我国二手车市场发展趋势

我国二手车市场发展趋势

第一章国内外二手车市场现状分析

1国外二手车市场发展的现状分析

国外二手车市场相对于国内来说比较成熟，从美国、德国、瑞士、日本、台湾等二手车市场的情况看，越是汽车发达的国家和地区，二手车市场越活跃。呈现出以下特点：

1.旧车销量和利润大于新车

目前美国、德国、瑞士、日本、台湾等二手车的销售分别是新车销售的3.5倍、2倍、2倍、1.4倍、2倍，其中美国旧车利润占利润总额的45％。旧车销售促进新车销售，旧车的客户是新车潜在的客户。大交易量和高利润的原因是经营二手车的主体多元化、交易方式多样化、交易手续简便化。从发达国家和发展中国家的情况看，随着各国经济的发展，旧车作为一般商品进入市场，其销售多渠道，导致形成了品牌专卖、连锁经营、旧车专营、旧车拍卖等并存的多元化经营体制，其交易方式直接销售、代销、拍卖、置换等多样化，尽可能减少交易环节，使交易手续灵活简便，为消费者营造了购买旧车方便的消费环境。

2.旧车享受售后服务

在国外，旧机动车实行规范化的售后服务标准。各国通过制定法规和行业协会管理以及品牌汽车企业来确定经营者的资质资格，规范其交易行为。从发达国家看，通过技术质量认证，保证售出二手车的质量，2002年经营美国认证的二手车的销量上升46％。同时通过统一的服务标准，使购买旧车的消费者，在一定时期内，享受与新车销售相同的售后待遇。在税收、价格评估等方面，北美、欧洲等绝大部分国家和地区在旧车交易中是按照购进销售之间的差价征税，英国按照差价毛率征收，台湾也是按照差价征收5％的增值税。一般情况旧车的评估是由第三方评估机构和评

估公司来实现。

3.行业自律自我管理

国外二手车的行业组织作用很突出。无论从发达国家还是发展中国家看，政府基本上不干预旧车交易，行业协会在加强行业管理和行业自律、制定行业标准等方面的作用越来越突出。美国有汽车经销商协会，德国有汽车经销商协会，台湾有车辆商业同业公会等，这些协会在汽车流通行业管理中，起到很重要的作用，从发达国家旧车交易情况看，经济越发达，旧车交易越活跃。

三. 国内二手车市场的发展的现状

1．我国二手车市场起步晚但发展快。

自1998年，国内贸易部颁布了《旧机动车交易管理办法》后，我国旧机动车市场开始步入规范化轨道。短短的5年时间，旧机动车交易量就翻了一翻。以平均每年25％的速度增长，特别是2002年旧车交易量与新车交易量实现了同步增长，同比双双超过了30．％。旧车交易量占新车交易量的三分之一，北京、上海两地旧机动车交易市场是我国启动最早、交易量最大的省份，目前两个市场的交易量总和占全国交易量的20％左右。我国已经制定了到2020年经济再翻两番的目标，作为支柱产业的汽车市场必将在一个较长时期内保持快速发展的势头，其中二手车市场可能会发展得更快一些。

2.二手车市场发展潜力巨大。

2002年我国汽车保有量同比增长土3．9％，而私人汽车保有量同比增长26．04％，私人汽车保有量的增长速度快于全国增长速度。目前私人汽车保有量占全国保有量的比重为47％，北京、成都；广东等地私人汽车保有量超过了50％，特别是近年来人们生活水平的提高和消费观念的改变，公路建设、城市基础建设的大发展以及旅游业的发展，使汽车市场需求急剧扩大，汽车产量快速增长，带动了旧机动车交易的活跃，使车辆更新换代的频率加快。据调查，广州每百人有20人有私人轿车，北京每百人有19人有私人轿车，而发达国家每百人有40--50人有私人轿车，与国外

相比差距较大。近期国家统计局，在10个城市5000户家庭调查，有7．7％的家庭5年内将有车，有42．9％想购车，而选择购买车辆在7万元以下的占51。2％o这说明质量好价位低的旧机动车具有很强的竞争力。随着政府、企：业、事业公务车辆的改革，以及城市车辆环保标准的提高，旧机动车市场的潜力巨大。

