湖北省建设工程招标投标管理办法.

湖北省建设工程招标投标管理办法

第一章总则

第一条为了规范建设工程招标投标管理，维护建设市场秩序，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行建设工程招标投标活动以及实施对建设工程招

标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。

依法必须进行招标的项目范围和规模标准，按照省人民政府的规定执行。施工单项合同估算价在50万元人民币以上的建设工程必须进行招标。

第三条省建设行政主管部门负责全省建设工程招标投标活动的监督管理。市（州、县建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程招标投标活动的监督管理。

县级以上发展计划部门负责指导和协调本行政区域内的建设工程招标投标工作。

第四条本办法规定必须进行招标的建设工程的招标投标活动，应当在县以上依法批准设立的建设工程招标投标交易中心进行。

建设工程招标投标交易中心统一发布工程建设信息、为招标投标交易活动和集中办理工程建设有关手续提供服务，保证招标投标活动公开、公平、公正进行。不得代理组织招标投标和参与评标、定标。

建设工程招标投标交易中心的具体管理办法由省建设行政主管部门规定

第五条建设工程的招标投标，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原

则。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动，不得进行地方保护和行业垄断，禁止限制和排斥本地区、本系统外符合资质条件的单位参加投标。

第二章招标

第六条招标人进行建设工程招标时应当具备下列相应条件：

（一勘察、设计招标，应当取得该项目的建设用地规划许可证，并办理建设用

地手续和立项审批手续；

（二建设工程全过程监理招标，应当完成立项审批手续；建设工程施工阶段监理招标，应当完成勘察和设计工作；

（三施工招标，应当完成立项审批手续，建设资金已经落实，按规定应当实行

建设监理的工程已签订建设监理合同；

（四材料、设备招标，应当完成设计工作，材料设备的技术性能已经确定，所

需资金已经落实；

（五法律、法规、规章规定的其他条件。

第七条招标人自行办理招标事宜的，应当具备编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

（一具有项目法人资格（或者法人资格；

（二具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工

程管理等方面专业技术力量；

（三有从事同类工程建设项目招标的经验

（四设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员

（五熟悉和掌握招标投标法及有关法律、法规和规章。

招标人自行办理招标事宜的，应当在向项目审批部门上报可行性研究报告时申请核准，并向当地县级以上建设行政主管部门备案。

第八条招标人不具备自行办理招标条件的，应当委托招标代理机构代理招标事宜。

招标代理机构必须依法取得省级以上建设行政主管部门认定的工程招标代理

机构资格。

第九条招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当采用公开招标的方式并在国家和省规定的媒体上发布招标公告。

招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者依法成立的其他组织发出投标邀请书。

涉及国家秘密的项目的邀请招标，应当在省级保密行政主管部门的监督、管理下进行。

第十条招标人可以根据项目本身的需要，对投标申请人进行资格预审，预审条件在招标公告或者投标邀请书中载明。

经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，并通告获取招标文件的时间、地点和方法。

招标人不得对潜在投标人提出与招标项目实际要求不符的条件限制或者排斥潜在投标人

第十一条建设工程招标应当按照以下程序进行

（一依法必须招标的项目应当在编制和报送项目可行性研究报告或初步设时，一并提出项目招标方式（委托招标或自行招标以及国家出资项目的招标范围（发包初步方案，报项目审批部门核准；

（二编制招标文件；

（三发布招标公告或发出投标邀请书

（四向招标人递交投标申请；（五对潜在投标人进行资格审查;（六向合格的投标人提供招标文件和相关资料，组织投标人进行现场勘查，并对相关问题作出说明

（七投标人编制投标文件，并按招标文件规定的要求投标；

（八组建评标委员会；

（九开标、评标,提交评标报告；

（十按评标委员会的意见确定中标人；

（十^一一依法必须招标的项目在定标后,招标人应当自确定中标人之日起15日内，向项目审批部门和当地县级以上建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报

（十二发出中标通知书,签订合同。

第十二条招标文件应当载明：投标须知，招标项目的技术要求，拟签订合同的主要条款，投标函的格式及目录，施工、材料设备，施工阶段监理招标的施工图纸, 地质资料和设计说明书。

招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容

招标人要求投标人交纳投标保证金和要求中标人提供履约担保的，应当在招标文件中载明。投标保证金一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。

第十三条招标项目设有标底的，应当依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制，并在开标前严格保密，一个招标项目只能编制一个标底。

