最新招投标管理办法及实施细则

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最新招投标管理办法及实施细则

招投标管理办法及实施细则

第一章总则

1、为规范公司的招标活动,加强公司对招标工作的管理,确保合理的工程投资,保证开发项目的质量、工期等要求的前提下,以合理降低开发成本选择最满意的投标单位,提高企业的投资效益,维护招标单位的权益。根据国家和地方现行法律法规,并结合公司实际,制定本办法。

2、本办法适用于公司开发项目的施工、材料设备、监理等的招标活动。

3、招标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,严格遵守国家和地方现行法律、法规,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理低价等因素选择。

4、公司相关部门或个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其它方式规避招标,严禁将项目发包给不具备相应资质的供方或将项目肢解分包。

第二章职责、权限及工作程序

1、公司招标领导小组是公司招标活动的领导机构,对总经理负责,行使以下主要职责:A、确定招标方式。B、审定招标计划和招标文件。C、确定单价合同、总价合同或其它合同形式。D、确定投标单位。E、确定评标专家组人数及其成员(法规另有规定除外)。F、评定中标单位。

2、工程部及综合部是各项业务招标工作的主办部门。主要职责或招标工作程序如下:A、协助代理机构发招标邀请或公告。B、资格预审。C、协助并审核代理机构编制招标文件。D、协助并审核编制标底或工程量清单。E、协助代理机构组织标前会、答疑及现场勘察。F、协助代理机构组织开标、评标、决标。

H、办理有关中标手续。L、招标备案。

3:招 标 流 程

招标前期准备工

发布招标公告(邀请函)

委托招标代理机构编制招标文件

出售招标文件

投标企业现场踏勘、标前答疑

投标人编制投标文件

投标文件送达、投标截止 开标、评标 评标并将评标结果上报公司领导 公司领导 定标 发出中标通知 拟订合同、报公司审定、 签订合同 进入项目施工实施阶段

项目招标策划准备工作 投标企业资质审查工作

对投标企业的考察

确定公司招标领导小组成员委托编制项目工程量清单(预算)工作 确定评标办法工作 与投标企业商务洽谈工作 确定项目质量工作 确定项目工期工作 确定造价工作(最高限价) 工程项目标段划分工作 确定其它相关指标 招标形式选择

第三章招标前期准备工作

1、招标领导小组成员:招标工作的决策机构,对定标起集体决策的作用。小组成员至少包括:总经理、工程部、财务部、综合部及销售部负责人等。招标领导小组可对标的较小的项目授权部门经理或有关人员确定。

2、投标企业资质审查:

1)、资格审查是对有意向与公司进行业务合作的单位的整体资格的综合评定。资格审查主要应包括以下几方面的内容:法人资格、资质等级、营业范围、安全生产许可证、商业信誉、施工荣誉证书、带资能力、注册资本、总资产、人员能力和设备能力、所委托的建造师(项目经理)最近几年类似的业务经验及资金情况等。

2)、资格审查是所有工程招标文件发出之前或进入实质性合同谈判之前的前置程序。

3)、土建总承包、绿化承包人、弱电承包人等属于公司核心业务的合作单位,必须在发出招标文件之前履行这一程序。其他业务合作单位的选择也应充分执行资格审查要求。

4)、公司有关部门应有选择地做实际考察和调查工作,包括实地考察合作单位的办公场所、生产场所、在建工地、已完成工程或作品以及业务负责人或联络人的授权情况,严格防范合同欺诈。

5)、资格审查的方法:

A、公司领导(总经理)负责主持资格审查。首先对于报送资料不完整的公

司予以淘汰,也可以要求投标单位补送资料,给予再次审查的机会。

B、根据项目的特点,将资格预审所要考虑的各种因素进行分类,进行分项

审查,并应确定各项内容在评定中所占的比重。

C、评审后,工程或综合部填写《投标单位资格审查记录》或类似的分析报

告,注明评审结果,主持评审领导及参与评审人员签名,报总经理、总经理研究决定。工程或综合部负责将资格审查结果分别以书面形式通知参与投标的申请单位。

D、根据招标工作要求,邀请投标单位的数量,一般为3-5家,基本原则

是3家竞标、择优选一。

3、投标企业考察:

1)、对投标企业进行考察是确定入围队伍的关键环节。

对资质审查合格的投标单位进行考察。对曾承接公司工程且施工质量较好的单位可免于考察或简化考察程序,对没有承接过公司工程或曾经承接过但效果不理想的单位必须按照规定的程序考察,考察结果存档备查。

2)、考察小组成员的组成

公司成立以总经理为组长的工程招标工作小组,组织对工程施工、监理招标和材料采购招标的招标、评标工作,成员由综合部经理、工程部经理、财务经理等有关的部门人员组成。(其他业务招标工作小组由总经理根据业务性质指定招标工作小组组长及成员。)

3)、考察小组成员确定:考察小组成员由公司领导确定,成员不少于三人。

4)、考察小组成员的工作方式:小组成员由组长带领对考察对象按照公司规

定的考察内容独立考察,并根据自己的观察作出结论。成员之间不得要求他人作出与自己一致的结论。

5)、考察内容:

A、投标企业的公司环境,包括办公环境、部室设置、人员精神风貌。

B、接待人员(委派的建造师、专业人员)的情况介绍和其本人的素质。

C、公司和委派建造师的近期业绩和存在问题;在建工程的考察。

D、根据公司对项目的特殊要求(委派的建造师资金情况等)进行考察。

E、考察结果:每一名考察人员的结论单独成文统一提交到招标小组,作为确定入围企业和确定信誉分的重要依据。

F、招标小组成员不得单独约见投标企业,不得泄露任何与工程招标有关的

信息,不得利用招标成员的身份谋取个人利益,成员之间不得私下商议招标事宜或就某个问题事先达成协议。

4、项目招标工作实施前,由公司委托编制单位制作工程项目清单(预算),经公司招标领导小组审批后执行。

5、招标策划主要内容应包括:标段划分、招标方式、入围单位的选择标准、招标前进行商务洽谈。

A、标段划分:应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求,结合承建

商的实力以及招标人自身的管理水平,合理划分标段。避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益,而提高报价;也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。

B、招标方式的选择:采用邀请招标或公司自行招标。

C、确定评标办法:采用有限价的最低价法:

a、招标人(公司)为控制工程造价,招标人(公司)工程造价可作合理

下浮(下浮幅度房屋建筑一般控制在15%--25%以内,园林绿化工程一般控制在18%-28%以内,也可招标前与投标单位协商确定,其他工程由公司根据市场价确定),下浮或协商确定的造价可作为工程项目最高限价。

b、公司招标小组或评标委员会进行符合性审查,能够满足招标文件的

实质性与最高限价的要求,投标价格最低的投标单位,应当推荐为中

标候选人,推荐中标候选人名单按投标报价由低到高顺序排列,投标

报价相同的,由投标方抽签产生,若投标报价低于有效报价的平均价

下浮8%及以上的,应劝其放弃中标,如投标人坚持承接该工程的,招

标人(公司)可要求其提供差额担保(即缴纳其投标报价与有效平均

价下浮8%限价之间的差额作为担保),担保金额至工程竣工验收合格后

15日内退付。

6、确定中标人:

A、公司招标小组或评标委员会应当在行业监管部门监督下,按评标办

法对投标书进行客观地分析、评价,向招标人提出评标报告,推荐中

标候选人。

B、中标候选人确定后须在招标网站上公示3个工作日,接受社会监督。

C、公示期结束后,若第一中标候选人放弃中标,没收投标保证金,由

排序第二者为中标人。

D、招标人根据评标委员会出具的评标报告及推荐的中标方案,选定

中标人,发中标通知书。

第四章工程施工、监理、材料、设备招标规定

1、工程施工招标:

A、工程部及综合部是施工单位招标的主办部门。

B、施工(含土建、设备安装等)单项合同估算价在30万元以上或者建筑面

积在300平方米以上的必须采取邀请招标或公司自行招标。

C、投标单位不得少于3 家。

D、评标专家组根据评标原则、评标办法对投标文件提出的工程质量、施工

工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等能否最大限度地满足招标文件的要求进行综合评审,填写评标建议书,推荐候选中标单位。

2、监理单位招标

A、工程部及综合部是工程监理招标的主办部门。

B、符合下列标准之一的项目,公司自行招标:

a、单项合同估算价在10万元人民币以上的或单体项目总投资在30万元以

上的;b、投标单位不得少于3 家;c、公司招标小组或评标委员会对投标文件中的监理大纲、总监和监理工程师业绩、监理人员、监理手段和监理取费等进行全面评审,择优推荐中标单位。

3、材料、设备招标

A、工程部及综合部是材料、设备招标的主办部门,相关部门为财务部、有

关施工单位。

B、设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在10万元以上或单台设备在5

万元以上的,必须采取公司自行招标。

C、同类设备、材料投标单位不得少于3 家。

D、公司招标小组或评标专家组对投标单位的技术水平、报价、交货期、企

业信誉、售后服务、报价等进行综合评价,择优推荐中标单位。

4、相关规定

A、除法律、法规规定必须采取公开招标外,一般采取邀请招标或公司自行

招标方式。邀请招标或公司自行招标可由主办部门在互联网、报纸、电视等大众媒体上发布招标信息,还可征询有关部门推荐建议或直接对有诚意、

有能力的投标单位发出要约邀请。

B、各主办部门依据公司招标小组或评标专家组意见,编制评标报告,随主

要评标资料上报招标、监标领导小组。经核准后,负责给中标单位发放中标通知书,并签订合同。在签订合同之后。

C、项目评标必须由依法组建的公司招标小组或评标专家组负责,与投标人

有利害关系的人不得进入相关项目的评标专家组。

D、各招标主办部门在执行本办法的同时,须接受监标领导小组对招标全

过程的监督和管理。

5、招标文件、资料、业务统计管理

A、各招标主办部门必须由专人管理招标文件及相关资料,建立管理台帐,

按类别和形成时间及时登记、收集、整理招标文件、答疑资料、标底、投标文件、开标记录、评标报告等文件资料,妥善保管,严禁丢失。

B、招标有关记录

D、各招标主办部门应跟踪本部门业务范围内的法律、法规变化情况,及时更新有关招标依据。

6、监督:招标工作由公司领导对阶段性成果进行监督。。

第五章工程施工招标实施细则

第一节总则

1、为加强公司工程施工招标工作管理,增加经营透明度,引进市场定价价格机制,使承包价格得到有效控制,节约投资、提高效益,维护公司利益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法法》等相关法律法规规定以及公司相关规定,结合公司具体情况,制定本细则。

2、施工(含土建、设备安装、装修等)单项合同估算价在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的必须采取邀请招标或公司自行招标。

第二节组织与职责

1、公司招标领导小组:负责对招标方式的确定、招标文件的协助编制、审核、招标评标小组的审批及中标单位的确定等工作。

2、公司工程部或综合部为公司工程施工招标主办部门,负责工程施工招标全过程的具体工作。

第三节招标程序

1、招标前提条件:施工设计图纸已出齐并通过图纸审查;招标项目工程清单(预算)编制并审核合格;施工现场达到开工条件。凡属强制招标项目,还必须具备下列条件:开发计划已下达;建设工程规划许可证已批。

2、工程部或综合部协助并审核代理机构编写的招标文件。

招标文件主要需具备以下几部分内容:1)、工程名称;2)、工程地点;

3)、建设规模:如总面积、层数、结构类型等;4)、招标人情况;5)、招标范围:应明确要求投标报价应包含的工作内容,如要求是否为初装、管线施工界限及有无甲方分包工程等;6)、招标的形式确定:7)、项目资金来源;8)、投标人资格要求及投标保证金要求:如法人资格、营业执照、建筑(安装)施工资质、财务状况要求、人员设备配备情况、项目经理、技术负责人的简历及其他人员、设备配备情况等;9)、工程质量、工期及投标费用要求;10)、招标文件内容的澄清与修改规定;11)、现场考察:应明确时间地点及有关注意事项;12)、水文地质情况;13)、投标文件组成的要求:要求投标文件至少应包括投标书及其附录、授权书、投标报价文件、施工组织设计、投标书附表、其他证明材料等;14)、投标文件的签署、密封及标识要求;15)、投标书的语言、币种及有效期;16)、开标的时间地点及其他要求;17)、评标办法标记定标方式:应明确评标委员会组成、评标原则、程序、评分办法;18)、中标通知书;19)、合同签订要求;20)、合同主要条款:应明确承包人工作、工期要求、质量施工验收标准、价款支付、变更及索赔、环保、安全要求、竣工、结算与保修、违约与争议的解决等及其它的合同主要条款;21)、公司自行招标工程:招标文件内容可酌情从简。

3、发布招标公告:招标公告应包括以下内容:

1)、招标人的名称和地址;2)、招标项目的性质;3)、招标项目的工程量;4)、招标项目的实施时间、地点;5)、获取招标文件的办法。

4、审核招标文件:代理机构招标文件编制完毕,经公司相关部门会签、由

相关部门对本部门负责的内容进行复核,并经招标领导小组初审后,将招标文件报清河县建筑市场招标办审批,同时递交抽取专家申请表,预约开标时间及地点。

5、现场勘查及投标预备会:为便于投标人了解工程现场实际情况,获得更多的投标信息,保证招标工作质量,对较复杂工程,代理机构会同公司相关部门安排投标单位现场考察,并组织标前会,投标人在领取招标文件、施工图纸等有关资料,进行现场勘察后,若提出问题,应通过以下方式解决:1)、以书面形式解答,并将解答同时送达所有投标人;2)、在预备会上进行解答,并以会议纪要形式同时送达所有投标人。

6、开标:在招标文件审批满15天后,在规定时间、地点组织开标,确认开标记录。

7、评标:强制招标工程,评标前到专家库领取专家名单,一般需抽取4名专家与公司3名专家组成专家评标小组,根据招标文件规定的评标办法进行评标,根据商务标(经济标)得分情况,得分第一名即为中标单位。办理中标通知书。

8、招标结果备案:强制招标工程需办理投标结果备案,整理好评标报告、专家评分表、开标评标签到录、专家名单、各投标单位法人委托书及中标方投标资料、中标通知书,办理投标备案,交招标服务费。

9、合同签订:根据招标文件及投标单位投标文件,起草合同,按公司合同管理程序办理,报建筑市场备案。

10、合同备案:带中标通知书、合同书、合同备案表、开工申请表及印花税办理合同备案。

11、招标后续工作,联系施工中标单位,对开工审批表进行确认盖章后,

将资料传至工程部继续办理工程开工证。

12、对施工方的日常验证,由监理方负责。对监理方的验证,由工程部组织综合部依据监理合同进行验证。具体依据公司工程部《施工过程质量管理程序》执行。

13、对施工方、监理方的评价。工程部应组织综合部等有关部门对施工方、监理方依据合同进行评审,并填写《考评表》。

14、对发现的一般问题,查明原因,限期整改;对发现的严重问题,应暂停合同履行,责令供方分析原因,提交整改报告,如整改未达到公司的要求,公司有权终止合同履行,并上报市招投标办公室,重新进行招投标,工程部应保存相应的记录,工程竣工后移交公司综合部。

