浅析新形势下的食品安全行政执法

摘要：近年来，食品安全问题愈演愈烈，引发社会的深层关注与思考，食品安

全法制建设势在必行。现阶段食品安全法制建设进程中，食品安全行政执法是不

可或缺的组成部分，为确保食品安全发挥着积极的作用，关乎着社会的稳定发展。然而食品安全行政执法的现状并不容乐观，仍然存在着较多的问题，导致食品安

全问题得不到有效抑制，亟需采取完善措施。针对新形势下食品安全行政执法中

的缺陷，我们进行深度地实践与反思，结合实际不断探索改进方式，努力将食品

安全行政执法水平提升到一个新的高度。

关键词：新形势；食品安全；行政执法；分析

1导言

我国自2009年颁布《食品安全法》，所采用的管理模式为多机构、分段式管理，行政职能大部制改革，将食品安全办、质检总局的食品安全监督、食品药品

监管局等职能进行整合，并组建食品药品监管总局。尽管食品监管的部门合并，

但不同环节依然由不同部门负责，依然造成“多头管理”的局面，使得行政执法存

在着一定的不足，这就需要对其进行完善，从而在根本上提升食品的安全性。

2我国食品安全行政执法困境

2.1部分食品从业者不配合执法

食品行业的构成丰富，从具有规模的大型企业到餐饮个体经济户，经营的许

可比较容易获得。有些食品行业者使用质量不合格的材料降低生产成本，不配合

行政人员执法，躲避相关检查，增加了食品安全行政执法的难度。

2.2地区之间的执法协调性不足

我国的地方各级政府承担本地区的食品安全监管责任，各个地区分管一定范

围之内的食品行业。在生产链、销售网络密集的当今电商时代，食品的生产环节

早已突破了地域的限制，市场流通能力极强。各个省份之间的协作较少，沟通速

度较慢造成了某个地域出现安全问题的食品不能在流通过程中及时终止，容易出

现大范围的影响。

2.3食品安全管理法律体系有待完善

我国食品安全领域的执法依据是《中华人民共和国食品安全法》、《中华人

民共和国产品质量法》对于整个食品生产加工的流程，草案中都给出了原则性约束，实际问题的食品安全管理却不够具体，与相关法律的操作性不强有很大关系。

2.4食品安全负责部门职能有限

我国的食品安全执法和监管工作负责部门是食品安全委员会，但是没有具有

法律效力的文件出台明确该机构的具体职能。其他的食品安全管理部门众多，包

括卫生部、食品药品监督管理、农业、卫生、质检、工商、等。国务院出台《关

于进一步加强食品安全工作的决定》，对食品安全具体监管给出了明确的界定。

目前，各个部门按照国务院的规定执行监管，但是规模庞大的食品行业总会出现

执法边界模糊的情况。

3进一步探究提高食品安全行政执法水平的措施

3.1创新执法主体模式，适应当下形势发展

尽管《食品安全法》的颁布对改变多头执法所带来的消极影响发挥了一定的

作用，但食品安全行政执法主体林立，职权分工不明的现象仍然存在。针对这一

现象，我们应当审视现实，理清思路，改变传统的执法主体模式，对其加以改革

创新，探索出新形势下最佳的食品安全行政执法主体模式。各级食品安全行政机

关于食品安全的调查报告600字800字

关于食品安全的调查报告600字800字一，问题的提出：“民以食为天”。食品安全一直是大家关注的问题，近段时间，新闻媒体先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大头婴、粉丝掺假添加有毒化学肥料、高州某工厂生产的“毒罐头”流向市场以及影响极其恶劣的广州假酒中毒致多人死亡事件。面对这些被曝光的问题，我们不禁要问：这些食品是如何生产出来的呢?又是如何走进市场的呢?在我们的生活中，食品安全又存在着哪些隐患呢? 二，调查的途径：学校里开展了“关注食品安全，共创健康美好生活”的活动，我们自发组织了活动小组，对本城镇的食品安全问题进行了一系列调查。先后走访了路边的小摊、菜市场、酒店厨房、糕饼店、夜市排挡等地，取得了一些初步的认识。三，调查的过程： 1，小摊上的食品小摊聚集的地方是中小学校园附近的街道，无疑，小摊零食最主要的顾客是学生。走近这条街道，首先闻到一股刺鼻的香味，这是胡椒粉的味道，这里的食品以烧烤为主。小摊就摆设在道路的两旁，来往的车辆扬起一阵阵灰尘，正是放学的时候，戴着红领巾背着书包的学生一堆一堆地挤在小摊旁，争着买零食吃。据我们的了解，烧烤