第三章投标

第十四条投标人应当具备与招标项目相应的资质条件。招标项目属于设计的,投标人应当按照招标文件、建筑方案设计文件编制深度规定的要求编制投标文件；进行概念设计招标的，应当按照招标文件要求编制投标文件。投标文件应当由具

有相应资格的注册建筑师签章并加盖单位公章。

招标项目属于建设施工的，投标人应当在工程业绩、项目经理条件、施工机械设备、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。

招标项目属于监理的，投标人应当在工程监理业绩、技术力量、检测设备等方面满足招标文件提出的要求。

第十五条投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。招标人可以依法在招标文件中对投标人提出疑问的期限作适当规定。

第十六条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标文件应当包括下列内容：

（一投标函；

（二投标人资质、资信证明文件；

（三投标项目方案及说明

（四投标报价；（五招标文件要求提供的其他材料。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给符合资质条件的其他单位完成的，应当在投标文件中载明。

第十七条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封并在封口加盖法人公章和法定代表人印鉴后，送达投标地点。招标人收

到投标文件后，应当向投标人出具标明签收时间和签收人的凭证，并妥善保存。在开标前，任何单位和个人不得开启。

投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以撤回已提交的投标文件或补充、修改投标文件并书面通知招标人。

第十八条施工单位与建设监理单位有隶属关系的不得参与同一建设工程的投标。

第十九条任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资承接任务和介绍建设用地等为条件，要求招标人将应当实行招标的建设工程发包给其指定的单位承包。

第四章开标、评标和中标

第二十条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后当众拆圭寸，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人设有标底的，启封和公开标底。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

第二^一条投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件处理，不予参加评标

（一投标文件未按规定密圭寸的

（二投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人或法定代表人委托代理人印章的；法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件的；（三投标文件未按要求编制，关键内容字迹模糊、无法辨认的或者实质上未响应招标文件要求的；

（四投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；

（五联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的

第二十二条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应当由招标人从县级以上建设行政主管部门确定的专家库中，采取随机抽取的方式产生。特殊招标项目，经县级以上建设行政主管部门同意，可以由招标人从专家库中直接确定。

与投标人有利害关系的人不得参加相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第二十三条评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底，并对评标结果签字确认。

第二十四条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并推荐合格的中标候选人。

第二十五条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人

湖北省重点基础设施建设项目--2020

能源襄樊火电厂三四期工程、湖北大别山火电厂二期、武汉关山垃圾发电厂、应城热电厂、安陆电厂；仙桃等秸秆电厂；大畈核电厂；环保设施孝感市城区第三水厂；随州市双桥水厂；随州市淅河水厂；宜昌市三水厂扩建；荆门市沙洋城区二水厂恩施市龙凤水厂；赤壁市第四水厂；黄梅县经济开发区水厂；武汉市江夏区污水处理厂郧县茶店镇污水处理厂；郧县安阳镇污水处理厂；郧县杨溪镇污水处理厂；郧县五峰镇污水处理厂；郧西观音镇污水处理厂；竹溪蒋家堰镇污水处理厂；竹溪水坪镇污水处理厂；竹山宝丰镇污水处理厂；房县门古镇污水处理厂；丹江口习家店镇污水处理厂；丹江口浪河镇污水处理厂；丹江口市污水处理厂；十堰市东部污水处理厂；罗田县污水处理厂；红安县污水处理厂；麻城市污水处理厂；浠水县污水处理厂；蕲春县污水处理厂；武穴市污水处理厂；龙感湖污水处理厂；黄冈市黄州新区污水处理厂；黄冈市黄州火车站开发区污水处理厂；黄冈市禹王污水处理厂；潜江市城东污水处理厂扩建工程潜江市竹根滩、周矶污水处理厂新建工程；荆州市城南污水处理厂（二期）；荆州市草市污水处理厂（二期）；监利县城区污水处理厂；沙洋县污水处理工程；天门市城市污水处理工程；十堰市神定河污水处理厂十堰市区西部污水处理厂；十堰市东部污水处理厂；丹江口市武当山镇污水处理厂；丹江口市六里坪镇污水处理厂；郧县城关镇污水处理厂；丹江口市坝上污水处理；郧西城关镇污水处理厂；竹山城关镇污水处理厂；竹溪城关镇污水处理厂；房县大木厂污水处理厂野三关污水处理厂；兴山县县城污水处理厂二期工程；秭归县县城污水处理厂二期工程；军山污水处理厂；南漳开发区污水处理厂建设；樊城开发区污水处理厂；宜昌市临江溪污水处理厂；宜昌市小亭污水处理厂；宜昌市点军污水处理厂；宜昌市西坝污水处理厂；神农架林区松柏污水处理厂；随州市城南污水处理厂；随州市河西污水处理厂；随州市两水工业基地污水处理厂；随州市淅河污水处理厂；天门市仙北工业园污水处理项目；天门市城市污水处理厂扩建工程；鄂州市葛店开发区污水处理厂扩建；鄂州市梁子岛污水处理厂鄂州市花湖开发区污水处理厂；鄂州市太和污水处理厂；钟祥市污水处理厂；咸宁市永安污水处理厂；赤壁市城北污水处理厂；咸宁市污水处理厂；咸宁市污水处理厂；咸宁市污水处理厂；