第六章工程监理招标实施细则

第一节总则

1、为保证建设工程质量,优选工程监理单位,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规规定以及公司《项目招标管理办法》,特制定本细则。

2、本细则适用于单项合同估算价在10万元以上的或者项目总投资在30万元以上的工程监理公司自行招标。

第二节组织与职责

1、公司招标领导小组:负责招标方式的确定、招标文件的审核。

2、公司工程部或综合部为工程监理招标主办部门,负责工程监理招标全过程的具体工作。

第三节招标程序

1、招标前提条件:施工设计图纸已出齐,并通过图纸审查;施工现场达到开工条件,开发计划已下达;建设工程规划许可证已批。

2、工程部或综合部编写招标文件或协助并审核(公司有关部门)代理机构编写的招标文件。招标文件需具备以下几部分主要内容:1)、工程名称;2)、工程地点;3)、建设规模:如总面积、层数、结构类型等。4)、招标人情况;5)、设计单位;6)、投标单位资质要求;7)、投标费用;8)、主要合同条款;9)、技术规范;10)、招标文件澄清;11)、场地勘察及投标预备会;12)、投标文件的内容要求;13)、投标价格;14)、投标的有效期;15)、开标时间、地点与评标细则。

3、发布招标公告:招标公告应包括以下内容:1)、招标人的名称和地址;

2)、招标项目的性质;3)、招标项目的工程量;4)、招标项目的实施地点;

5)、招标项目的实施时间;6)、获取招标文件的办法。

4、审核招标文件:公司有关部门编制招标文件完毕(代理机构招标文件编制完毕),经公司相关部门会签,报公司招标领导小组初审后,预约开标时间及地点。

5、现场勘查及投标预备会:为便于投标人了解工程现场实际情况,获得更多的投标信息,保证招标工作质量,对较复杂工程,公司相关部安排投标单位现场考察,并组织标前会。投标人在领取招标文件、施工图纸等有关

资料,进行现场勘察后,若提出问题,应通过以下方式解决:1)、以书面形式解答,并将解答同时送达所有投标人;2)、在预备会上进行解答,并以会议纪要形式同时送达所有投标人。

6、开标:在投标文件审批满15天后,在规定时间、地点组织开标,确认开标记录。

7、评标:公司招标领导小组或评标前到专家库领取专家名单,一般需抽取4名专家与公司3名专家组成专家评标小组,根据招标文件规定的评标办法进行评标,根据商务标(经济标)得分情况,得分第一名即为中标单位,办理中标通知书。

8、招标结果备案:整理好评标报告、专家评分表、开标评标签到录、专家名单、各投标单位法人委托书及中标方投标资料、中标通知书,办理投标备案,交招标服务费。

9、合同签订:根据招标文件及投标单位投标文件,起草合同,按公司合同管理程序办理,报建筑市场相关部门备案。

10、合同备案:带中标通知书、合同书、合同备案表、开工申请表及印花税办理合同备案。

11、招标后续工作,联系工程监理中标单位,对开工审批表进行确认盖章后,将资料传至工程部继续办理工程开工证。

12、对监理方的验证,由工程部及踪合部依据监理合同进行验证。具体依据公司工程部《施工过程质量管理程序》执行。

13、对施工方、监理方的评价:工程部应组织综合部等有关部门对施工方、监理方依据合同进行评审,并填写《考评表》。

第七章工程材料、设备采购招标实施细则

第一节总则

1、为加强工程材料、设备采购招标工作管理,引进市场定价机制,使采购

价格得到有效地控制,根据公司有关规定和公司具体情况,特制定本细则。

2、设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在10万元以上或单台设备在

5万元以上的,必须采用公司自行招标。

第二节组织与职责

1、公司招标领导小组:负责对招标方式的确定、招标文件的审核、评标小

组的审批、及中标单位的确定等工作。

2、工程部或综合部:为公司工程材料设备采购工作的主办部门,负责工程

材料设备采购招标全过程的具体工作。

第三节采购方式

1、公司采购的物资及材料设备的确定:对于新开工程,由工程部、综合部、

施工单位及相关部门通过对设计图纸的研究,明确须由公司进行采购的物资及材料设备清单,并在工程招标文件会签时提出,若相关部门在工程招标文件会签时未提出有关新建议,工程部、综合部将根据所掌握的情况拿出初步意见,再由各部门会签;对于已开工程因设计变更等原因发生材料

设备的变更时需由工程部、综合部等相关部门迅速组织采购。

2、公司物资材料设备采购根据情况可分为以下几种形式:

A、公司通过自行招标选定供货厂家,并直接与之签订合同;

B、公司通过自行招标选定供货厂家,由土建总包单位与之签订合同;

C、公司通过自行招标选定两家以上供货厂家,由土建总包单位选择与其中一家签订合同;

D、公司只对设备材料的规格型号、各项技术指标及材料的质量标准提出要求,不对供货厂家做出限制。

E、其他可行方式

第四节招标程序

1、编制招标文件:工程部、综合部根据施工单位及合同进度要求、或洽商变更要求所引起的需进行招标采购的项目清单,工程部、综合部确定公司采购物资材料设备的具体要求(如规格型号和质量标准等),经公司领导批准后依据其具体要求起草招标文件,招标文件须明确物资材料设备的质量要求标准及参数要求,明确数量、质量、供货方式、供货时间等要求,并明确开标时间、地点及评标办法等有关事宜。

2、发布招标信息:

A、工程部、综合部从日常收集的供方信息中选择符合条件的生产厂家或代理,发出投标邀请。

B、条件具备的情况下,可在网络报刊等媒体上发布招标信息。

C、投标单位的确定:根据投标单位报名情况,工程部、综合部组织对各

报名投标单位进行认真考察,确定符合投标资质的单位,并报公司招标领导小组批准(任何招标的投标单位不得少于三家)。

3、招标文件的会签及发放:

A、工程部或综合部完成招标文件后填写招标文件会签单,将招标文件传递给各相关部门进行审核会签,并负责对各部门提出的意见进行修改,最后报公司招标领导小组审批,审批后盖公司公章正式发放给投标单位。

B、文件由综合部负责发放,其中如含有设计图纸,图纸由工程部负责提供,并向投标单位收取相应的图纸押金,投标结束后投标单位将图纸完好无损予以返还的,退回图纸押金。

4、开标:

A、综合部提前3天将开标会情况通知到相关领导和部门,相关领导及部室参加。

B、开标由工程部或综合部组织,一般选择在公司内进行,特殊情况经领导批准(如联合招标)可选择其他地点进行。

C、开标前各投标单位签到并递交投标文件,投标单位迟到投标报价作无效处理,工程部或综合部按照签到的顺序依次安排公开唱标,并有专人负责填写开标记录,公开唱标结束后由各投标单位代表签字确认,作为评标的依据。