食品属于垃圾食品，含有许多有害物质，有科学家研究表明：吃一个烤鸡腿等同于吸60支烟的毒性。 2，菜市场的情况。我们是在中午的时间来到菜市场的，人群已经退去，菜市场上一片狼藉。被废弃的鱼肉蔬菜任意地堆积在路边，苍蝇嗡嗡地鸣叫着。卖带鱼的摊子剩下的带鱼已经不多了，每一块都是那么光鲜。据我们通过有关渠道了解到，这些带鱼都是放在摊主家里处理过的，用来洗带鱼的竟然是河水，河水里有那么多的工业废水，鱼虾类动物是无法生存的，怎么能用这样的水来洗带鱼呢?带鱼的身上该含有多少有害物质啊! 3，酒店的厨房酒店的厨房永远是热烘烘的，里面的工作人员正在忙碌着。厨房里的厨具乌黑乌黑的，这边正在忙碌地蒸煮，那边摆盘的人已经开始给盘子里的菜肴摆出各种花样。我们看到擦盘子的抹布随便在水里冲洗几下就拿出来用了，并没有按照要求进行严格的消毒。厨房里苍蝇消灭地并不干净，摆盘子的空隙，苍蝇经常冲过来骚扰，而工作人员并不在意苍蝇“先尝为快”。听人说，台风过后，酒店工作人员中出现了几个霍乱病的患者，大概就是因为卫生做得不够。 4，糕饼店的食品糕饼店里香气袭人，烘烤的东西总是那么香喷喷的。我们跟踪调查了几天，才了解到糕饼店里出售的糕饼并不完全是新鲜的。有些糕饼放置的时间长了，店

我国食品安全问题现状的分析及对策

我国食品安全问题现状的分析及对策食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二恶英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。一、我国食品安全的现状 1、原体（微生物）污染问题。早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的

爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。 2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。 3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。 5、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，

浅谈食品安全行政执法存在的问题及对策

目录序论…………………………………………………………………( 3 ) 一、食品安全行政执法阐述………………………………………(3-4) （一）食品安全的内涵………………………………………( 3 ) （二）行政执法………………………………………………(3-4) （三）食品安全行政执法……………………………………( 4 ) 二、我国食品安全的现状…………………………………………(4-6) （一）食品安全明显改善……………………………………( 4 ) （二）食品安全现状令人忧虑………………………………(4-5) （三）我国食品安全行政执法概况…………………………(5-6) 三、我国食品安全行政执法现有的突出问题及其原因…………(6-10) （一）执法部门众多，职能交叉，权责不清………………(6-7) （二）执法部门滥用权力导致执法公正欠缺………………( 7 ) （三）执法不力现象突出……………………………………(7-8) （四）现行食品安全执法存在的原因………………………(8-9) 四、规范和改进食品安全监管的对策……………………………(9-10) 结论………………………………………………………………( 11 )

浅谈食品安全行政执法存在的问题及对策祁勃坤【摘要】食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。从食品安全监管领域考察，监管冲突和监管不力等现象的存在是目前我国食品安全诸多问题凸显的原因之一。其根源在于食品监管法律体系、监管体制和监管保障体系的不完善。比较发达国家监管模式、总结其先进经验，从统一认识、完善法律体系、强化监管体制、健全保障体系、依法监管等方面着手健全食品安全监管体系，是加强食品安全监管、实现我国食品安全的重要途径。【关键词】食品安全监管行政执法问题对策在食品安全领域，近年来，江苏泰州特大制售假盐、广西南宁僵尸肉、龙口有毒粉丝、四川敌百虫泡菜等一批重大食品安全事件被媒体曝光；件件触目惊心。老百姓用“工业盐冒充食用盐、陈米着靓装、面粉兑尿素、海鲜泡甲醛、硫磺熏银耳、激素喂甲鱼、火锅添罂粟、”描述我国食品安全现状。如何加强食品安全监管、实现我国食品安全，是对各级政府相关部门行政执法能力的严峻考验。本文从食品安全行政执法现存的突出问题为例，通过分析、比较并提出相应对策，为解决现阶段我国食品安全行政执法中普遍存在的问题提供了一个典型标本。一、食品安全行政执法阐述（一）食品安全的内涵食品是人类赖以生存的基础。根据我国《食品卫生法》的规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题，并越来越受到世界各国政府和消费者的高度重视。随着我国经济和社会的持续较高速度发展以及人民生活水平的提高，对食品安全提出了越来越高的要求。（二）行政执法 “行政执法”一词是我国行政法学的常用术语。在改革开放以前，以及改革开放的初期，我国行政法学理论中没有“行政执法”的提法，“行政执法”是

我国的食品安全监管体制及完善最新

我国的食品安全监管体制及完善摘要食品是人类赖以生存、活动和发展的基础，正所谓“民以食为天”。然而由于人口数量的急剧增加、转基因技术的广泛运用以及人类自身道德素养等各种主观因素和客观因素的共同作用，使得食品安全现状不容乐观，尤其是去年的三鹿奶粉所引发的三聚氰胺以及种种食品添加剂问题，更是让我们的食品安全问题一下子凸显了出来，在社会上造成了很大的影响，老百姓对于食品安全问题的信心越来越低，食品安全监管体制的改革和重新建立迫在眉睫。近几年来，我国政府明显加强了对食品安全的监管力度，如成立国家食品监督管理局，退出“食品放心工程”，等等，但是当前我国的食品安全仍然存在很多漏洞，政府在食品安全监管方面的职责也需进一步加强。关键词：食品安全；政府监管；监管体制 ABSTRACT Food is the foundation to the mankind for existence，activity and development，just as the saying “Food is god to the people”. However, some objective and subjective f unctions, such as the inflation of population, extensively apply of Gene technical and some non cultivated manners of mankind and so on, result in the present non-optimism condition of food. Especially the came out of Melamine and many kinds of food additive last year, let the food safety issues highlighted by all of a sudden, made a tremendous influence in the society, the common people are more and more low confident in food security, that the food security of supervising and managing system should reform imminently. In the last few years, our government obviously take severe measures to manage the food safety, for establishing the national food and drugs management bureau, releasing “food trust engineering”,etc ,but our food security still had very many loopholes, the government also must further strengthen in food safe supervising and managing aspect responsibility. Keywords：food safety; government; monitoring and management system

