楼宇经济,发展规划
西湖区“十二五”楼宇经济发展规划一、总纲
（一）规划范围
空间范围：涵盖西湖区9个街道、2个镇。
业态范围：现代服务业、文化创意产业、高新技术产业和总部经济及物联网、生物医药、节能环保、新能源等新兴产业，基本覆盖杭州市十大潜力产业。
（二）规划期限
2011年—2015年
（三）规划内容
楼宇经济
（四）规划依据
《杭州市城市总体规划（2001年～2020年）》
《杭州市土地利用总体规划（2006-2020）》
《杭州市楼宇经济发展规划纲要》
《杭州市楼宇经济空间布局规划》
《杭州市楼宇经济业态规划》
《杭州市十大产业发展研究报告》
《西湖区城市发展战略规划》
《西湖区现代服务业发展规划》
二、西湖区楼宇经济发展现状
（一）发展现状
自2008年以来，区委、区政府高度重视发展楼宇经济，把其作为“建现代服务业强区，创全国最美丽城区”的重要抓手，以加快楼宇建设和加强楼宇招商为重点，区、镇街、社区“三级联动”，按照招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批的“五个一批”工作思路积极开展各项工作，全区楼宇经济在做大规模、做强特色、做优布局、做精服务等方面都取得了较好的成效。
欧美中心（EAC）
1、楼宇招商成效显著。2008年至今，我区已引进楼宇经济项目6273个，到位资金483.99亿元。其中，亿元以上项目127个，到位资金200.1亿元；5000万元以上项目310个，到位资金296.42亿元。行业覆盖金融投资、中介服务、房地产、商贸旅游、科创软件、电子商务和文化创意等，现代服务业占到楼宇经济总量的95%
以上。2010年，全区引进楼宇项目2852个，到位资金190.36亿元。
2、经济效益日益显著。2010年，我区已实现税收千万元以上楼宇30幢，税收超亿元楼宇9幢，其中新湖商务大厦入驻企业税收创纪录首次突破4亿元大关。全区30幢重点培育楼宇实现税收25.12亿元，区内企业平方税收达到了2456元，楼宇税收占全区税收总额比重达71.5%。
表2-1 西湖区近年亿元楼名单
3、楼宇规模不断扩大。当前“五个一批”楼宇共有130幢。其中，“招商一批”楼宇27幢，已完成楼宇招商面积28.5万平米；管理一批”楼宇30幢，已成功培育税收亿元楼9幢，千万元楼30幢；“更新一批”楼宇17幢，新增楼宇建筑面积32.5万平米；
“建设一批”楼宇项目有29个，已开工建设楼宇项目23个，总建筑面积126万平米，另有2个楼宇建设项目预计在年内破土动工；“规划一批”楼宇项目26幢，规划总建筑面积161万平米。
4、集聚效应初步显现。楼宇招商成效明显，集聚效应开始显现，跨国公司、中介服务业主要集中在黄龙国际商务区，IT业和贸易业侧重分布在文三路电子信息街区，创新创意产业向之江、城西、三墩地带快速集聚发展。截至2010年底，全区先后培育成功“中介服务楼”、“电子商务楼”、“家居设计楼”、“文创产业楼”等4幢各具行业特色的专业楼宇。其中，杭州（西湖）中介服务业发展中心（嘉华国际商务中心）目前已有50余家各类中介服务业企业入驻。杭州电子商务产业园被正式批准成为国内首个“中国移动电子商务试点基地”分园。天亿家居文化创意产业园，已引进国际国内知名设计师和居家设计企业入驻。467创意联盟被市文创办认定为“杭州市文化创意特色楼宇”，目前已引进文化创意企业81家。（西湖区主要商务楼宇详见附件一）
5、服务机制日趋完善。2008年区政府成立发展楼宇经济领导小组，还建立了黄龙国际商务区建设领导小组及4个专项工作组。2010年黄龙国际商务区成立党员服务中心和楼宇企业综合服务中心，开展“十项服务进楼宇”活动，切实强化对楼宇入驻企业的服务；并在楼宇集聚区构建党委、企业服务中心和管委会“三位一体”、党建圈、经济圈和服务圈“三圈合一”模式，加强党政企沟通，利用区域化党建助推楼宇经济的转型升级。
尽管近几年我区的楼宇经济发展已经取得了不错的成绩，但仍然存在一些需要改进或重视的地方：①发展不平衡，地区差异明显。黄龙、文教区块发展已接近饱和，而其他区块的楼宇经济才刚刚起步。②高端楼宇缺乏，支撑力不够。除黄龙区块外，大部分成熟楼宇内部设施陈旧，智能化、自动化、信息化水平较低。③合力效应有待进一步加强。相关部门要创新工作方式，加强与各楼宇的产权所有人和物业管理部门沟通、协调。
④入驻企业中还有相当数量的企业不在我区注册，对我区财政贡献甚少。
（二）发展优势
1、人文资源优势。区内汇集了浙江大学、中国美院等大中专院校、科研单位200多家，并成立了杭州市大学生创业园和留学人员西湖区创业园。丰富且独特的人文资源在为以楼宇为载体的现代服务业和高新技术产业蓬勃发展提供了大量智力支持和适宜的生活氛围。通过发展楼宇经济，尤其是高端楼宇经济业态，可以将人文
资源优势转化为产业优势，从而全面提升我区社会、经济、文化竞争力。
浙江大学
2、生态环境优势。区内有西湖风景名胜区、之江国家旅游度假区、西溪国家湿地公园等众多知名景区景点，全区正着力打造生态一流、环境优美的最美丽城区。优美的自然生态环境为楼宇经济的发展提供了良好发展环境，对于吸引现代服务业企业，特别是对办公条件要求较高的高端服务业企业的入驻具有极强的吸引力。
西溪湿地
3、产业基础优势。经过几年的培育发展，我区已经基本形成了以中介服务业、旅游休闲产业为特色的黄龙国际商务区、以信息产业为特色的文三路电子信息街等在全市居于领先地位的楼宇经济重点集聚区块。这些集聚区块的形成有利于我区进一步吸引知名企业和品牌加盟，为推动全区楼宇经济加快发展创造了诸多有利条件。西湖区现代服务业十八个特色产业功能区如右图：
（三）制约因素
1、楼宇发展空间不足。黄龙、文教区块是全区起步较早、最接近市中心的两大楼宇群，在全区楼宇经济中占有较大比重。两区块中的北山街道、灵隐街道、西溪街道已基本没有可供开发地块，
翠苑街道也仅有几处高校和企业搬迁后腾出地块可供开发，新建楼宇资源十分有限；而且黄龙、文教等重点区块已投入使用写字楼的动态入住率已达95%以上，基本处于饱和状态。黄龙、文教等成熟区块楼宇资源的不足将成为制约全区楼宇经济发展的重要因素。
2、城市化水平不高。随着三墩、留下、蒋村三大新区建设的不断提速，之江新城建设的全面启动，城西和上泗地区的楼宇经济硬件初具规模。但楼宇经济、总部经济对环境和服务有较高的要求，这楼宇发展板块距市中心有一定距离，周边基础配套仍不完善，暂时无法有效集聚发展楼宇经济的必要人气。与其他区块相比，还有诸多差距，在发展楼宇经济上竞争力不强。
3、管理体制不健全。目前，11.44平方公里的高新区江北区块坐落在西湖区，按照相关政策规定入驻到该区块内的企业既可以注册在西湖区、也可以选择注册在高新区。同一地区存在两个政府管理的体制弊病，导致该地区楼宇经济发展管理事权与财权的不统一等问题，进而影响到开展管理一批、提升一批、更新一批等工作的积极性，不利于楼宇经济的统一领导、统筹发展。
三、总体思路
（一）指导思想
按照发展服务业“首位经济”、加快实现服务业强区和建设“楼宇经济集聚区”的总要求，我区积极构建以楼宇经济为支撑，以文化创意、休闲旅游和高新技术等低碳产业为主导，以企业总部为核心的具有我区特色的现代产业体系和服务经济高地，打造市级楼宇经济集聚区，形成以十大现代服务业和战略性新兴产业为主的新经济形态，全力推动我区经济发展方式的转型升级和跨越发展，把我区建设成为首善之区和全国最美丽城区。