小型建设工程招标投标管理办法

番建招领〔2011〕1号关于印发《番禺区财政性投资小型建设工程招标投标管理办法》的通知各有关单位、各镇政府（街道办事处）：经研究同意，现将《番禺区财政性投资小型建设工程招标投标管理办法》印发给你们。本办法自2011年1月1日起实施，请认真遵照执行。广州市番禺区建设工程招标领导小组（代章）二〇一一年一月十日

番禺区财政性投资小型建设工程招标投标管理办法第一条为加强本区建设工程招标投标活动的管理工作，进一步规范小型建设工程招标投标行为，确保工程质量和财政（国有）资金使用的节约及安全，预防工程建设领域商业贿赂行为，根据《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，结合本区实际，制定本办法。第二条适用范围番禺区内房屋建筑和市政公用工程使用区、镇级财政性资金，国家机关、国有企事业单位自有资金及借贷资金，全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的，单项合同估算投资不足100万元人民币的施工项目，以及单项合同低于50万元人民币的勘察、设计、监理、咨询项目。但下列情况除外：（一）建筑面积一千五百平方米以上的施工工程；（二）施工单项合同估算投资低于100万元，但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购

置、安装工程；（三）勘察、设计、监理单项合同低于50万元，但项目总投资三千万元人民币以上的。第三条区级财政及国有资金投资占控制或主导地位的小型建设工程的招标信息统一在区建设局网站发布，招标交易场所由区建设工程招标管理办公室安排并组织监督。各镇（街）所设的招标交易服务平台作为镇（街）级财政投资小型建设工程招标活动发布信息、工程交易的服务场所。第四条业主单位要以高度负责的态度开展小型建设工程施工、设计、监理单位的选定工作，重要事项领导班子集体研究决定。监督管理部门要做好确定投标单位、制定招标文件、组织开标评标等招标全过程的监督工作，确保招标工作的公平、公正。第五条区建设局负责从区内（或市内）具备承接工程所需相应资质的施工、设计、监理企业中，择优建立我区财政性投资小型建设工程施工、勘察、设计、监理、咨询企业候选库。区建设局负责对入库企业进行日常管理，并负责对库内企业进行年度考核（具体管理、考核办法由区建设局制定并报区建设工程招标工作领导小组批准后实施）。一旦发现企业严重违反日常管理规定，以及存在工程安全质量问题者，可以作出暂停直至清出候选企业库名单的处理。第六条招标方式（一）单项合同估算投资在10万元以上（含10万元）100万元以下的施工项目，单项合同在10万元以上（含10万元）

建设工程招投标管理

建设工程招投标管理招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段。目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，根据近几年参加施工招投标项目的实际情况来看，由于有些地方及建设单位有关部门对建设工程施工招投标制度理解不够，指导思想、具体操作等存在着偏差，主要体现在以下几个方面： 1.对施工企业的审查控制不严格有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标，导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标（一些有资质的施工企业，只负责出资质，任人挂靠，收管理费了事），这种"高资质投标，低资质进场，无资质施工"违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大漏洞，直接影响工程施工的质量。 2.建设工程项目标书被“化整为零” 原本一个标段就可以的工程标，却被人为地划分为若干不合理的小标段项目，造成施工过程中责任不清、互相扯皮等现象。其实，作为建设工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行。但是现实生活中有些建设单位为了急功近利，及早竣工，有的凭主观意愿行事，竟将标段划分为若干小工程量，更有甚者擅自强行转包施工企业。由于过多施工单位的进入，不

