥部组成
本公司应急救援组织体系如下：
图3-2 公司应急组织机构图
本公司事故应急组织机构，即公司事故应急体系，是由应急指挥部、现场指挥部以及通讯警戒组、抢险疏散救援组、后勤保障组共三个专业应急救援小组组成。
发生重大事故时，以事故应急指挥部为领导机构，进行指挥抢险指挥工作。公司总经理任总指挥；安防部经理任副总指挥；。应急指挥部负责本公司应急工作的组织和指挥，指挥部设在公司本部行政部办公室。
若董事长不在本公司时，由副总指挥为应急指挥部临时总指挥，全权负责紧急突发事件的应急工作。若以上二人均不在现场，则由在场最高职务人员担任临时总指挥；以此类推。
另外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项目之间存在地理隔离，独立性强。当发生事故时，事故现场应急救援工作由现场指挥部负责具体指挥实施。各项目负责人任现场指挥。
若项目负责人未在事故现场时，则由在场最高职务人员担任临时现场指挥；以此类推。
总指挥：总经理
副总指挥：安防部经理
现场指挥：各项目负责人
组长：客服部负责人、各项目安防负责人、工程部负责人
3.2.2主要职责
（1）应急指挥部职责
①发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
②下达命令指挥现场应急救援小组实施救援行动；
③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
（2）总指挥职责
①组织制订事故应急预案；
②负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
③确定现场指挥人员；
④协调事故现场有关工作；
⑤批准本预案的启动与终止；
⑥授权在事故状态下各级人员的职责；
⑦事故信息的上报工作；
⑧接受政府的指令和调动；
⑨组织应急预案的演练；
⑩负责保护事故现场及相关数据。
（3）副总指挥职责
①协助总指挥领导、协调全公司的应急指挥部建设；
②协助总指挥开展应急救援工作；
③负责指挥协调全公司的应急救援抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；
④总指挥不在时代替总指挥负责现场救援抢险工作。
（4）现场指挥部职责
①发生警情时发布预警信号；
②发生事故时及时向上级汇报事故情况，接受命令组织指挥本项目救援队伍实施救援行动；
③必要时向有关单位发出救援请求以及向周边单位通报事故情况。
（4）现场指挥职责
①在未接到公司下达命令之前，根据现场处置方案，调动事故现场资源，指挥现场应急救援、现场处置；
②及向公司应急指挥部汇报事故情况；
③接受应急指挥部命令；
④以人为本、因地制宜、因势利导，在必要时采取合适的措施、做出合理的决定，防止事故进一步恶化。
（4）通讯警戒组主要职责：
①警戒区域内协助组织员工疏散安置，指导员工进行简单防护；
②负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫；
③负责警戒区域的治安巡查，依法制止打、砸、盗的非法行为；
④禁止一切与救援无关的人员进入警戒区域，保护事故现场；
⑤事故一旦发生，迅速调动组员，同时设置警戒线，严禁无关人员和车辆进入；
⑥负责事故现场交通管制和疏导，保障救援交通顺畅；
⑦在门口接应外来救援单位和人员进入现场抢救。
（5）抢险救援疏散组主要职责：
①一旦发生事故，经组织、火速赶往事故现场，了解掌握事故经过、动态，并及时向总指挥报告；
②在现场指挥、消防队未到达之前，负责事故现场的指挥；负责组织安全员和应急人员的抢险救灾，防止事故的蔓延和进一步扩大，减少事故人员的伤亡和财产的损失；
③携带急救药物和医疗器材前往事故现场，并在事故现场附近安全地点设置一个临时救护站；
④负责受伤人员的伤亡抢救、治疗、观察及护理工作；
⑤联系医疗机构，以尽快抢救受伤人员；
⑥负责切断事发车间的电源；
⑦及时组织人员抢修故障的设备、消防设施；
⑧负责应急救援结束后的洗消工。
（6）后勤保障组主要职责：
①负责本单位通信设备、设施完好有效；
②负责联络周边的公司和相关的部门；
③保证指挥部与各应急小组的联络，保证指令的上传下达；
④为救援行动提供物质保证；
⑤负责事故现场的抢救、洗消用水及安置地点的用水，及时处理供水管网的故障。
⑥负责事故善后工作；
⑦负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。
4预警及信息报告
为加强事故防范能力，及时有效处置各类各类事故、灾害和险情，我公司建立事故预警和信息报告制度。
4.1预警
本公司发生事故（灾害）征兆时，现场人员应迅速采取措施处置，立即报告当班负责人。当班负责人要立即组织人员撤离和采取应急措施；同时，报告现场负责人或值班领导。收到可能引发事故、灾害的灾害天气时，获得信息的人员应当及时报告安全管理部门和公司领导。
本公司预警信息，统一由应急指挥部办公室向相关部门、项目发布。相关部门或项目得到预警信息后，要及时采取防范措施，并报告已经采取的应急措施和事态进展情况。
4.2信息报告
我公司设 24 小时应急值守电话（号码见通讯保障清单）。
4.2.1 内部信息报告
发生可能造成人员伤害而又不能立即排除的险情时，现场人员在积极抢救的同时，立即报告当班负责人；如果情况紧急，可直接报告单位负责人。报告方式可选择电话、派人报告等方式，原则是采用最快的报告方式。启动何种应急预案，由单位负责人确定。
4.2.2 对外信息沟通
事故(险情、灾害)发生后，由应急指挥部指挥长指定人员与外界进行信息沟通发生生产安全事故或者较大涉险事故后，单位负责人接到事故信息报告后于 1小时内报告事故发生地政府安监部门。发生轻伤事故，值班人员应在事故发生后立即报告应急指挥部指挥长（企业负责人）、总经理、安全管理部门。发生重伤以上事故后，在报告本厂相关领导、部门的同时，立