3．行业组织不健全是市场不成熟的标志。

在计划经济转型为市场经济的进程中，加快行业组织建设成为一项重要的任务，目前上海、山东、湖南、福建、云南等地都成立了二手车行业组织。因此各地和企业呼吁尽快成立全国性二手车行业协会(专业委员会)，加强行业自律，加强行业规划、统计、标准等工作。

第二章我国二手车交易发展趋势

1上半年全国二手车市场简析

据对全国230家二手车市场统计，今年上半年二手车交易量为86.37万辆

上半年全国二手车综合平均价格为3.48万元，同比增长11.5%。其中，载货车平均价格2.3万元，同比下降14.7%；客车平均价格2.67万元，同比增长7.66%；轿车平均价格4.8万元，同比增长3.22%；越野车平均价格10.7万元，比去年底增长了30%以上。

上半年全国二手车市场有三个明显变化：一是不同地区二手车综合价格有所不同，北京、上海、南京、杭州等地的二手车综合价格水平都超过了全国价格水平；二是二手轿车交易量比重较大，其价格对整个二手车的价格水平有一定的影响，比如北京上半年二手轿车平均水平超过了7万元，这反映出高档次的轿车交易较多。二. 上半年全国二手车交易有如下主要特点：

市场竞争加剧，主要表现为三大竞争的加剧，即跨区域的市场竞争加剧，本区域内市场之间的竞争加剧，市场与经销商之间的竞争加剧。自《二手车流通管理办法》和《二手车交易规范》出台以后，各地区二手车交易市场发展迅速。据不完全统计，目前北京有7家，南京有7家，广州有8家，深圳有14家、济南有20家。同时，

汽车品牌利用其营销网络的优势，汽车置换业务发展迅速。

市场多元化、多样化的局面逐步展现。在二手车有形市场为主要流通渠道的基础上，二手车经销公司、二手车拍卖、二手车连锁发展较快。上半年，一批汽车品牌积极开展置换并入驻二手车市场，部分地区二手车经销商引进"四位一体"功能，在传统集贸式交易形式基础上，北京、成都等地迎合市场需求，开展"二手车大集"、"二手车周末置换团"、"对对碰"等形式多样二手车交易活动，同时外商和民营资本看好二手车市场的发展潜力，积极为市场注入了新的活力。

(1)国家和地方政策对二手车交易的影响明显。今年4月国家推出了新汽车消费税，在此之前刺激了大排量二手车的交易。去年底和今年2月，北京上海两地环保要求的提升，一方面促进城市车辆的更新，另一方面也加快了二手车向经济相对置后的地区流动。

据统计今年上半年北京二手车交易9.6万辆，同比增长14.28%；上海交易10.76万辆，同比增长39%，均超过了当地新车销售的增长幅度。近期广州、成都等地也将逐步提升城市汽车环保质量，这些地区淘汰下来车况较好的车辆，对经济不发达的地区有一定的吸引力。

(2)网络信息化促进了二手车快捷流通。目前我国网民约1.3亿人，互联网的出现，改变了人们的生活、工作、交流和交易方式，使网上交易成为可能。今年以来，搜狐、新浪等门户网站的二手车专版和一些二手车的专业网站相继开通，使得信息发布、发现以及信息服务功能的增强，其最大的优势是跨地域和快捷的信息发现，为买卖双方搭建了信沟通和交易的平台。这对二手车从信息流转向实物流起到很好的促进作用。

(3)整顿二手车市场秩序、规范二手车交易行为取得成效。为贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发[2001]11号)和国家经贸委、公安部《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》(国经贸贸易[2001]18号)文件，各地区加大了对二手车市场的整顿力度，使二手车交易法制化，交易行为规范化。如湖南、湖北、山东、北京、广州、太原等地通过整顿，禁止了一些不规范市场的二手车交易；北京、广州二手车交易市场，针对交易中的法律纠纷，分别出台了《北京市旧机动车买卖合同》、《广州旧机动车销售合同文本》，保护了消费者合法权益；北

京、上海、河南等地二手车市场与公安部联网，对进入二手车市场的车辆进行前置审检，有效的防止非法车辆流入市场；北京、上海二手车市场推出了先行赔付和保证金承诺以及经纪人持证上岗等制度，从法制上和管理上遏制了二手车交易过程中的违法行为