（二）基本原则
1、市场导向原则。坚持“三力合一”，充分发挥市场配臵、业主主体、政府服务的作用。遵循经济发展规划和市场调节功能，推进楼宇经济业态能级提升和业态结构优化，不断推高楼宇经济业态发展的内涵式动力。
2、统一规范原则。进一步规范区各部门、镇街楼宇经济统计数据，逐步完善系统的模块和功能，加强与市级楼宇经济发展数据的对接，不断增强楼宇数字化管理系统的应用性和实用性，切实提高楼宇经济数字化管理水平。
3、协同合作原则。以促进全区楼宇经济发展为要务，细化责任分工，明确职责任务，协同合作。加强市区联动、以区为主的推进机制，调动街道（镇）、社区（村）的积极性，形成发展合力。
4、统筹布局原则。统筹楼宇空间布局和业态布局、优化楼宇经济发展结构，实施重点区块、重点楼宇和重点业态开发的有序推进模式，从而推进全市楼宇经济业态的有机更新。
（三）发展目标
1、总体目标
围绕以楼宇经济为载体的现代服务业强区建设总要求，坚持“国际化、高端化、特色化、集约化、标准化”五化导向，做优布局、做大规模、做强特色、做精服务。围绕文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保和新能源等十大现代服务业和战略性新兴产业，不断丰富、优化楼宇经济业态，切实引导楼宇经济有序、健康、快速发展，全面提高楼宇经济的整体规模和实力，使楼宇经济成为加快我区经济转型的有效载体和重要形态。全力打造楼宇经济集聚区，有效增强中心城区的集聚力、辐射力和渗透力，提升城市综合服务功能，把我区建设成为全省乃至全国有重要战略地位的服务经济高地。
2、具体目标
（1）全面实施楼宇经济做大做强工程。实现税收亿元楼宇15幢、千万元楼宇45幢、特色楼宇6幢。新投入使用商务楼宇50幢，总建筑面积350万平方米；引进世界500强、民营企业500强总部及办事机构80家以上；楼宇税收占全区税收总额达到80%以上。（2）努力完成五年内“五个一批”的目标。“规划一批”楼宇50幢。力争楼宇企业入住率达到95%；楼宇企业属地纳税率达到
90%以上；完成“更新一批”楼宇16幢；竣工“建设一批”楼宇50幢。
四、空间布局
我区要加快楼宇经济发展，需要培育一些重点区块，建设一些特色楼宇，形成以楼宇为主载体，辐射全省的高端商贸商务、电子信息、科技研发、金融外包等现代服务业中心。
（一）楼宇空间布局
我区楼宇经济空间布局总体按照“集聚化、特色化、网络化”的思路，确定我区楼宇经济发展总体结构按“一核一带三区”进行布局，以促进空间资源的整合，发挥规模集聚效应。对楼宇经济相对集聚的重点区块，进一步提升完善，突出其核心功能，向做专、做精、做大、做强发展。
1、“一核”指黄龙国际商务区楼宇经济发展核。空间范围包括东到保俶路，南到曙光路，西到古翠路，北到余杭塘河，分一个核心区和一个圈外紧密区；核心区为传统世贸黄龙商圈范围，沿天目山路、玉古路、求是路、曙光路、杭大路形成的一个五边形区域,面积约1.3平方公里。紧密区包括西湖区内东至莫干山路、保俶路，南至体育场路、曙光路、玉古路、天目山路，西至紫金港路，北至文一路区域，面积近60平方公里。在“十二五”时期，形成以文三街区为发展轴，文二路、莫干山路、教工路、学院路、保俶路等街区为重点的大黄龙商圈的主体区。“十二五”期间，黄龙国际商务区重点招商项目见表4-1：
4-1 “一核”“十二五”重点招商项目
注：A—休闲旅游业；B—文创产业；C—金融服务业；D—商贸物流业；E —信息与软件业；F—中介服务业；G—房地产业；H—其他
2、“一带”指西溪路高新总部楼宇经济发展带（西溪谷）。西溪谷规划范围南至老和山麓，北至天目山路，东至浙大玉泉校区，西至留下绕城西线。西溪谷功能定位为高新技术航母、生态文化长廊、创新创意高地，着力打造成集科技研发、企业孵化、创意设计和金融服务等一体的高新技术产业发展平台，是杭州市高新技术总部楼宇集聚区。
“十二五”期间，西溪谷重点实施项目见表4-2：
表4-2 “一带”“十二五”重点实施项目
3、“三区”指之江新城、紫金港商圈和西溪国际城市综合体楼宇经济集聚区。之江新城涵盖之江度假核心区块、转塘新区、转塘科技经济园、龙坞旅游综合体四大区块；紫金港商圈包括环浙江大学紫金港校区楼宇群、西湖科技经济园和三墩新区。西溪国际旅游综合体包括西溪文化创意产业园、西溪天堂综合体和蒋村新区。
“十二五”期间，“三区”重点实施的项目见表4-3、表
4-4、表4-5：
表4-3 之江新城“十二五”重点实施项目
表4-4 西溪湿地国际城市综合体“十二五”重点实施项目
表4-5 紫金港商圈“十二五”重点实施项目
（二）业态空间布局
1、“一核”——黄龙国际商务区。黄龙国际商务区以规划建设一批既体现城市战略地位、又凸显区域特色的商务区块和楼宇为重点，着力增强产业竞争新优势，拓展发展空间，提高环境品质，提升区域领先地位，打造成杭州领先、长三角著名的高端化、特色化、国际化商务区。
（1）黄龙核心区。充分发挥黄龙核心区商务服务业的集聚作用，依托世贸丽晶城、嘉华国际中心、公元大厦等楼宇资源，重点打造杭州最高端楼宇，发展以总部经济为核心的金融服务业、商贸会展业、经济鉴证类中介服务业、知识产权服务和体育文创业等现代服务业中的优势产业，重点引进效益好、质量高、体现城市集聚功能的境内外大公司、大企业区域性总部和知名中介机构、销售中心、研发中心等。
（2）圈外紧密区。主要发展电子商务、信息软件、文化创意、金融服务业等现代服务业中的支柱产业和物联网、生物医药、节能环保、新能源等战略性新兴产业。“十二五”期间重点发展文三路电子信息街区和天目山路科教创新服务产业街。
文三路电子信息街区。文三路电子信息特色街是电子信息产业区块的核心，依托颐高旗舰广场、西溪数码港、百脑汇大厦等，使其形成购物环境优美、物流集散便利、商客交往舒畅的华东数码产品、计算机外部设备集散中心，成为以IT产业为核心的交易、投资、创业的中心。重点打造包括电脑及相关配套产品、服务外包、
如何促进县域经济发展
如何促进县域经济发展 青阳县丁桥镇金鑫 2011年 6月 根据县委党校 2011年干部任职培训班教学计划安排,通过前段时间赴苏州考察学习所获得经验, 本人认真撰写了此调研报告, 内容主要围绕县域经济发展的几点思考, 现将调研报告汇报如下: 县域经济是整个国民经济的重要组成部分且具有重要地位,自古就有“郡县治,天下安” 。经过改革开放 30年的持续快速发展, 我国已进入转变发展方式、寻求 科学发展的新的历史阶段。那么,从县域这一层面来看,什么样的发展是符合科学发展观要求的, 什么是有悖科学的发展, 确实是一个值得认真探讨的课题。 根据县域经济的特点和实际, 我认为, 迄今县域发展过程中背离科学道路的问题,可以概括为如下八个方面。 表现一:“工业至上论” 在产业选择上,不顾自身条件, 违背所在区域的主体功能定位, 普遍把发展工业作为“立县” 、“兴县” 、“强县”的战略。与城市经济特点不同,我国县一级经济与“三农”密切联系,主要承担农业生产、农产品加工以及生态涵养功能。如果我国 2000多个县都来集中搞工业建设, 那么谁来解决 13亿人口的吃饭问题?目前,县域发展面临的最大难题是, 若不发展工业, 如何保证农民的增收和地方财政 收入?对于农民增收, 国家已出台一系列惠农政策, 但持续增收仍难有保证。由于免除农业税, 工业薄弱的县级财政普遍困难,而上级财政转移支付难以弥补公共支出需求的巨大缺口。解决这一难题的总体思路应当是, 在保持县域承担的主体功能的条件下,不断增大上级财政对县域的转移支付规模(“省县直管”是一个有益的尝试 ;同时,鼓励县域因地制宜,适当发展本地具有比较优势的特色加工业及城市配套服务型产业。表现二:“重大轻小、重外轻内”从发展主体上,重视大企业、大项目以及引进外来投资商,而对中小企业、有特色的项目以及县域内本土成长的企业,缺乏应有