即报告当地安监部门。发生重伤 3 人以上或死亡 1 ～2 人的一般事故，在事故发生后立即如实报告安监部门和公安机关，并填报《事故快报表》。发生死亡 3人或 3 人以上的较大、重大、特别重大死亡事故，应在事故发生后立即报告市、县安全生产监督管理部门和公安机关。发生事故后，应以最快捷的方式(电话、传真等)向有关部门报告，报告内容包括发生事故的单位名称、地址、发生时间、伤亡人员、经济损失情况，以及事故的初步原因和经过。若事态仍在继续，还要随时报告。后续报告应该包括以下内容：事故更具体一些的信息，事故发生后各方采取了何种应急措施，事故现场处理情况。
5 应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本公司将事故为三级：Ⅰ级，本公司无力处置需要外援的事故、灾害或险情；Ⅱ级本公司有能力处置的重伤及以上事故、灾害或险情；Ⅲ级，项目或班组可以直接处置的轻伤及以下事故（但社会影响较大的Ⅲ级事故由公司处置）。
三级响应：一般险情，指事故已发生，事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。
如初起火灾、电气设备漏电或冒烟、机械设备与容器外壳变型或有裂痕，触电、起重伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击等时，启动三级响应。
二级响应：一般事件，指出现事故已发生，三级响应已启动，但现场不可控状态，已波及到其它现场，而做出相应的响应。
如发生火灾或者机械伤害、车辆伤害等，三级响应已启动，依靠现场人员扑救，火灾仍未能扑灭，或者受伤人员由现场人员做简单处理不能得
应急预案备案需提供的材料
生产安全事故应急救援预案备案办理程序 一、依据 《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等。 二、程序 申请单位向区安监局窗口提交申请材料，经窗口工作人员材料审查，符合安全条件的，15个工作日内上报市安监局窗口。 三、提交材料 1、应急救援预案备案申请表； 2、应急救援预案及word电子文档； 3、应急预案评审表； 4、评审专家和安监部门监督人员签名的应急预案评审或论证意见、评审会议纪要或论证演练记录； 5、事故应急救援预案备案登记表2份。(需打印) 注：1、按照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（GB/T29639—2013）编制； 2、企业在应急预案编制完成后，自行组织专家在所在地对应的安全生产监督管理局应急管理人员的监督下进行应急预案的评审或论证，并应当在评审前提前把编订的应急预案送达参加评审的单位或人员，专家从安监局专家库中抽取； 3、评审表在当地安监局网站下载附件1至附件5，参与评审的专家和安监部门监督人员须签字确认，评审表应当附到应急预案中； 4、评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避； 5、应急预案按评审专家的意见修改完毕并签字确认后报当地安监局审批窗口申请备案； 6、提交材料中有关表格，请登录区安监局网站“办事指南”栏目下载； 7、纳入当地安监局监管系统的企业向安监部门提出备案申请时，须在企业页面的“预案修备”栏中按要求填报评审报表（表一至表五）、应急预案（应急预案为word文档）和申请表内容。企业在网上申报的同时携带相关资料，按照备案范围进行备案登记；未纳入监管系统的企业携带相关资料直接到下一级安监局进行备案登记；. 8、用蓝色、厚度2CM的档案盒盛装，提交1套材料。 附件：1、应急预案评审表（表一至表五）（须打印）； 2、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》；
应急预案备案备案程序
危险化学品事故应急救援预案备案办理程序 一、依据 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》。 二、程序 申请单位向区安监局窗口提交申请材料，经窗口工作人员材料审查，符合安全条件的，7个工作日内上报市安监局窗口。 三、提交材料 1、应急救援预案备案申请表； 2、应急救援预案及word电子文档； 3、应急预案评审或者论证意见； 4、事故应急救援预案备案登记表3份。 注：1、按照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T 9002—2006）编制。 2、提交材料中有关表格，请登录区安监局网站（https://www.360docs.net/doc/d36798072.html,）“办事指南”栏目下载。 3、按照（《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》淄安监字〔2010〕57号 ）的要求，在应急预案编制完成后，生产经营单位自行组织专家进行应急预案的评审或论证。专家从各级安全生产应急管理专家库中抽取，参加评审的专家应不少于3人。 4、专家评审表在（《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》淄安监字〔2010〕57号）附件1至附件5，最后用书面纪要的形式对应急预案的符合性进行评审，书面纪要应当包括标题、正文、落款、日期，在正文当中应当把评议的内容、依据、结论性意见表述清楚，参与评审的专家须签字确认。 5、专家评审表应当附到应急预案中。 6、纳入市安全生产综合监管系统中的企业，危险化学品重大危险源、地下开采非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、冶金、电力企业到市行政服务中心市安监局窗口备案，其它企业向所在地的区县（高新区）安监局备案。 附件：1、应急预案评审表（表一至表五）； 2、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》； 3、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)
