加入WTO对中国的影响
加入WTO对中国的影响
一：介绍WTO
(一)：概念
世界贸易组织，简称WTO，是当代最重要的国际经济组织之一，目前拥有159个成员国，成员国贸易总额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。
自2001年12月11日开始，中国正式加入WTO，标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。
世贸组织与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱。
（二）：组织机构
部长级会议：部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。
总理事会：在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，总理事会也由全体成员组成。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程且必须履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。
各专门委员会：各专门委员会部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立贸易与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易与环境委员会等10多个专门委员会。
秘书处与总干事：秘书处与总干事：由部长级会议任命的总干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书处），设在瑞士日内瓦，大约有500人。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。部长会议明确了总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。
（三）：成员
世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。2012年世贸组织正式成员已经达到158个。2013年3月2日，塔吉克斯坦正式成为世贸组织的的第159个成员。
（四）：职能
（1）：基本职能
制定监督，管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；
作为多边贸易谈判的讲坛；
寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。
（2）：管理职能
世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。
（3）：组织职能
为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。
（4）：协调职能
世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。
（5）：调节职能
当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。
（6）：提供职能
世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展。
（五）：组织目标
世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
（六）：基本原则
（1）：互惠原则（Reciprocity）
互惠原则，也叫对等原则，是WTO最为重要的原则之一，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。
（2）：透明度原则
透明度原则（Transparency）是指，WTO成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。此外，成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协定，也应及时公布和通知WTO。
（3）市场准入原则
世界贸易组织市场准入原则（Market Access）是可见的和不断增长的，它以要求各国开放市场为目的，有计划，有步骤，分阶段的实现最大限度的贸易自由化。市场准入原则的主要内容包括关税保护与减让，取消数量限制和透明度原则。
（4）促进公平竞争原则
世界贸易组织不允许缔约国以不公正的贸易手段进行不公平竞争，特别禁止采取倾销和补贴的形式出口商品，对倾销和补贴都做了明确的规定，制定了具体而详细的实施办法，世界贸易组织主张采取公正的贸易手段进行公平的竞争。
（5）：经济发展原则
经济发展原则也称鼓励经济发展与经济改革原则，该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的，针对发展中国家和经济接轨国家而制定，是给予这些国家的特殊优惠待遇
(6):非歧视性原则
这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成员。这就是最惠国待遇。
1、最惠国待遇原则：一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇，立即和无条件的给予其他各成员方。
要点：a.自动性－立即和无条件；b.同一性－受惠标的必须相同；c.相互性－既是受惠方又是给惠方，承担义务同时享受权利；d.普遍性－适用于全部进出口产品、服务贸易和各个部门和所有种类的知识产权所有者和持有者。
2、国民待遇原则：对其他成员方的产品、服务和服务提供者及知识产权所
有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。
要点：a.适用的对象是产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者，但因这些领域具体受惠对象不同，国民待遇条款的适用范围、具体规则和重要性有所不同；b.只涉及其他成员方的产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇；c.定义中不低于一词的含义是指，其他成员方的产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者应与进口成员方同类产品、相同服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等待遇，若进口成员方给予前者更高的待遇，并不违反国民待遇原则。
(七）：标识