关于食品安全状况的调查报告

关于食品安全状况的调查报告关于食品安全状况的调查报告二、分析讨论重大食品安全新闻方面，听闻过瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、双汇质量门事件等的人都达到了80%或以上，其他重大新闻如河南南阳毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。这说明重大食品安全事故传播面广、社会影响大，在网络、电视、报纸、广播等各种媒体工具盛行的当今时代，生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其他食品安全事件，大都能够得到及时的披露，一定程度上保障了消费者的消费知情权，避免了安全事故的扩大。当听说出现食品安全问题及相应回应后，人们最相信的是媒体报道，有43.3%的人选择了相信媒体的声音，19%的人较相信相关协会或社会团体的说法，10%的人谁都不信，11%的人对企业自诉的消息比较相信，最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我们深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公众的信任缺失。之前的几起重大食品安全事故的曝光和处理，媒体力量功不可没，相比之下，政府在信息公开方面亟待提高。如果说食品生产者的自律是食品安全的第一道防线，那么政府对食品生产者的监管则是食品安全的第二道防线，食品安全事故发生后，人民当然是更倾向于信任政府等公证权力机构的监管，虽然不是所有人都深刻了解法

律知识，但是自古权和法在人民心中的地位是十分高的。目前当地政府在食品安全信息的发布上存在着发布分散，消费者难以获得全面信息的问题，政府部门分段监管，部门间信息共享协调机制不完善，降低了信息的统一性，影响了信息的科学性、权威性和指导性。另外，发布的食品安全信息不仅杂乱，且信息量少，质量不高，信息检索信息服务的功能较弱。调查中地居民认为，目前中国不断出现食品安全问题的主要原因是政府部门监管不力、与食品相关的法律法规不健全、某些企业和个人缺少社会道德和职业道德及食品制造商追求利益的最大化，支持率分别为68.3%、83.3%、68.3%和65%；还有认为这是中国发展现阶段的必然现象、事情没那么严重，都是媒体炒作出来的恶性新闻、购买者鉴别假冒伪劣食品能力不高或其他的人分别有25%、16.7%、30.2%和8.33%。 1、食品安全形势不容乐观。一些食品生产经营单位业主和从业人员对食品安全的观念淡薄。无证生产、经营时有出现，生产（加工）设施简陋、卫生指标超标的状况较为普遍，特别是操作人员有的未能及时进行体检，没有健康证。另外，市民食品安全自我保护意识还有待于进一步提高。食品质量管理较薄弱，以次充好、质量低劣的食品仍在生产、销售。调查中还意外发现，农贸批发市场有一些劣质食

中国食品行业发展现状及趋势分析

2016中国食品行业发展现状及趋势分析一、现状：增速正在放缓中国的食品在过去的24年，一直是以比较高的速度在增长。2014年达到万亿。但是2015年，只有万亿，增速放缓。食品工业增加值占到工业增加值的。折算成GDP，大概一半，食品占GDP的6%。目前，国内食品饮料自主品牌国际影响力不断增加，且大都以酒类和罐头食品为主。同时，质量保障不断强化，食品安全水平稳步提高。而在国际食品工业发展方面，他指出有如下几个特点：常规食品稳定，健康食品发展快；创新推动发展，龙头企业成为行业支撑。国内最大的问题就是创新不足，企业在研发的投入不够。同时，可以看到以后的发展方向，一定是规模、集中度增加，规模增大，企业数量减少，这是一个趋势。此外，中国市场要走向世界，这也是一个趋势。二、需求：消费者、社会经济两驾马车（一）首先是消费者需求： 1、消费者对食品安全高度关注，对食品加工的要求更加严格。 2、营养缺乏与营养过程并存，健康食品成为最佳选择。 3.生活方式以及节奏的改变，驱动食品产品向方便化转型。比如日本的速冻食品消费和GDP相关联，方便食品或者速冻食品会提高。 4.收入增长和生活水平提高，追求美食和享受饮食文化成为趋势。（二）其次是社会经济需求 1、国民收入水平持续升高，食品仍将保持较快增速。 2、居民收入与消费同步增长，食品消费结构发生变化。三、机遇与挑战：企业需要正视（一）食品饮料行业面临的机遇： 1、一带一路助推食品制造全球化。 2、信息技术推动产业形态和组织形式转变。 3、大数据有助于掌握食品需求动态。 4、大数据帮助及时准确掌握食品产业发展与食品安全动态。 5、物联网技术使得食品产业链全过程透明，保障食品安全。 6、基因测序大众化让精准营养食品成为可能。 7、老龄化推动保健食品、特殊膳食快速发展。据说到2025年，老年人会突破3个亿。 8、厨房革命加剧，推动方便食品快速发展。（二）食品饮料企业面临的挑战： 1、资源不足，食品原料供应国际依存度越来越高。以牛奶为例，没有这么多的奶源来供应这么多的人口，这就是一个客观情况。 2、环保的要求越来越高，压力越来越大。很多的“三废”排放企业以前客观考虑不够，现在、以后会更加注重。食品安全很大的一块是环境污染给带来的压力：水质污染、土壤污染、空气污染等。 3、国家战略的需求与挑战。 4、食品安全要求不断提升。 5、劳动力结构性矛盾凸显，人口红利正在丧失。当然现在很多的企业都在往机械化、智能化方向发展，这应该是大家看得比较清楚的。四、趋势：营养健康成消费者首选（一）食品工业需求很大，预计还会有比较高的速度增长。同时食品安全应该是成为基本保障。