第一章总则 第一条为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。 第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法： （一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业； （二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业； （三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业； （四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业； （五）其他应当纳入适用范围的企业。 核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。 省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。 第四条鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。 第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。 第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。 企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。 国家规定需要保密的情形除外。 第二章备案的准备 第八条企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。 企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。
应急预案备案登记建档制度
应急预案备案登记建档制度-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
安全生产应急预案备案登记建档制度 一、安全生产应急预案的备案登记建档工作要明确责任。 责任单位：晋州市鑫海化工有限公司 责任人：安全科科长 二、安全生产应急预案的备案登记建档工作要有法律依据。 （一）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条：“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。” （二）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三条：“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。” （三）国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条：“中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。 前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。” 三、安全生产应急预案的备案登记建档工作要具备相关法定条件，达到法定标准。 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本地区、本单位的安全生产实际情况； （三）结合本地区、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
生产安全事故应急预案管理办法 2号令
生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令 第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令 第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故 应急预案管理办法>的决定》修正） 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 第二章应急预案的编制 第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
应急预案备案版本
应急预案备案版本 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
应急预案编号：BLWY-YA- 01 应急预案版本号：YA-2016-01 生产安全事故应急预案 2016年月日发布 2016年月日实施 （单位公章）
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）及《生产安全事故应急预案管理办法》的实施细则及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，公司组织人员修订了成都分公司生产安全事故应急预案，报公司应急指挥领导小组审议通过，现予以公布，本预案自公布之日起实施。 此预案作为公司生产安全事故应急救援综合性指导性文件，在公司发生事故时，应急指挥部应迅速判断事故状态及事故影响范围，启动相应级别的事故应急预案或现场处置方案；各应急救援小组按照本预案的要求，以及现场应急处置措施所列的措施，迅速控制或消除事故，最大程度地保护员工的生命财产安全，将事故对环境和财产造成的损害降至最小程度。 公司全体员工应积极参与应急预案或岗位应急处置方案的培训及演练，应急响应人员应熟悉自己的职责和任务、具备完成任务所需的响应技能；公司员工应熟练掌握相关应急器材的正确使用技能，熟知应急逃生疏散路线，学会自救与互救方法；做到准备充分、处置得当、冷静沉着，妥善处理好应急救援工作。 总经理： （单位盖章） 年月日
生产安全事故综合应急预案 (7) 指挥机构及职责..........................................................