仅影响到工程的连贯性，而且会不利于机械化施工的开展。 3.工程建设管理混乱些地方工程建设市场较为混乱存在着"五无"（无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监督）工程，工程仍监管不到位，制止不力，工程基建程序不能认真执行，招投标行为图于形式。有的施工企业在同一次招标中既以总公司名义，又以分公司名义参加投标，"一标两投"，或者对同一份投标书有两个或两个以上的报价；同时，有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期、投资都得不到有效控制。 4.投标定标过程控制不严格工程交易中心运作机制有待进一步完善首先，有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，招标文件编制较粗糙，特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。其次，由于监督机制不健全，泄露标底、串标等情况时有发生；评标办法不完善，有待进一步研究科学合理的评标办法；同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。

建设工程招投标的概念与分类

名词解释建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞概述我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。建设工程招标的种类工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类

湖北省工程建设项目招标代理机构管理规定

湖北省工程建设项目招标代理机构管理规定 Last revised by LE LE in 2021

湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位：根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令 154号），我厅制定了《湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。各级建设行政主管部门要认真做好本《办法》的学习、宣传、贯彻工作，结合本地实际，制定相关措施和办法，严格工程建设项目招标代理机构资格认定和执业监督管理工作。施行中的有关问题和建议请及时反馈。附表一：工程建设项目招标代理备案申请表 .doc 附表二：工程招标代理机构异地代理业务备案申请表 .doc 附表三：工程招标代理分公司备案审核登记表 .doc 二○○七年五月二十八日湖北省建设厅办公室第一章总则第一条为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格及执业管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（部令 154号）等有关法律和行政法规，结合我省实际，制定本办法。第二条湖北省行政区域内从事各类工程建设项目招标代理机构的资格认定管理和执业管理，适用本办法。本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。

上述工程招标代理业务范围不受中央或者地方投资来源的限制。第三条省建设行政主管部门负责全省工程招标代理机构资格和执业活动的管理与监督。县级以上（含县级）建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构执业活动的管理与监督。第二章资格认定管理第四条工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资 1亿元人民币及以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资 6000万元人民币及以下的工程招标代理业务。第五条省建设行政主管部门负责本行政区域内乙级、暂定级工程招标代理机构资格认定，负责甲级工程招标代理机构资格申请初审，并将初审意见和申请材料报国务院建设行政主管部门认定。第六条申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件：（一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；

工程建设施工招投标管理办法

工程建设施工招投标管理办法工程建设施工招投标管理办法？工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工（以下简称工程施工）建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程，维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。一、工程建设施工招投标管理办法细则内容：工程建设项目施工招标投标办法七部委【2003】30号令注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容：第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

我国建设工程招标投标制度研究

我国建设工程招标投标制度研究改革开放之后,我国开始从计划经济向市场经济模式转轨,原有的工程建设承发包模式已经无法满足需求,需要为建设工程提供一个符合社会主义市场经济的工程交易方式。于是我国在20世纪80年代开始尝试建立建设工程招标投标法律体系,第一部关于招标投标法律法规的是1980年国务院颁布的《国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》。到目前为止,我国的建设工程招标投标制度已经建立了由《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》为核心的招标投标法律体系,为推动我国社会市场经济的发展,提升我国建设工程施工水平起到了巨大的作用。但是在日常的运用中也暴露出我国建设工程招标投标制度存在的不少问题,比如法律体系不科学;招标投标模式单一等,一定程度上影响我国建设工程招标投标的公开、公平、公正,侵害了招标投标当事人的合法权益,造成了建设工程资源的浪费等。为此,本文以“我国建设工程招标投标制度研究”为题,进而探讨我国建设工程招标投标制度。文章一共分为四个部分:第一部分讨论我国建设工程招标投标制度的发展脉络。本文将我国建设工程招标投标制度的发展过程分为三个时间段:初步建立、规范发展、不断完善。在“初步建立”阶段,我国开始尝试进行招标投标活动,并初步制定了一些有关招标投标的法规。建设工程招标投标制度有了雏形,各省陆续出台自己的交易法规并成立了自己的交易管理中心,当时议标是主要的交易手段。在“规范发展”阶段,这一阶段的特点是建设工程招标投标制度基本建立起来,形成了以《中华人民共和国建筑法》为核心的建设工程招标投标法律体系,建设部成为最高管理机构,各省都成立了自己的交易管理中心,形成了稳定的管理结构,招标模式上确认了以公开招标和邀请招标为主的交易模式。在“不断完善”阶段,以《中华人民共和国招标投标法》的颁布为标志,建设工程招标投标法律体系的结构基本完善,覆盖的招标范围不断扩大,对违法行为惩罚的力度加强,明确了招标投标当事人的权力和责任,增强工程建设招标投标的技术力量。第二部分介绍了我国建设工程招标投标制度的功能和构造。本文通过对建设工程招标投标制度进行分解,详细地归纳出其功能作用和基本构造,了解我国建设工程招标投标制度的意义所在。“保护国家利益、社会公共