行政综合执法局20xx年食品安全工作总结

行政综合执法局20XX年食品安全工作总结根据区委、区政府和上级主管部门的工作要求和部署，为切实维护广大群众的身体健康和社会稳定，确保食品安全工作任务的顺利完成，区执法局始终把食品安全监管作为局一项重要工作来抓，以制度为抓手，以措施为保障，确实加强管辖区内食品安全监管工作。一、XX年食品安全工作总结：加强领导，落实责任。一是成立工作小组。局领导高度重视食品安全监管工作，由计光明副局长担任分管领导，落实分管领导责任，组织食品安全监管工作小组。工作组迅速对辖区内食品安全监管工作进行研究分析，并作出部署，狠抓落实。二是建立了食品安全工作体系。由局牵头具体实施，负责组织、领导、协调、督查和考核工作，各责任辖区大队均成立了相应专职工作小组，认真制定了工作方案，实行分片包干，专人负责，既分工，又合作。主动深入到辖区内的食品销售摊点经营户安全卫生检查，加大对无证早摊点、烧烤摊、卤味摊等流动摊点的查处力度，坚决做到及时发现、及时取缔，切实抓好辖区内的食品安全监管工作，堵塞食品安全漏洞，确保辖区内食品良

好经营秩序，食品安全保障水平有较大提高，人民群众消费安全感进一步增强。三是召开专题会议。我局多次召开专题会议，全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神，明确了执法局XX年食品安全工作目标任务，提出了XX年食品安全工作的重点和措施，为全年城区食品摊贩食品安全监管工作奠定了基础。加强宣传，强化意识。为提高广大市民群众对食品安全的意识，我局通过多种形式，加大宣传力度。一是对经营户宣传。对食品经营户定期组织进行食品安全教育，增强经营户对食品安全重要性的认识，进一步提高他们的行业自律意识。二是对市民宣传。结合工作实际，采取多种形式，强化食品安全宣传工作，增强市民食品安全防范意识。除了加强对普通市民的宣传教育，对中小学生的宣传教育也不能放松。向中小学生发放宣传资料，教导远离无证摊点，拒绝不洁食品，并公开投诉举报电话，以便及时查处、取缔流动食品摊点。三是主动上门宣传。通过发放宣传资料、现场讲解等方式，对食品摊贩加强食品安全宣传教育，与市民群众沟通，提高其防范和自我保护意识。、加大整治，明确目标，一是实行动态监控机制。加强八里店社区综合监

关于食品安全调查的心得体会3篇

关于食品安全调查的心得体会3篇关于食品安全调查的心得体会3篇引导语：我们得到了一些心得体会以后，写一篇心得体会，记录下来，这样能够让人头脑更加清醒，目标更加明确。一起来学习心得体会是如何写的吧，以下是整理的关于食品安全调查的心得体会，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。关于食品安全调查的心得体会篇1 20XX年七月，这是一个不一样的假期，大学生活的第一个暑假就这样不知不觉的来临了，在漫长的等待中终于结束了最后一门课程的考试，炎热的天气好像也提醒着我们应该尽快回家了。但我们进行了暑期社会实践活动，就在考完试后的第二天。怎么说呢？一直到完成这个之后你才能明白其中的意义所在。经过这次社会实践，说实话，我真的学到了许多，也明白了许多。考完试后，我们带着年轻人的朝气蓬勃和满腔热血走入社会，了解社会。我们离开了从来都只是简单生活的地方，也可以说是象牙塔般洁白纯净的乐园，进入了社会这个大家庭。以前从来都是生活在学校，和朋友老师同学一起，简简单单，也不会去考虑太多其他的事。从来不了解在社会中生存会面对一些什么，到底应该怎么做才能够更好的生存下去，但现在不行了，我们已经长大了，已经是成年人，我们必须要承担起应该承担的责任，不能再像一个小孩子一样了，我们