对加快县域经济发展的几点建议
对加快县域经济发展的几点建议 县域经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。发展壮大特色县域经济要把握好以下几个方面的措施。 （一）解放思想，转变观念 人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。
（二）突出地方特色，培育和发展县域主导产业在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈，县域经济更是面临着巨大的压力和挑战。从县域内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从县域外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。特色不浓、结构趋同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。 （三）改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠道增加县域财政收入；加大金融扶持力度，增加资金投入。由于县域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能力有限，地方财政基本上是吃饭财政，进行建设的能力有限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。 （四）千方百计增加县域城乡居民收入 全面建设小康社会的重点和难点在县域，增加县域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加县域城镇居
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关于进一步加快县域经济发展的决定 本文是关于范文的关于进一步加快县域经济发展的决定，感谢您的阅读！ 县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量。发展壮大县域经济，是党的十六大提出的一项重大战略任务，是贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设的必然要求。对县、县级市、城市辖区、垦区、森工林区等区域的经济社会发展，必须统筹规划，通盘考虑，加强指导。2003年以来，省委、省政府下发了《关于加快发展县域经济的若干意见》、《关于扩大十强县（市）经济管理权限的决定》，实施了支持强县、扶持弱县等一系列政策措施，推动县域经济进入了加快发展的新时期,形成了强县率先发展，中等县迅速崛起，弱县加速前进，经济与社会发展同步推进，城乡人民生活水平不断提高的大好局面。在历史发展的新起点上，我们必须紧紧抓住中央统筹城乡发展、加快东北老工业基地振兴、建设社会主义新农村和支持粮食主产区加快发展的重大历史机遇,充分发挥我省生态良好、资源富集、科技实力较强、经贸活跃等优势，采取超常举措，真抓实干，推进县域经济跨越式发展。 一、县域经济发展的总体思路、目标和任务 今后一个时期，我省加快县域经济发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，按照全面建设小康社会、和谐社会和建设社会主义新农村的总体要求，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持因地制宜、突出特色、多予少取、可持续发展的原则，以强县富民为目标，以市场为导向，以改革开放为动力，统筹城乡经济社会发展，进一步加快结构调整，大力推进体制机制创新和科技创新，加大招商引资和公共财政投入力度，全面加快农业现代化、工业化和城镇化进程，实现清洁发展、节约发展、安全发展，把县域经济社会发展提高到一个新水平。“十一五”期间，县域生产总值、财政收入年均增长速度要超过全省平均增长幅度，县域城乡居民人均收入要有较大幅度增长，开创经济与社会、城镇与农村、人与自然协调发展的新局面。 县域经济发展的主要任务是： （一）搞好社会主义新农村建设。按照中央总体部署，坚持从实际出发，统筹兼顾，点面结合，扎实推进。充分发挥农民的主体作用，调动农民建设新农村
高技能人才助推县域经济发展新跨越
高技能人才助推县域经济发展新跨越 高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，是一个地区核心竞争力的重要标志，是推动地域经济不断发展的强力剂。近年来，作为县级市的山东省昌邑市始终坚持把加强技能人才队伍建设作为实施人才强市战略、提升核心竞争力的基础工程来抓，紧紧围绕培养、评价、使用、激励等重点环节，不断完善政策措施，健全工作机制，优化舆论环境，推动高技能人才队伍建设取得明显成效。 昌邑高技能人才异军突起。目前，全市技能劳动者达10万余人，高级工以上高技能人才近15000人，占技能劳动者的比例达到15%，涌现出一大批技术熟练、技能精湛、业绩突出的优秀技能人才。这些高技能人才用自己的材质谱写了现代制造业的新篇章，推动了昌邑经济跨越发展。 有了强大的高技能人才支撑，昌邑的工业经济实现了快速发展，工业企业效益逐年提高。高技能人才纷纷参与到企业技术研发当中，极大地加快了科技成果转化进程。2009年，全市科技企业取得科研技术成果30余项，转化率达到60%。2004年以来，全市共获得国家科技进步奖、省科技进步奖等重大科技奖励52项。 破除制约产业发展的“瓶颈”——把技能人才开发摆上前所未有的高度
高技能人才是企业技术工人的核心骨干，也是推动企业技术创新和实现科技成果转化的重要力量。过去，由于择业观念、成长环境和需求增加等原因，昌邑市的一些企业曾经出现过技能人才大量短缺的现象，成为制约经济发展的瓶颈。要推动企业做强做大，实现产业转型升级，必须把高技能人才队伍建设摆在优先发展的战略位置。 为此，昌邑市委、市政府拔高技能人才作为人才队伍的重要组成部分纳入人才工作总体规划，结合经济社会跨越发展和企业实际需求，对高技能人才队伍建设进行科学规划、统筹兼顾、协调发展，一系列打造高技能人才的“组合拳”随之展开。 近几年，该市先后制定出台加强人力资源建设、加快技能型人才培养的意见，以及首席技师、有突出贡献技师选拔管理办法等10多个专门文件。为形成合力、建立长效机制，由市委组织部牵头，成立了有关部门参加的高技能人才工作领导小组并建立了联席会议制度，统筹协调各方面力量，推进技能人才开发。从2008年起，市委、市政府把技能人才队伍建设工作纳入对镇街区科学发展综合考核和市直部门工作绩效考核范围，考核结果作为评价各级各部门工作政绩的重要依据，有效地增强了各级各部门特别是“一把手”抓技能人才开发的意识。 全市各级部门不断加大技能人才队伍建设投入。近五
浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用2
浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用 “五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。从2005年中国“十五计划”最后一年，从中央到地方，众多部门、专家、学者、各界人士都热情参与“十一五”规划的制定，从此计划变为规划。第十二个五年规划纲要已经颁布并且开始实施。下面我开始着重谈谈自己对十二五规划的一点看法。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009 年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 “十二五”规划的基础：高度评价了“十一五”时期，我国经济社会发展取得的巨大成就。使我进一步认识到“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。认真贯彻和落实党的理论和方针政策，实施正确而有力的宏观控制，充分发挥我国社会主义制度的政治优越性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我国经过五年努力奋斗，我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。我国经过五年努力奋斗，社会生产力快速发展，综合实力大幅度提升，人民生活水平有了明显的改善和提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展。我认为这就为“十二五”规划制定和发展奠定了重要基础。 “十二五”规划的蓝图：十七届五中全会，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：就是经济平稳较快发展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，全面建设小康社会的基础更加牢固。 我深刻的认识到“十二五”时期有两个特点很重要：一是全面建设小康社会的关键时期。二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，我认为就必须准确把握国内外形势新变化的新特点，抓住和用好我国发展的战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。为此，我认为就必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 “十二五”规划的展望：我认为“十二五”规划蓝图已经成就，那么实现“十二五…规划的关键，就在于全党全社会形成中国特色社会主义事业的强大力量，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹协调、提高发展质量，促进社会和谐，坚持党的群众
县域经济发展规划自己定稿
凌海市综合经济实力提升三年规划(纲要) 2008年，是全面贯彻党的十七大精神的开局之年，是全面实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是实现凌海市综合经济实力“三年新提升”奋斗目标的起步之年。按照中共锦州市委以“双增升位”为重点推动县域经济又好又快发展的新要求，提出《凌海市综合经济实力提升三年规划(纲要)》如下： 一、县域经济发展现状 2003年以来，凌海县域经济发展连续5年保持了快速增长的势头，实现了新跨越。2007年全市地区生产总值实现亿元，同比增长%，其中一、二、三产业增加值分别实现亿元、亿元、亿元；地方财政一般预算收入实现亿元，同比增长%；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长%；农民人均纯收入实现5675元，同比增长%。在全省44个县(市)县域经济发展综合实力评价中跻身十强。 工业经济实力大幅提升。积极推进“项目年”和“工业倍增”计划，工业总产值由2002年的46亿元增加到253亿元。金属冶炼、农副产品深加工、建材石材、服装纺织等四大支柱产业核心竞争力得到提升，汽车零部件、机电制造、新能源等新兴产业正在形成。全市规模以上工业企业由40户发展到150户，其中产值超亿元企业22户，沈宏、华龙、金纸等3家企业分别进入全省纳税额亿元以上和5000万元以上税源大企业行列。多晶硅、风力发电等重大项目相继开工，填补了省内和锦州地区行业空白。 外向型经济取得突破性进展。大力改善投资环境，坚持走出去、请进来，积极开展境内外、多层次经贸洽谈活动，对外招商领域实现由周边国家、地区向欧美、澳洲等地区拓展转移。截至2007年，全市累计引进项目315个，实际利用外资2900多万美元，出口创汇实现亿美元，引进域外资金亿元，经济发展的外向度水平有了明显提高。 农业和新农村建设步伐加快。以农民增收为目标，大力发展特色农业和现代农业。全市设施农业面积达到20万亩、高效田面积达到35万亩；建成畜牧小区63个，人工造林万亩，发展果树28万亩、桑树万亩。农业产业化龙头企业达到30户，发展订单面积42万亩。年经营额500万元以上农民专业合作社达到18个。农产品质量安全被省列为“三品整体推进示范市”。社会主义新农村建设取得新进展，建成省级示范村2个，锦州市级示范村8个。11个“面上贫困村”实现了整体脱贫。
广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要 广西发展和改革委 根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图和各族人民共同的行动纲领。 第一篇乘势而上奋力实现“两个建成”宏伟目标 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，也是广西贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标的关键期。必须深刻认识国内外环境的新变化，准确把握发展的历史方位和阶段特征，抓住用好重大战略机遇，促进经济社会持续健康发展。 第一章发展环境 “十二五”时期，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚决贯彻落实中央各项方针政策，提出并实施一系列符合广西实际的重大举措，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，胜利完成了“十二五”规划目标任务，经济社会发展取得了新的重大成就。经济综合实力跃上新台阶，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、金融机构存贷款余额等指标超过万亿元，预计2015年地区生产总值达到1.68万亿元，年均增长10.1%。经济结构调整步伐加快，千亿元产业增至10个，新兴产业加快成长，服务业增加值比重提高，农业农村发展态势良好，城镇化水平提升，“双核驱动、三区统筹”区域发展协调推进。 基础设施建设实现大跨越，高铁经济圈和高速公路网基本建成，南宁机场跻身千万旅客吞吐量大港行列，西部首座核电站防城港红沙核电1号机组并网发电，大藤峡水利枢纽开工
