卫生监督协管服务制度说课讲解
卫生监督协管服务制
度
目录
卫生监督协管员工作职责
卫生监督协管员着装及证件管理制度
卫生监督协管服务巡查巡访制度
卫生监督协管服务信息收集报告处理制度卫生监督协管服务举报投诉接待处理制度卫生监督协管宣传及业务学习培训制度
卫生监督协管服务工作开展流程图
卫生监督协管服务信息收集报告处理流程图卫生监督协管服务工作资料收集整理要求
卫生监督协管员工作职责
一、负责本辖区医疗机构、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、职业卫生、“两非”行为、食品安全及食品生产经营场所等摸底调查，建立本底资料档案，做到一户一档。
二、开展本辖区各类服务市场日常卫生监督巡查，发现并上报违法线索。
三、督促、指导本辖区公共卫生经营单位开展整改，协助办理卫生行政许可手续。
四、开展法律法规和基本卫生知识宣传。
五、负责卫生监督协管服务信息的收集和报送。
六、负责本辖区群众投诉、举报的登记，报告和协助县卫生计生监督执法局开展群众举报、突发公共卫生事件等情况调查。
七、协助县卫生计生监督执法局开展本辖区违法案件的调查和处理。
八、参与并协助县卫生计生监督执法局在本辖区开展的卫生专项执法检查活动。
九、完成县卫生计生监督执法局交办的其他卫生监督工作。
卫生监督协管员着装及证件管理制度
一、卫生监督协管员着装及证件实行统一管理，由县卫生计生监督执法局负责着装和证件的统一定购、发放和管理。
二、卫生监督协管员着装颜色、面料、式样及帽徽、肩章、领带等，参照卫生部《卫生监督制、着装管理规定》。
三、卫生监督协管员不配发胸牌号，制服臂章字样为“卫生监督协管”。
四、《重庆市卫生监督协管员证》由市卫计委统一制作，由县卫生计生监督执法局负责证件编号、发放和管理。
五、卫生监督协管员要严格按照《卫生部办公厅关于进一步规范卫生监督制、着装管理的通知》要求着装，注意仪容举止，保持良好形象。
六、卫生监督协管员要爱护和保管好卫生监督协管制服及证件，不准借给或赠送他人，不准私自拆改和变卖，非执行公务时不得穿用。
七、县卫生计生监督执法局建立健全卫生监督协管着装及证件管理制度，加强稽查工作，严格规范管理，对违反规定的卫生监督协管员进行批评教育，对利用卫生监督协管制服及证件进行违法犯罪活动的依法追究法律责任。
卫生监督协管服务巡查巡访制度
一、食品安全
发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告县食品安全办公室和县卫生计生监督执法局，并协助调查。
二、职业卫生咨询指导
在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时向县卫生计生监督执法局报告。
三、饮用水卫生安全巡查
定期对乡镇水厂和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。发现无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告县卫生计生监督执法局，保护好现场并协助卫生执法人员进行调查。
四、学校卫生服务
定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题、隐患及时报告县卫生计生监督执法局。指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助对校保健教师开展业务培训。
五、非法行医和非法采供血信息报告
定期对辖区内集贸市场、医疗服务市场、采供血机构开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息进行初步调查，并及时向县卫生计生监督执法局报告。
六、公共场所卫生巡查
定期对辖区内公共场所进行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突发公共卫生事件，及时报告县卫生计生监督执法局并协助卫生执法人员调查。
卫生监督协管服务信息收集报告处理制度
一、卫生监督协管员负责本辖区卫生监督协管信息收集和报告的管理，具体实施职责范围内卫生监督协管信息的报告工作。
二、卫生监督协管信息报告表包括卫生监督信息报告登记表、卫生监督协管服务工作实施情况季度统计表、卫生监督协管巡查汇总表，及其它专项报告表。
三、卫生监督协管信息报告按季报要求进行，重大违法事件和突发公共卫生事件24小时内报告。