建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》

建设部关于进一步加强工程招标招标投标管理的规定根据《中华人民共和国建筑法》和一九九七年国务院第六次反腐败工作会议、中央经委二次全会精神，为进一步加强工程招标投标的管理，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，现就有关问题规定如下：一、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布（一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股的投资，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和省、自治区、直辖市人民政府规定的限额以下小型工程（其投资额和建筑面积的限额规定，须报建设部备案）外，都必须实行招标发包。（二）大力推行公开招标。在必须实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企业事业单位投资以及政府、国有企业事单位投资的工程，必须实行公开招标，按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选定承包单位。实行公开招标的，项目法人或招标投标监督管理机构应当对报名报标单位的资质条件、财务状况、有无承担类似工程的经验等进行审查，经资格审查合格的，方可参加投标。本条上款规定范围以外的工程，也可采用邀请招标的方式，由招标单位不少于5家符合资质条件的单位发生投标邀请书，邀请其参加投标。

严格限制议标。采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式，必须报经工程所在地建设行政主管部门（指当时政府确定的行使工程招标投标监督管理职能的部门，不同）的主要负责人批准。（三）利用外国政府或国院金融贷款、赠款的工程，也应当采用招标发包的方式，但贷款方式或赠款方有特殊规定的，从其规定。本规定第（一）条规定范围以外的工程，选择何种发包方式由项目法人自主决定，如果采用招标发包的，应当按照规定的程序和方法组织招标。（四）实行公开招标的工程，必须在有形建筑市场（即建筑交易中心）或建设行政主管部门指定的报刊上发布招标公告，也可以同时在其他全国性或国外报刊上刊登记招标公告。要积极创造条件，逐步实行工程信息的计算机联网。实行邀请招标的工程，也应当在有形建筑市场发布招标信息，由招标单位向符合承包条件的单位发出投标邀请。实行议标的工程招标单位可以有形建筑市场发布招标信息，也可以直接向有承包能力的单位发出投标邀请，但要严格按照规定的程序和方法组织进行。

湖北省工程建设其他费用定额

工程建设其他费用定额工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用(递延资产)。一、固定资产其他费用（一）建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。费用内容包括： 1、建设单位管理费【依据】：财政部《关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》(财建〔2002〕394号) 【定义】:建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。【适用范围】:国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位。其他建设单位可参照执行。【计算方法】: 建设单位管理费总额控制数费率表单位:万元工程总概算费率(%) 算例工程总概算建设单位管理费 1000以下 1.5 1000 1000×1.5%=15 1001-5000 1.2 5000 15+(5000-1000)×1.2%=63 5001-10000 1 10000 63+(10000-5000)×1%=113 注：①工程总概算=建筑工程费+安装工程费+设备购置费 ②改扩建项目的建设管理费率按新建项目的60%计算 2、工程监理费【依据】：国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号) 【定义】:委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。【适用范围】:工程计算项目设计阶段监理、施工与保修阶段监理。【计算方法】: 施工监理服务收费基价表单位：万元序号计费额收费基价计算式 0-500 Y=33/1000x 1 500 16.5 500-1000 Y=27.2/1000x+2.9 2 1000 30.1 1000-3000 Y=24/1000x+6.1 3 3000 78.1

工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订）中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