关于国民经济和社会发展计划执行情况报告范文
关于国民经济和社会发展计划执行情况报 告范文 各位代表： 受县人民政府委托，现将**县**年国民经济和社会发展计划执行情况与**年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、**年国民经济和社会发展计划执行情况 **年，面对错综复杂的宏观经济环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，按照“绿色发展、后发崛起”总要求，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生，努力实现全县经济社会平稳健康发展，较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效，重点体现在以下几个方面： (一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理 经济运行总体良好，**年全县完成生产总值73.64亿元，增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元，增长2.8%。加快建设农业“两区”，新增粮食功能区4500亩，成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生
产程度达60%以上，被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元，增长7.4%，其中工业增加值28.82亿元，增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动，加强工业平台建设，完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难，出台金融服务实体经济意见，设立企业应急周转金，积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩，消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境，新增一、二级资质建筑企业6家，全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元，分别增长26.5 %、42.7%，建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元，增长10.3%。消费稳健增长，完成社会消费品零售总额25.35亿元，同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头，全年接待游客数526.9万人次，实现旅游收入26.41亿元，分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划，出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长，全县金融机构存款余额128.68亿元，增长16.0%，金融机构贷款余额105.68亿元，增长21.5%，增速均位居金华市第一。 产业结构持续优化，**年全县三次产业增加值比重由20XX年的14.8：50.3：34.9调整为14.4：50.1：35.5，一
县域经济发展情况工作报告
县域经济发展情况工作报告 实现经济社会又好又快发展，是时代主旋律，是深入贯彻落实科学发展观的现实要求。作为县级政府，在统领全县经济社会发展中，必须唱响这一主旋律，顺应这一现实要求，谋大局、定举措、聚民心，努力实现县域经济的良性发展。 一、以新思维谋定经济发展大局 受国际金融危机的影响，县域经济的发展环境、发展空间、发展模式、发展质效都发生了深刻变化。因此，在新的形势下，要实现县域经济良性发展，就必须用新的思维谋定经济发展大局。 谋大局要谋大势。谋定县域经济发展大局，首先要认清不断变化的经济发展形势。当前要特别关注国家为应对后金融危机时代所出台的一系列促进经济发展的产业政策和措施，这是统筹县域经济发展的指示灯和引路牌。同时，随着社会主义市场经济体制的日益完善，在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的区域经济，已打破了计划经济时代以行政区划为框架的条块经济结构，成为拉动地方经济发展的引擎。作为湖北东大门，黄梅正是认清自己处在湖北“两圈一带”、江西昌九经济走廊、安徽皖江经济带等区域经济发展战略结合部的位置。结合本县的经济发展现状，在推进“四个黄梅”建设进程中，适时提出“农业
建‘六县’，工业抓‘四园’，旅游创‘4a’”的经济发展战略。 谋大局要谋思路。在市场经济条件下，根据市场经济规律，探寻到一条好的经济发展思路，对一个地方经济发展可以起到事半功倍的效果。要做到这一点，关键是要更新观念。当前要做到“三破一立”，一是要突破传统观念，下决心打破传统的产业结构，就黄梅而言，就是要实现一产调优、二产调强、三产调活的目标;二是要突破无为观念，面对市场经济，特别是国际金融危机的冲击，有人惊慌失措不敢作为，有人认为不能作为，其实，面对这种局面，政府的宏观调控手段更多更强，因而也更有作为，也更会有作为;三是突破侥幸观念，面对市场的变化，国家加快经济结构调整的力度。为此，我们必须自我淘汰落后产能，对一些落后产业尽快转换升级，对此不能抱丝毫的侥幸心理，只有这样，才能跟上国家产业调整步伐，才能适应市场的需求。“一立”就是要树立科学发展的观念，按照科学发展观的要求，谋划全县的产业定位和布局，黄梅适时提出了“一带三区”的经济发展思路。 谋大局要谋大事。一个地方的产业发展不可能在一个期间内齐头并进，而必须根据自身特点和市场变化，培植重点产业和重点区域。黄梅在谋划全县经济发展中重点抓“两业、三沿、四区”。“两业”即重点发展现代物流业，禅宗文化
推进县域经济发展的经验做法
编者按：山东省邹平县曾是一个传统的农业大县，2000年经济实力在山东省140多个县市区中排名中游偏下。近年来，邹平县立足实际成功走出了一条工业强县、统筹城乡、跨越崛起之路，连续8年跻身全国县域经济百强行列，稳居山东省第一经济强县。驻郑办在调查研究的基础上，对邹平县“工业强县、统筹城乡”的做法和经验进行了系统总结，供领导参阅。 山东省邹平县推进县域经济发展的经验和做法 一、基本情况 邹平县隶属山东省滨州市，东接淄博，西邻济南，南依胶济铁路，北濒黄河，辖12个镇、4个街道办事处和1个国家级经济开发区，858个行政村，人口73万，总面积1252平方公里。 （一）经济发展情况 邹平曾是一个传统的农业大县，2000年经济实力在山东省140多个县市区中排名中游偏下。近年来，邹平县立足实际，解放思想，成功走出了一条工业强县、统筹城乡、共建共享、跨越崛起之路，经济社会始终保持了又好又快发展的良好态势。连续8年跻身全国县域经济百强行列，先后超越山东省的寿光、滕州等经济强县（市）稳居山东省第一经济强县。 经过多年跨越发展，邹平县基本建立了以家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸等为主导的现代产业体系；培养壮大了以魏桥集团、西王集团、长星集团为代表的一大批大型企业集团。邹平先后被授予全国