四、卫生监督协管信息报告资料按照国家有关规定纳入档案管理，报告原始资料由卫生监督协管员负责保管，保存期限为3年。
五、不得虚报、瞒报、露报、拒报、迟报、伪造和篡改卫生监督协管信息报告资料。
六、按时完成县卫生计生监督执法局交办的其他卫生监督协管信息报告工作任务。
卫生监督协管服务举报投诉接待处理制度
一、受理范围
１、公共场所、饮用水卫生安全、学校卫生、职业卫生、非法行医和非法采供血等方面的卫生安全问题。
2、发生的各类饮用水污染、放射污染事件（故）等公共卫生突发事件。
3、因饮（使）用生活饮用水、消毒产品等造成的健康损害。
4、公共场所无证经营行为。
5、“两非”行为。
6、其他违反各类卫生法律、法规的行为和卫生监督知识的咨询。
二、工作要求和程序
1、卫生监督协管机构要建立投诉举报接待制度，对外公布投诉举报受理电话。
2、对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。
3、来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做好相关解释工作。
4、要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。
5、卫生监督协管员受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在违法行为的要及时向县卫生计生监督执法局报告，并协助卫生执法人员做好处理工作。
6、群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复；违法事实较重的要在1个工作日内上报县卫生计生监督执法局，并协助卫生执法人员调查。涉及突发公共卫生事件的投诉、举报应按
照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》规定的时限和方式上报，不得延误。
7、县卫生计生监督执法局查处完毕后，卫生监督协管员应对查处结果进行登记、归档，必要时向投诉人反馈。
卫生监督协管宣传及业务学习培训制度
一、卫生监督协管人员要接受市、县卫生监督机构组织的业务培训，包括岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时。
二、卫生监督协管员负责本辖区社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的业务培训，每个卫生监督信息员年度培训时间不得少于20个学时。
三、根据卫生监督协管工作的需要，适时选派卫生监督协管员到市内外参加卫生法律、法规及专业技术理论和技能等培训。
四、积极鼓励卫生监督协管人员通过自学等形式学习卫生法律法规和卫生监督专业知识，做到学以致用。
五、卫生监督协管机构应定期开展协管工作宣传，可以会议、讲座、发放宣传单、设置宣传栏以及利用互联网等媒体宣传进行。每年宣传不得少于2次。
卫生监督协管服务工作开展流程图
卫
生监督协管
服务信息收集报告处理流程图
卫生监督协管服务工作资料收集整理要求
一、卫生监督协管资料收集是指对卫生监督协管本底资料、监督巡查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。
二、工作内容和要求：
卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。
三、档案分类及内容：
1、组织及制度：县卫生和计划生育委员会和县卫生计生监督执法局下发的文件、本院的组织文件及管理制度（包括年度计划、总结等）。
2、食品安全信息报告：辖区食品生产单位情况档案、食品安全事故信息登记表册、食品安全卫生监督协管信息报告登记表、食品安全宣传材料。
3、饮用水卫生安全巡查：饮用水单位基本情况档案、饮用水卫生监督协管巡查登记表、饮用水卫生监督协管信息报告登记表、饮用水投诉举报登记、饮用水监督巡查意见书、饮用水宣传资料。
4、公共场所卫生巡查：辖区内公共场所本底档案，公共场所卫生巡查记录、巡查照片、信息简报等资料。
5、学校卫生安服务：辖区内学校基本情况登记册、学校卫生监督协管巡查登记表、学校卫生监督协管信息报告登记表、投诉举报登记、学校巡查意见书、学校卫生宣传资料。
6、非法行医和非法采供血信息报告：辖区医疗机构的基本情况登记册、非法行医卫生监督协管巡查登记表、非法行医卫生监督协管信息报告登记表、巡查意见书、投诉举报登记册。
7、职业卫生咨询指导：职业病防治、宣传教育、咨询、指导记录，职业卫生监督协管信息报告登记表。