D、评标:开标后可立即进行评标,也可开标后单独进行。

a、评标人员的确定:工程部或综合部根据招标文件的规定及招标材料设备所涉及的专业提出评标人员组成建议,从公司内部或外部邀请相关人员参加,报公司招标领导小组批准后实施。

b、评标小组人员依据评标办法从技术、质量、价格等方面对投标单位综

合进行评判,并进行排列,推荐排名靠前的投标单位中标。

c、中标单位的确定:经营部依据评标小组的意见,填写评标报告,向公司招标领导小组汇报招标过程和建议的中标单位,经批准后即确定中标单位。

d、中标通知书的发放:确定中标单位后,由工程部或综合部编写中标通知书,中标单位凭中标通知书办理合同签订事宜。

5、合同签订:

a、属于非常重要物资材料设备,或工期很紧,对资金要求较高,总包单位无法满足要求的,由公司与中标单位直接订合同,合同由综合部起草,并传递各相关部门审核会签,并负责对各部门提出的意见进行修改,最后报公司领导审批,审批通过后经法定代表人同意与中标单位正式签订,签订合同执行公司《合同管理制度》。

b、需由土建单位与供货单位签订供货合同的,工程部或综合部将中标单位、中标价格等情况书面通知土建总包单位,由中标单位与之签订供货合同,当采用本办法时工程部和监理单位需注意做好协调配合工作。

e、合同的传递:合同订立后,综合部要及时向各相关部门及时传递。

第五节采购物资验证

1、综合部应及时将采购合同传递给工程部,以作为采购物资的验收依据。

2、工程部和监理单位应对采购的物资进行确认,并实施检验或其它必要的活动,以确保采购的物资满足规定的采购要求,验证活动应填写《物资验收记录表》,并保留相应的记录。

3、当在施工现场进行验证时,由工程部组织监理单位一起验货。当到供方现场进行验证时,采购合同应规定验证安排和产品放行方法。

4、对合格的物资,工程部和监理单位现场移交给施工单位。对合格的设备,工程部和监理单位组织施工单位配合供货方进行安装调试。

5、对不合格物资,由工程部和监理单位开具《不合格纠正单》,并由工程部和监理单位及时将不合格的有关信息传递给综合部,以作为对该供方重新评价的依据。

第六节监督

1、对在材料采购工程中,弄虚作假、接受贿赂,损害公司利益的,公司将视情况的严重程度,给予相应的惩罚,直至移送司法机关处理。

2、工程材料、设备采购招标由公司领导对阶段性成果进行监督。

3、材料、设备采购的日常监督工作由工程部和监理单位负责。在监督中发现的不合格,应开具《不合格纠正单》,限期整改,如不合格重复发生或存在潜在的重大不合格时,执行《纠正与预防措施管理制度》。由综合部负责对材料供方、设备供方定期进行重新评价。

公司招投标管理办法

合肥百货大楼集团股份有限公司 招投标管理办法(2014版) 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司(以下简称集团公司)招投标管理,规范招投标活动,维护招投标双方的合法权益,推行项目集中招标,有效提高投资效益,强化事前、事中监控,根据《中华人民共和国招标投标法》,制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类: 1.工程施工类:集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、内装饰、LED店招等工程。 2.设备材料采购类:集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材料等大型设备材料采购。 3.咨询服务类:集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 4.办公及经营耗材类:办公用品及办公设施采购、经营设备采购,计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等; 5.物品回收类:废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废旧设备与线材处理等;

6.业务外包类:保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批,由使用部门或各企业提出申请,报招标投标管理委员会批准。 二、机构与职责 (一)集团公司设立招标投标管理委员会,是集团公司招标的最高决策机构,决定集团公司招标的方针、政策,全面负责集团公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董事长担任主任委员,总经理担任副主任委员。设委员5人,由集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是: 1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法; 2.审批集团及各成员企业招标申请,批准发布招标公告,审批集团及各成员企业评标报告,批准发布中标公示; 3.按照招标项目组成评标小组成员; 4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作; 5.受理投诉,依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格,批准列入或移出招标黑名单; 6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。 (二)招标投标管理委员会下设招投标管理办公室,由分管资产工程的副总经理担任办公室主任,资产工程(安全)管理中心负责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责

公司招标管理办法(国有企业适用)

XX公司招标管理办法 (国有企业适用) 第一章总则 第一条为规XX公司(以下简称“公司”)招标采购行为,确保采购质量,降低采购成本,提高招标工作效率,依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定,结合公司实际,制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,不得将依法必须进行招标的项目化整为零,或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理,由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作,审核通过的,方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门,履行下列招标管理职责: (一)拟订招标管理办法; (二)对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查; (三)组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人; (四)组织公司招标文件审查,督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会

等; (五)协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议; (六)主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标; (七)审查发布公司招标公告(或投标邀请书)、评标结果公示、中标通知书,督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续; (八)负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理; (九)负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取; (十)其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责: (一)对涉及工程的招标文件进行审查把关; (二)根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审; (三)对相关工程合同的签约进行审查; (四)主持工程项目的验收活动; (五)其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责: (一)负责组织设计单位(或相关单位)及招标代理机构编制招标文件; (二)协助招标主管部门组织招标文件审查,具体负责安排现场踏勘、标前会等; (三)协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标; (四)负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程; (五)负责具体组织合同谈判与签署工作; (六)其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责:

集团招投标管理办法

XX企业股份有限公司工程招标管理办法(第二版) 1.目的 规范XX集团工程招标,以合理低价选择合适的承包方,维护招标单位的权益。 2.范围 本办法适用于XX集团各房地产公司的所有工程施工、监理、造价咨询等业务。3.原则: 3.1.透明公正原则:招标过程必须有充分的透明度,各部门积极配合、全面沟通、信息 共享,所有招标决策应在招标机构内集体公开决策,杜绝暗箱操作。 3.2.充分竞争、择优中标原则:每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标,公司应 鼓励投标单位积极开展公平竞争,保证招标具有充分的竞争性,公司应选择具有充 分竞争优势的单位中标。 3.3.廉洁奉公原则:所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之 变谋求私利,任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。 3.4.维护信誉原则:选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司良 好的招标信誉和形象。 3.5.保密原则:各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向,都是 公司的重要机密,不得泄露或作不当承诺;公司并且要求各投标单位对自己的投标 资料保密,互不串讲。 3.6.可追溯原则:项目的招标资料,包括:招标文件、投标文件、承包商考察结果审批 表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等; 须及时收集、整理、归档、保管。 4.职责分工 4.1.集团工程部、成本审算中心负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。4.2.分公司招标领导小组:招标工作的决策机构,对定标起集体决策的作用。小组成员 至少包括:总经理、工程及财务分管领导、成本部经理、工程部经理、项目经理部 经理等。招标领导小组可对招标项目按额度授权总监或部门经理确定。 4.3.工程管理部主要职能:投标单位资质预审,建立及维护合格承包商名录,编制项目 招标计划、编制招标文件,组织发标、接标、开标,评审技术标,控制招标工作进 度,负责招标资料的收集、整理、归档、保存,组织安排全过程的招标小组会务。 4.4.成本管理部主要职能:编制招标文件的经济部分,参与接标、开标,主持评审经济 标,主持谈判。

集团招投标管理规定定稿版

集团招投标管理规定 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

某集团招投标管理办法 一.目的: 规范各单位项目的招投标,真正使招投标工作作到公开、公平、公正,为公司创造较高的经济效益,维护海尔的美誉度。 二.适用范围: 海尔集团所有单位,各单位所有对外付款项目。 三.招投标原则: 1.所有对外付款都必须有合同。 2.对外处理企业财产都必须有合同。 3.所有合同都要经过公开招标确定。 4.所有招投标都要公开、公平、公正。 5.所有招标都要经过法律中心参加或书面审查。 6.所有招标人员都要经过培训,有资格。 四.管理内容: 1.所有对外付款都必须有合同。 1.1该项工作的闸口部门是资金流。 1.2以下对外付款必须有合同: 1.2.1设备、生产线采购等加工承揽项目 1.2.2建筑、装修、修建等项目施工 1.2.3房屋租赁、仓储保管、货物运输