加强建设工程招投标管理工作的重要性分析

加强建设工程招投标管理工作的重要性分析社会的不断发展，对于我国的建设工程领域而言，也起到了重要的作用，特别是在建筑工程招标中来说，就需要不断做好相应承担建设工程的能力以及如何才能成为合格的施工程单位，在此基础上就需要使用合理的价格来满足服务以及产品的质量。所以，就需要根据建设工程经常的办法，利用严格的规定通过招标的方式选择出建设工程任务的实施单位。标签：建设工程；招标；合法性目前，其实关于建筑工程的招标而言，需要随着经济体系的变化而不断变化的，同时也是工程建设和建筑业中重要的核心内容，更是工程建设过程中的重要举措。然而自从一些管理制度实施以来，在发展过程中进展的比较缓慢，可喜的是最后取得了比较好的效果，当然，其中也积累了比较多的经验，所以，在未来的发展道路中还是需要进一步完善和改进。 1、对于建设工程招标中存在的问题目前来说，对于我国市场经济而言，在发展过程中，为了在很大程度上限制建设领域中存在的问题，那么我国就先后颁布了一系列的解决措施以及法律法规，然而限制的程度有限，但是相对来说，涉及到的工程领域比较广泛，投资金额相对比较大，然后再加上一些外界因素的话，可能会对建设单位中的招标信息造成很大的影响，包括建设过程以及思想内容都会存在很大的区别，因此，还存在着很大不利的因素。 1.1在建设过程中存在资质不严的情况或者是虚假中标以及违规分包的严重问题在大多数的建设过程中，因为相关的施工单位本身不具有符合招标文件需求的施工资质能力，然而就会使用一些不正常的手段来获取资质以及挂靠资质的单位参加投资招标。一旦在审查过程中存在不严格的行为，那么就会使得施工资质的施工单位中标，进而造成高资质投标、低资质进场的问题出现。与此同时，如果让那些不具有施工资质和能力的单位中标的话，那么在这样的情况下，还会给相关的施工资质以工程非法利益的机会。如果不具有相应施工资质的话，那么就会使得倒手转包或者是没有经过建设企业同意的情况下会出现分包的情况，严重时，可能还会出现再次装包的情况。如果经过多次换手之后，不仅实际用于该工程项目的资金会逐渐降低，并且对于建设单位来说，还会对真正的施工单位的资信和能力失去了完善的管理，进而就为相关的施工项目在施工过程中和使用后的质量埋下了安全问题。通常情况下因为建筑施工领域经常出现质量问题，那么很大程度上是因为工程的招投标中，如果建设单位对施工企业资质审查不严格，虚假中标、违规分包现象造成的严重后果，就会对我国建设工程造成很大的影响。 1.2规避招标投标以谋取更大的利益

建筑工程设计招标投标管理办法(建设部令第33号-2017年)

建筑工程设计招标投标管理办法住房城乡建设部令第33号第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的；（三）建设单位依法能够自行设计的；（四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的；（五）国家规定的其他特殊情形。第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容：

工程建设招标设标合同合同条件(最新版)

编号：QJ-HT-0013 工程建设招标设标合同合同条件(最新版) In order to clarify their rights and obligations, sign contracts to ensure that their legitimate rights and interests are not harmed. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---

工程建设招标设标合同合同条件(最新版) 说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商签署合同，在合同期限内按照合同规定或者依照法律规定履行义务，保证权利双方合法权益不受损害，文档可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。证书与支付 60.1月报表承包人应在每月末应向监理工程师提交四份接监理工程师要求的格式报表，每份均由监理工程师按第15.1款规定的承包人代表签字，报表包括承包人认为到月底自己有权得到的以下有关各项的款额：（a）已实施的永久工程的价值；（b）工程量表中的任何其它项目，包括承包人的设备、临时工程、计日及类似项目；（c）表列材料及承包人在工地交付的用于永久工程的待安装设备发票价值的百分比，如投标书中附录中所注明的；

（d）按第70款的调整；（e）按合同规定承包人有权得到的任何其它金额。如适应，月报表应包括如下项目并按其顺序考虑：（l）截止到本月末已实施完成永久工程以人民币计价的估计合同值，该值应据56款规定为工程量清单中书明的场本单价乘以由监理工程师测定的工程量。（2）按（1）中所述方法截止到上月末完成的永久性工程的估算合同值。（3）以当地货币表示的本月永久工程合同估算值，即上述（1）减掉（2）。（4）据表1所表明的外币百分比计算出（3项中当地货币和外币的数额根据52款规定，它是受变更影响的。（5）据52款规定，以反映以当地货币和外币表示的费用的变化数额。（6）截止到本月末已完成并获批准的计日工数额，减去所有以前以中期付款证书所批准的数额，并据工程量清单计日工表确定的内容书明当地货币和外汇的数额。（7）据70款规定，如有的话，由于后继法规所导致的费用数额，以当地货币和外国货币表示。

工程建设项目招标投标管理暂行办法

顺安县工程建设项目招标投标管理暂行办法第一章总则第一条为了加强对工程建设项目招标投标活动的监督管理，促进招标投标活动健康有序进行，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章的规定，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法适用于本县进行工程建设项目的招标投标活动及对工程建设项目招标投标活动的监督管理。第三条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条在本县进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在30 万元人民币以上，或项目总投资额在300 万元人民币以上的，必须在县招投标中心进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的能源、交通、邮电通讯、水利、城市设施、生态环境等基础设施建设项目；（二）关系社会公共利益、公众安全的市政工程、科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、商品住宅（包