公司安全生产应急预案备案
突发安全生产事故应急救援预案
应急救援预案发布令 公司《突发安全生产事故应急救援预案》是按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，经充分评价、分析公司各类危险源，制定而成，经组织评审，现予以发布。 本预案是公司开展及时、有序和有效应急救援的行动指南，各部门要积极组织落实预案中的各项工作，开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，并对预案实施动态管理，确保及时修订、更新和不断完善。 总经理： 2010年6月1日
《突发安全生产事故应急救援预案》 编审委员会名单 主审： 副主审： 审查委员： 审核： 编制：
《突发安全生产事故应急救援预案》 会审意见 按照上级有关规定，开封牧宝皮业有限公司组织人员编制了《突发安全生产事故应急救援预案》（以下简称《预案》），经公司安委会成员审定，形成会审意见如下： 一、《预案》编制格式和内容符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的有关要求和公司工作实际，具有较强的可操作性、可执行性，可以做为开展安全生产事故应急救援工作的依据文本。 二、坚持以人为本的原则，始终把保障人的生命安全和身体健康放在首位、切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害。 三、倡导“主动预防”理念，严格落实预防为主的各项原则，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 四、各单位要切实提高认识、落实责任，组织好《预案》的传达和贯彻，切实落实好《预案》的各项工作安排。 二〇一〇年六月一日
应急预案备案版本
应急预案备案版本Newly compiled on November 23, 2020
应急预案编号：BLWY-YA- 01 应急预案版本号：YA-2016-01 生产安全事故应急预案 2016年月日发布 2016年月日实施 （单位公章）
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）及《生产安全事故应急预案管理办法》的实施细则及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，公司组织人员修订了成都分公司生产安全事故应急预案，报公司应急指挥领导小组审议通过，现予以公布，本预案自公布之日起实施。 此预案作为公司生产安全事故应急救援综合性指导性文件，在公司发生事故时，应急指挥部应迅速判断事故状态及事故影响范围，启动相应级别的事故应急预案或现场处置方案；各应急救援小组按照本预案的要求，以及现场应急处置措施所列的措施，迅速控制或消除事故，最大程度地保护员工的生命财产安全，将事故对环境和财产造成的损害降至最小程度。 公司全体员工应积极参与应急预案或岗位应急处置方案的培训及演练，应急响应人员应熟悉自己的职责和任务、具备完成任务所需的响应技能；公司员工应熟练掌握相关应急器材的正确使用技能，熟知应急逃生疏散路线，学会自救与互救方法；做到准备充分、处置得当、冷静沉着，妥善处理好应急救援工作。 总经理： （单位盖章） 年月日
生产安全事故综合应急预案 (7) 指挥机构及职责 ............................................... 处置措施 .....................................................
应急预案备案管理办法
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） 发表时间： 2014-11-26 来源：中国环境报作者： （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的和意义】为加强对企业事业单位（以下简称单位）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及国务院《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。 第二条【概念】本办法所称环境应急预案，是指单位为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 第三条【适用范围】环境保护主管部门对以下单位环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法： （一）可能发生突发环境事件的污染物排放单位，包括污水、生活垃圾集中处理设施单位； （二）生产、储存、运输、使用危险化学品的单位； （三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位； （四）尾矿库单位，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库单位； （五）其他应当纳入适用范围的单位。 核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。 省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的单位名录。 第四条【其他单位和活动的备案】鼓励其他单位制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办单位，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 第五条【管理原则】环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。 第六条【单位分级】地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导单位确定其突发环境事件风险等级。 第七条【信息公开】受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的单位名单向社会公布。