1.2.4广告制作与发布、礼品印刷品订制 1.2.5设立售后服务网点 1.2.6原材料、另部件采购 1.2.7餐饮类蔬菜、肉、食品、调料等采购 1.2.8定牌生产 1.2.9计算机软件、网络合同 1.2.10技术类合同、建立实验室等 1.2.11其他类合同,金额在2万元以上的。 1.3以下项目对外付款可不需合同: 1.3.1国家法律规定的行为:如公检法系统的诉讼费、保全费、执行费、罚款,工商机关的规费、年检费、公司设立登记费,公证、鉴证费,以及其他国家机关在其职责范围内依法征收的费用。 1.3.2公用事业的各类费用:如水、电、汽、煤气、电话、邮电、邮政等的费用。 1.3.3对外招待、宴请,外出参加学习、培训,支付各类稿酬等费用。 1.3.4各单位临时性项目一次性金额在2万元以下的项目,如设备维修、设备另部件、印刷品、礼品、花卉、树木、果品、办公用品、日常用消费品、低值易耗品、部分修建业务等。 1.3.5其他资金流事业部长认为不需要附合同的。 1.4如无合同对外付款,资金流经办人应承担责任,标的额在10万元以下的,每次扣经办人100元;标的额在10—100万元之间的,每次扣经办人200元;标的额在100万元以上的,每次扣经办人500元;因此给公司造成的损失,由经办人负责赔偿,公司可从其每月工资中扣除,具体由人力资源部门办理。

公司招标管理办法制度(很实用)

下文是招投标工作的一些范文,各人或公司可以跟据自己公司的实际情况简单的进行一些修改并可利用。希望对你们有些帮助。针对一些公司关手招投标工作时出现的一些错误及不当之处,我对招投标的流程和注意事项作以下一些说明。很实用,本人多年招投标工作的精华。

XXX公司招投标管理办法 目录 第一部分总则 (3) 第二部分招标范围 (3) 第三部分招标管理机构及职能 (4) 第四部分招标申请 (5) 第五部分招标文件 (6) 第六部分招标程序 (8) 第七部分招标纪律 (14) 第八部分其它 (15)

第一部分总则 第一条为规范公司的招标管理工作,维护公司的合法权益,控制经营管理成本,保证质量,根据国家的有关法规,本着公平、公正、诚信的原则,制定本制度。 第二条本制度适用对象为总公司及各分公司。 第三条本制度所称的招标包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 第二部分招标范围 第四条以下事项必须按照本制度进行招标: 一、《公司采购管理制度》规定必须以招标方式采购的货物、工程、服务。 二、其他经领导批准需要集中统一采购的物质或服务。 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他 任何方式规避招标。 第三部分招标管理机构及职能 第五条公司成立招标工作小组,招标工作小组是公司招标工作的管理机构,小组成员包括:公司总经理(或分管领导)、工程部、采购部、审监部、财务部等相关人员以及公司法律顾问等。招标工作小组组长由总经理或分管领导担任,其他成员由组长根据招标项目实际情况进行任命,审监部负责

招投标及合同管理.doc

招投标及合同管理 公司合同管理制度一 一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。 二、合同管理是企业管理的一项重要内容,搞好合同管理,对于公司经济活动的开展和经济利益的取得,都有积极的意义。 各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本制度。 各有关部门必须互相配合,共同努力,搞好公司以"重合同、守信誉"为核心的合同管理工作。 合同的签订三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。 四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。 对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本企业负责。 五、签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况。 六、签订合同必须贯彻"平等互利、协商一致、等价有偿"的原则和"价廉物美、择优签约"的原则。 七、合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。 八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。

合同内容应注意的主要问题是: 1、部首部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点; 2、正文部分:建设合同的内容包括工程范围、建设工期,中间交工工程的开工和竣工时间,工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任,拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等; 3、结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务章或业务章,注明合同有效期限。 九、签订合同:除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。 十、任何人对外签订合同,都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨,决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利,违者依法严惩。 公司管理制度合同的审查批准十一、合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订。 十二、合同审批权限如下: 1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。 2、下列合同由董事长审批: 标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。 3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

新版《建筑工程招标投标管理办法》(2017.5实施)

建筑工程设计招标投标管理办法第一条为规范建筑工程设计市场,提高建筑工程设计水平,促进公平竞争,繁荣建筑创作,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程,其设计招标投标活动,适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行,有下列情形之一的,可以不进行招标: (一)采用不可替代的专利或者专有技术的; (二)对建筑艺术造型有特殊要求,并经有关主管部门批准的; (三)建设单位依法能够自行设计的; (四)建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造,需要由原设计单位设计,否则将影响功能配套要求的; (五)国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标,是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标,是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 第七条公开招标的,招标人应当发布招标公告。邀请招标的,招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。

招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的,应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的,按照合同约定或者经招标人同意,设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求,主要包括以下内容: (一)项目基本情况; (二)城乡规划和城市设计对项目的基本要求; (三)项目工程经济技术要求; (四)项目有关基础资料; (五)招标内容; (六)招标文件答疑、现场踏勘安排; (七)投标文件编制要求; (八)评标标准和方法; (九)投标文件送达地点和截止时间; (十)开标时间和地点; (十一)拟签订合同的主要条款; (十二)设计费或者计费方法; (十三)未中标方案补偿办法。

XX地产集团招投标管理制度

XX地产集团招投标管理制度 第一章总则 第一条本制度适用于地产项目工程类的招标工作,其他类项目的招标可参考本制度执行。 第二条招标权限(主要指范围种类或金额) 下述范围内的工程由各地区公司自行招标: 1、设计、勘察、检测、监理、外水、外电、燃气、供暖、消防、电话、网络通信、有线电视、人防、防火门、基坑支护及降水等项目。 2、金额在300万元以下(含300万元)的样板房、售楼部装修工程(新项目第一次开盘及新增装修标准除外)由地区公司直接与该区域的集团战略施工单位议标;所有普通装修的学校、幼儿园及其他造价在300万元以下(含300万元)地产项目非标准化的装修工程由地区公司自行招标。 3、金额在200万元以下(含200万元)园建工程由地区公司参考集团园建标准价格自行招标。 4、须单独招标的幼儿园、综合楼、运动中心(城市盘)或临时售楼部的智能化工程,由地区公司与该区域的集团战略施工单位直接议标。 5、须单独招标的建筑面积不超过2万平方米的单栋主体工程、集团下发参考价格区间及合同文本的地基基础、保温、钢结构等项目。 6、新项目首期开盘范围内的土石方、地基及基础工程。 7、绿化工程由园林集团负责招定标,地区招投标部与其签订合同。

8、其他预算金额 300万元以下(含 300万元)的工程项目。 超出以上范围的由集团各招投标中心组织招标。 第三条集团各招投标中心的工作范围 1、集团第一招投标中心负责集团权限内土建类项目的招标,具体包括主体、地基及基础、土石方、钢结构、外墙保温、市政项目等;负责审核地区报审的土建类项目的定标和补充合同核价,具体包括主体、地基及基础、土石方、钢结构、外墙保温、市政、设计、勘察、检测、监理及防火门等项目。 2、集团第二招投标中心负责集团权限内装修园建类项目的招标,具体包括室内外装修、园建、幕墙及铝合金门窗年度标等;负责审核地区报审的装修园建类项目的定标和补充合同核价,具体包括室内外装修、园建、幕墙及超出铝合金战略协议标准范畴的铝合金门窗等项目。 3、集团第三招投标中心负责集团权限内设备安装类项目的招标,具体包括配合(主体、市政水电气暖等管网、非标准化公建装修等项目)安装类、智能化、设备制安、空调、音响、灯光及安装设备材料类集团年度标等;负责审核地区报审的设备安装类项目的定标和补充合同核价,具体包括配合(主体、市政水电气暖等管网、非标准化公建装修等项目)安装类、智能化、设备制安、空调、音响、灯光、外水、外电、燃气、供暖、消防、电话、网络通信、有线电视及人防(含人防门)等项目。 4、集团招投标监察中心负责对各招投标中心已完成的定标及地区公司报集团审核的定标、补充合同核价进行抽查、监督及监察;受理