最具区域带动力中小城市百强、全国新能源产业百强荣誉称号，2011年，邹平位列全国县域经济基本竞争力百强第15位、全国中小城市科学发展百强第11位、全国中小城市最具投资潜力百强第3位。 （二）城乡统筹发展情况 近年来，邹平县以建设生态园林型现代化鲁西中等城市为目标，坚持城乡一体、区域统筹发展，城乡面貌实现大变化。县城建成区面积达到54平方公里，人口39万，基本搭起了中等城市发展框架，城市功能日趋完善，城市形象大幅提升。加快推进小城镇建设，城镇化水平达到62%。加快推进新农村和社区建设，被确定为首批全国农村社区建设实验县。加强城乡环境综合整治，成功创建国家卫生镇2个、省级3个，7个镇通过省级环境优美环境审核。2008年获国家园林城市荣誉称号，2010年被评为中国城乡建设范例城市、中国宜居宜业典范县。 （三）社会事业发展情况 邹平县注重推进各项社会事业和经济共同发展。“十一五”期间累计完成教育投入34.3亿元，新增校舍面积31.8万平方米，幼儿园入园率达到98.36%。投资5000多万元实施城乡义务教育“两免一补”、211取暖、“三免惠民”工程，对全县初中、小学学生全部免除杂费，对经济困难学生免除书本费、补助寄宿生活费。每年投入400多万元实施农村小学生乘校车补助工程，收益学生近2万人。2010年被评为山东省教育工作先进县。深化创新县镇村三级医疗卫生服务体系建设，达到了每个镇办有一处规范的卫生院、每3000人左右有一处社区卫生服务站、每500人左右有一处卫生室的标准。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建 议 【法规类别】国家计划11803 【发文字号】中发〔2000〕16号 【发布部门】a01 【发布日期】2000.10.11 【实施日期】2000.10.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 （２０００年１０月１１日中国共产党第十五届 中央委员会第五次全体会议通过中发〔２０００〕１６号） 从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在复杂的国内外形势下，经过全党和全国各族人民的共同努力，第九个五年计划胜利完成，国民经济和社会发展取得巨大成就。二十多年的改革开放和发展，使我国的生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，
经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平，开始实施第三步战略部署。这是中华民族发展史上一个新的里程碑。 今年五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。根据党的十五大提出的远景目标，第十个五年计划期间（二００一至二００五年）经济和社会发展的主要目标是：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到二０一０年国内生产总值比二０００年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。 发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。实现现代化建设的宏伟目标，解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题，不断提高人民的生活水平，必须保持较快的发展速度。当前，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。发达国家在经济上科技上占优势的压力、霸权主义和强权政治的压力将长期存在。对于当今世界形势的深刻变化和发展趋势给我国带来的机遇和挑战，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识。要积极进取，努力提高我国的综合国力和国际竞争力，决不能因循守旧，丧失发展机遇。国内外形势要求我们，必须坚定不移地贯彻党的十五大精神，坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇，加快发展。 实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，这是当前我国经济发展中的突出矛盾。把经济结构问题解决好，才能扩大国内需
关于某发展县域经济地几点建议
关于发展县域经济的几点建议 县域经济作为国民经济大系统中的一个小系统或基本单元，是国家宏观调控下，以县域经济为中心，集镇为纽带，广大乡村经济为基础的区域性经济。根据市政协领导的统一安排，我们组织调研组对我区的区域经济发展情况进行了调研，根据调研情况，提出几点不成熟的意见和建议： 一、发展县域经济的现实意义 县域既是城市与农村的结合部，又是工业经济和农业经济的结合部，也是宏观经济与微观经济的结合部。县域经济作为社会经济功能比较完整和相对独立的综合性经济单元，处于国民经济的中观层次。随着农业税的全面取消和乡镇综合配套改革的深入，县域经济发展的形势发生了深刻变化。新形势下，加快县域经济发展，对于繁荣农业农村经济，推动城乡协调发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。 (一)发展县域经济是国民经济的重要基石。县域经济在我国经济发展中的地位和作用不能低估，它是国民经济的重要基石，处于强国、强省、强市和为民、安民、富民的第一线，是统筹城乡发展、维系群众生活和巩固基层政权的关键点。 (二)发展县域经济是富民强县的必然选择。县域经济是社会主义新农村建设的发动机。发展县域经济既是加速推进农业产
业化和城镇化进程的现实需要，也是推动农业增效、农民增收和财政增长的有力举措，是实现富民强县的最有效、最现实的发展路子，也是发展县域经济的必然选择。 (三)发展县域经济是构建和谐社会的重要支撑。党的十六大把“壮大县域经济”作为一项重要任务鲜明地提了出来；十六届三中全会又进一步强调要“大力发展县域经济”；十届全国人大一次、二次会议也提出要“推动县域经济发展、壮大县域经济”；2005年出台的中央1号文件又把“壮大县域经济”作为增加农民收入的重要途径。党中央、国务院之所以再三强调这个问题，是因为县域经济的发展是构建社会主义和谐社会的重要支撑。没有县域经济的发展壮大，构建和谐社会的宏伟目标就会落空。 (四)发展县域经济是落实科学发展观的必然要求。加快县域经济发展，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，解决“三农”问题的根本途径，是落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的必然要求 (五)发展县域经济是破解县域经济各种矛盾的必由之路。根据2002年底的统计，全国约有55％的县靠国家财政补贴。全省2002年财政支出分析结果表明，县级支出中90％的比重用于保证行政机关运转和保障事业支出，仍然属于“吃饭财政”。因此，加快县域经济发展，培植壮大县域经济规模和实力，是提高区域经济乃至国民经济综合实力的必由之路。
