公文写作万能模式

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强调工作的重要性

模式1……历来高度重视……工作。……，实行一系列更直接、更有力的……措施。……认真贯彻落实……决策，保护和调动了……积极性，……呈现出良好的发展局面。……出现重要转机，……实现较快增长，……迈出重大步伐，……取得新的进展。这对促进……发展和保持……稳定发挥了至关重要的作用。但必须清醒地看到，……依然是……的薄弱环节，……的状况并没有改变，……机制并没有建立，……的深层次矛盾并没有消除，……的局面并没有根本改观，……仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，……的任务非常艰巨。

模式1例子：党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。但必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增

收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。

模式2……的总体要求是：认真贯彻……精神，全面落实科学发展观，坚持……方略，坚持……的方针，稳定、完善和强化……，切实加强……，继续……，进一步……努力实现……促进……全面发展。

模式2例子：工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

模式3……必须继续采取……措施。当前和今后一个时期，要把……作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是……的物质基础，又是……的必要条件;既是……的迫切需要，又是……的战略选择;既是……的重大举措，又是实现……的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了……的关键;把握了这个环节，就把握了……的根本;做好了这项工作，就为……打下了坚实的基础。要进一步调动……的积

极性和……的积极性，以……为基础，以……为重点，以……为支撑，以……为保障，力争经过……的努力，使……明显改善，……明显提高，……明显增强。

模式3例子：加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件;既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择;既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键;把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本;做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。

模式4、坚持把…………作为……工作的重中之重，摆到……各项工作首位。这是……对……认识的深化，是……工作部署和安排的科学选择，也是做好……的重要保证。我

们要站在………全局的高度，站在……的高度，进一步加深对……极端重要性的认识，强化对……工作的领导，提高解决……问题的能力。

模式4例子：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到政府各项工作首位。这是党对新阶段“三农”问题认识的深化，是政府工作部署和安排的科学选择，也是做好新阶段农业和农村工作的重要保证。我们要站在改革开放和现代化建设全局的高度，站在巩固党的执政地位的高度，进一步加深对“三农”工作极端重要性的认识，强化对“三农”工作的领导，提高解决“三农”问题的能力。

模式5、坚持以……为本，把……作为……工作的立足点。以……为本体现在……工作中，最重要的就是要实现好、维护好、发展好……的物质利益和民主权利。这既是做好……工作之根，也是解决……问题之本;既是……之基，也是……之源。解决好……问题的核心和……的关键，是……。……是制定政策、做好……工作的基本出发点。

模式5例子：坚持以人为本，把维护农民权益作为农村工作的立足点。以人为本体现在“三农”工作中，最重要的就是要实现好、维护好、发展好农民的物质利益和民主权利。这是做好农村工作之根，是解决农民问题之本，也是建设和谐社会之基。新阶段解决好“三农”问题的核心和维护好农民权益的关键，是促进农民持续增收，让农民长期得实惠。

保护和调动亿万农民的积极性，是制定政策、做好农村工作的基本出发点

模式6、总之，……，是……和……的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。既有利于……，又有利于……;既能够……，又能够……;既是……的有效途径，又是……的治本之策。这是……的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了……的关键;把握了这个环节，就把握了……的根本;解决了这个问题，就夯实了……的基础;做好了这项工作，就能进一步……。当前和今后一个时期，……，要重点加强……个方面的建设。

模式6例子：总之，加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险;既能够提高土地产出率，又能够提升农产品竞争力;既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强农业发展后劲的治本之策。这是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键;解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础;做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。当前和今后一个时期，提高农业综合生产能力，要重点加强六个方面的能力建设。

模式7、总之，我们要从多方面采取有效措施，坚持不

懈地苦干实干，下决心遏制……的态势，争取用……的时间，使……基础设施和……条件明显改善，……和……明显加快，……明显增强，……明显提高，……显优化，……明显提升。

模式7例子：总之，我们要从多方面采取有效措施，坚持不懈地苦干实干，下决心遏制粮食生产能力下降的态势，争取用几年的时间，使农业基础设施和生产条件明显改善，农业机械化和农业科技进步明显加快，农业抗御自然灾害和市场风险的能力明显增强，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业和农村经济结构明显优化，农产品的质量效益和市场竞争力明显提升。

由成绩过度到困难

模式8、在……呈现好势头的情况下，我们必须保持清醒的头脑，全面、准确地分析和把握……形势。既要看到取得的显著成绩，更要看到存在的困难和问题，特别要充分认识……的艰巨性和长期性。//…………。//总的来看，……仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。……。对……的难度，我们必须要有清醒的认识。从基数看……;从历史看，……;从客观条件看，……;从主观条件看，……;从领导看，……;从思想根源看，……;从政策看，……;另外，……。因此，我们对……，一定要有客观的评价。只有把问题看得深一些，把困难估计得足一些，把对策想得周全一些，才能始终把

握……工作的主动权。在既有很多有利条件，又面临不少困难的形势下，我们一定要进一步坚定信心，振奋精神，加强……的决心不能动摇，扶持……的力度不能减弱，强化……工作不能松懈。要下更大的力气……，用更多的精力……，发更多的时间……更加扎实地做好……工作，不断探索……的新途径，不断开创……的新局面。

