物业管理应急处置预案与演练计划_司法机关

物业管理

应急预案及演练计划

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2015年03月10日

目录

一、安全管理机构设置 (1)

二、突发事故发生的应急处理方法 (2)

三、急救技术及常备药品 (2)

四、火警 (4)

五、煤气泄露处理程序 (6)

六、发生斗殴及暴力行为事件的处理 (6)

七、交通事故 (9)

八、突发停电的应急程序 (10)

九、防台风、防汛应急预案 (10)

十、雨水井、管道、化粪池堵塞，污水外溢的应急处理措施 (11)

十一、梅雨天气应急方案 (11)

十二、电梯故障的应急措施 (11)

十三、消防应急措施 (13)

十四、受伤或生病处理的应急预案 (15)

十五、突发传、流行性染病等卫生事件应急预案 (15)

附件1：救援应急预案演练计划 (16)

附件2：救援应急预案演练记录表 (17)

对意外情况制定事故灾难应急处理措施，可把灾害损失降到最低限度，避免其对物业环境造成重大影响，维护物业稳定，保障客户经济持续发展，为客户提供优质的服务。

一、安全管理机构设置

组长：***（项目经理、安全第一责任人）负责项目安全、综合治理全面工作，对自然灾害、安全事故的应急抢险、排险、救援、救灾所需的一切人员，物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。

副组长：***（项目副经理、安全直接责任人），负责日常安全管理工作，组织对员工培训工作。当项目管辖范畴发生自然灾害、安全事故后，必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，协助组长协调分工，组长不在时，履行组长职责。

组员：***（行政管理员）负责日常安全管理具体工作，当发现安全隐患，组织有关人员及时落实整改和防范措施。当发生安全事故时，协助领导小组赶赴现场核实情况，并报告领导小组，检查落实事故现场应急措施救援情况。

组员：***（安保队长）负责日常治安保卫管理，当发生安全事故时，协助领导小组对事故现场进行监护，有组织保护现场，拍摄事故现场照片，维护区域内外治安，负责协助公安机关对火灾事故，爆炸等治安事故调查、取证工作，对现场人员及名单检验、核对，参加调查处理工作。

组员：****（项目部主管）负责日常物资。运输机械及设备的储备，仓存，当发生安全事故时，组织设备、物资、车辆进行抢险工作，保证物资的及时供应。

组员：****（项目部管理员）负责日常机械及设备的检查、维修保养管理工作。储备，仓存抢险机械。当发生安全事故时，组织设备、物资进行抢险工作，保证物资的及时供应。

组员：**（行政管理员）负责日常后勤、医疗保健管理工作，保管有关医疗机械及药品。当发生安全事故时，协助领导小组对事故现场进行监护，有组织保护现场，负责协助卫生部门对中毒事故调查、取证工作，对现场人员及名单检验、核对，参加调查处理工作。紧急救援电话

报警电话110

急救中心120

二、突发事故发生的应急处理方法

1、事故发生应保持镇静，切勿惊慌。立即采取有效措施防止事故扩大发生。

2、事故发生，安全管理组长应根据职责明确分工，按照安全快报规定立即向上级有

关部门报告。

3、如事故涉及有关动力用电，应立即切断电源。

4、设置危险区域，设专人监护，保护事故现场。

5、保卫、门卫、综合治理员坚守岗位，无关人员不得随意进出。

6、指挥疏散的负责人应选择安全途径撤退区域内人员逃生。

7、应使用现场一切车辆运送伤员，如现场没有车辆，应请用社会上其他车辆抢救伤员。

三、急救技术及常备药品

发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时、首先在现场对受伤人员进行急性急救。以减少伤亡。现将一般常用的急救知识和常用的急救药物简述如下：

一、急救技术

1、口对口人工呼吸。

使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道顺畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏住鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16～18次为宜。

2、口对鼻人工呼吸。

伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸。方法与口对口人工呼吸法相同,只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气，吹气量要大，时间要长。