(4)汽车产品的交易次数不断提高

在汽车保有量不断增加的同时,车辆转手的次数也在不断的增多.特别是1998年国家颁布《旧机动车交易管理办法》后，为汽车的转手买卖提供了法律上的保证，汽车转手的次数不断提高，目前我国二手车交易每辆车转手2.7次，虽然跟以前的旧车交易相比的确数量大大提高，但与国外相比去仍十分落后，国外一辆新车从使用到报废，其间交易量在6次左右。随着我国国民经济的持续发展，汽车消费观念的成熟，车辆转手的次数会逐步提高，有力地促进了二手车交易量的提高。

三. 重点城市趋势分析：北京二手车增速迅猛

据调查显示：2006年使用年限在3至10年的二手车占统计数量的60.67%，年限在3年以内的准新车占32.83%，而10年以上真正意义上的旧车的交易量仅占6.5%。这说明二手车流通形势的发展，购买破旧车辆的人也越来越少，市场需求逐渐趋弱，真正意义上的旧车正在逐步淡出市场。这也不难理解，虽然购买车况较差的二手车初期成本很低，但需要购买者支付相对较高的使用成本，而且安全性、技术稳定性也难以保证。北京市统计局和国家统计局北京调查总队近日发布了10月份北京市经济运行数据。据最新的统计数据显示，今年北京二手车持续旺销，10月份更是历史上首次超过同期新车的销售量，达到2006年二手车销售量的高峰。

(1)二手车比新车多卖了48辆

今年1至10月份北京市共销售机动车57万辆，比上年同期增长24.5%，其中，销售旧车25万辆，新车31.9万辆。而在10月份，北京市共销售旧车30920辆，销量超出新车48辆。北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴表示，旧车销售火爆的原因与国家出台的一系列新政策有关，同时旧车市场车辆品牌繁多，价格合理，对刚刚产生

汽车需求的消费者来说，有很大的选择余地。消费者消费需求、消费层次的不断变化而引起的换车行为的增多，也为不断扩大的二手车市场注入了更多的车辆来源。

(2)二手车交易上升

二手轿车交易比重不断上升的首要因素是家用轿车保有量积累的结果。众所周知，私人汽车保有量是决定二手车市场容量的决定性因素。随着轿车进入家庭步伐的加快，家用轿车正在逐步成为中国老百姓代步工具，特别是近年来我国汽车工业飞速发展，制造工艺、技术性能已基本达到国际水平，在市场需求作用下，汽车产品的价格经历了大幅度调整，其虚高的水分被逐渐蒸发，已经与城乡居民心理承受能力基本匹配，家用轿车消费热情将会持续一个相当长的时间，轿车保有量将继续高速攀升。

二手轿车交易比重上升的第二个因素是价格作用。大家知道，由于国产轿车竞争度日益提高，销售价格也是“日新月异”，一些准备购车的人因害怕车价降得太快而不敢出手。二手轿车因其经济实用的特性，越来越受到消费者的青睐。先买一辆二手车过渡一下，已经成为一部分消费者的明智选择。

二手轿车交易比重上升的第三个因素是消费理念趋于理性。随着家用轿车在经济相对比较发达的地区普及，座驾代表身份的象征意义越来越淡，追求个性化和经济实用已经成为这些地区广大消费者的消费文化。而对于大多数具有汽车消费能力，而还没有开上车的新手，普遍的想法是，先买一辆二手车练练手，等驾驶技术练好后再买新车。

在中国，二手车市场尚处于初级阶段，新旧车销售比例与国外相比有很大差距。虽然目前旧车市场的规模还不能和新车市场相比，但以这几年的发展来判断，完全有可能在不久的将来取代新车市场的地位。当二手车交易已经完全像新车交易一样，被纳入到规范的品牌化管理轨道中的时候，其规范透明的交易模式无疑会极大促进消费者投入二手车交易的热情

第三章二手车市场格局多元化多样化

一．《二手车流通管理办法》将出扶植4S形式

据了解，备受关注的《二手车流通管理办法》有望年内出台。新的《二手车流通管理办法》出台将大力扶植以4S为主要形式的经营公司，同时，二手车强制评估体系将被专业的评估公司代替，业内人士分析，这势必导致二手车市场经营主体的重新洗牌。

1.取消强制过户费结果:将刺激高档二手车销售

《二手车流通管理办法》中规定，二手车不用强制做评估，允许个人间直接交易二手车，同时取消了原先旧车交易收取2．5％的过户费，二手车经营公司销售二手车收取款项时，要按规定开具税务机关监制的二手车销售发票，消费者只需承担统一的500元左右过户费用，这必将刺激高档二手车销售。如果一辆售价在10万元的二手车，仅2．5％的过户费，消费者就需多承担2500元。如果《二手车流通管理办法》实施，将省下上千元的购车成本。