括经济适用住房）等公用事业建设项目；（三）全部或部分使用国有资金投资及国家融资的建设项目；（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；（五）使用村（居）集体资金的建设项目。其他工程建设项目，根据业主自愿的原则，也可以进入县招投标中心，通过招标投标的方式进行发包。第五条由县级以上政府确认的涉及国家安全、保密、抢险救灾、以工代赈等不宜招标发包的工程建设项目，可以不通过招标方式发包。第六条任何单位或个人不得违法限制、排斥本地区、本系统以外符合条件的潜在投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉和破坏工程建设项目招标投标活动，不得将依法必须进行招标发包的工程建设项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第七条顺安县招标投标市场管理委员会指导、管理、协调、规范全县招标投标工作。顺安县招标投标市场管理委员会办公室是全县招标投标工作的综合性监管机构，具体负责全县工程建设项目招标投标的日常管理、协调和监督工作，其主要职责是：（一）根据有关法律、法规、规章，结合我县实际情况，

3湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法(省建设厅,鄂建[2007]43号,2007年5月28日)

关于印发《湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法》的通知鄂建[2007]43号各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位：根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令154号），我厅制定了《湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。各级建设行政主管部门要认真做好本《办法》的学习、宣传、贯彻工作，结合本地实际，制定相关措施和办法，严格工程建设项目招标代理机构资格认定和执业监督管理工作。施行中的有关问题和建议请及时反馈。附表一：工程建设项目招标代理备案申请表.doc 附表二：工程招标代理机构异地代理业务备案申请表.doc 附表三：工程招标代理分公司备案审核登记表.doc 二○○七年五月二十八日湖北省建设厅办公室湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法第一章总则第一条为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格及执业管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（部令154号）等有关法律和行政法规，结合我省实际，制定本办法。第二条湖北省行政区域内从事各类工程建设项目招标代理机构的资格认定管理和执业管理，适用本办法。本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。上述工程招标代理业务范围不受中央或者地方投资来源的限制。第三条省建设行政主管部门负责全省工程招标代理机构资格和执业活动的管理与监督。县级以上（含县级）建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构执业活动的管理与监督。第二章资格认定管理第四条工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币及以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币及以下的工程招标代理业务。

建设工程招标投标法规文件汇编

建设工程招标投标法规文件汇编目录一、国家、建设部有关法规文件 1．中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令(第91号) 1997年11月1日 2．中华人民共和国招标投标法中华人民共和国主席令(第21号) 1999年8月30日 3．建设工程施工合同(示范文本) 建设部建建 (1999) 313号1999年12月 4．建设工程质量管理条例国务院令第279号 2000年1月30日 5．工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委第3号令 2000年5月1日 6．工程建设项目招标代理机构资格认定办法建设部令第79号 2000年6月26日 7．房屋建筑工程质量保修办法建设部令第80号 2000年6月30日 8．建筑工程设计招标投标管理办法甘肃省建设工程招标投标管理办公室编

建设部令第82号2000年10月8日 9．建设工程监理范围和规模标准规定建设部令第86号 2001年1月17日 10．施工总承包企业资质等级标准(建筑业企业资质等级标准)(摘录) 建建 (2001) 82号 2001年4月20日 11．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号 2001年6月1日 12．评标委员会和评标方法暂行规定七部委联合发布第12号令 2001年7月5日 13．建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部令第107号 2001年12月1日 14．关于健全和规范有形建筑市场的若干意见建设部、国家计委、监察部2002年1月30日15．国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知国办发 (2002) 21号2002年3月8日 16．建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知建办市 (2002) 51号 2002年6月11日 17．建设领域违法违规行为举报管理办法建法 (2002) 185号2002年7月11日

关于对余杭区建设工程招投标制度

余建[2010]3号关于对余杭区建设工程招投标制度部分条款进行调整的通知各有关单位：为进一步完善建设工程招投标制度，规范我区建设工程招投标活动和市场交易秩序，根据《关于进一步加强杭州市余杭区国有投资项目施工招投标管理的实施意见》（余政发[2009]121号）文件精神，经杭州市余杭区公共资源交易监督联席会议讨论通过，现对我区工程招投标制度部分条款进行调整：一、计分式评标办法评标基准价的确定建设工程招评标办法采用计分式的，其评标基准价调整为：首先对不高于最高限价且不低于最低限价的投标报价总和÷不高于最高限价且不低于最低限价的投标报价个数得出平均值。再对不高于平均值且不低于最低限价的投标报价总和÷不高于平均值且不低于最低限价的投标报价个数计算二次平均值。以二次平均值为基数，再根据开标现场抽签确定的修正值系数K进行调整后，得出评标基准价，即：评标基准价＝（1-K）*二次平均值。评标委员会根据评标基准价进行计分，按得分高低推荐中标候选单位。二、经济适用房及农居点工程入围方式