3、胸外心脏按压。

由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。

将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下

宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

注:此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等

（二）、常备药品

i.外用药

ii.内服药

四、火警

1、防火措施：所有员工对辖区的防火设备必须熟悉运作，一旦火警发生，都能够应付，以下各点，所有员工应严格执行。

2、于平时巡逻时，必须经常检查辖区内所有防火设备设施，确保各项设备都处于完好待命状态，如发觉任何防火设备有损坏或过期情况，必须上报；

3、每位员工都必须熟悉辖区内所有走火通道及消防设备所在位置，确保无任何货物、杂物等阻塞。

4、确保出口容易开启，以便遇火警时，人员可以逃生；

5、火灾发生-目击报警；

6、辖区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌；

7、如初期小火自己能将其扑灭，应先灭火后报警；

8、如火情难以扑救时，应采取最快的方式向消防中心报警；

9、在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应措施，使用火警现场附近的消防器材进行扑救；

10、关闭火警现场附近的门窗、电闸、煤气；

11、带电设备起火时，切勿试图用水扑救；

12、切勿在火灾现场高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱；

13、引导火警现场的人员从安全通道撤离。

14、消防监控中心报警；

15、消防防中心一旦发现监控设备报警或接到火警报告，立即通知秩序维护人员赴现场确认火情；

16、消防中心立即将确认后火警情况上报经理；

17、经理接报后立即组织人员进行扑救。

18、秩序维护部迅速封锁辖区各出入口及着火楼层，保证人员的财产安全，以防不法分子趁火打劫。

火警应急处理程序：

1.现场核查

2.处理措施

4.通报事宜

5.善后处理

五、煤气泄露处理程序

1、当接获易燃气体泄露或任何气体、气味投诉时，应询问清楚该位置；

2、立即通知当值秩序维护员前往现场核实；

3、任何人在将到达现场时前，应将身上的传呼机、对讲机或任何可接收或发射的仪器关上，现场严禁亮灯，以免产生火花；

4、切勿尝试开关任何门铃、防盗掣、电闸等开关以锡产生火花；

5、检查及证实气体漏气时，应立即将所有门窗尽量打开，关闭气体泄露的阀门，切断气流；

6、界定防火警戒区，阻止无关人员进入警戒区，阻止无关人员进入警戒区，疏散群众；

7、秩序维护部立即组织人员采取紧急抢险排除工作。

8、亦可按需要报煤气公司。

六、发生斗殴及暴力行为事件的处理

发生此类事件，在行凶之前应马上冲上去，强行制止行凶行为，并把凶犯擒拿归案；如凶犯逃跑，应马上组织追捕截击擒获；如发生打架案件，应马上前往制止并加以劝解，

抢劫应急处理程序：

2.处理步骤

3.监控通报

4.事件调查

斗殴应急处理程序：

2. 处理步骤

3.监控通报

4.善后事宜

七、交通事故

1、当辖区内发生交通事故时，保安部部长应立即带领保安员赶赴现场，保护现场，疏散围观人群，疏导交通，协调处理事故，在保安部长无法处理的情况下，