生产安全事故应急预案备案工作指引
附件1 生产安全事故应急预案备案工作指引 一、备案管理机关 1.市安全生产监督管理局负责过境石油输送管道运营单 位应急预案的备案受理及登记工作。 2.各区（新区）安全生产监督管理局负责辖区危险化学 品生产、经营、储存企业（储存、装卸危险化学品的港口经营企业、石油输送管道运营单位除外）、以及危险化学品达国家规定数量的化工企业、金属冶炼、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业生产经营单位应急预案的备案受理及登记工作。 二、备案申报材料 企业申报备案应提供以下材料： 1.应急预案备案申报表；（窗口领取或受理机关网站下 载，表格样式见附表1） 2.应急预案评审书面纪要（论证）材料；（格式详见附 表2） 3.应急预案文本或电子文档； 4.风险评估结果和应急资源调查清单。 三、审核登记 备案受理机关应在5个工作日内对应急预案材料进行核对，评审（论证）结论为通过（或已按评审论证意见进行修改并通过）的、且材料齐全的应出具应急预案备案登记证（附表3）。材料不齐的，不予备案并一次性告知，逾期不予备案又不说明情况的，视为已经备案。
四、有关注意事项 （一）受理审批管理 备案管理机关按照分级负责的要求，制定权责清单和办事指南（详见附件，供各区局参考），规范审批内部和外部办事流程，将有关事项在本单位办公场所或本级办事大厅（窗口）和本机关网上进行公示，方便企业申请办理有关事项，鼓励实行网上受理审批登记。 （二）事故风险评估结果和应急资源调查清单 1.事故风险评估结果应包括以下要素：危险危害因素识别、分析事故可能产生的直接后果及次生、衍生后果、后果的危害程度和影响范围、结合应急资源调查提出的风险防范和控制措施。 2.应急资源调查清单应包括以下要素：本单位可调用的应急队伍、人员、装备、物资等，所在区域内可合作的应急资源。 （三）应急预案的评审与论证 1.危险化学品、金属冶炼等高危行业（以下简称：高危行业）和中型规模以上工矿商贸企业应急预案编制单位应自行组织应急预案评审会，形成书面纪要；其他类型企业应急预案应当组织论证，形成论证意见。 2.评审人员应当包括熟悉所评审企业行业工业特点，且具备安全生产及应急管理专业知识的专家。参加评审人员与评审组织单位有利害关系的，应当回避。 3.评审（论证）书面纪要应包括以下材料：高危行业、中型规模以上工矿商贸企业应急预案备案时需提供评审书
应急预案备案登记建档制度
安全生产应急预案备案登记建档制度 一、安全生产应急预案的备案登记建档工作要明确责任。 责任单位：河北××××有限公司 责任人：安全科科长 二、安全生产应急预案的备案登记建档工作要有法律依据。 （一）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条：“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。” （二）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三条：“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。” （三）国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条：“中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。 前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监
督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。” 三、安全生产应急预案的备案登记建档工作要具备相关法定条件，达到法定标准。 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求； （七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； （八）预案内容与相关应急预案相互衔接。 四、安全生产应急预案的备案登记建档工作要按照相关法律法规提供材料 本单位申请应急预案备案，向县安监局提交以下材料： （一）应急预案备案申请表； （二）专家组对应急预案评审或者论证意见； （三）应急预案文本及电子文档。 五、作为生产经营单位，为确保安全生产，我公司会严格遵守国家的各种安全生产法律法规，遵守各级政府对企业的安全管理规定，尊重专家组对我公司应急预案的评审论证意见。我公司向县安监局提供备案登记所需材料后，等待受理，
应急预案备案流程及格式要求
突发环境事件应急预案编制、备案流程 （2015.3.12整理） 第一步、编制突发环境事件应急预案文本 1、企事业单位组织人员编写。 2、企事业单位无编写能力的可以委托其他专业人员编写（一般可以找环评编写机构的专业人员）。 3、文本应严格按照《楚雄州企事业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点（试行）》（可以在楚雄市环境监察联系群QQ 群号： 364355164 文件夹中下载）的框架和要求进行编排和编写。第二步、组织企事业单位内部评估 1、召开评估会议。单位负责人主持,中层干部及相关岗位人员参加。听取突发环境事件应急预案（以下简称“预案” ）编制人员的编制情况汇报。 2、评估内容：审查文本格式是否符合要求，审查内容是否完整和符合本单位实际情况，参会人员提出修改意见。 3、形成书面评估意见或会议纪要（附参会人员签到表）。 4、预案编制人员按照评估意见或会议纪要对预案进行修改。第三步、组织企事业单位外部评估 1、召开评估会议。参会人员为专家、可能受影响的居民、单位代表。