都已经是大学生，心智已经成熟到可以思考很多关于社会的问题了。所以利用学校提供的机会，我加入了“食为天”社会实践团队，成为了其中的一员。我们主要对现在社会上存在的食品安全问题进行一个社会调查，就在雅安市雨城区对市民进行食品安全的问卷调查，同时宣传一些有关于食品安全方面的知识。最开始的时候以为这是一件很容易的事情，不就是找几个人问问他们的意见吗，很有信心能够完成任务。所以当我们早上集合完毕之后，便是满怀信心的赶到了自己小组负责的区域。但当我开始之后才发觉原来并不是自己想像的那么顺利，要么是别人不愿意花太多时间来听你讲，要么是别人根本不会相信你是在做好事，或者是根本就懒得理你。确实一开始让我挺受打击的，但是看看这么热的天，顶着个大太阳也不是办法，就厚着脸皮，费尽口舌为别人讲解，最后还是做完了好些份的问卷，虽然很热，很累，但是看着完成了的东西，心里确实是挺有成就感的。但是接下来的日子就是很难熬的了，因为感觉到了其中的辛苦，心中其实已经有了一点倦怠。后来认真的想了想，感觉到很惭愧，因为确实也没有做多少的事，也没有做多久，而自己就开始懈怠了，这确实是说明自己还不够成熟稳重，没有经历过磨练，想想这个机会不能就这样浪费了，要想锻炼到自己就必须坚持下去，否则一切都是空话，不仅仅是应付学校，更是对自己的人生不负责。关于食品安全调查的心得体会篇2 通过这次的社会实践调查，使我们从中学到了很多，不管是在和组员还是在和陌生人之间的交流，都让我们学会了怎样去和别人沟

对最近几年食品安全问题的分析讨论——形势与政策调研报告

对最近几年食品安全问题的分析讨论重庆大学动力工程学院热能与动力工程专业摘要：本文通过三个国内国际的具体事例去分析和讨论近几年来我国乃至国际商品经济市场上存在的诸多食品安全问题。其中，案例参考与选择以各大主流新闻媒体报告为主。对食品安全隐患的原因分析是本文的侧重点，并就问题本身及发展提出了一些防范性措施建议。分析结果表明：最近几年食品安全问题日趋严重化，食品安全保障系统的完善亟待解决。关键词：食品安全食品安全保障毒血旺毒黄瓜塑化剂一、背景俗话说，民以食为天，食品是我们人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全一直都是与百姓生活、国家安定最密切相关的问题之一，也是国家强盛的重要保证。但目前，我国食品安全状况却并不令人乐观，近些年来，国内外食品安全问题层出不穷，每年常常出现重大食品安全事件，这不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额财产损失，而且也影响了中国的经济发展、社会稳定等一系列问题。食品安全问题也以其特殊的意义成为了2009年中国老百姓最为关注的民生问题之一。接连不断的恶性食品安全事故引发人们对我国食品安全的高度关注，如何保障食品安全问题亟待每一个中国人来讨论思考，也促使政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题。作为当代大学生，理应对这个问题深入思考和探讨，并期望提出我们的一些看法和建议。食品安全从未离开过我们的视线，新闻媒体报导出一些食品安全问题，常常让我们惊恐不已，前些年的阜阳劣质奶粉事件，产生了大头娃娃，而三聚氰胺事件，害了中国多少婴幼儿得上结石，近期的又有染色馒头，馒头的生产日期随便更改；瘦肉精事件，河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪,有毒猪肉流入双汇食品有限公司。还有红薯粉条使用墨汁，毒豆芽，“牛肉膏”，更有现在愈演愈烈的塑化剂问题，等等，食品安全事件屡屡发生，而这些事件所造成的巨大社会危害也是越来越让人们触目惊心。农药、激素，兽药大量使用，添加剂误用、滥用，如在面粉中添加超限量的增白剂“过氧化苯甲酰”；

试析我国食品安全监管的缺失及完善(新版)

试析我国食品安全监管的缺失及完善(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0794

试析我国食品安全监管的缺失及完善(新版) 论文摘要近年来，安全行政许可的监管不力及缺失已成为直接影响我国公众健康和食品企业生存与发展以及健全的市场机制建立的重要问题。本文从行政法的角度通过分析我国食品安全监管体系中存在的问题与症结之所在，以期对如何完善食品安全监管提出拙见。论文关键词食品安全行政许可行政监督对于普通百姓来说，食品安全永远都是人们最关注的问题，然而近来不断发生的食品安全事故频频为我们拉响警报。在己经发生的这些食品安全事故中，不少食品生产企业是获得相应行政许可审批的，但它们在具体从事食品生产经营活动的过程中，往往由于行

政监管的缺失、商家经济利益驱使等原因，试图挑衅食品安全的底线。一、食品安全监管制度分析按照食品安全监管流程来讲我们可以将食品安全监管分为两个部分，即食品安全的行政许可阶段（事前监管）和商家取得食品安全许可证后在生产流通环节中的行政监督阶段（事后监管）。（一）食品安全行政许可食品安全许可是行政部门根据行政相对人的申请，按照食品安全标准要求进行审核后，赋予其从事食品安全法律所规定的食品、食品添加剂及食品用品的生产经营资格的行为。根据相关法律，我国目前的食品安全许可大致可以包括以下几类：食品生产经营活动的许可、新资源食品的审批、保健食品的审批、特殊营养（强化）食品的审批，食品生产经营企业新建、扩建、改建工程设计的审查和竣工验收，食品添加剂的审批，食品用洗涤剂与消毒剂、食品用产品的审批，食品从业人员健康检查及培训合格证发放等九大类。上述九大类许可又可以按照其行为内容分为产