公司招投标管理制度[1]

公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作,维护公司的合法权益,提高公司的投资效益和成本管理水平,以合理低价选择合适的中标方,结合本公司实际情况,特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则:招标过程必须客观公正,有充分的透明度,所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策,杜绝暗箱操作; 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时,在技术方面满足要求的前提下,要以合理低价中标(低于成本除外),最低价不是中标的必要条件; 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察,对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用; 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标,鼓励公平竞争,择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则:与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之变谋求私利,任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则:投标资料,评标过程等在定标前,都是公司的重要机密,任何人不得泄露,选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则:项目的招标资料(招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等)须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组,招标领导小组是招标工作的决策机构,对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单: 组长:白秀姝

成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责: 3.3.1批准招标管理办法及工作程序; 3.3.2批准合约规划; 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求; 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法; 3.3.5确定合同形式; 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则; 3.3.7根据评标报告,确定中标单位; 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组,招标执行小组是招标工作的办事机构,负责编写(或组织编写)招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单: 组长:白秀姝 成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部,办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责: 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批; 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系; 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告,代表招标人联系、安排外部招标事宜,并办理各政府招标主办机构要求的相关手续; 4、收集投标单位资料,建立相关信息库; 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察; 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底(如果有); 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况; 8、组织开标,根据领导小组的批复,组织与中标单位签定合同。

招投标合同管理流程

招投标合同管理流程 2、0招投标工作管理流程总表招标小组成员组成:成本副总及合约成本部、设计部、工程部、项目部、采购部部门经理 2、1 工程分判流程项目部(项目部、设计部)根据工程特性提出各工程招标范围、涉及采购部的分包工程,由采购部提出招标范围。 确定总包工程确定独立承包工程确定指定分包工程确定甲定乙购材料(设备)确定甲购材料(设备)确定指定品牌材料(设备)工程招标前,合约成本部拟制工程分判方案(即确定工程发包方式和材料(设备)供应方式)合约成本部组织招标小组开会(或传签的形式),确定工程分判方案、招标工程范围及招标组织方式。合约成本部按照会议决定制定正式的工程(材料)分判方案,经总裁审批以后,抄送各部门。 2、2 工程、采购招标资格预审流程公司各个部门推荐适宜合作的设备供应/工程承包商合约成本部建立和完善“合格供应商/工程承包商名录”项目部组织考察小组实施工程承包商考察工作;采购部组织考察小组实施供应商考察工作考察小组根据工程或材料的特征从“合格供应/工程承包商名录”中选择适宜的并满足数量要求的投标单位招标小组定期(如每季)进行“合格供应商/工程承包商名录”的评审,根据评审结果相应增加或删除考察小组编制考察报告,确定入围单位,报请总裁审批考察小组编制招标

人信息表,包括公司名称、联系人、联系方式等内容,在招标工作开始后移交给合约成本部注:招标、考察小组成员在招标工作开始前由总裁办公会议确定。 2、3 招标流程 2、3、1勘察、设计招标流程总裁/决策管理委员会确定投标单位名单合约成本部/设计部编制设计单位《资格预审文件》合约成本部发出《资格预审文件》投标单位填报资格预审文件及相关资料规划设计管理部对投标单位证书的种类、能力、经验、社会信誉、财务状况、管理水平、科研水平、竞赛获奖情况等进行审查并提出初步审查意见----长名单招标小组审核修改后,合约成本部发出招标文件合约成本部/规划设计部开标编写评标报告告,合约成本部/规划设计部组织招标小组进行考察确定投标单位名单----短名单招标小组提出选定中标单位初步意见总裁/决策委员会确定中标单位合约成本部发出中标通知书并拟定合同,合同评审后由总裁或授权委托人进行签署投标单位回标规划设计部、合约成本部、财务部、总裁办合同备案合约成本部/规划设计部拟定招标文件 2、3、2监理招标流程合约成本部/项目部拟定招标文件合约成本部/项目部编制《资格预审文件》合约成本部发出《资格预审文件》投标单位填报资格预审文件及相关资料项目部对投标单位证书的种类、能力、经验、社会信誉、管理水平情况等进行审查并提出初步审查意见—长名单招标小组审核修改后,合约成本部

工程招标管理办法

房地产公司工程自行招标管理办法 5. 适用工程 5.1. 本管理办法适用于所有工程施工、工程监理、造价咨询的招标。其中金额大于等于5万元的工程施工、监理、造价咨询必须实行招标选择合作单位,禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零,规避招标。 5.2. 金额大于5万元但属下述情况时:a、政府垄断工程;b、因技术、市场原因造成实质性垄断,投标单位不足3家,且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作单位,当合作单位有不止一家可供选择时,优先采用议标。 5.3. 小于5万元的工程是否招标不作强制要求,可采用议标、直接委托的方式确定合作单位。同一项目的零星工程可以集中招标。 5.4. 议标应按如下要求执行:(1)参与议标的单位不得少于2家,常规工程应选择至少3家参与议标;(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与,并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》,约谈记录作为审批表附件同时报批。 5.5. 直接委托时应按如下要求执行:(1)价格可以谈判时,由工程、成本人员共同参与谈判;(2)经办人填写《工程评标定标审批表》,报招 6. 招标前期工作 6.1. 项目招标策划 6.1.1. 项目招标工作实施前,由工程管理部组织成本管理部、项目经理部等相关部门进行项目招标策划,经公司招标领导小组审批后执行,同时报集团工程管理部备案。 6.1.2. 招标策划主要内容应包括:标段划分、合作单位的选择方式(招标、议标、直接委托)、招标方式的选择(清单、单价、费率)、入围单位的选择标准、确定招标后是否需要进行商务谈判; 6.1.3. 标段划分:应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求,结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平,合理划分标段。避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益,而提高报价;也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。 6.1.4. 招标方式的选择: u 各类施工工程招标应采用工程量清单的招标方式。 u 各公司编制“项目开发计划”时,应给工程量清单招标安排合理的时间。因工期紧急而无法采用工程量清单招标时,可以采用模拟工程量清单(包干单价)的招标方式。