2、专家组，一般3-5 人组成。包括相关的政府管理部门人员、行业 协会代表、有相关领域经验的人员。如果企业对专家人员不熟悉，可以与环保部门联系协商确定专家人员，委托环保部门代为邀请专家，组成专家组进行评审。 3、专家组形成书面评审意见。 4、预案编制人员按照评审意见对预案进行再次修改。第四步、企业负责人签署发布令第五步、上报当地环保部门备案应提交下列文件（纸质和电子） 1、预案备案表。 2、预案及编制说明。 3、预案文本（含签署的发布令）。 4、预案编制说明：内容包括编制过程概述（自行编制还是委托编制，编写组及参与编写人员情况，参阅资料，现场调查等）、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明。 5、环境风险评估报告。分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级评定风险级别：一般、较大、重大。 6、环境应急物资调查报告。调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。 7、评审意见。第六步、以上材料应完整装订成一本。装订顺序为：封面—备案登记表—发布令—编制说明—预案文本—风
应急预案备案
关于应急预案备案工作的通知 各生产经营单位： 现将应急预案备案工作有关问题通知如下： 一、备案需准备的材料 1.“生产经营单位安全生产应急预案备案申请表” 2. “生产经营单位生产安全事故应急预案”文本及电子文档。 3. 应急预案论证或评审意见资料。 A、一般行业300人以下单位，走论证程序，也就是经过演练，写出“演练总结”（具体要求见25日讲课课件第六部分）就视为完成论证。 B、危化从业单位及一般行业300人以上单位，需经专家组评审，评审应形成书面会议纪要并附专家名单。 二、备案时间 2011年8月15日前，如有特殊情况不能及时备案，书面写出延期申请，并注明完成时限。 三、“生产经营单位安全生产应急预案备案申请表”以本次通知所附附件为准。： 附件一：《生产经营单位安全事故应急预案》封面（可从本文件中复制）及相关要求及说明 附件二：生产安全事故预案颁布令 附件三：《生产经营单位安全生产应急预案备案申请表》样表 高区安监局 二〇一一年八月四日
应急预案编号： 生产经营单位 生产安全事故应急预案 单位 编制单位 版本号 颁布日期
应急预案封面编制及文本字体要求及说明 一、字体要求 1.应急预案编号（此项由高区安监局填写，企业不要填）4号字黑体。 2.预案名称：小1号字黑体。 3.单位（本单位全称）、编制单位（指预案文本编制具体牵头部门）、版本号（本单位自行编号）、颁布日期（以本单位主要负责人或法人批准签字为准）：4号字黑体。 二、纸张要求 封面：豆青色、A4纸。文本：白色、A4纸 三、装订要求： 左侧、活页装订。按照综合预案、专项预案、现场处置方案、附件的顺序，合订。并在目录中用黑体字体现。 四、批准页 应急预案必须经单位主要负责人批准方可发布（见附件《生产安全事故预案颁布令》）。 五、目次 应急预案应设置目次，目次所列内容及次序如下： -----批准页。 -----章的编号、标题。如，1总则、2生产经营单位的危险分析等。 -----带有标题的条的编号、标题。如，3.1.1公司应急指挥中心。 -----附件，用序号标明其顺序。如，附件一、附件二等，附件标题要写明。 例： 目录 综合应急预案 1.总则、 1.1编制目的 1.2编制依据 ………… 3.组织机构及职责 3.1组织机构
安全生产应急预案备案
安全生产应急预案备案 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
备案编号:提交日期: **************** 安全生产应急预案备案申请表单位名称：****************** 经办人：****************** 联系电话：****************** 填写日期：******************
****************安全生产应急预案备案申请表
安全生产应急预案备案登记表 备案编号：备案日期： 2016年4月12日
**************** 安全生产事故综合应急预案 单位名称： ****************
预案版本号： 2016-3 实施日期： 2016年4月8日 发布令 全体员工： 为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保在生产安全事故发生后能及时予以控制，防止事故蔓延，有序、有效的组织抢险和救助，保障职工人身安全及公司财产安全。依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013及本公司实际情况，本着“预防为主，救援为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定《****************安全生产事故综合应急预案》，现予以公布，自公布之日起施行。 各部门负责人应按照本预案内容与要求，对员工进行培训和演练，以便在事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。 **************** 总经理： 2016年 4月8日
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法试行》解读.docx
——《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》解读 2017年02月23日作者：来源： 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》解读 2015年1月9日，环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）（以下简称《备案管理办法》），自发布之日起施行。《备案管理办法》是一份规范地方环境保护主管部门（以下简称“环保部门”）对企业事业单位（以下简称“企业”）突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）实施备案管理的规范性文件，对企业环境应急预案备案管理的适用范围、基本原则和备案的准备、实施、监督等作出了明确规定。