及时通知当地派出所前来处理。

2、对交通事故中受伤的人员应及时组织抢救工作。

3、上述情况处理完毕后，当班保安班长应将发生事件的时间、地点、处理过程和处理结果作详细记录，保安部部长将记录形成文字报告上报管理处经理和公司领导，对有功

八、突发停电的应急程序

1、凡遇到突发停电事故，须立即了解辖区内是局部停电或全部停电，公共设备有无影响；

2、如属局部停电，须尽快通知辖区派员检查配电房或到配电房检查是否跳闸；

3、如全区停电或情况不明，须立即知会配电房查明情况；

4、全区停电后秩序维护员立即对辖区实行戒严，加派人手守卫各出口，必要时封闭各出入口；

九、防台风、防汛应急预案

1、留意气象台和各新闻媒体的台风警报；

2、检查及准备一切防风应急之装备及工具，如雨衣、水鞋、电筒、铁线等；

3、秩序维护员须保持紧密联络，以配合台风到来时各类事件的处理；

4、洪水、暴风雨来临的应急处理措施

（1）在特大洪水、暴风雨来临前，撤退措施的制定要把重大的问题纳入研究范围。把灾害损失降到最低限度，维护物业稳定。

（2）组织相关人员检查公共区域（如屋面、电梯机房和其它设备房、公共楼道、车库、空置房等部位）的门窗，及时关闭或修复。

（3）组织相关人员检查屋面、管道、排水沟、地漏等公共区域有无堵塞现象，检查排污泵、排水泵能否正常工作，发现异常情况及时疏通或修复。

组织相关人员检查管理处原遭遇暴雨时的渗漏水记录，对原有渗漏水部位提前做好防范措施。

（4）组织相关人员检查公共区域照明设施是否有短路、漏电现象。

（5）准备沙包、应急照明、绳索、镐、锹、疏通工具等应急工具和客户车主联系方式，放在适当的位置，以便及时取用。

（6）暴雨侵袭时，全体员工应积极采取各类应急措施减少损失。

（7）应在主出入口或危险地带放置警示标识。

（8）保洁员相关人员应勤巡查，做到在关键时刻，到达关键地点，解决关键问题。

（9）保洁员定时巡查屋面及平台的排水口位置是否有阻塞及不畅通，如有则立即安

（10）项目、保安人员定时查看下水道、排水沟、等设施水位情况，防止因树叶、塑料纸等堵塞下水口造成积水情况，发现险情及时报告有关部门，发现积水及时组织人力疏通。

（11）项目人员应加强对房屋易受损坏的部位如：外围（幕墙、窗户）、地下车库、屋顶机房、电梯基坑等部位进行巡逻检查，发现异常，及时汇报。

（12）项目人员应定时巡查屋面、电梯机房、公共楼道、半地下室等部位门窗的关闭状况，发现损坏或渗漏水的，及时报告管理处。

十、雨水井、管道、化粪池堵塞，污水外溢的应急处理措施

1、保洁员配合维修工迅速赶到现场，进行疏通、清洁，防止污水外溢；

2、保洁员将维修工捞起的污垢、杂物直接装上垃圾车，避免造成二次污染；

3、疏通后，保洁员迅速打扫地面被污染处，清洗地面，直到目视无污物。

十一、梅雨天气应急方案

1、在人员出入频繁的地方放置指示牌，提醒客人“小心滑倒”；

2、主管要加强现场检查指导，合理调配人员，加快工作速度，及时清洁地面墙面水迹；

3、如反潮现象比较严重，应在人员出入频繁的地方放置一条防滑地毯，并用大块的毛巾吸干地面、墙面、电梯门上的水。

十二、电梯故障的应急措施

1、当电梯发生故障，由监控中心首先通知设备维护部负责人及维修人员，设备维护部维修人员或救援人员可根据不同情况，设法先行释放被困乘客。

2、电梯困人的救援程序：

2.1、救援人员可通过对讲机与被困人员取得联系，务必请被困人员保持镇静，耐心等待救援，被困乘客不可将身体任何部位伸出轿厢外。如果轿厢门处在半开闭状态，救援人员应设法将轿厢门完全关闭，以防不测。