另外，《二手车流通管理办法》明确规定，二手车经营公司销售二手车时应当向买方提供质量保证及售后服务承诺。二手车经营主体不得隐瞒车辆的真实状况和欺诈买方，并对参与交易的二手车做了资质规定，而一旦买到“问题车”，通过退车、追究责任等办法，买方的权益得到了更好的保障。

2.经营公司结果:将成二手车交易主流

《二手车流通管理办法》对从事二手车业务的公司资质进一步降低并放宽。同时着重规定了新车经销商可从事二手车置换业务，并明确表示，外商投资企业也可经营二手车。新车保有量的持续增大是《二手车流通管理办法》主推以新车经销商为主体的二手车经营公司的根本原因，各个品牌的新车保有量使得他们有充足的二手车潜在市场，同时新车经销商经营二手车还有利于客户品牌忠诚度的培养，也在很大程度上规避了通过经纪公司购买二手车的风险。据了解，上海通用等汽车厂商已经通过建立质量担保体系，购买上海通用二手车的消费者也可享受售前、售中、售后全程顾问式服务，与新车共享全国售后服务网络、1万公里原厂质保。

由于国内汽车行业的特点，新车在未来的10至15年内还将作为厂家的主要利润增长点，因此二手车经营公司成为市场交易主流还需要10年左右的时间。

3.设立评估公司结果:带火评估师行业

现在二手车市场的交易大都是这个情形：经纪公司验车后给消费者一个报价，经过一番侃价，双方同意后即告成交。这种形式下往往会使卖车人不了解市场行情，对自家车估价过高，或者收车公司故意压低报价，以图从中赚取更多利润。《二手车流通管理办法》则规定，二手车鉴定评估将由专业的机构来操作，虽然二手车评估并非强制措施，但如果交易双方一旦就价格产生异议，则可以通过评估机构对车况进行公正客观的检验。

《二手车流通管理办法》中规定，二手车交易市场不得直接从事二手车经营，不能对外从事二手车鉴定评估经营活动，二手车鉴定评估机构必须是独立的中介机构等。此外，记者了解到，商务部正在制定《二手车交易规范》、《二手车鉴定评估规范》，并在修订《二手车鉴定评估师国家职业标准》。

国家取消二手车强制评估，把二手车评估公司推向市场，将会使评估师成为汽车交易领域一个十分热门的行业。

二.品牌二手车置换成熟

如果说诚新二手车的33项估价检测标准、旧换新后的售后服务等保证了消费者的利益，使二手车置换业务能够良性循环的发展。那么一站式“置换新车”服务和多品牌置换服务则为消费者换车省去了不少精力，而且安全，受到了不少好评。

据该二手车调查报告显示，在置换过程中，消费者很关注置换流程即自己的旧车是否已被真正过户。由于旧车过户引起的保险、赔偿等纠纷另消费者担忧，从而对置换业务望而却步。

为此，诚信二手车业务部门的负责人介绍说，诚信二手车的置换业务非常受消费者欢迎的其中一个主要原因就是诚信二手车所推出的一站式“置换新车”服务，即所有的旧车过户手续和新车上牌手续均由经销商负责办理，保证过户到位，不但充分地解决了消费者在置换过程中办理各种烦琐手续的烦恼，还使整个置换业务更加的安全、可靠、便捷

第四章国内二手车市场问题分析及对策建议

即将过去的2006是二手车行业发展极不平凡的一年。随着国务院多个部委连续出台《汽车贸易政策》、《二手车流通管理办法》等一系列政策法规，原先由旧机动车市场作为二手车唯一经营主体的资格被打破，这为二手车在评估方式、交易方式和经营、服务方式等方面带来一系列变革。

随着近年来国内二手车市场规模不断扩大，二手车流通领域存在的问题也逐渐开始暴露出来。专家认为，政策、法规尚不健全，经营主体单一，是造成二手车市场管理水平难以提高，服务功能缺乏的主要原因。由国家8部委发布、今年10月1日起正式实施的《二手车流通管理办法》，取代了执行7年多的《旧机动车交易管理办法》。按旧《办法》的规定，二手车唯一的经营主体是二手车交易中心（市场），其他经营主体如品牌汽车经营企业，虽然有比较完善的管理和售后服务体系，却无