一、为什么要制定备案管理办法 （一）落实新修订的《环境保护法》的需要 新修订的《环境保护法》第四十七条第三款规定，“企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案”，将环境应急预案的制定和备案确定为企业的法定义务。为贯彻落实《环境保护法》，系统细化、规范企业备案行为和环保部门监管行为，需要制定配套的《备案管理办法》。 （二）落实企业主体责任的需要 企业是制定环境应急预案的责任主体，而环境应急预案是“有生命力的文件”，需要企业通过自身努力，不断修订完善，才能确保切合实际、有效有用。但在实践中，一些企业没有开展必要的风险评估和应急资源调查，只是照搬照抄，或者把编制工作完全交给技术服务机构，编完以后又束之高阁，这与落实企业主体责任的要求不符。也有一些地方环保部门为了保证企业环境应急预案的质量，将备案设置为“非许可类审批”，或者赋予其一些行政许可的色彩，实质上是分担了企业的主体责任。还有一些环保部门对企业环境
企业安全生产应急预案(完整版)34817
XXX安全生产事故应急预案 一、编制目的： 为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 二、编制依据： 依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。 三、适用范围： 本预案适用于我企业所发生的安全生产事故事故的应对工作。 四、应急预案体系： 企业综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 五、应急工作原则： 以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分 级负责。 六、成立安全事故应急救援组织领导小组 企业成立安全生产事故应急救援小组。 组长：总经理 副组长：副总经理
副总经理 副总经理 办公室主任 经理 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 七、预防与预警： 1、事故监控： ①认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。 ②加强监督检查和日常巡查，对事故危险防控措施进行动态监控，对重点的部位要进行每日检查、层层检查，建立检查台帐，认真整改存在隐患和问题。 ③加强对各部门的不稳定因素信息收集，掌握可能的发生事故危险的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。 ④淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低安全风险。 ⑤落实明火操作规程，所有明火作业必须要手续到位、监督到位，填写明火动用审批手续，。 ⑥制定和落实较大功率用电设备的定期检查、维护保养工作 2、预警行动： 各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。 预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合企业实际的安全生产工作部署，提示
工业园区安全生产应急预案
XXXXX工业园区安全生产应急预案 各局、办、各企业： 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造的损失，并在县安全生产事故应急指挥部统一领导下做好应急救助工作，维护社会稳定，特制定本预案。 一、工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责的安全工作氛围。 二、应急机构组成、职责 园区管委会成立安全生产事故灾难应急工作领导小组，在县委、现正的领导下，负责领导、协调园区的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作，领导小组办公室设在园区办公室，负责处理领导小组的日常工作，指导本系统各单位制定相应的安全生产事故灾难预案，按照领导小组要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。 重大安全生产事故发生后，园区管委会立即启动本应急预案成立安全生产事故灾难指挥部，领导、指挥和协调全系统的安全生产事故灾难应急工作，并在县安全生产事故灾难应急机构统一领导下做好安
全生产事故灾难应急救助工作，指挥部下设办公室和5个应急工作组，各组按局安全生产事故灾难指挥部的部署统一开展工作。 （一）园区管委会安全生产事故灾难应急指挥部 由管委会常务副主任XXX任指挥长，管委会副主任XXX任副指挥长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志为成员。 主要职责：（1）迅速接受和执行上级领导和安全生产事故灾难指挥部的各项指示，确保政令畅通。（2）组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等。（3）确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置。（4）及时统计、上报事故及损失。（5）组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品的调配供应。（6）组织急救款物核定，保证事故灾民基本生活，维护稳定。 （二）办公室组成职责 指挥部办公室设在园区管委会办公室，XXX兼任办公室主任。主要职责：（1）传达和落实指挥部的决策和命令，组织协调局属各单位的事故灾难应急工作；（2）负责指挥部各类文件的起草、印发、各种资料的收集汇总工作；（3）及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况；（4）负责承办指挥部日常事务和对外接待工作等。 （三）应急工作组及主要职责 1、抢险救灾组 由规划建设局牵头，综合协调局配合，遵照上级安全生产事故灾难指挥部命令,组织协调各局、办、各入园企业的抢险救灾工作，要求各局、办、各入园企业抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难的现场救援工作。 2、物资保障组 产业发展局牵头，负责督促各企业建立应急救援设施、设备，储