1997年10月9日，世贸组织启用新的标识。该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。标识的设计者是新加坡的杨淑女士，她的设计采用了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵率。
（八）权利义务
基本权利
(1)能使产品和服务及知识产权在150个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇；
(2)对大多数发达国家出口的工业品及半制成品受普惠制待遇；
(3)享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排；
(4)享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益；
(5)利用世贸组织的争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境；
(6)参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权；
(7)享受世贸组织成员利用各项规则、采取例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利。
基本义务
(1)在货物、服务、知识产权等方面，依世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇、国民待遇；
(2)依世贸组织相关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放；
(3)按《知识产权协定》规定进一步规范知识产权保护；
(4)按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；
(5)增加贸易政策、法规的透明度；
(6)规范货物贸易中对外资的投资措施；
(7)按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。
（九）：争端解决
世界贸易组织的争端解决机构是总理事会，该机构负责处理围绕乌拉圭回合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争端。
争端解决的程序是：
(1)磋商：
(2)成立专家小组：
(3)通过专家组报告
(4)上诉机构审议
(5)争端解决机构裁决
(6)执行和监督
（十）法律框架
世界贸易组织的法律框架，由《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》及其四个附件组成。附件一包括《货物贸易多边协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》，分别称为附件1A、附件1B及附件1C；附件二为《关于争端解决规则与程序的谅解》；附件三为《贸易政策审议机制》；附件四是诸边协议（二）：加入WTO对中国的影响
加入过程
1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。
2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。
利弊分析
利：①有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；
②有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；
③有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，更完善社会主义市场经济体制；
④有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；
⑤有利于促进世界经济的增长；
⑥有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。
具体影响：
一是物价。加入WTO后，随着关税下降和非关税壁垒逐步削减，不少外国产品会进入国内市场，一些现代款式、质量较好的消费品，如汽车、电信产品、新颖纺织品、化妆品、食品和水果等，将会以比现在低的价格更多地出现在超市的货架
上。而在与外国商品的竞争中，我国商品必将在提高产品质量、保持价格优势等方面奋力拼搏，商品降价是大势所趋。如按照我国加入WTO的承诺，汽车关税总水平在2006年前将由目前的80%～100%降至25%，汽车零件的平均关税将降至10%。据业内人土分析，加入WTO后进口轿车的价格逐渐下降1/3左右，同时还将带动我国轿车消费政策的转变，这样不少人的“汽车梦”就会成为现实。再比如，到2005年前，我国将取消半导体、电脑、电脑设备、电讯设备和其他技术产品的关税限制，届时消费者可以更低的价格购买到这类商品。
二是服务。加入WTO后，随着服务业市场准入的逐渐扩大，国外流行的、先进的服务方式迟早会在我国生根和发展，并弓l导人们进入新的消费领域，那些进入了小康生活的家庭将会面对外资服务贸易，如金融服务、文化娱乐、休闲消费等的“拉拢”。随着国外富有个性化和多样化服务的引进，也将刺激国内服务水平的提高。如随着外资银行、零售服务的进入，它们会用国际通行的标准、技术和管理办法影响我国的同行，这不仅会推动国内相关服务的发展，对老百姓则意味着有更优质、更完善的服务供其选择。
三是就业。加入WTO后，就业机会的增减将因行业而异。一方面，短期内有可能使我国结构性失业问题加剧，一些缺乏竞争力的企业将可能被收购、兼并甚至走向破产；一些没有特殊技能、年龄不具有优势的人员将面临就业困难的压力。另一方面，加入WTO将有利于我国经济的长期繁荣及市场经济体制的完善，自然也有利于就业增长及劳动力市场发育。据目前普遍得到认同的预测结果，到2005年加入WTO对我国经济增长的贡献率大约为1～2个百分点。国外有关专家估计，加入WTO将会给中国增加33%的就业机会，尤其在服务业领域。加入WTO虽然对我国的高等教育没有直接的影响，但随着整个经济运行环境的变化，会迫使我们重新思考教育应该培养什么样的人才的问题。
中国加入WTO后对国内各行业影响一览表
中国周六完成长达15年的世界贸易组织（WTO）入会申请案，并将于一个月后正式成为世贸组织成员。中国入世后，各经济领域将经历渐近而广泛的变革。以下是受此影响最大的中国各行业情况。
以下内容包括中国在1999年11月的中美协议及2000年5月的中国欧盟协议中所作的让步。根据WTO规则，中国向任一成员国所作让步均适用于所有其他成员国。
一、电信业
