暴风雪及异常天气应急预案

Q/XXXX

XX公司企业标准暴风雪及异常天气应急预案

2010年3月1日发布 2010年4月1日实施

XX公司发布

目次

1 总则 (3)

1.1 编制目的 (3)

1.2 编制依据 (3)

1.3 基本原则 (3)

1.4 适用范围 (4)

2 应急指挥体系及职责 (4)

3 预防预警机制 (5)

4 应急响应 (7)

5 后期处置 (11)

6 应急保障 (12)

7 监督管理 (13)

8 附则 (14)

1 总则

1.1 编制目的

为保证XX公司（以下简称“公司”）XX风电场（以下简称“风电场”）应对各类事故应急工作高效、有序进行，全面提高应对各类事故的应急处置能力，最大限度地预防和减少各类事故造成的损失，保障风电场安全、稳定运行，根据公司相关规定并结合风电场实际情况制定本预案。

1.2 编制依据

《国家自然灾害救助应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《公司风电场事故调查规程》、《公司安全生产工作规定》、《XX电网总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 基本原则

1.3.1以人为本，预防为主。保障公司安全生产和职工生活安全有序，最大限度地预防和各类事故造成的人员伤亡和设备损坏事故。1.3.2统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。公司各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做各类事故的应急工作。

1.3.3与当地的气象部门密切配合，随时掌握最新的气象信息，全面提高各类事故应急工作的现代化管理水平，做到及时发现、预警、响应和处置。

1.4 适用范围

1.4.1本预案所称暴风雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。

1.4.2 本预案适用于发生在公司所属区域内的暴风雪灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。

2 应急指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

公司暴风雪防御和救灾工作领导小组下设办公室，办公室设在安全生产部办公室XX内。

2.2 应急组织机构职责

2.2.1 公司暴风雪防御和救灾工作领导小组

负责暴风雪灾害监测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导各部门开展暴风雪灾害应急工作。

2.2.2公司暴风雪防御和救灾工作领导小组

负责传达公司暴风雪防御和救灾工作领导小组工作指令；具体协调处理暴风雪灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定暴风雪灾害应急方案；适时对暴风雪灾害应急预案进行修订和完善；完成公司暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

2.2.3公司暴风雪防御和救灾工作领导小组成员及相关部门

（1）安全生产部：组织制定暴风雪灾害应急预案；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作，及时将灾情报告救灾工作领导小组；提出防灾抗灾措施和建议；统一组织实施抗灾、救灾工作，并进行督促检查。

（2）综合管理部：负责对暴风雪防御和救灾物品的补给工作。（3）财务部：负责对暴风雪防御和救灾资金的统一发放、管理工作。

3 预防预警机制

3.1 预防预警信息

公司应急管理办公室负责暴风雪灾害的监测、信息收集、预报预警和评估等工作。

3.2 预防预警行动

3.2.1 公司应急管理办公室根据暴风雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生的暴风雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报公司、苏尼特右旗人民政府和暴风雪灾害应急指挥部。

3.2.2公司暴风雪防御和救灾工作领导小组对暴风雪灾害信息进行

分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。

3.2.3公司各部门应按照暴风雪灾害预警信号及防御指南，积极采

取措施防御和避免暴风雪灾害可能造成的损失。

3.2.4公司暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。

3.3 预警级别及发布

3.3.1按照暴风雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

3.3.2 IV级预警

公司所属1/2以上区域即将发生或可能发生暴风雪天气过程，2 4小时内可能出现对交通、风电场设备（包括升压站和风电机组）和道路结冰，并将造成一定危害和社会影响，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组决定启动IV级预警。

3.3.3 Ⅲ级预警

公司所属区域即将发生或可能发生较大的暴风雪天气过程，12

小时内可能出现对交通、风电场设备（包括升压站和风电机组）和道路结冰，并可能造成较大危害和社会影响，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组决定启动Ⅲ级预警。

3.3.4Ⅱ预警

公司所属区域即将发生或可能发生重大的暴风雪天气过程，6小时内可能出现对交通、风电场设备（包括升压站和风电机组）和道路结冰，或者已经出现对交通、风电场设备（包括升压站和风电机组）有较大影响的降雪和道路结冰并可能持续，可能造成较大危害和社会影响，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组决定启动Ⅱ级预警。

3.3.5 I级预警

公司所属区域即将发生或可能发生特大的暴风雪天气过程，2小时内可能出现对交通、风电场设备（包括升压站和风电机组）和道路结冰，或者已经出现对交通、风电场设备（包括升压站和风电机组）

和道路结冰并可能持续，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组决定启动I级预警。

4 应急响应

4.1 分级响应

4.1.1IV级响应

一般暴风雪灾害发生后，由公司暴风雪防御和救灾工作领导小组迅速宣布进入IV级响应，暴风雪灾害应急指挥部成员实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测暴风雪灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告公司暴风雪防御和救灾工作领导小组。

4.1.2 Ⅲ级响应

较大暴风雪灾害发生后，由公司暴风雪防御和救灾工作领导小组迅速宣布进入Ⅲ级响应，暴风雪防御和救灾工作领导小组成员实行2 4小时主要负责人带班值班制度，及时监测灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告公司暴风雪防御和救灾工作领导小组。

4.1.3 II级响应

重大暴风雪灾害发生后，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组迅速宣布进入II级响应，暴风雪防御和救灾工作领导小组成员实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作报告公司和苏尼特右旗人民政府暴风雪灾害应