法涉足。近年来随着新车市场竞争加剧，很多品牌汽车经销企业试图进入二手车流通领域，但是由于没有经营权而不能独立开展经营业务。

由于二手车交易管理措施和服务功能还未达到理想的程度，现有的交易模式

在很大程度上制约了二手车买卖。中国汽车流通协会的一份资料显示，诚信问题仍是困要因素。二手车不同于新车，由于其在质量水平、技术参数和车辆来源等方面没有统一标准，交易过程中消费者往往比新车更需要了解其全面信息。而目前国内还没有为汽车建立起全国共享的信息网络系统，很多信扰行业健康发展的重息被各自归口的单位封存，有时关于车辆的合法性、车辆维护等信息，就连经营者都无从查找。加上社会信用体系不健全，公民诚信意识不强，少数不法人员恶意诱导等因素，让消费者时刻面临着质量欺诈、价格欺诈和购买非法车辆等风险。

一．经纪、经营不分，交易行为不规范是弊病之一

根据相关法规，二手车经纪公司、经纪人可以为买卖双方提供委托代理，开展收取一定中介费的经纪业务；经营公司通过收购二手车再卖出，赚取一定的增值利润。但在实际运作中，经纪、经营行为却没有开，很多经纪公司都超出范围，发展“车贩子”搞起了经营。其模式是强迫卖车者以很低的价格将车放在“车贩子”手中寄卖，再以较高的价格卖出，以赚取超额利润。而经营公司同样如此，在收购车辆时不过户，等找到新买主并收回车款后，才协助原车主将车辆所有权直接过户到新车主的名下。这样做的目的都是为了偷逃税款，给国家造成税收损失。同时，这种模式也给卖车者带来了很大风险，经营公司即使签订合同将二手车购入，但是由于没有过户和交纳车款，一旦车辆难以卖出，经营公司很可能违反原先的购车合同，从而导致经济纠纷。

二．规范发展势在必行

中国二手车市场与新车市场同步经历了快速增长，但在新车市场逐渐走向规范化的今天，二手车市场离良性、健康发展还有很长的距离。

目前二手车市场最大的问题是交易市场功能单一，缺乏现代营销手段，基本靠收取交易费生存。虽然各地二手车交易市场开展了收购、寄售、租赁、拍卖等多种经营方式，但二手车交易仍以代理交易为主，其职能局限于提供场所、办理手续、

收取交易费等，尚未发展成为真正意义上的经营主体。二手车市场缺乏全方位的规划和规范管理，缺乏必要的服务设施和服务手段，而有的二手车交易市场几乎没有任何售后服务，使消费者的利益得不到保障。

二手车行业法规的滞后更加不容忽视。缺乏有关行业标准，二手车交易不规范。事实上，长期以来对二手车流通环节的管理处于多头管理局面，这使二手车市场发展受阻。另外，全国各地二手车交易市场各自为政，既没有统一的收费标准，甚至没有统一的交易凭证。现在二手车市场上的交易业务基本以二手车经纪人为主，名义上是代办过户，实际上是一种汽车经销行为。拿经纪的营业执照，行经销的业务行为。他们购入二手车之后再出售，但不缴纳销售环节的增值税等，导致了国家税收的流失。这也是我国二手车市场上亟待规范的问题。

国家鼓励二手车流通，二手车市场的规范势在必行，以上存在于二手车市场的问题，需要解决和改善，但是客观地分析，这需要一个过程，不能一蹴而就。随着《二手车流通管理办法（征求意见稿）》浮出水面，我们看到政府给二手车市场更多的关注，也在为营造一个公平而规范的市场环境而给与相应政策法规上的管理。还是应了那句老话———前途光明，但是二手车市场要走的路是曲折漫长的，不断前进，不断修正，二手车市场的前景将无限广阔。

三．交易方式有待进一步提高。

与买卖双方“一对一”交易方式下信息公开不充分，买卖双方难以实现最佳对接相比，拍卖将车辆信息公布于众，在卖主可接受底线的基础上，让买主充分竞争，确保二手车价值实现最大化。置换对二手车保值起到了积极作用，但是由于目前多在同一品牌内进行，置换交易规模不大。要加大不同品牌、不同区域内二手车的流通力度，新车经营店应当与二手车经纪公司、拍卖公司等形成联盟关系，在二手车流通上形成合力。