关于食品安全的调查问卷

关于师大食品安全问题的调查问卷亲爱的同学，你们好！为了了解我们学校及其学校周围的食品安全状况，以及大家对食品安全的认知程度，提高同学们的食品安全意识，希望大家能够帮助我们完成此问卷。问卷采用不记名制，保证你的个人信息不被泄露，仅作为毕业课题研究之用！性别：民族：年级： 1.在日常生活中，你是否关注过与食品安全问题相关的新闻或常识? A..经常B．偶尔C．很少D．从不 2.你平时最喜欢在哪些地方购买食品? A. 超市或者便利店 B. 小商铺C．餐馆D．流动摊点 3.当购买食品时，你看不看生产日期？ A.会看 B.偶尔 C. 从来不看 D.因产品而定 4.你平时喜欢吃零食吗？如膨化饼干、腊肠等 A.非常喜欢 B.喜欢 C.不大喜欢 D.不喜欢 5.购买食品时你会注意配料以及添加剂吗？ A.注意 B.偶尔注意 C.从来不看 D.因产品而定 6.你平常购买促销产品吗？ A.经常买 B.偶尔 C.从来不买 D.因产品而定 7.你平时就餐的地点? A.学校食堂 B. 小吃摊 C. 公寓周围的餐馆 D. 其他 8.你对师大食堂的整体评价是？

A.非常满意 B.基本满意 C.不太满意 D.很不满意 9.你觉得食堂的餐具的安全性如何？ A.很安全 B.安全 C. 不太安全Ｄ．很不安全 10.你觉得食堂的饭菜怎么样？ A.非常好 B.好 C. 还可以 D. 比较差 11.你认为师大食堂做得好的主要原因是？ A.食品卫生Ｂ.饭菜分量足Ｃ.价格合理Ｄ.味道好 12.在学校周边就餐或点快餐的频率一般是？ A.每天吃 B.每周4-6次 C.每周1-3次 D.从不 13.你进行食品类消费时，会注意相关的营业执照、食品卫生许可证等有效证件吗? A.很关注 B.偶尔关注 C. 不关注 D. 从不 14.你经常向学校食堂、超市、学校周围餐馆等提有关食品安全方面的意见吗？ A. 经常 B. 有时 C. 从不 15.你认为我国食品安全制度怎么样？ A.接近完美 B.一般 C.不太好 D.非常糟糕 16.买购食品时，你最关注什么？（多选题） A.外观包装 B.品牌 C.生产厂家和厂址 D.产品成分 E.保存方法 F.使用方法 G.产品认证标志 17.在校园及周边食品安全方面，你最担心的问题是？（多选题) A.食品添加剂超量使用问题 B.农药等的高残留问题 C.转基因食品问题 D.食品不清洁加工问题

食品药品监督行政执法人员试题.答案doc

食品药品监督管理局行政执法人员试题科室姓名分数一、填空题（每空1分共15分） 1、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。 2、餐饮单位粗加工场所内应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池应独立设置。 3、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 4、《餐饮服务食品安全操作规范》中“应”的要求是必须执行；“不得”的要求是禁止执行；“宜”的要求是推荐执行。 5、《药品经营质量管理规范》的英文简称为GSP 。 6、食品添加剂应专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。 7、药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及有关材料可以采取查封、扣押的行政强制措施，并在 7 日内作出行政处理决定。 8、甲类非处方药的英文缩写标志的颜色为红色。 9、职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂不得制售凉菜。 10、医疗单位配制的制剂只限于在本单位临床和科研使用。二、判断题（每题1分共10分） 1、《食品安全法》于2009年5月1日起颁布施行。（×） 2、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在十日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（×） 3、超过保质期的食品不允许使用，但通过高温、加热也可使用。（×） 4、药店销售发霉的黄芪,应视为销售假药。（√） 5、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权、调查权。（×） 6、2011年5月2日起，药品监督部门查处生产、销售假药的应移送公安机关。（√） 7、食品采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货名称及联系方式、进货日期等，或有上述信息的票据。（√） 8、、药品生产企业、药品经营企业和医疗单位直接接触药品的工作人员必须每半年进行健康体检。（×） 9、从事生产、销售假药的企业，其直接负责的主管人员和其他直接负责人员五年内不得从事药品生产、经营活动。（×） 10、发生食品安全事故的单位应立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时2小时内应向所在地的县级餐饮环节食品安全监管部门报告。（√）