某公司招标管理办法

招标管理办法北大纵横管理咨询公司

1. 目的 为了最大程度地保证公司和投资者利益,通过事先公布采购条件和要求,众多的投标人按照同等条件进行竞争,将采购活动置于透明的环境之中,来保证招标项目获得最佳的质量和成本。 2. 适用范围 公司项目开发建设过程中合同金额超过万元以上的勘察、规划、设计、施工、监理、物业等合作单位的选择以及重要设备、材料等的采购,必须进行招标。 3. 相关文件 《经济合同管理办法》 《材料设备采购管理办法》 4. 执行原则 凡确定的招标项目必须严格按照本办法执行,真正体现"公开、公平、公正"的市场竞争原则。 公司的领导和员工均可以在规定期限内推荐投标单位,所有被推荐的投标单位必须进行资格预审,没有通过资格预审的单位不具备投标资格。入围的投标单位一经确定不得变更。 必须严格遵守保密原则,招标的各种相关信息是公司的机密必须是最少人知晓,对知晓的人要加强控制和监督。 5. 职责 计划预算部作为招标活动的组织者,负责组织和协调招标流程;业务部门作为招标活动的专业参与者,对招标项目提出详细的需求。招标小组作为招标活动的决策支持机构,负责监督招标程序的执行和控制关键环节的决策。评标专家组负责对投标书进行评价,对中标单位的选择提出专业性的意见。 勘察、设计、工程、监理单位招标的主管业务部门是工程管理部;规划、物业单位招标的主管业务部门是规划部;材料设备供应商招标的主管业务部门是材料设备部。 计划预算部的职责: a.负责制订和修改招标管理办法及流程;

b.负责组织招标活动; c.负责组织制作投标单位资格预审文件、招标文件及标底,负责制作其中的相关条款; d.负责招标活动的对外联络,如发布招标公告、与政府的招标管理部门联络办理有关 手续等; e.参与合同谈判,提供标准合同文本; f.参与签订合同。 业务部门的职责: a.参与制定和修改招标管理办法及流程; b.负责提出拟招标项目的计划,并提出拟招标项目的名称、范围、条件、时间及技术 指标; c.参与制作投标单位资格预审文件、招标文件,负责制作其中的相关条款; d.负责组织对投标单位的考察、踏勘答疑、编制答疑补充文件; e.负责组织合同谈判,编制合同文本; f.组织签订合同。 招标小组的职责: a.负责审查资格预审文件; b.负责进行投标登记、发放招标文件、接受投标书; c.负责对投标单位进行资格预审,提交资格评审报告; d.负责审查招标文件、答疑补充文件和标底; e.主持开标并监督公开开标过程。 评标专家组负责评标,提交评标报告。 招标小组和评标专家组的任职资格与要求 参见附件三:《招标小组与评标专家组的管理规定》 6.招标程序 招标计划 在项目建设总体计划中明确该项目的招标计划,包括招标项目、招标形式、招标范

工程建设招投标管理办法

工程建设招投标管理办法 第一章总则 第一条为加强工程的招投标管理,从源头上控制工程投资,提高经济效益,保证工程质量,根据《中华人民共和国招投标法》的规定,按照《山东省交通运输集团公司招投标管理办法》要求,制定本办法。 第二条与工程建设有关的发包与承包,从事工程的建设、勘察、设计、施工、监理、装饰装修、环境绿化、建筑材料、设备、配件等生产经营活动的单位和个人,均应当遵守本办法。 委托招标代理机构的招标,参照本办法执行。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用的原则。 第二章招标范围和方式 第四条与工程有关的以下发包与承包,应须进行招标: (一)规划方案设计、施工图设计、勘察、监理等单项合同估算价在10万元人民币以上的; (二)施工单项合同估算价在30万元人民币以上的; (三)建设单位供应的材料、设备、构配件,单项合同估算价在30万元人民币以上的; (四)法律法规规定的其他应当进行招标的。 第五条特殊的产品或服务,供应者不足3家,用招标方法不能引发竞争的,采用其他方法采购。

第六条确定施工总承包单位和重要分部分项工程施工单位的招标,投标报价应当采用工程量清单报价的方式;不具备工程量清单报价条件的,可采用费率招标的方式。 第七条招标原则上采用公开招标的方式,特殊情况下可以采用邀请招标的方式。 第八条对金额较大材料、大型设备,可采用技术招标和价格招标分开的方式,分两次招标。先根据技术、质量、工期等要求、确定几家符合要求的入围投标人,再组织入围投标人进行价格投标,采取低价中标确定中标人。 第三章招标的组织机构和程序 第九条公司成立招标小组,负责招投标的具体组织实施工作。招标小组对公司负责,并受其监督。 第十条招标小组由分管经理担任组长,基建处处长任副组长并组织招标工作中的基础工作,成员由土建、安装技术管理人员和材料设备采购人员组成。 第十一条招标小组主要行使下列职能: (一)根据本办法确定招标范围和招标方式; (二)安排招标日程,编制、发放招标文件,接受投标文件;(三)审查投标人资格; (四)根据需要组织相关人员对投标人进行考察; (五)组建评标委员会; (六)组织开标、评标、定标;

某集团招投标管理办法

某集团招投标管理办法 一.目的: 规范各单位项目的招投标,真正使招投标工作作到公开、公平、公正,为公司创造较高的经济效益,维护海尔的美誉度。 二.适用范围: 海尔集团所有单位,各单位所有对外付款项目。 三.招投标原则: 1.所有对外付款都必须有合同。 2.对外处理企业财产都必须有合同。 3.所有合同都要经过公开招标确定。 4.所有招投标都要公开、公平、公正。 5.所有招标都要经过法律中心参加或书面审查。 6.所有招标人员都要经过培训,有资格。 四.管理内容: 1.所有对外付款都必须有合同。 该项工作的闸口部门是资金流。 以下对外付款必须有合同: 设备、生产线采购等加工承揽项目 建筑、装修、修建等项目施工 房屋租赁、仓储保管、货物运输 广告制作与发布、礼品印刷品订制 设立售后服务网点 原材料、另部件采购 餐饮类蔬菜、肉、食品、调料等采购 定牌生产 计算机软件、网络合同 技术类合同、建立实验室等 其他类合同,金额在2万元以上的。 以下项目对外付款可不需合同: 国家法律规定的行为:如公检法系统的诉讼费、保全费、执行费、罚款,工商机关的规费、年检费、公司设立登记费,公证、鉴证费,以及其他国家机关在其职责范围内依法征收的费用。 公用事业的各类费用:如水、电、汽、煤气、电话、邮电、邮政等的费用。

对外招待、宴请,外出参加学习、培训,支付各类稿酬等费用。 各单位临时性项目一次性金额在2万元以下的项目,如设备维修、设备另部件、印刷品、礼品、花卉、树木、果品、办公用品、日常用消费品、低值易耗品、部分修建业务等。 其他资金流事业部长认为不需要附合同的。 如无合同对外付款,资金流经办人应承担责任,标的额在10万元以下的,每次扣经办人100元;标的额在10—100万元之间的,每次扣经办人200元;标的额在100万元以上的,每次扣经办人500元;因此给公司造成的损失,由经办人负责赔偿,公司可从其每月工资中扣除,具体由人力资源部门办理。 2.对外处理企业财产都必须有合同,如废品处理等。 3.所有合同都要经过公开招标确定。 该项工作的闸口部门是法律中心、各单位印鉴管理员。 所有合同都要建起价格平台,没有价格平台就不能签合同。 所有需专家出意见的单位都要建一个专家网络,专家报酬要确定,专家人数需3-5人以上,每次招标的专家人选在招标前24小时由第三人随机选中。 报审合同中无招投标资料,法律中心应不予审核,印鉴员不予盖章,否则哪一个环节没有闸住,由其承担责任,标的额在10万元以下的,每次扣责任人100元;标的额在10—100万元之间的,每次扣责任人200元;标的额在100万元以上的,每次扣责任人500元;造成损失,由责任人负责赔偿,由人力资源部门闸口。 4.所有招投标都要公开、公平、公正。 公开的标准是: 所有项目都必须进行招标; 招标应该公开: 在媒体上公布招标公告;或 向不限于本地区的5家以上单位(或属已优化的网络内单位在3家以上)发放招标书,且:非本地区单位至少应有1家,每次都有新的单位参加投标,有在本地区或全国同行业中排前5名的单位投标(本地区和非本地区单位至少各一家)(行业无排名的,以其在当地完成的着名项目来证明);且符合资质有回执的投标单位不少于5家;或 属于行业管理的,按主管部门统一公布的单位名单全部邀请,投标的单位不少于5家(或不少于邀请数的2/3)。 只要有投标人投诉招标过程中招标人、投标人有不正当行为,影响中标结果,经查证属实的,中标无效。

公司投标管理办法最新版(优选.)

