在全县党建和组织人事工作会议上的讲话

在全县党建和组织人事工作会议上的讲话同志们：

这次会议，是经县委同意召开的。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市委组织工作会议和县委、县政府工作会议精神，回顾总结XX年全县党建和组织人事工作，安排部署XX年工作。

一、XX年工作回顾

刚刚过去的XX年，全县各级党组织在县委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，按照科学发展观的要求，开拓进取，扎实工作，组织工作在创新实践中迈出了新步伐，在服务改革发展稳定中取得了新成绩。

一年来，我们坚持党管干部原则,积极推进选人用人机制改革，不断扩大民主、完善制度，干部人事工作有了新突破。

1、干部选拔任用工作的各项制度和要求得到全面贯彻落实。县委严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件和程序选拔任用干部，民主推荐公正公开，考察工作全面深入，讨论决定严肃认真，干部任用工作进一步规范，选人用人质量不断提高。

一是不断改进和完善民主推荐、干部考察制度。把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，坚持会议投票推荐与个人谈话推荐相结合，凡是没有经过民主推荐和民主推荐票达

不到三分之一以上的，一律不列为考察对象。考察干部必须认真制定考察方案，抽调组织、纪检、人事和主管部门人员组成考察组，发布考察预告，公开考察对象、考察时间和监督电话。通过民主测评、个别谈话、查阅档案等方式，广泛深入地了解考察对象德、能、勤、绩、廉各方面情况。结合考察对象的特点、特长和工作经历等情况，在征求县委常委和分管县级领导干部及相关部门意见后，研究提出提请县委常委会的干部任免意见。

二是坚持集体研究决定干部任免。县委常委会讨论决定干部任用，组织部向常委会详细介绍拟任职干部的基本情况、民主推荐、民主测评、考察情况以及任免意见。县委常委会按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在充分酝酿讨论的基础上，严格执行《县委常委会无记名投票表决干部任免办法》，对拟任干部人选集体研究决定。

三是严格实行干部任前公示、任前谈话和任职试用期制度。一年来，我们对拟提拔任职的8批次168名干部，通过县有线电视台、政务公开栏和榆中党建网，在全县范围内进行为期7天的公示，对公示期间群众反映的2名同志的有关问题进行了认真调查核实，作出不影响任职和暂缓任职的决定。在办理任职手续前，由县委领导和纪检机关进行任前谈话，从加强学习、创新工作、转变作风、维护团结、廉洁自

律等方面提出明确要求。严格实行干部任职试用期制度，对非选举产生、非权力机关依法任命、非聘任制的94名新提拔干部实行一年的试用期。对试用期满的39名干部，经县委组织部考核合格后按有关程序办理了正式任职手续。

2、领导班子和干部队伍建设得到全面加强。XX年，全县共提拔领导干部168名，其中县级1名，正科64名，副科103名；平职调整交流129名，改任或免职63名，到龄退休45名。

一是对乡镇、部门领导班子进行了调整交流。按照“补充空缺、适度调整”的原则，先后对5个乡镇的党委书记、6个乡镇的乡镇长、7个乡镇的党委副书记、10个乡镇的副乡镇长进行了调整交流。调整后的乡镇党委书记平均岁，乡镇长平均岁，副书记平均岁，副乡镇长平均岁；乡镇党政“一把手”均达到本科以上文化程度。调整部门“一把手”4名，副职8名，为新成立的21个党组配备了61名党组成员，新任了21名党组书记。

二是对部分事业单位和科级内设机构领导干部进行了调整。分别对卫生、交通、建设、水利、以及林业部门下属的25个事业单位领导班子进行了全面调整。并对三电、两山指挥部、广电局、招商局、农技中心、爱卫办、新农村办、党史办等8个事业单位的班子成员进行了部分调整和交流。县委部门内设机构领导干部调整交流10名，政法系统内设

机构领导干部调整交流142名（提拔63名，交流79名），县直部门内设机构领导干部调整交流21名。

三是加强社区“两委”班子建设。以社区“两委”班子换届为契机，调整交流社区干部15人，其中提拔11人，平职交流4人。优先选拔11名女干部进入社区领导班子，配备4名社区总支书记，使社区“两委”班子得到进一步加强。

四是后备干部队伍建设得到加强。我们认真研究制定优秀年轻干部队伍梯次推进规划，按照《榆中县后备干部工作办法》，坚持德才兼备、群众公认的原则，结合干部推荐考察工作，把推荐票达到三分之一以上、综合素质好、能力突出、有发展潜力的优秀年轻干部及时纳入后备干部库。目前，全县有后备干部共141名，其中正科35名，副科106名，35岁以下的正副科级后备干部仅有19名，占 %。后备女干部41名，占29%。非党后备干部24名，占17%。

3、以思想政治工作为重点的干部教育培训工作得到全面加强。

一是抓好党委中心组学习。按照新形势下加强各级党委理论建设的新要求，县委修订完善了《县委中心学习组学习制度》，乡镇、部门党委按照县委的要求，从学习内容、基本要求、方式方法、纪律约束、组织领导等方面对中心组学习制度进行了完善。各党组织认真落实中心组学习制度，坚持每月一次中心组学习，通过重点发言、集中讨论、经验交

流、请专家教授辅导等多种方式，保证党委中心组学习取得实效。

二是加强集中培训。采取举办主体班次、参加省市调训、组织外出考察等方式，分层次对广大干部进行集中培训。先后选送县级干部6名、乡镇领导干部33名、中青年后备干部6名、妇女干部15名、社会工作人才11名，参加了省市干部调训。以县委党校为主阵地，举办公务员轮训、新提拔科级干部、后备干部、妇女干部、团干部、工会干部等各类培训班22期，培训人员3158人。分批组织有关部门主要负责人和部分乡镇主要领导前往河南、山东、江苏、浙江、平凉、酒泉等地进行实地考察学习，有效增强了教育培训的针对性和实效性。认真落实县级领导干部讲党课制度，县委常委带头示范，围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等五个专题，对64名乡镇党委书记、机关党（工）委书记和部门党组书记进行了封闭式系统培训，收到了较好的培训效果。

三是积极开展干部在职自学。教育引导广大干部牢固树立“终身学习”理念，认真落实在职自学制度。县委组织部开通了榆中党建网暨农村党员干部现代远程教育网，开设在线学习园地，为全县干部开展在线学习、在职学习提供方便快捷的网络平台。下发了《兰州市干部教育培训在职自学菜单》，让广大干部按照菜单自选书目和研究专题。各党组织

为每个干部配发自学教材和资料，并从学习笔记、调研报告、心得体会等方面作了量化性规定。鼓励、支持干部参加与本职工作相关的学历教育，通过党校、电大、农广校、自学考试等形式接受在职学历教育，进一步改善知识结构，提高业务素质。

四是加强学分制管理。按照市委《干部教育培训学分制考核管理办法》、《干部教育培训学分制考核管理细则》，结合我县干部教育培训实际，及时制定《榆中县干部教育培训学分制考核管理实施方案》，成立领导机构和工作机构，并认真开展县级干部、县级后备干部学籍档案的建立、上报和科级干部、一般干部学籍档案的管理工作。组织全县695名科级以上干部参加了自选课目的统一考试。首次从脱产培训、在职自

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