模式8例子：在农业和农村发展呈现好势头的情况下，我们必须保持清醒的头脑，全面、准确地分析和把握农村形势。既要看到取得的显著成绩，更要看到存在的困难和问题，特别要充分认识粮食增产和农民增收的艰巨性和长期性。……总的来看，农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。……对2005年粮食增产、农民增收的难度，我们必须要有清醒的认识。从基数看，在粮食产量提高较多的基础上，实现粮食再增产的困难增加。从历史看，粮食大幅度增产后的第二年继续大幅增产的几率很小，农民大幅度增收后的第二年继续高速增收的也不多。从条件看，耕地面积扩大的潜力有限，粮食播种面积增加的潜力有限，单产提高的潜力也有限。从领导看，在粮食丰产、农民增收以后，容易出现盲目乐观、忽视农业的倾向。另外，气候条件和市场粮价、农资价格走势等还存在很多不确定性。因此，我们对当前农业的生产能力、农民的富裕程度、农村的发展水平，一定要有客观的评价。只有把问题看得深一些，把困难估计

得足一些，把对策想得周全一些，才能始终把握“三农”工作的主动权。在既有很多有利条件，又面临不少困难的形势下，我们一定要进一步坚定信心，振奋精神，加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈。要下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途径，不断开创农业和农村工作的新局面。

模式9在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与……还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：……;……;……;……、……、……、……、……等方面关系……的问题仍然较多，……;……;……;……。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。

模式9例子在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大;城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡;农业稳定发展和农民持续增收难度加大;劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难;思想道德建设有待加强;党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入;一些基层党组织软弱涣散;少数党员干部作风不正，形式主

义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。

对论断的阐述

模式10、这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断，是……在……形势下……在思想认识和……取向上的进一步升华。……//……是对……经验的精辟概括。……。//……是对……发展阶段的科学判断。……。//……是指导……的战略思想。……。//……是制定……政策的基本依据。

模式 11……努力做到“四个坚定不移”。……，是……的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。……，是……的必然要求，是……的强大动力，必须坚定不移地加以推进。……，是……的基本要求，是……的内在需要，必须坚定不移地加以落实。……，是……的奋斗目标，是……根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。……这“四个坚定不移”对……的大局至关重要，我们要铭记在心，付诸行动。

模式 11典型例子：学习胡锦涛总书记重要讲话，走中国特色社会主义道路，我们要深刻理解、努力做到“四个坚定不移”。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和

发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。这“四个坚定不移”对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要，我们要铭记在心，付诸行动。

模式12：要继续鼓励和支持……在……的基础上，发挥在……中的推动作用，在……的参谋作用，在……的示范作用，在……的促进作用。

模式 12典型例子：曾庆红指出，要继续鼓励和支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上，发挥在全面落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展中的推动作用，在积极构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和树立社会主义荣辱观中的示范作用，在切实加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。

模式13：深入学习贯彻……精神，必须坚持围绕中心服务大局，始终把……的一个重要组成部分来认识，作为……的一项重要工作来部署，努力在服务大局、维护大局中找准科学定位，更加奋发有为;必须坚持加强把……摆在重要位

置，认真落实……，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广……，努力使……更加自觉地做到……;必须坚持以……，全心全意为……办实事，尽心竭力为……做好事，千方百计为……解难事，处处体现对……的关心、关怀、关爱，努力使……，使……;必须坚持……，本着……的原则，积极创造条件，切实加强管理，引导……面向社会，面向群众，面向基层，在……中继续发挥作用;必须坚持以……为动力，以……为标准，着眼于与时俱进地解决……面临的新情况、新问题，不断推进体制创新、机制创新和方法创新，使老干部工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性;必须坚持在……的统一领导下，在充分发挥……的职能作用的同时，最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，推动老干部工作不断向深度和广度发展。

模式 13典型例子：深入学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神，必须坚持围绕中心服务大局，始终把老干部工作作为党的干部工作的一个重要组成部分来认识，作为构建社会主义和谐和社会的一项重要工作来部署，努力在服务大局、维护大局中找准科学定位，更加奋发有为;必须坚持加强把老干部队伍思想政治建设摆在重要位置，认真落实党和国家对老干部的各项政治待遇，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大老干部，努力使广大老干部更加自

觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性;必须坚持以人为本，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，处处体现对老干部的关心、关怀、关爱，努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，使他们共享改革发展的成果;必须坚持把老有所养同老有所为结合起来，本着自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，积极创造条件，切实加强管理，引导老干部面向社会，面向群众，面向基层，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中继续发挥作用;必须坚持以改革创新为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，着眼于与时俱进地解决老干部工作面临的新情况、新问题，不断推进体制创新、机制创新和方法创新，使老干部工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性;必须坚持在党委和政府的统一领导下，在充分发挥组织人事部门和老干部工作部门的职能作用的同时，最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，推动老干部工作不断向深度和广度发展。