2.2、准确判断轿厢位置，做好援救准备。

应根据楼层指示灯、PC显示、选层器横杆或打开门判断轿厢所在位置，然后设法援救被困人员。

3.1、轿厢停于接近电梯口的位置时的援救步骤：

①关闭机房电源开关；

②用专门锁匙开启外门；

③在轿厢顶用人力慢慢开启轿门；

④协助乘客离开轿厢；

⑤重新关好厢门。

3.2、轿厢远离电梯口时的援救步骤：

①进入机房，关闭该故障位置的电源开关；

②拆除电机尾轴端盖，按上旋柄座及旋柄；

③救援人员用力把住旋柄，另一救援人员手持制动释放杆，轻轻撬开制动，注意观察平面标志，使轿厢逐步移动最接近厢门（0.5M）为止；

④当确认刹车制动无误时，放开盘车手轮，然后按三、1中所列方法救援。

3.3、遇到其它复杂情况时，应请电梯维保公司帮助救援。

3.4、援救结束时，管理人员须填写援救记录并存档，以积累救援经验。

4、异常情况的应急处置：

电梯发生异常情况，乘客须冷静，保持清醒头脑，以便寻求较为安全的解决方案。

4.1、发生火灾时的处置办法：

①当楼层发生火灾时，中控室人员应立即设法按动“消防开关”，使电梯进入消防运行状态；电梯运行到基站后，疏导乘客迅速离开轿厢，并用电话通知设备维护部，同时拨打电话通知119、客户服务中心。

②井道或轿厢内灭火时，应立即停梯并疏导乘客离开，切断电源后用干粉灭火器或1211灭火器灭火；并用电话通知设备维护部；同时拨打119电话报警，以便保证人员及财产安全。

4.2、电梯遭到水浸时的处置办法：

①坑道遭水浸时，应将电梯停于二层以上；

②楼层发生水淹时，应将电梯停于水淹的上一层，然后断开电源总开关并立即组织人员堵水源，水源堵住后进行除湿处理，如热风吹干等。

常使用。

5、注意事项

5.1、电梯被困人员较多，或有老人、孕妇等特殊人员时，应做好医疗救助准备；

5.2、电梯故障造成人员伤亡时，应及时通知公安机关和医疗救助单位，配合公安机关调查，并做好后续跟进工作；

5.3、事故结束，填写事件报告，提出整改措施交项目经理。

十三、消防应急措施

物业服务企业应以日常的火灾预防工作为重点，制定物业区域内消防应急预案，以应对火灾突发事件，尽量避免会在的发生或尽量减少损失，确保生命财产安全。

1、消防应急救灾程序。消防救灾应急程序的制定，目的在于尽力扑救火灾给建筑物和人员带来的伤害，将人身及财产损失降到最低程度。消防应急程序包括：

1.1、立即报警，切断电源或事故源。

1.1.1、发生火警，及时切断电源，然后利用楼内的分隔装置，将事故现场隔断，阻止灾情扩大。同时立即将火警地点报告消防监控中心，消防值班人员立即通知巡逻秩序管理或有关人员到现场确认，同时将监控镜头定在火警楼层进行监控。