管理方面，要为二手车自由流通建立信息网络体系，简化交易手续，规范交易行为。目前，由全国二手车流通行业组织牵头建立的二手车交易信息平台正在进行之中，除了提供市场交易信息之外，信息网络体系还将把汽车在使用过程中的基础

信息，比如车辆事故纪录、维修保养纪录和实际行驶里程等纳入掌握。另外，对二手车的质量保障也必不可少。目前正处于商务部讨论阶段的《二手车交易规范》可能对二手车质量做出明确要求，规定可能为：二手车经销企业销售使用年限在3年以内或行驶里程在6万公里以内的车辆（以先到者为准，运营车辆除外），应向用户提供不少于3个月或5000公司（以先到者为准）的质量保证。

专家认为，只有经营模式和管理手段上有了较大的完善和创新，才能让二手车买卖双方实现“卖得方便，买得放心”，真正实现二手车流通环节的良性发展

第五章我国二手车市场前景看好

当前我国的汽车市场进入了一个新的发展时期，一方面是政府部门出台了一系列促进汽车产业发展的政策措施，另一方面是企业积极应对，开拓创新，加快发展。二手车市场也出现了许多值得关注的新动向、新特点：

5扶植政策的实施，使二手车交易量快速增长，消费者得到了实惠。

2002年3月3日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税[2002]29号)，对售价未超过原值的二手车免征增值税，降低了二手车的销售价格，减轻了消费者的经济负担。具体表现在，2002年全国二手车累计交易量比200土年增长32．6％，特别是上述政策出台后，二季度比一季度的交易量增长六成。北京旧机动车交易市场，每天办理过户手续相当于过去的四倍，上海的交易量同比增长43．7％，政策的实施，为消费者减轻了少则2000元至3000元，多则上万元的经济压力，给消费者带来了实惠。

二．引进二手车拍卖机制为二手车市场注入了活力。

目前消费者在转让二手车的过程中遇到突出问题是转让繁琐，价格不理想，车辆兑现货币慢，特别是政府批量换车和出租车批量更新，急需快捷的营销方式。

北京、上海、广州、河南、山东、山西等地将拍卖弓1入二手车交易市场。将一部分公务改革车、企业改制车、走私罚没车、抵债车等在市场进行拍卖，以其快捷订价、快捷转让，快捷兑现的优势迎合了市场的需求。特别是非典疫情时期，北京二手车市场的网上竞拍，以其安全卫生、公开、公正、公平的优势，促进了二手车的流通。三．许多厂商打破单一的营销模式，积极稳步的开展汽车置换。

自去年上海通用汽车汽车有限公司在上海、北京、广州、深圳等别克授权销售中心推出了收旧卖新、新车置换试点后，今年上半年上海大众、一汽捷达、广州本田、北京吉普、北京现代、长安铃木等一些品牌轿车企业也都有计划、有步骤的推进汽车置换业务的展开。意味着原有形二手车市场交易的单一模式将打破。一种以品牌轿车供应商为中心，品牌销售商为依托的二手车置换体系正在全国逐步形成。四．进一步完善二手车售后服务功能。

针对二手车售后服务不规范。北京开通了二手车寻呼业务，开辟了“竞价寄卖”交易模式，缩短了办理机动车辆登记时间。上海二手车市场在完善市场管理功能的基础上，努力建立售前、售中、售后等服务，下一步将推出“二手车售后服务标准”，“信誉保证金”等一系列售后服务措施。

五．各地区行业组织发展迅速。

继山东在全国首家成立旧机动车流通协会后，上海、湖南、云南、河南、青海等地区也相继成立了行业组织。这些行业组织在地区行业管理和行业自律中发挥了非常重要的作用。如上海二手车流通管理协会，承担了上海市二手车交易市场的规划，，二手车经营公司的审查，经纪公司及人员的培训以及区域旧车行业标准的制定等，如湖南旧机动车流通协会，协助公安、公商等部门整顿二手车交易市场，遏止违法交易等。如山东、河南、云南等旧车流通协会定期组开展行业活动等。六．二手车市场信息网络建设步伐加快。

为了促进二手车的异地流通，北京、上海、山东、河南、湖北、太原等地相继建立了二手车交易网络信息平台，特别是北京旧机动车交易市场利用互联网成功地

实现了二手车拍卖，山东省实现了区域性的联网，加快了信息的传递，实现了信息资源共享，促进了二手车市场快速发展。信息化是新型工业化道路的关键，未来市场的发展必将伴随其信息化程度的提高。