对余建[2008]291号文件第一条第一款关于经济适用房及农居点工程的入围方式予以进一步明确：经济适用房及农居点工程，可按《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号），由业主从资格审查合格的投标人中选择不少于10家的投标人参加投标，但其选择的单位一般为在余杭区内注册的企业，并且应当采用全部入围或抽签入围的方式选择参加投标的企业。当本地报名企业少于10家时按余建[2008]291号文件第一条第二款执行。三、关于绿化工程的招评标办法 1．绿化工程评标办法：绿化工程评标应采用经评审最低投标价法，并设置最高限价。最高限价由评标委员会根据参考标底及工程难易程度等因素综合测算确定，在开标时现场公布，最高限价的基本幅度范围为：16-20（数值为百分比）。参考标底及最高限价在开标前应予以保密。凡高于最高限价的投标均作无效标处理。最高限价以下的投标人不足三家时，评标委员会应否决全部投标，招标人应当依法重新招标。 2．中标候选单位的确定：凡低于最高限价的投标报价，能满足招标文件的实质性要求，且经评审最低投标报价的投标，为第一中标候选人；经评审次低投标报价的投标，为第二中标候选人，依次类推。 3．入围办法：所有报名单位经区公共资源交易中心资格审查合格后原则上全部入围。当潜在投标人数量过多时

项目团队建设工程项目招标投标管理

第四节项目团队建设一、团队与团队精神二、项目团队的发展过程 (一)形成阶段 (二)磨合阶段 (三)规范阶段 (四)表现阶段 (五)休整阶段三、项目团队能力的开发本章精点练习 1．团队的工作开始进入有序化状态，培养了初步的团队精神，此时的团队处于（）阶段。A．规范 B．表现 C．形成 D．磨合参考答案：A 2．项目经理在建立工作基础阶段的工作包括（）。 A．编制项目工作计划 B．分析项目相关人员 C．组织制订具体实施计划 D．了解项目情况 E．研究工作任务参考答案：ABDE 3．进行项目工作分解的主要方法有（）分解法。 A．按资金来源 B．按专业要素 C．按人员籍贯 D．按工作内容 E．按工作过程参考答案：BDE

4．项目经理在项目实施中的指导工作包括（）。 A．落实人员分工 B．进行方法指导 C．培养团队精神 D．对成员提出具体要求 E．解决团队中的困难和问题参考答案：BCDE 5．工程项目人力资源配备计划的内容包括（）。 A．人员报酬需求 B．人员参加项目工作时间 C．人员需求数量与种类 D．人员的奖惩 E．人员离开项目工作的时间参考答案：BCE 6．制定工程项目人力资源组织计划受到的制约通常不包括（）。 A．项目的组织安排 B．项目的信息流程 C．预期的人员安排 D．项目管理层的偏好答案：B 7．根据各角色和职责的要求，下列工作中，最应直接体现按需配人、按岗定人要求的是（）。A．角色和职责安排 B．绘制组织关系图 C．编制人员配备计划 D．编制项目组织计划答案：C 8．项目团队状态最好的时期是（）阶段。 A．磨合 B．形成 C．规范

建设工程招投标管理制度

建设工程招投标管理制度目的第一条为规范天津泰丰工业园投资（集团）有限公司（以下简称泰丰集团）工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护集团利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。第二条本管理制度所称建设工程，是指由泰丰集团投资建设的项目，包括住宅工程、商业写字楼工程、工业厂房工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。二、适用范围第三条本制度适用于泰丰集团工程建设项目的监理单位、总承包施工单位。三、招标组织机构及评标小组组成第四条工程招投标工作的组织机构，领导小组由集团总经理、运营管理部、工程管理部、规划技术部、工程项目经理组成，总经理任组长，具体实施由运营管理部经理为组长，会同工程管理部、规划技术部、工程所涉及的相关工程技术人员组成临时机构，完成的招投标工作。第五条招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。四、小组成员主要职责第六条组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责： 1、运营管理部主要负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：负责考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，按照《工程招投标资格审查审批表》（附表一）的审批程序，经泰丰集团审查批准后对外发布。 2、运营管理部的经办工程师负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。 3、采用公开招标方式的，由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。 4、规划技术部负责提供经过审查的完整施工图纸，并在招投标过程中提供技术支持、技术交底和图纸说明。