企业招投标管理工作总结

企业招投标管理工作总结

近年来，**公司在**党委、纪委的正确领导下，认真贯彻落实国家《招标投标法》，不断提高企业招投标意识，以“节约成本，降低消耗”为出发点，以“规范行为，强化管理”为突破口，建立健全企业自律机制，不断加强对各种项目招投标工作的组织、协调和推广力度，贯彻公开、公平、公正和诚信的招投标原则，竭力创造公平竞争的招投标市场环境，企业招投标范围不断扩大，招标项目和招标数额大幅增加，节资率逐年递增，招投标效益显著提高。现将我公司规范招投标运作采取的一系列举措和取得的明显实效总结如下：

一、主要做法和取得的成效

为了杜绝“关系标”、“人情标”的现象，防止发生“暗箱操作”和成本虚高等经济问题，公司在物资采购和产品销售等项目的招投标过程中，就如何规范招投标行为，营造公平竞争、健康有序的招投标市场环境进行了有益的探索，取得了初步成效。

一是健全机制，强化监督，规范招投标行为。近年来，公司把建立健全招投标制度保障体系作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，成立了招投标监督管理领导小组，出台了《**公司招投标工作制度实施办法》，结合公司实际，明确了公司党总支、董事会、行政会的职责权限和运作程序，

建立健全了企业招投标责任制度、资信审核制度和监督制度，做到了任务明确，责任到人，措施到位。

二是合理安排、细化预算，明确采购制度。在生产经营过程中，公司采购物资立足从采购基本原则、采购范围、采购程序、采购方法、采购资金及其管理和监督检查等六个方面入手，打好“采购审核、规范采购行为、严格招开标程序、实行招标公开”四张牌，对物资采购招标过程中涉及的各种情况做出了详细规定，进一步规范了物资采购行为。在原材料采购方面，为从源头上预防和解决腐败问题，规范物资采购行为，公司在日常采购程序中严格履行请购单审批制度，除常用易损零配件、燃辅料外，需新增的设备、固定资产和非易损大额零配件均要以书面形式由车间负责人报生产技术部进行核实，然后再由纪检部门核实后，报公司主管领导审批，并在每周一的总经理办公例会上进行通报，全部程序走完之后方可实施招标采购，采购金额超过50000元以上的，将通过公司党委会研究决定。各种产品包装物依据客户需求量和销售部门计划实施定购，一改往年盲目一次性大批量购进包装物，一旦市场需求发生变化或包装物印刷需变动而造成报废和压库导致浪费的现象，杜绝了不合理投资和资金浪费、占用。在物资采购中，公司严格遵循“同等货物比质量，同等质量比价格，同等价格比售后服务”的原则，以竞标形式确定供方，以追求最低的采购成本。

三是规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。公司规定：凡投资（或开支）在2万元以上的生产建设项目

以及工业耗材均由招投标领导小组办公室在新闻媒体或公司网站上向社会发出“招标公告”，从开标、评（议）标、定标等方面严格履行《招投标法》规定的程序和要求，自觉接受企业内部及社会各界的监督。在招标过程中，所有项目都采取“最低评标价法”，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。开标时邀请纪检监察、采购管理监督以及采购单位人员现场监督和全程参与，通过综合比较，公平竞争，最后确定中标单位和价格，从而杜绝了“暗箱操作”，保证了评标的公正性。

四是通过招标比价采购，为企业降低生产成本。公司规定，凡耗资在5000元以上的用品，均要通过社会招标、调查行情、综合比较、竞价采购的方式来最终确定供方，以减少成本投入，实现“公平竞争、价廉物美”招标原则。2014年，公司对600套冬、夏季工装进行了招标，新疆百花服装厂、新疆石河子米兰王子服饰有限公司和乌鲁木齐市新荣发服装厂等5家企业参加了此次竞标。经过对企业资质验证、信誉调查、质量评估，新疆石河子米兰王子服饰有限公司最终以6.15万元成为公司600套冬、夏季工装的供方，经过招标，质量同等的工装单价下降了22元；2015年，公司对新榨季设备检修所需的榨油机配件、轴承、五金工具、水暖阀门等8项材料进行了公开招标。新疆天山五交化有限公司、新疆精密轴承有限公司和博乐农垦金汇物资有限公司等12家疆内具有资质的经销单位参加了此次竞标。通过对投标人产品质量、技术条件、报价及售后服务比对，乌鲁木齐

新安陆工贸有限公司、新疆天山五交化有限公司最终成为公司新榨季设备检修材料的供方。通过招标，在质量不减的情况下使当年检修材料成本下降近5万元，在规范招投标过程的同时降低了采购成本。

五是加大监管力度，杜绝违纪违法案件的发生。近年来，公司进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求原料采购、物资供应和产品销售等主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照国家有关法律法规认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。