应急预案备案表知识讲解
应急预案备案登记表 备案登记号YJBADJ-001 企业名称： 经审查，你单位上报的应急预案符合备案管理要求，准予备案。 ******************集团公司 安全环保部（章） 年月日
备案审核证明 证明编号: 企业名称 企业地址邮编 经审查，你单位编制的应急预案（名称见附件）符合《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》及相关文件的要求，特此证明。 发证日期：2009年5月20日 有效期至：2012年5月19日 审核机构名称 应急预案备案申请表 集团公司安全环保部应急处： 按照集团公司应急预案管理要求，我单位已经通过了应急预案的备案审核，取得了备案审核证明，现申请预案备案。
申请单位名称（公章）： 申请日期：年月日 附：1、应急预案文本共份 2、应急预案电子文档光盘片 3、应急预案文件审核意见表共 1 份 4、应急预案现场审核意见表共份 5、备案审核证明共 1 份 应急预案备案审核申请表 审核机构：：按照集团公司应急预案体系管理要求，我单位已完成了应急预案的编制 或修订工作，并组织了相关培训与演练，现申请应急预案备案审核。 （一）总体应急预案 预案名称： 预案编制或修订时间： 培训与演练情况：
（二）专项应急预案 预案名称： （如专项预案较多，可另行附页） 预案编制或修订时间： 培训与演练情况： 申请单位名称（公章）： 申请日期：年月日 附：1、应急预案文本共份 2、应急预案内部评审意见表共 1 份 应急预案内部审核意见表 企业名称：
应急预案文件评审表形式评审（适用于总体预案和专项预案）：
总体预案要素评审：
事故应急预案备案汇总
安徽佳源油脂有限公司 安全生产事故应急预案 目录 1．总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急预案体系 1.5应急工作原则 2．危险性分析 2.1企业概况 2.2危险源与风险分析 3．应急组织机构，应急小组与职责 3.1 应急组织体系 3.2 应急指挥部职责 3.3 工作机构 3.4 抢救机构 3.4.1通讯联络组、抢救组、安保组 3.4.2疏散组 3.4.3物资供应组 3.4.4善后处理组 4．预防与预警 4.1 危险源控制 4.1.1对危险源监测监控的方式
4.1.2事故预防措施 4.2 预警行动 4.3 信息报告与处置 5．应急响应 5.1 火灾事故应急方案 5.1.1火情处置程序 5.1.2火险、火灾处置程序 5.1.3受伤人员的处置 5.1.4扩大响应 5.1.5灭火结束 5.2 应急疏散方案 5.2.1事故应急照明 5.2.2疏散指示标志 5.2.3应急疏散通道，出口要求 5.2.4事故现场人员疏散方案 5.2.5疏散人员应注意的事项 5.3 应急结束 5.3.1应急处置结束，由应急指挥部或上级应急指挥中心批准，现场应急结束，应急终止的条件应达到： 5.3.2应急结束后，各级应急指挥机构应明确布置以下工作 5.3.3事故单位应做的工作 6．信息发布 7．后期处置 8．保证措施 8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障
8.3 应急物资装备保障 8.4 经费保障 8.5其他保障 9．事故现场应急处置方案的培训与演练 9.1培训 9.2演练 10.事故处理后 11.附则 11.1应急预案备案 11.2应急预案更新 11.3制定与解释 11.4应急预案实施
应急预案备案、评审制度(最新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 应急预案备案、评审制度(最新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
应急预案备案、评审制度(最新版) 为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），做好本单位生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，编制本评审制度。 一、评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 （一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容
进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。 （二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具
安全生产应急预案管理制度范本
安全生产应急预案管理制度范本 安全生产应急预案管理制度范本 在平日的学习、工作和生活里，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，时常需要预先制定应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编收集整理的安全生产应急预案管理制度范本，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔20xx〕101号)，制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，