关于湖南新化县—县域经济发展规划的分析
关于湖南省新化县—县域经济发展规划的分析 大纲： 一、新化县发展现状简介 （一）新化县基本概况 1 地域简介 2 资源简介 3 交通位置概括 （二）新化县经济发展现状 1 经济发展现状 2 现阶段经济发展存在的问题 二、新化县县域经济发展规划 （一）区域经济规划的基本概念 1 定义 2 性质 3 任务 （二）新化县县域经济发展战略规划 1 规划类型和原则 2 规划的战略模式与发展目标 3 新化县县域经济发展规划的客观基础 三、新化县县域经济发展规划的SWOT分析 四、结束语 关于湖南省新化县—县域经济发展规划的分析 摘要： 关键词：新化县区域经济规划 一、新化县发展现状简介 （一）新化县基本概况 1地域简介 （1）新化县地处湖南中部，资水中游，雪峰山东南麓，地处北纬27°31＇-28°14，东经110°45′-111°41，辖区总面积3567平方公里，辖26个乡镇、2个国营林场、1个经济开发区，全县人口130万，其中农业人口116万。境内多为山丘盆地，气候温和，环境宜人，素有“湘中宝地”之称。 （2）新化地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕。地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕；中部为资水及其支流河谷，有江河平原、溪谷平原、溶蚀平原三种，系河流冲积、洪积而成，大多在海拔300米以下。南北最长直线69公里，东西最宽直线83公里，总面积3567平方公里，折合535.05万亩.新化县总面 积占全省1.693%，占娄底市面积43.94%。境内多为山丘盆地。 2资源简介
（1）新化是中药材资源的宝库。广阔的地域、复杂的地形、优良的土质、温和的气 候，给珍稀药用植物的生长提供了优越的自然条件，形成了集多样与珍稀、天然与人工栽种于一体的药材资源特色。据考察鉴定，境内有中药材894种，其中植物类160科7 86种，动物类72科101种，矿物类7种。符合药典标准的有135种。在这种类繁多的药材资源中，有天麻、玉竹、杜仲、厚朴、黄柏等大量珍贵药材，主要分布于县域北部、西部、西南部的山地之中。在大熊山区海拔900米以上的草坡、丛林之中，平均每平方米有药用植物3.18种之多。 （2）新化素有“江南煤海”和“有色金属之乡”的美誉。在广阔的地域内，已发现矿产36种，其中已探明储量的14种，开发利用的26种，矿产地115处，其中煤、锑、金、铜、钨、砷、石灰岩、石膏等优势矿产，储量丰富、相对集中，易采易选，配套程度高。新化是全国100个重点产煤县之一，煤炭储量3.05亿吨，铁矿贮量2千万吨，锑矿55万吨，石墨矿200万吨，硅石9.8亿吨，高岭土矿750万吨，花岗岩7.8亿立方米，大理石175万立方米。 （3）新化县是湖南省重点林区县、全省杉木林基地县、竹林面积2.2万公顷以上的省重点毛竹基地县、林业重点生态工程建设县，丰富的森林资源享誉三湘。据勘查，全县现有林业用地19.2万公顷，有林地16.2万公顷，活立木蓄积550万立方米，森林覆盖率50%。在大熊山林场，保存着1200公顷原始次生阔叶林，蕴藏着极为丰富的物种资源，被誉为中南地区物种基因宝库。新化林种结构以用材林为主。用材林总蓄积量512万立方米，其中杉木蓄积270万立方米，松木蓄积215万立方米。经济林以柑桔、板栗、油茶、杜仲、茶叶为主，总面积1.2万公顷。楠竹是新化第三大森林资源，总面积达2. 2万公顷，蓄积4800万株。目前，全县正对低产竹林进行高标准改造。丰富的森林资源，蕴藏着巨大的开发潜力。据专家估计，全县仅楠竹资源一项，每年即可加工竹地板30万 平方米。 3交通位置简介 （二）新化县经济发展现状 1经济发展现状 （1）农业大县 全县农民人平纯收入由1986 年的329元增加到2002年的1273元，贫困人 口由198年的72.4万人下降到2002年的12.5万人，贫困发生率由70.53%下降到 10.6%，贫困地区生产生活条件得到了明显改善。 （2）工业已初步形成机械、电子、陶瓷、建材、冶金、煤炭、化工、食品、造纸、竹木加工等10大工业支柱产业；新化被列为全国“星火技术开发密集区”和电子陶瓷、艺术瓷出口基地。 （3）2002年全县国内生产总值29.51亿元，同比增长 6.8%。其中：第一产业增 加值10.96亿元，同比增长0.5%；第二产业增加值5.90亿元，同比增长8.5%；第三产 业增加值12.65亿元，同比增长11.9%。人均国内生产总值2284元，比上年增加117 元。 2现阶段经济发展存在的问题 二、新化县县域经济发展规划 （一）经济规划的基本概念
工业园区助推县域经济发展
工业园区助推县域经济发展 ——渭南市工业园区发展现状调查 陕西调查第32期总第305期 2013-11-5 10:37:00 工业园区是依托市、县区域形成的一种聚集型的产业圈，工业园区的发展与县域经济发展紧密相连。《陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》（2009年）中指出：“实践证明，发展县域工业园区有利于集约利用土地资源、降低企业生产成本，有利于集聚生产要素、形成产业集群，是发展壮大县域经济的重要抓手，是加快推进县域工业化、城镇化进程的重要途径。”近日，我们对渭南市的工业园区进行了实地调查，调查结果显示,工业园区经济发展速度明显高于区域总体水平，园区企业有力带动了区域经济发展。但是，工业园区入驻企业较少，配套生活、环保设施建设滞后，人才流失、供需结构性矛盾等问题成为制约工业园区经济发展的重要因素。 一、工业园区建设成为经济发展的焦点 1.政策扶持产业园区建设 2007年陕西省委省政府出台了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，提出了大力推进中小企业产业化、集群化、园区化发展的思路，全省工业园区建设得到快速发展。2008年，省委省政府先后出台了《陕西省中小企业发展规划》和《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》，从政策层面保证了县域工业园区的规范发展、科学运行。2009年，省政府又印发了《陕西省加快县域工业化发展纲要(2009—2012年)》，其中着重提出了要在现有187个县域工业园的基础上集中力量抓好100个重点园区建设，并加大资金扶持力度，加快发展步伐。2011年制定了《县域工业集中区专项资金管理办法》，确定对集中区内基础设施、标准厂房及配套设施、中小企业创业基地(企业孵化器)等项目给予重点支持，两年安排省级专项资金1.46亿元，共支持了116个项目，总投资达55.29亿元。 渭南市2007年开始集中建设工业园区。市政府先后制定印发了《中共渭南市委人民政府关于加快全市开发区工业园区发展的意见》、《渭南市人民政府关于加快开发区工业园区标准厂房建设的意见》、《渭南市人民政府关于加快开发区工业园区标准厂房建设管理办法》等文件，在财政资金投入、基础设施建设贷款、税收、高端人才引进等方面给予政策优惠，并制定了跨区域经营企业、产业联合转移企业的具有针对性的发展政策。经过6年多的建设，全市工业园区的数量已达13个，其中国家级高新技术产业开发区1个、省级开发区2个、省级重点县域工业园区10个；一期规划建设面积118平方公里。 目前，园区入驻企业从2009年底的264户增加到2013年6月底的927户；园区主导产业由单纯的工业逐步向发挥各自区域优势的农业及服务业产业拓展，分别形成了以农副产品加工、现代医药、精细化工、机械装备制造、煤化工、钢铁等为主导的产业园区。园区的规划建设及相关事务由独立的园区管委会进行管理，政府投资，企业受益，产业基础良好，充分发掘区域优势和特色产业，培育核心竞争力，吸引市、县内外甚至国内外企业集聚园区。截止2013年6月底，13个工业园区完成水、路、电、气等基础设施投资83.70亿元，投资强度为0.75亿元/平方公里。