通过社会公开、组织引导、加强监管，公司物资采购、产品销售等敏感环节的招投标工作走上了良性发展的轨道，取得了明显成效。近年来，公司还先后对成品车间过滤机设备、小包装彩板房、原料拉运等项目及生产所需的6#溶剂油、白土、固体碱、产品包装箱、副产品包装袋等物品进行了公开招标，招投标制度的实施不仅达到了提高材料质量，节约成本的预期效果，而且有效地预防了各种违纪、违法、腐败问题的滋生。

二、存在的问题

我公司在健全招投标机制，规范招投标运作方面通过大

胆实践虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一定的不足和隐患：

一是竞争范围存在局限性。我公司已进行的招标大都为邀请招标，邀请的对象一般是与本企业有着常年供货关系的供应厂家，虽然给今后的评标定标工作带来一定的便利，但对公司不熟悉，而产品质量更好、条件更优惠的厂家有可能被排除在了邀请之外。

二是评标技术力量薄弱，有待于进一步加强。在招标、投标、开标、评标、定标过程中，企业现有的评标人员受限于专业素质和工作经验的影响，导致评标水平参差不齐，在一定程度上影响了招标质量。

三是重点岗位和重要部门主管人员的道德素质亟需进一步提高。在物资采购招投标环节中，极易形成商业贿赂和不正当交易行为，其中作为物资采购主体的原材料供应部门是整体招投标过程的主角，从最初采购需求物资的拟定、物资的技术参数确定到采购结果评审再到货物验收环节，相关部门和人员的意见具有决定性作用，这些重点岗位和重要部门是商业贿赂和不正当交易行为的首要攻击目标。健全监督机制，提高重点岗位从业人员道德素质，抑制和弱化职务犯罪行为的工作迫在眉睫。

三、今后工作重点

（一）网上公布招标信息，扩大招标范围。为了避免目前普遍存在的邀请招标现象过多，使一些产品质量更好、条件更优惠的厂家排除在邀请之外的问题，公司将通过委托的

中介机构将所有招标信息通过互联网站提前20天进行发布。同时，严格对投标方的资格预审，制定出资格预审的必要条件。一是根据投标人提供的相关资料和已掌握的信息对其资格是否满足必要条件进行审核；二是根据实际情况赴潜在投标人处进行实地考察，了解质保体系建立情况、企业规模、设备、生产工艺等。避免投标人提供的生产许可证复印件与政府部门颁发证件中的产品等级不符、伪造生产许可证和提供的企业规模、设备、生产工艺与实际状况存在较大差异等问题；三是通过第三方对投标方的资格能力进行审核。综合上述信息，确定投标人的投标资格。通过这种方法，可事先将不合格的投标人排除在招标之外，减少评标工作量，避免今后可能出现的合同纠纷，确保公司的经济利益。

（二）重视评标专家库建设，提高招标质量。为便于企业招投标方式的推广和应用，使招标过程趋于规范，公司将聘请并组织建立“评标专家小组”，通过考核选取一些熟悉本专业有关设备，有实际工作经验并具有高级职称或较高专业技术水平的人员组成评审专家小组。在进行招标前选取与本次招标无利害关系的专家作为技术组成员，同时行使相应的监督管理职能，最大限度地提高招标质量。

（三）建章立制，强化教育，遏制招投标中的商业贿赂和不正当交易行为。采取有效手段遏制招投标过程中的商业贿赂和不正当交易行为将是公司今后工作的重中之重。在严格按照《招标投标法》规范招投标行为的同时，公司将广泛开展反商业贿赂和不正当交易行为的教育活动，把“三严三

实”教育贯穿到反商业贿赂、不正当交易行为和预防职务犯罪的全过程，使重点岗位人员和各级领导都懂得，知荣辱方能成人，知荣辱才能为官，通过先进典型示范、反面典型警示和党纪党规教育，增强做好本职工作的责任感。同时，要建章立制，加强对制度落实情况的经常性检查。充分发挥公司审计部门的审核清查职能，做到对重点岗位和重点部门定期审查并如期向公司纪检部门上报审查结果，通过定期和不定期的监督审查，从中发现公司管理上的漏洞，及时提出堵漏制度的可行性建议并及时予以补充完善，将牟取私利者的犯罪动机消灭在萌芽状态之中，使预防工作落到实处。

招投标工作是一项关系企业生存发展的重要系统工程，今后，**公司将在**党委和纪检监察部门的统一领导下，结合企业实际，注意借鉴和引用其他单位的先进经验和做法，不断规范企业物资采购、产品销售等环节的招标、投标、开标、评标、定标行为，努力提高公司招投标的整体质量水平。以推进招投标建设步伐来带动企业经济发展的提升。