总论

从市场现状和政策走向看二手车市场的未来趋势：2005年8月10日，商务部发布《汽车贸易政策》。随后，以《二手车流通管理办法》为主体的一系列涉及二手车业务的相关政策即将于年内陆续出台，国内二手车交易环境将会从法制层面上发生根本性变化。本文基于国内二手车市场现状，分析了二手车相关政策对市场的影响，并力图从市场和消费者的角度展望国内二手车市场的未来趋势。

一、二手车市场发展现状

1、二手车市场发展迅速，区域特性表现明显

随着国内汽车市场的井喷式发展，汽车保有量达到一定水平之后，二手车交易在过去几年中也以每年接近20%的速度在迅速增长，二手车交易量从2002年的93.0万辆迅速攀升到2004年的134.1万辆。其中，轿车和客车占交易总量的近60%。从二手车交易量来看，二手车交易主要区域集中在华东、中南、华北、西南。其中，北京、上海、广东等重点区域的二手车交易更为活跃。2004年二手轿车交易量前5位的省市分别是：北京、上海、广东、浙江和辽宁。同时，部分地区的增长快于中心城市。如河北承德、山西晋城、河南平顶山、陕西榆树等地区2004年二手车交易量同比增长都超过1倍，增速明显快于中心城市。在消费结构上，各地也存在明显地域差异。如北京、天津、武汉二手车交易中，私人交易量占总量的80%以上；然而在上海和杭州，公车交易量所占比例则高达60%以上。

2、二手车增速超过新车，选择空间继续增大

2004年全国二手车交易量同比增长20.2%，首次超过新车销售量的增长率。特别是

由于新车频繁上市，不断降价，2004年成交的二手车60-80%是4-6年以内的车型，二手车选择空间增大。

3、二手车市场固有格局正在被打破，汽车厂商相继进入

随着《汽车贸易政策》的出台，二手车拍卖公司、二手车连锁机构和汽车厂商等诸多经营主体纷纷加快扩张步伐，并开始陆续进入二手车领域。2005年4月，全球销量最高的二手车批发拍卖公司——美国Man-heim公司正式在上海成立了办事处，并对外宣布将很快与一家中国本地企业成立合资汽车拍卖公司。2005年6月25日，由上海协通与日本五大二手车销售公司之一的QUINLAND公司共同投资组建的全国首家二手车合资经营公司——上海协通二手车经营公司在上海国际汽车城正式挂牌开业。

2002年9月，上海通用开始着手打造出国内第一个二手车品牌——“诚新二手车”。2004年8月，上海大众在全国30个城市50个经销商开始进行“特选二手车”业务。2004年8月，全国13个城市的16家经销商成为首批开业的一汽大众认证二手车样板店。2004年9月，一汽大众在北京上海和广州正式启动奥迪“3A二手车”业务。2004年9月，东风雪铁龙二手车置换业务正式启动，并率先在成都的2个龙腾网点启动试点。2005年4月，广州本田开始在北京、上海、广州等中心城市尝试开展二手车置换业务。截至到目前为止，国内主要汽车厂商基本都已将二手车经营作为未来重点发展的业务方向之一。

二、二手车相关政策对市场的影响分析

2004年6月1日国家颁布实施了新的《汽车产业政策》，代替1994年《汽车工业产业政策》重新规划了汽车产业的发展方向。在2005年8月10号又颁布实施了《汽车贸易政策》，《汽车贸易政策》共8章49条，内容涉及汽车销售、二手车流通、汽车配件流通、汽车报废与报废汽车回收、汽车对外贸易等领域，涵盖从汽车销售到报废的全过程，系统地提出了我国汽车贸易的发展方向、目标、经营规范和管理体制框架。不论是《汽车产业政策》还是《汽车贸易政策》都鲜明提出了加快发展二手车贸易的方向。