急指挥部。

4.1.4 I级响应

特大暴风雪灾害发生后，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组迅速宣布进入I级响应，暴风雪防御和救灾工作领导小组成员实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告公司和苏尼特右旗人民政府暴风雪灾害应

急指挥部。

4.2 应急处置措施

暴风雪灾害发生后，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组组织、协调、指挥各部门应急队伍开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

4.2.1 220KVXX线251开关气体压力低开关闭锁报警

主变突然发“主变251开关气体压力低开关闭锁报警”，首先将主变251开关的控制、保护和操作电源断开，检查XX线251开关气体压力的泄漏情况，如果气体压力下降速度不明显，可应急加气至额定压力，送上控制、保护和操作电源，汇报上级领导，可能是冬季天

气太冷，SF6气体液化造成，检查251开关的加热装置运行是否正常，如果运行正常，应加强特殊巡视；如果气体压力下降速度明显，汇报上级领导，请示调度同意，执行主变压器紧急停电操作，甩掉主变压器所有负荷，汇报调度请示由上一级开关进行停电操作，以上操作结束后，查找故障原因，及时联系公司维护部进行处理。

4.2.2风电机组叶片、风速仪、风向标结冰无法启动

如果风电机组后台机部分风机报“风速大、功率小”、“风速小、功率大”故障，首先判断是天气原因还是风机原因，如果是天气原因，待风速达到规定值后复位正常；如果当时风速很大则为风机原因，应到现场检查风机，如果为叶片结冰导致，将就地控制柜切换开关打到“就地”位置，并就地停机，待叶片结冰全部融化后将风机复位后正常。如果是风速仪或者风向标结冰，则通知检修人员前去处理。4.2.3升压站瓷瓶结冰严重影响正常运行

暴风雪灾害发生后，运行人员应对升压站设备加强特殊巡视，如果发现瓷瓶结冰影响运行，则立即报告暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室，如果结冰较轻，则加强巡视；如果结冰较为严重，则向调度申请停电处理，并通知公司维护部前来处理。

4.3 信息共享和处理

4.3.1暴风雪灾害的监测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，公司暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室归口管理，实现信息共享。

4.3.2 暴风雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重

要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。

4.4 应急人员的安全防护

应当对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。

4.5 公司全员参与暴风雪灾害的应急处置工作。

4.6应急通信方式

公司暴风雪防御和救灾工作领导小组成员应当保证24小时通信

畅通，并将值班电话，辅助通信方式和主要负责人联系方式向公司暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室报告。

4.7 暴风雪灾害评估

4.7.1公司暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室负责组织暴风雪

灾害评估。

4.7.2 暴风雪灾害评估结果应当及时上报公司暴风雪灾害应急指挥部和苏尼特右旗人民政府。

4.8 应急终止

由发布预案启动指令的暴风雪防御和救灾工作领导小组根据暴

风雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应，应急响应终止时，应当及时向公司和上级相关部门报告。

5 后期处置

5.1善后处置

5.1.1暴风雪灾害发生后，公司应当组织各部门启动本应急预案，依法做好公司的救灾管理工作，保障职工的正常生活；对因参与重大暴风雪灾害应急工作致病、致残、死亡的员工，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

5.1.2综合管理部应当提前联系苏尼特右旗卫生部门做好暴风雪期间的药品供给工作。

5.1.3 公司暴风雪防御和救灾工作领导小组应当组织各部门及时调查、统计暴风雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实暴风雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向公司暴风雪灾害应急指挥部报告。

5.1.4公司暴风雪防御和救灾工作领导小组应当组织专家组对暴

风雪灾害成因进行分析总结。

6 应急保障

6.1资金保障

公司应当根据暴风雪灾害应急工作需要，安排必要的专项资金。

6.2 通信保障

6.2.1以公用通信网为基础，国家气象通信网为主体，无线传输方式为辅助，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况、灾情、救灾情况的传输畅通。

6.2.2应急救援现场应配备现场紧急通讯系统，与各级暴风雪防御和救灾工作领导小组保持通讯畅通，为现场应急救援工作提供保障。

6.3 装备保障公司应储备暴风雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具等设备和装备。

6.4 应急队伍保障

6.4.1公司暴风雪防御和救灾工作领导小组成员应当建立应急处置队伍，公司全体人员为暴风雪防御和救灾工作的义务成员。

6.5交通车辆保障

综合管理部日常对车辆进行保养，保证暴风雪来临时的车辆安全。

6.6 医疗卫生保障

综合管理部在暴风雪来临前采购一批日常及紧急用药品，保证暴风雪来临时的药品补给。

6.7技术储备与保障

公司暴风雪防御和救灾工作领导小组应当建立暴风雪灾害专家人才库，为应急处置工作提供技术支持，并指导对公司义务救灾队员开展暴风雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。

7 监督管理

7.1 宣传、培训和演习

7.1.1公司应当充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，向全体员工宣传暴风雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识。

7.2 奖励与责任

7.2.1 奖励

对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的部门和个人，按照公司有关规定给予表彰和奖励。

7.2.2责任

凡有下列情形之一的，公司要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：1）不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情造成严重后果的；2）拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的，在应急处置中，指挥严重失误，致使公司财产和职工生命财产遭受重大损失的。

7.3 监督检查

公司暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室会同有关部门对本

预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。

8 附则

8.1预案管理与更新

本预案根据情况变化，由公司暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室组织进行修订和完善。

8.2预案解释部门

本预案经公司总经理批准后实施，由公司暴风雪防御和救灾工作领导小组办公室负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自下发之日起施行。