1.1.2、经确认火警属实，立即通知秩序管理部主管或消防中心负责人，按计划迅速召集各有关部门义务消防队员尽快赶到火灾现场。

1.1.3、负责人指挥到场人员进行灭火和救人工作。

1.1.4、根据当班主管的命令，消防中心用紧急广播通知需要疏散的用户或按警铃报警。

1.2、疏散抢救。

1.2.1、负责引导人员向安全区疏散，护送行动不便者撤离险境，然后检查是否有人留在着火房内。安置好从着火层疏散出来的人员，并安抚稳定其情绪，

1.2.2、疏散次序为先从着火房间开始，再从着火层以上各层开始。安抚着火层以下暂不需要疏散人员，使其不要到处乱跑。

1.2.3、组织员工引导人员沿着消防走火梯冲过烟雾下楼梯。派人带领不能从预定消防走火梯疏散的人员登上楼顶天面等待营救，并组织水枪喷头喷水掩护。

1.3.1、启动消防水泵，备足着火层以上各层的消防用水量，铺设水带做好灭火准备。

1.3.2、关闭防火分区的防火门。

1.3.3、携带灭火工具到着火房间的相邻和上下层的房间通道查明是否有火势蔓延的可能，并及时扑灭蔓延过来的火焰。

1.3.4、针对不同的燃烧采用不同的灭火方法。

1.4、安全警戒。

1.4.1、清除路障，指导车辆离开现场，劝导过路行人及无关人员撤离现场，维护好物业区域内秩序。

1.4.2、不准无关人员进入火警区域，指导疏散人员离开火警现场，看管好从着火层疏散下来的物件。

1.4.3、阻止非消防人员进入着火层，防止有人趁火打劫，保护好消防装备器材，指导疏散人员有秩序地撤离。

1.4.4、医疗救护。由部分人员组成医疗救护小组，配备所需的急救药品和器材，设立临时救护站。其余人员对各自部门的重要资料和账簿进行保护或转移。

2、火灾扑救。物业服务企业应在火灾初起时，抓住时机，组织起义务消防队员，集中精力，迅速、果断地把火灾扑灭在初期阶段。

2.1、及时报警，组织扑救。

2.2、集中使用力量，控制火势蔓延。

2.3、消灭飞火（防止死灰复燃）。

2.4、疏散人群和物资。

2.5、积极抢救被困人员。

2.6、积极做好善后工作。火灾事故后，要拍片留证，估计损失及呈报详细的事件报告，当确定公安、消防机关及保险公司调查工作完成后，可清理火灾现场。

3、发生火灾火警时的紧急疏散。

3.1、紧急疏散人员。

3.1.1、组织人员通过紧急通道、疏散楼梯等迅速撤离。

3.1.2、在安全通道组织疏散，检查各房间内是否有人滞留。

3.2、转移危险品。首先要保证人员的生命安全，如果可以迅速制止险情，为避免险情扩大，应尽量将危险品转移至安全地带。

3.3、抢救贵重物品。在确保人员安全的情况下，可将贵重财产运到安全的场所。

3.4、清点人员。疏散完毕后，各部门份额责任人对本部门人员进行清点，确保人员的安全。

十四、受伤或生病处理的应急预案

1、当发生人员在管理区域内内突然晕倒或意外受伤时，必须立即通知秩序维护人员和“院方”工作人员；

2、秩序维护人员和“院方”工作人员立即赶到现场，并尽量安置伤、病者到适当的休息地方，打电话通知其家人；

3、妥善保管伤者的财物，直到其家人到来；

4、在无法联系到伤、病者亲友的情况下，可根据伤者实际情况及自愿考虑是否报警；

5、唯有受过急救训练者方可为伤员急救，预防处置不当，加重病情，承担不必要的后果。

6、劝说无关人员不要围观，尽量将伤者隔离。

7、记录详细情况，填写《事件报告》呈项目经理。

十五、突发传、流行性染病等卫生事件应急预案

1、一旦接到上级部门发布流行性疫情通知的情况下，应马上启动应急预案；

2、马上采购相应的口罩、手套、温度计、药品等物资，分发给员工，同时加强人员的管理，减少员工之间不必要的接触；

3、在区域内公示疾控中心通知，提醒保洁人员搞好卫生、加强室内通风，做好自我防范；

4、公布服务电话和各部门负责人电话，尽量减少人员之间接触，避免传染的机会；

5、组织人员对区域内易集中人员的公共部位、公共设施全面消毒；

6、加强对来访人员的监管，禁止其未经批准的情况下在区域内逗留、闲逛；

7、发现传染病人应立即采取必要的隔离观察措施，防止疫情扩散，及时通知防疫中

8、如管理处员工感染，应立即停工，并接受隔离观察，其接触过的同事应主动接受询问，并自觉暂停和外界人员的接触；

11、如传染病烈性感染，应报告疾控中心。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群,具体做到：

11.1、如管理处领导已隔离，由各部门主管组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，恢复正常工作；

11.2、疫点消毒。对感染人员所有区域进行消毒，如不能自行组织消毒的应由疾控中心执行，消毒结束后进行通风换气；

11.3、疫情调查。管理处密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，并采取必要的隔离观察措施。

12、区域内出现疫情时，迅速向全体员工公布病情感染源及其采取的防护措施，让市民了解情况，安定人心，维护稳定，树立战胜传染病的信念。

附件1：救援应急预案演练计划

附件2：救援应急预案演练记录表

斗殴事件救援应急预案演练记录表单位：