在上述两个政策的基础上，国家以《二手车流通管理办法》为核心，针对二手车市场制定了一系列政策法规，从机动车登记、交易规范、鉴定评估和信息管理

几个方面规范二手车市场。以下是已经或是近期有望出台的相关政策及其对国内二手车市场的主要影响：；

2004年8月，《汽车贸易政策》颁布，其中包括“鼓励二手车流通，支持有条件的汽车品牌经销商等经营主体经营二手车，以及在异地设立分支机构开展连锁经营”、“实现汽车品牌销售和服务，形成多种经营主体与经营模式并存的二手车流通发展格局”等条款，该政策将加快二手车市场培育和建设，引导二手车交易市场转变观念，强化管理，拓展市场服务功能，简化二手车交易、转移登记手续，提高车辆合法性与安全性的查询效率，降低交易成本，规范二手车鉴定评估行为；

2005年8月，《二手车流通管理办法》颁布，其中包括“设立二手车鉴定评估机构必须具有相应的资质，并经省级商务主管部门核准。符合条件的汽车品牌经销商等经营主体均可申请从事二手车经营，并承诺相应的质量保证和售后服务”、“通过二手车经纪机构进行交易的，应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票”、“要求评估机构出具车辆鉴定评估报告，并对鉴定评估报告中车辆技术状况负法律责任”、“二手车鉴定评估应按照买卖双方自愿的原则，不得强行评估”、“对建立和完善二手车档案制度和信息报送、公布制度作了相应规定”等条款，该政策将打破垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多样化；实施二手车交易统一发票，促进二手车流通规范化；加强二手车鉴定评估业务的管理；强化二手车信息建设；；

2005年8月10日，商务部发布《汽车贸易政策》。随后，以《二手车流通管理办法》为主体的一系列涉及除了国家相关部门和行业协会的一系列政策法规，北京、上海等地也出台了一系列的地方政策以刺激二手车需求，促进二手车市场发展三、二手车市场消费行为分析

调查显示：近40%的用户对车辆的计划使用年限为3-5年；其中，市场

保有量相对较高的紧凑型和小型车用户对车辆的期望使用年限相对较短。超过

半数用户计划“以二手车售出”的方式处理旧车调查显示：在选择旧车处理方

式方面，半数的用户把“以二手车售出”作为处理旧车的主要方式。

同时，用户对二手车转售的预期价格相对较低，大致为新车价格的30%左右

四、二手车市场的未来发展趋势

趋势一：二手车市场发展前景广阔

从二手车市场的宏观环境来看，有明显的四大趋势刺激了用户的换车求，二手车市场将呈现良好的增长势头。

1. 人均收入逐年增长，富裕人群增加。目前北京、上海、广州等城市已经达到了汽车基本消费标准，一些企业中高层领导、外企/合资企业白领、私营业者等阶层的年均收入达到了1万美元以上，这些人都是稳定的换车群体

2.新车竞争刺激换车。汽车厂家的激烈竞争给市场带来了更多更好的车型、更便宜的价格和更完善的服务，一些汽车消费者明显感觉到现在买车比过去要“值”，所以很多车主开始甚至是经常换车

3.不稳定收入群体换车频繁。国内大城市外来人员比重增大。这些人在赚钱的时候购买汽车作为商务用途，需要现金投资的时候则出售车辆进行周转，这一部分人成为现阶段很大的换车消费群。

4.环保和经济性刺激换车需求。各地相继修改汽车排放标准，消费者被迫换车；旧车维修使用费用相对增加，修车不如换车。

趋势二：多种主体并存的局面即将形成

从二手车市场的经营主体来看，随着政策的放开，新车销售店、汽车拍卖公司和二手车销售店将在未来几年纷纷进入二手车市场，二手车市场多种主体并存的局面即将形成。尤其是那些具有外资背景的汽车拍卖公司已经纷纷在国内寻找合作伙伴，并终将对国内二手车市场的现有格局产生现实威胁。

趋势三：品牌二手车置换将逐步得到认可

汽车厂商基于新车销售店建立的品牌二手车置换将更加有效地满足消费者需要。同时，二手车业务将促进汽车厂商的新车销售、提高品牌忠诚度，并在一定程度上增加利润。品牌二手车置换有其自身的优势：

（1）得天独厚的4S网络优势；

（2）多年品牌保证和专业价值评估技术；

（3）提供售后质量保证和增值服务；

（4）低成本、快捷的交易手续。

总而言之，尽管二手车市场仍处于初级阶段，在服务功能和管理法规等方面还

不够完善。但伴随着《二手车流通管理办法》的正式出台, 服务功能的不断完善，市场的多样理性化使二手车市场健康、快速发展这预示着国内二手车市场的“春天”不远了。