加强我国食品安全监管体系建设的几点建议

加强我国食品安全监管体系建设的几点建议食品安全监管在我国改革开放以来显得愈来愈重要，新时期的食品安全监管面临着严峻的挑战。食品安全问题的成因是极其复杂的，既有社会变革时期法律法规、道德准则失范因素，也有科技进步、环境变迁、全球化趋势的影响。既有监管部门监管方法因素，也有企业行为、消费者行为因素影响。因此，建设有效的食品安全监管体系是一个系统工程，只有当这个系统的每一个要素或环节的功能都能有效发挥，才能形成有效的食品安全保障体系。提高我国食品安全监管水平应当从以下六个方面着手： 1、完善我国食品安全监管法律体系食品安全法律法规是国家运用法律手段对食品供应者提供安全食品的行为进行调整的基本途径。为了保证食品安全，各国都建立了比较成熟完善的法律体系，覆盖所有食品从生产到消费的完整链条。我国也制定并颁布了《食品安全法》这样一部基本法律。但是由于历史的原因，《食品安全法》与原来已经存在并继续发挥作用的《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律之间的协调性还比较差，需要将各个法律法规统一起来，还要做很多工作。今后还应该在以下几个方面加强：一是制定产品责任法。尽管现有与食品有关的法律都涉及到食品供应者的法律责任，都没有明确食品安全责任的归责原则，这对激励食品供应者提供安全食品有不利影响。英国、美国的实践证明，产品责任法的设计及司法实践是国家成功干预食品安全问题的一个重要路径。二是解决执法过程中对执法者的监督问题。“监督监管者”在我国将是一个长期而艰巨的任务。“监督监管者”除了立法机构要有所作为外，还要完善社会力量参与执法的机制，在法律上设计食品安全相关方（消费者、生产者）介入行政执法的程序，使行政执法的自由裁量权受到有效制约，疏忽、懈怠，玩忽职守现象得到遏制。三是应当加强食品安全配套法规的规划工作，明确各有关监管机构制定法规的权限，避免“行政法规部门化，部门利益法制化”，解决监管机构之间法规的矛盾和冲突，使整个法规体系协调一致，无缝衔接，形成闭环。 2、建立食品安全技术法规体系将食品安全标准中涉及安全的内容分离出来，建立我国的食品安全技术法规体系。

关于食品安全问题的调查报告

关于食品安全问题的调查报告 “创业富民，创新强省”是省委在贯彻落实党的十七大精神中提出的经济发展总战略，也是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，它的实质是鼓励企业积极创新，改善管理，持续发展。强调以创新提升创业，以创业促进创新，这是省委结合我省实际，对企业提出的一项战略任务。 x省农产品有限公司是一家“农”字号企业，成立于1999年，是由三家国有公司投资组建的股份制企业，注册资本6000万元，公司投资创办的“x省农产品批发交易市场”（以下简称市场）占地面积177亩（11.8万平方米），交易面积7万平方米，市场有经营摊位1580个，经营户1180余户，是一个以大型批发为核心，集交易、配货、储运、物业管理等综合服务为一体的大型农副产品集散中心。市场交易品种为淡（海）水产品、副食品、粮油制品等，产品辐射全国。市场交易额人民币79亿元，其中粮油交易额22.5亿元，提供了网地区近1/2居民的口粮；水产，冻品交易额40亿元，提供了网地区80%的水产品；副食品交易额16.5亿元，提供了全国各地数以千计的名特优副食品。市场经营商品有2余种。 “民以食为天，食以安为先”。人类繁衍，经济发展，社会进步，时刻离不开食品，食品安全关系到广大人民群众的身体健康，生命安全，责任大于天。党和政府对食品安全历来十分重视，1995年国家就颁布了《食品卫生法》，对食品生产和流通企业的食品卫生标准、添加剂网使用、监管及法律责任都做出了详细的规定，今年6月，国家将《食品卫生法》修订并升级为《食品安全法》，将食品卫生提高到食品安全的高度。同时，随着经济的快速发展，人民生产水平的日益提高，人民群众对食品安全的要求也越来越高，吃得卫生、健康是基本要求，

食品安全监管风险分析及应对措施

食品生产加工环节质量安全风险分析及应对措施近年来，在市局党组正确领导下，全市质监系统牢牢抓住落实食品企业主体责任这条主线,着力强化生产监管，不断加大食品安全整顿，严厉查处生产加工环节的违规行为,及时有效地处置食品安全突发事件，保证了全市生产加工环节食品安全形势的基本稳定。为进一步做好全市生产加工环节食品安全监管工作，食品科认真研究分析，全面深入排查食品生产加工环节存在的食品安全隐患和当前食品生产监管工作的风险，提出了下步工作重点，现汇报如下：一、存在的主要风险和隐患主要从我市的食品生产加工和我们的监管工作、外部环境三方面进行分析。（一）生产加工环节存在的食品安全风险 1、获证企业数较多的产品截至2012年5月，我市获得食品生产许可证的企业470家，有效证书数559。其中肉制品、小麦粉、饮料、糕点四类产品的发证数量较多，共计263，占获证总数的47 %。这些都是获证企业多，消费量大，同百姓生活密切相关的产品，掌握好此类产品的问题，控制住产品的风险，就可以较大程度地监管好全市生产加工环节的食品安全。根据我们以往开展的专项整治、监督检验工作，以及外地发现的情况，这些产品存在以下安全问题和隐患：