内容：中国甫加入WTO之际，外资即可在中国移动电话企业中持有25%股权，一年后可达35%，三年后提高至49%。对于互联网、传呼和其他增值服务，外资可在北京、上海和广州的中国企业中即刻持有30%股权，两年后升高至50%，并取消所有地域限制。在2005年前逐步取消对多数高科技产品的关税，包括电信设备等。固网和长途电话的开放将最为缓慢，三年后外资可持股25%，六年后增至49%。
影响：国内电信企业竞争加剧将可能使国有电信巨头遭受打击，
外资对基础设施和服务业的投资将提升该些领域的水准。不过，网路营运商的增加将为国内设备制造商带来更多的商机。电信设备的低关税对国内制造商的冲击有限，因他们并不依赖高关税的保护。
二、汽车业：
内容：中国将在2006年中前将汽车进口关税由中美在1999年11月签署协议前的80－100%削减至25%。中国与欧盟的协议则要求中国在两年内取消对中欧合资企业汽车生产的所有品种、类型和式样的限制。
影响：中国计划于今后两年内先将进口关税调降至60－80%，到2006年中削减至25%。国内汽车业可能成为受创最重的行业之一，并在加入WTO进程中进行重整。合资汽车企业，如上海通用汽车和上海大众等难免受到价格较低的进口汽车冲击。部分中国人正持观望，期待价格低廉的进口车的到来。
三、银行业：
内容：外资银行将在中国加入WTO两年后获准向中国企业提供人民币业务；五年后向个人提供人民币业务，并取消地域限制。
影响：中国银行业官员称，入世5－10年后外资银行在中国的中间业务份额可能达到并超过50%。这些中间业务包括贸易融资、信用卡交易和现金管理。入世5－10年后，外资银行外币存款将可能占到15%，人民币存款将可能占10%，外币贷款份额将在20－30%之间，人民币贷款在15%左右。在与外资银行的竞争过程中，中国的银行将可能流失约20%拥有本科以上学历的业务人才。在政府的推动下，中国银行业争相扩大业务，签订合作协议，争取上市，清理坏帐及进行合并，以应对外资银行的挑战。
四、证券业：
内容：中国将允许外资占较少股份的中外合作基金与国内基金平等地参与基金
管理。中国加入WTO三年后，外资在中外合资基金的持股比例可升高至49%。
影响：中国证券公司在投资银行业务方面相对较弱。经纪业务和自营交易所得构成国内券商的大部分营收，而在金融咨询和基金管理方面优势甚少。国内券商纷纷寻求与国外券商合作，以增强自身技术与资金实力。中国建设银行和摩根士丹利合资组建的中国国际金融公司虽拔得头筹，但料将面临更多的竞争者。国外基金经理正与国内公司进行合作，为其提供国外的经验与技术，帮助运作开放式基金，这也是为在中国设立中外合作基金管理公司迈出的第一步。香港的摩根富林明资产管理公司（JP Morgan Fleming Asset Management）称，一旦获中国政府批准，将在其中方合作伙伴——华安基金管理公司中持股。
五、保险业：
内容：外资将获准对合资人寿保险公司进行“有效的管理控制”，
但其持股最高仅能为50%。在服务领域，欧盟6月确保了外资公司可自由选择其中方合资伙伴的权利。中国在加入WTO后三年内取消地域限制。五年内外资保险商可从事团体、健
康和退休保险业务，两年内可建立全资非人寿保险子公司。多数外资保险公司目前局限于在上海和广州设立。
影响：外资保险商料将更易获得在中国的营业执照。目前拥有99%市场份额的国内保险商将面临国外保险商的强劲竞争。
六、农业：
内容：中国6月时同意了8.5%的国内农产品补贴上限。中国农产品关税将由目前的22%下降至17%。对美国优先农产品的关税将在2004年1月前由平均31%下调至14%。中国将把诸如菜籽油、黄油、柑橘和葡萄酒之类产品的进口关税由目前的25－85%下调至9－18%。
影响：中国称8.5%的国内农产品补贴上限，将使中国在加入WTO 后有更大空间来加大对中国农业的支持，但分析师称，中国财政恐难以承担如此高的补贴。中国已于2000年4月接受了第一批由美国运来的猪肉及牛肉，为履行中美协议迈出了一步。中国农产品生产商将成为主要输家，因为关税下调和进口配额放宽意味着国内玉米、大豆等粮食产品须面临质量较佳的进口品竞争。国外低价的肉制品涌入亦会威胁国内畜牧业。
七、纺织业：
内容：根据WTO规定，对中国纺织品的进口配额将于2005年正式取消，但一种特殊进口“保护”体系将至2008年底方结束。
影响：中国纺织服装业是因加入WTO后外国取消进口配额而明显获益的少数行业之一。中国出口导向型纺织企业处于最佳获益地位。
八、能源／石油：
内容：中国已同意向私营贸易商逐步开放石油和石化行业，并同意打破石油贸易的国有垄断地位，给予私营贸易商400万吨成品油和原油进口量10%的贸易额度。中国将在加入WTO三年后开放油品零售市场，并允许每家外资企业设立至少30座全资拥有的加油站。业内人士称，通过与中国石油巨头的合资企业还可设立更多的加油站。中国还将在加入WTO五年后放开批发市场。
影响：中国将消除对油品领域的国有垄断地位，允许私营贸易商进口成品油，外资企业亦可设立加油站。但分析师认为，中国油品巨擘如中国石化（Sinopec）无需担忧其零售市场份额，因为至2003年这些中资企业将占有最佳的零售网点。一位高级政府研究人员在6月时表示，中国允诺甫加入WTO时进口成品油1，658万吨，并每年逐步提高15%，直至2005年取消成品油进口配额。
九、分销／零售业：
内容：中国将在加入WTO后三年内取消多数产品的分销服务限制。中国已同意取消对大型百货公司和所有连锁店的外资比例限制，以及对外资商店的经营区域限制。
影响：中国将允许外资企业在零售商店中控股最高达65%。外资公司目前必须通过国内的分销和物流公司销售在国内生产的产品。中国加入WTO意味着外资企业将可削减分销过程中的中间环节，自行设立分销网络，缩短产品进入市场的时滞。中国已批准首家批发合资企业——与日本丸红合资的上海百红的成立，标志着中国批发业的开放。
弊：加入世贸组织对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战。如果不加快改革的步伐，这些产业将面临被淘汰的危险。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。
中国世贸诉欧盟第一案胜诉
世贸组织上诉机构2011年7月15日发布报告，最终裁定中国在与欧盟关于紧固件的贸易争端中胜诉。商务部条约法律司负责人昨天称此案中方胜诉具有重大意义，将有助于改善中国企业在包括欧盟在内的国际市场的竞争环境，也将增强世贸成员对世贸规则和多边贸易体制的信心。中国是世界上最大的螺丝、螺母和螺栓等碳钢紧固件生产国，欧盟是这些产品的主要市场。2009年1月，欧盟决定对中国碳钢紧固件产品征收26.5%至85%的反倾销税。2009年7月31日，中国将欧盟有关立法及反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制。此案成为中国在世贸组织起诉欧盟的第一案。