投标管理办法(初稿) 第一章总则 第一条为进一步加强规范公司招投标工作,规范投标工作的管理,明确投标过程各环节的责、权、利,充分调动各部门工作积极性,特制定本管理办法。 第二条投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律法规,执行国家及行业颁布的有关标准,规范公司制定的相关文件规定。 第三条公司投标工作实行在董事长领导下,副总经理监督、投标小组具体负责的责任人制度。 第二章管理机构和责任 第四条公司实行在董事长领导下,副总经理监督、投标小组具体负责的责任人管理体系,各业务职能部门相互配合的运行机制。 第五条项目投标前,由项目销售负责人向副总经理汇报投标项目基本情况,副总经理组织召开项目投标专题会议,设立组建投标小组,并对小组成员工作进行分工明确任务, 第六条投标小组组成: 总指导:董事长、副总经理 组长:投标联络负责人 组员:项目销售负责人、技术部负责人、工程部负责人、 采购部、行政部(可根据项目类型及大小难易程度邀请其他部门及人员参加)。

第七条主要责任人职责 1、副总经理职责 副总经理负责项目投标工作监督把关、协调及标书最终审核决策。 2、投标小组组长职责 投标小组组长负责投标商务方案的撰写及投标小组的整体协调、监督、任务分摊、审核各类投标文件、标书装订、现场投标、中标后合同签订、投标保证金的退还等工作; 3、项目销售负责人职责 项目销售负责人负责项目在投标期间各项工作协调,督促投标小组各项工作进展,为投标工作做好全面支持配合工作。 4、技术部(技术支持)职责 技术部(技术支持)负责投标技术方案撰写、方案初审及配合小组长标书装订等工作; 5、工程部职责 涉及集成工程类的项目,工程部负责投标文件技术方案撰写、方案初审及配合投标小组长标书装订等工作; 第八条配合部门职责 1、采购部 负责提供投标项目中涉及的设备采购价格、公司营业执照、资质证书等相关资料并配合投标小组购买标书、现场投标、标书装订等工

(完整版)工程项目招标投标管理办法

冀中能源井陉矿业集团有限公司 工程项目招标投标管理办法(试行) 第一章总则 第一条为规范冀中能源井陉矿业集团有限公司(以下简称集团公司)工程项目招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律法规和《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理办法》及《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理实施细则》等相关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及所属各子(分、控股)公司范围内进行的工程项目招标投标活动。 第三条集团公司企业管理部(以下简称企管部)是集团公司招投标活动的管控部门。其主要职能是贯彻国家招标投标法律法规及相关规定,预审项目招标方案、招标申请,负责招标代理机构选择,监督管理工程项目招标、投标活动等。 第四条招标投标活动在严格遵守国家有关法律法规和集团公司有关规定的同时,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标投标活动。

第二章招标投标工作的组织及管理 第五条招投标管理的组织机构及职责 (一)成立招投标管理委员会 为加强对招投标工作的组织领导,使招投标工作规范运作,集团公司成立招投标管理委员会。招投标管理委员会是集团公司招投标管理的最高决策机构。 集团公司董事长任主任; 集团公司总经理任常务副主任; 集团公司工程项目主管副总经理任副主任。 成员:由集团公司有关领导、有关事业部总经理、科技与发展规划部、生产运营部、环保与安全监察部、财务部、企业管理部、综合工作部等部门有关负责人组成。 企管部是集团公司招投标管理委员会下设的招投标工作管控部门。 (二)招投标管理委员会主要职责 1、审定集团公司招标发展战略和招标管理制度; 2、审批年度招标计划及追加计划; 3、负责审批招标申请; 4、负责确定招标组织形式、招标方式; 5、审定集团公司应招标而不招标项目;

新版《建筑工程招标投标管理办法》

建筑工程设计招标投标管理办法 第一条为规范建筑工程设计市场,提高建筑工程设计水平,促进公平竞争,繁荣建筑创作,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程,其设计招标投标活动,适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行,有下列情形之一的,可以不进行招标: (一)采用不可替代的专利或者专有技术的; (二)对建筑艺术造型有特殊要求,并经有关主管部门批准的; (三)建设单位依法能够自行设计的; (四)建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造,需要由原设计单位设计,否则将影响功能配套要求的; (五)国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标,是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标,是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。

第七条公开招标的,招标人应当发布招标公告。邀请招标的,招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的,应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的,按照合同约定或者经招标人同意,设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求,主要包括以下内容: (一)项目基本情况; (二)城乡规划和城市设计对项目的基本要求; (三)项目工程经济技术要求; (四)项目有关基础资料; (五)招标内容; (六)招标文件答疑、现场踏勘安排; (七)投标文件编制要求; (八)评标标准和方法; (九)投标文件送达地点和截止时间; (十)开标时间和地点; (十一)拟签订合同的主要条款; (十二)设计费或者计费方法;

某公司招标管理制度汇编(DOC 27页)

XXXXXX有限公司 招标管理制度 第一章总则 第一条为依法加强公司招标工作的管理,规范招标活动,建立、健全监督制约机制,确保招标工作高质量、低成本、高 效率进行,特制定本制度。 第二条招标工作应当遵循合法、公开、公平、公正和诚 信原则,应当遵循少数服从多数的原则,应当遵循公司利益优 先的原则。 第二章招标范围和有效期 第三条符合下列情况之一的必须进行招标: (一)单批物资采购金额或长协采购物资半年采购金额超过10万元的(不含麦草、废纸、杨木块等不具备招标条件的物资和木浆、叉车等由上级公司集中采购的物资); (二)技改及工程建设外包项目预算金额超过10万元的; (三)设备维修维护外包项目预算金额超过10万元的; (四)外包服务性项目(含设计、监理、评估、论证、运输、劳务、保洁等)收费总额超过10万元的; (五)具备招标条件,半年度费用金额超过10万元的; (六)公司范围内各种剩余、闲置、淘汰、报废的物资和交通运输工具(含公务车辆)评估价值5万元以上的,应该采取招标或拍卖方式进行处置。

第四条对达到第三条所述招标标准但由于特殊原因计划 不进行招标的项目,申报部门需填写《不招标申请表》进行审批。 第五条经批准不进行招标或未达到第三条所述招标标准 的外购物资、工程与服务的采购,按公司的相关规定进行比价、议价,应依次优先采取:密封报价比价议标、传真报价比价议标(统 一传真至招标办)、独家谈判议标。 第六条长协采购的物资,每次招标的合同有效期一般不得超 过一年,满一年需重新招标,若特殊原因拟在满一年后不重新招标 按原合同续签的,必须填写《不招标申请表》办理审批手续。临时 或一次性采购招标当次有效,原则上下次重复采购也需重新招标。 第三章招标方式 第七条招标方式包括:第三方公开招标、第三方邀请招标、自主公开招标、自主邀请招标。 第三方招标是指委托具有法定资质的招标代理机构进行招标操作,由依法抽签选定的外部专家进行评标。 自主招标是指由公司内部组织招标、评标、定标工作。 公开招标是指面向社会发出招标公告,接受任意具备相应资质的供应商的投标。 邀请招标是指仅面向经过合法筛选的不少于三家供应商发出招标邀请。 第八条工程建设单个项目概算100万元以上的或按照最新的法律法规须到政府建设工程交易中心进行招标或委托有资格的第三方进行招标的项目,必须依法办理。

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