村级三年经济社会发展规划
考坑村发展工作思路 (2010——2012年) 一、基本情况 考坑村位于该仙寓镇最南端，是经济发展的边缘，南与祁门县、东至县接壤，又是市场经济的前沿。距镇政府所在地20公里。全村有6个村民小组， 214户农户740人。全村有山场有林地面积1.92万亩，其中公益林面积1.15万亩，水田401亩，旱地225亩。其中经济作物以茶叶、油菜为主，粮食作物以水稻、玉米为主。农民主要经济来源为茶、林、竹及外出务工为主，全村人均纯收入1650元，集体经济收入5000元。 全村座落在名胜风景区仙寓山脚下，其中安民组就在仙寓山山脉，距仙寓山景区直线2.6公里。许多罕见的珍惜野生动植物，加上许多自然景观（仙女洗菜潭、仙女浴盆、乌龟潭、天然毛竹林、观音岩等）。随着安民至仙寓山的旅游公路开通，势必给仙寓山风景区的开发和利用带来更大的机遇，从而带动我村二、三产业的发展，对搞活我村经济发展起着无可替代的作用。 二、发展总体思路、发展目标和基本原则 （一）总体思路：以“打造新农村、发展新产业、实施新政策、培育新农民、优化新环境”为载体，按照统筹城乡发
展的要求，全面推进农业和农村现代化建设，提高农村生产力、生活水平和文明程度，努力把考坑村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。 （二）发展目标：用3年时间，至2012年基本建设成基础设施完备、经济较快发展、农村人均收入达到2200元，实现农村生产力有较大发展，生活水平和文明程度有较大提高，村庄环境整洁，公共事业有较大改善，社会保障体系比较健全。 （三）基本原则：坚持相信群众，依靠群众。以群众满意为第一取向，在充分尊重群众意愿的基础上，确定良好的农村建设方向，最大限度地调动农民群众的积极性。 三、具体措施 （一）、加强组织建设、制度建设，改善办公环境，提高工作效率。 努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设，健全组织生活，加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平（每月组织一次集中学习，学习形式依情况定）；继续推进实施“双培双带”先锋工程，充分发挥党员作用；无职党员设岗定职、流动党员作用“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制五大载体工作。每年发展党员1名，入党积极分子1名，培养后
以旅游服务业为支点 助推县域经济发展
植根特色文化定位旅游核心 以旅游服务业为支点助推县域经济发展 随着社会的发展，旅游产业在城市经济发展中的产业地位和经济作用逐步增强，旅游业作为带动性强、关联度高、覆盖面广、消费潜力大的朝阳产业，其直接涉及餐饮、住宿、批发、零售等诸多服务行业的发展，并间接带动农业、工业、交通运输业的发展，它的发展对于促进县域经济结构调整、推进产业结构优化升级有着越来越重要的作用，因此，立足自身环境条件，深度挖掘旅游资源，加快旅游产业发展，对于提升县域经济发展水平、推动产业经济转型升级具有十分重要的意义。 一部《水浒传》让水泊梁山闻名遐迩享誉中外，梁山县沃野平畴、山环水绕，文化底蕴深厚、地域风情突出。作为全国“水浒”文化的龙头和水浒旅游线的核心，梁山县充分发挥文化旅游资源优势，明确旅游产业的主导地位，大力实施水浒文化旅游带动战略。梁山县委、县政府高度重视，整合全县旅游资源，确立了“天道水浒〃大义梁山”的品牌定位，加大旅游投入力度，以开发城市旅游为目标，构建起了全新的旅游开发和城乡建设框架。 杏花村大酒店就坐落于水浒故里——水泊梁山脚下，作为以“水浒”为主题文化的特色酒店，为了紧紧围绕我县强力推进旅游开发，加速旅游产业发展，全方位、多角度发展旅游服务业的战略，以旅游业为龙头带动服务业的发展，以服务业为保障推动旅游业的前进，为水浒文化游增添新的看点和亮点，从而进一步推动我县旅游产业升级，为我县经济发展做贡献，梁山杏花村大酒店在保持原有星级酒店的服务基础上，投资5000万元进行了全面改造和升级成为一个集食、住、游、购、娱为一体的AAA级旅游景点——中国第一座水浒文化体验馆。 改造后的杏花村大酒店在延续“水浒”主题文化的基础
国民经济和社会发展工作计划(完整版)
计划编号：YT-FS-1184-44 国民经济和社会发展工作 计划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
国民经济和社会发展工作计划(完整 版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况 20*年，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的xx大和省第九次、市第十次党代会精神及国家宏观调控政策，紧紧围绕“建设殷实小康、构建和谐*”目标，认真组织实施市十二届人大五次会议批准的国民经济和社会发展计划，突出重点，狠抓落实，促进了经济社会又好又快发展。 经济平稳较快发展，运行质量和效益稳步提高。全市地区生产总值1945.02亿元，增长16%。农业综合生产能力稳步提高。全市粮食总产149.96万吨，增长4.3%；农林牧渔业增加值74.38亿元，增长6.6%。服务业发展速度加快。全市服务业增加值614.25亿
元，增长18.5%。工业支撑和带动作用得到巩固。全市规模以上工业增加值1164.97亿元，增长20.42%；实现利税460.11亿元、利润272.24亿元，分别增长37.49%和43.54%。财税收入快速增长。全市境内税收总收入214.04亿元，增长25.41%；境内财政总收入245.51亿元，增长22.43%，其中地方财政收入97.86亿元，增长21.26%。金融运行比较平稳。年末全市各项存款余额1394.84亿元，比年初增长13.52%；各项贷款余额964.88亿元，比年初增长13.57%。 经济结构调整扎实推进，发展方式发生积极变化。农业生产的标准化、规模化、基地化、产业化水平提高。全市无公害和绿色、有机农产品分别达到100个和16个，市级以上农业产业化龙头企业达到84家。自主创新能力有新的增强，高新技术产业快速发展。全市规模以上高新技术产业产值1426.2亿元，增长37.69%，占规模以上工业总产值的比重达到32.13%，比上年末提高3.03个百分点。工业品牌建设成效显著。年内有10个工业产品进入中国名牌产品行列，24