2、监督检验合格率较低的产品 2011年省监督抽查共抽查我市食品520批次，合格437批次，合格率84.04%，实物合格472批次，合格率90.77%。食品市级监督抽查涉及糕点、饮料、蔬菜制品、原料乳粉和食品小作坊生产加工的产品，共抽查125批次, 经检验综合判定，合格95批次，产品批次合格率为76.0%，产品实物质量合格82批次，产品实物质量合格率为80.16%。综合分析，合格率较低的前5类产品是：白酒、蔬菜制品、方便食品、罐头、食醋。

当前我国食品安全现状及发展趋势

二、影响我国食品安全的因素（一）主要的微生物及寄生虫污染微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大祸根[3]。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生,造成食物中毒。（二）农药及其他化学物质污染随着环保意识的提高和环境污染的控制,重金属污染问题正在逐步得到改善。近年来困扰食品安全的化学污染物主要来自农药和其他化学物质。由于广泛使用农药以及出现的滥用现象，造成在食品中的残留成为食品污染的新焦点。 1．农药污染 2．其他化学物质污染三）兽药及饲料添加剂造成的动物性食品污染随着集约化畜牧业的发展，兽药的作用范围也在扩大，有的药物如抗生素、磺胺药、激素等广泛用于促进肉用畜的生长，减少发病率和提高饲料利用率及促进母畜同期发情。兽药的广泛运用，带来的不仅是畜牧业的增产，同时兽药的残留和动物性食源中毒现象也屡见发生. （四）假冒伪劣食品盛行近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。2002年浙江省金华市发生的白糖掺加硫酸镁案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸镁就占30%。除此之外，用头发的水解液掺兑的酱油；粗制滥造的饮料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。五）转基因食品潜在的危险生物技术和重组DNA技术被认为是发展中国家解决日益增长的粮食需求的关键性技术，因此得到了广泛应用和长足发展。目前,全球已有十多个国家种植转基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、马铃薯。转基因食品安全性问题已成为国内外专家研究的焦点[6]。研究认为,基因可能通过食物链在不同物种之间转移，基因工程食品有时不可避免地给公众健康带来危害已成为事实。转基因生物在遗传及技术学上的不稳定性带来的潜在危害不可忽视，转基因食品给食品安全带来了新的挑战。（六）工业污染造成的环境恶化对食品安全构成了严重威胁随着近些年我国经济的迅猛发展，环境问题也随之而来，工业污染、环境的恶化是影响食品安全很重要的一个方面。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成

我国食品安全统一监管模式的优化

我国食品安全统一监管模式的优化统一监管模式并不是解决食品安全问题的灵丹妙药，将面临地方保护、信息内部化、诚信体系建设滞后的困扰。优化我国食品安全统一监管模式，需要形成分级管理、以块为主、条块结合的食品安全双重领导体制，完善食品安全共享信息平台，加快建设以企业主体责任落实为核心的食品安全诚信体系。标签：食品安全；监管；治理针对食品安全监督管理体制中重复监管和监管“盲点”问题，十二届全国人大一次会议通过了组建国家食品药品监督管理总局的决定，将原来分段监管的模式转变为对生产、流通、消费环节的食品安全统一监管模式。机构的改革、职能的转变，并不是解决食品安全问题的灵丹妙药，理念、体制机制、行为方式必须进行相应的转变和优化，才能真正提高全社会的食品安全水平。一、食品安全治理的统一监管模式食品安全问题在一定程度上是社会分工的产物。随着社会分工的发展，自给自足的自然经济进入商品经济时代，食品供给更多地通过商品交换来实现。在食品生产交换过程中，生产者和销售者比消费者更清楚食品的质量和特性，生产经营者倾向于隐藏产品信息以实现最大化利益，信息的不对称，导致了食品问题的市场失灵。为矫正市场失灵，政府对食品生产经营进行监管。监管是政府行政机构在市场机制框架内，基于法律对市场主体的经济活动以及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的干预和控制。〔1〕长期以来，我国食品安全监管按照全面规划、综合治理、一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的模式，由卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督等部门进行监管，地方政府建立健全监督管理协调机制，对辖区内的食品安全工作进行领导组织协调，实行全程监督管理。在行政监管实践中，分段监管模式有利于相关部门各司其责，却不可避免地存在着重复监管与监管漏洞并存的弊端。为了加强食品安全监管、强化责任落实，第十二届全国人大2013年通过机构改革和职能转变方案，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理。2013年4月国务院下发《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号），确立了食品安全地方政府分级管理的体制。地方政府将原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，组建食品药品监督管理机构，对食品药品实行集中统一监管，同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作。地方食品药品监督管理机构领导班子由同级地方党委管理，主要负责人的任免事先征求上级业务主管部门的意见，业务上接受上级主管部门的指导。食品安全治理由分段监管为主、品种监管为辅的垂直管理模式转变为统一监管的地方分级管理模式。食品安全分级统一监管模式，建立了规范有序、便民高效、权责一致的食品监督管理体制，进一步理顺了权责关系、扩大了地方政府在食品安全监管中的权力，既有利