知识产权任务分解工作措施

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知识产权任务分解工作措施

一、从年开始５年目标

(二)发展一批知识产权优势产业

以三七、烟草、矿业、辣椒、木本油料、农产品加工及高新技术产业等为重点，形成支撑产业发展的一批专利技术和著名商标，重点产业知识产权核心竞争力显著提升。（州发改委、工信委、林业局、生物资源开发和三七产业局、知识产权局、工商局负责）

大力开展农业和林业植物新品种选育工作，加快种子、苗木产业发展。（州农业局、林业局、科技局负责）

大力开发民族民间文化资源，培育自主著作权，大力发展以知识产权为主要内涵的文化产业。（州文化局、版权局负责）

(培育一批知识产权优势企业

(四)开展知识产权公共服务体系建设

(五)提高知识产权管理和保护水平

全州知识产权管理体系建设进一步健全，统筹协调机制进一步完善，宏观管理能力进一步提升。（州编办、商务局、知识产权局、工商局、各县（市）人民政府负责，有关单位协办）

专利、商标、版权、植物新品种、计算机软件、商业秘密等知识产权，以及地理标志、遗传资源、传统知识民间文艺等特定领域知识产权得到有效保护和开发利用。盗版、假冒知识产权等侵权行为，尤其是群

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体性恶性侵权行为得到有效遏制，公民知识产权创造的积极性得到有效保护。（州商务局、知识产权局、工商局、版权局、农业局、林业局、质监局、环保局、公安局、检察院、法院、天保海关负责）

二、实施知识产权专项计划

(一)中小企业知识产权培育计划

在全州选择一批涉及重点和优势产业的中小企业进行培育，通过资助专利申请和扶持具有较好市场前景的专利技术成果，促进形成更多的自主知识产权和专利技术产业化，用知识产权支撑中小企业向规模化、效益化发展。针对我州重点和优势产业开发和发展中迫切需要解决的技术优化升级、节能减排、资源综合利用等重大和关键技术，扶持企业引进相关专利技术，并做好引进专利技术的转化和运用。（州知识产权局、发改委、工信委负责，州财政协办）

综合运用财政、金融、税收和投资政策，引导各产业和领域知识创新和技术创新形成专利、商标、著作权、植物新品种、商业秘密等知识产权及技术标准。大力扶持企业争创中国驰名商标、省著名商标，扶持培育一批“名、特、优、新、稀”的地理标志和农产品商标。大力扶持民族民间文艺、创意等作品创作，培育文化产业。大力扶持农业、林业植物新品种开发。（州工信委、知识产权局、文化局、工商局、农业局、林业局负责，州发改委、州财政局协办）

(二)知识产权试点示范计划

以我州列入国家首批“国家知识产权强县工程”的市及进入“省百户知识产权试点示范企业”的企业为重点，大力开展知识产权试点示

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 范工作。实施“国家知识产权强县工程”的市，要认真组织实施《知识产权强县工程推进计划》，通过实施“国家知识产权强县工程”，推动市成为全州知识产权的主要聚集区域，辐射和带动我州其他县知识产权工作的开展。“省百户知识产权试点示范企业”要将具有自主知识产权的技术作为企业发展的关键和重点技术，将这些技术产品培育为企业的知名产品。扶持和鼓励更多企业开展争创“中国驰名商标”、“著名商标”的工作，形成更多名特优产品。通过开展企业知识产权试点示范工作，辐射、带动全州形成一批拥有关键和核心技术自主知识产权产品，在全州各类企业中起好知识产权工作的示范和带头作用。（州知识产权局、工商局、农业局、林业局、质监局、发改委、工信委、科技局、生物资源和三七产业局负责，州财政局、市人民政府协办）

(三)知识产权融入科技实施计划

州、县（市）两级科技计划优先扶持具有自主知识产权的项目，优先推荐具有自主知识产权的项目申报国家和省级计划项目。同时，在项目的管理和验收中，增加形成新的自主知识产权指标。在项目的实施过程中，加强对知识产权的引导、跟踪和服务工作，通过项目与知识产权的结合，使全州自主创新能力和专利技术产业化水平得到全面提升。（州科技局、工信委、工商局、发改委负责，州财政局、各县（市）人民政府协办）

(四)知识产权宣传普及和人才培养计划

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建立政府相关部门、新闻媒体、社会公众广泛参与的知识产权宣传普及机制。把知识产权宣传普及纳入普法教育、继续教育、学生素质教育体系和教育课程体系。加强各相关部门知识产权宣传的统筹协调，整合宣传资源，创新宣传方式，促进知识产权的宣传普及。（州知识产权局、工商局、新闻出版局，负责，州教育局、司法局协办）

构建人事、教育、科技、知识产权、文化、工商等部门共同参与的知识产权人才队伍建设工作体系，大力开展面向领导干部、科技人员和管理人员的知识产权普及培训和业务提高培训，培养具有知识产权管理和实务技能的专门人才100人以上。（州知识产权局、新闻出版局、工商局、各县（市）人民政府负责，州人社局、教育局协办）

(五)知识产权公共服务体系建设计划

充分利用现代互联网通信技术，开通州级知识产权门户网站，并逐步建立县（市）级的知识产权门户网站。州、县（市）级的知识产权门户网站开通后，通过与国家和省级的知识产权相关网衔接，开展面向政府和公众的知识产权发展趋势分析和预警服务，面向州内企业、大中专院校、科研院所和广大发明创造爱好者的专利信息检索、专利技术跟踪和专利信息开发服务等工作。通过整合专利申请、商标申请代理人才资源，建立起州级的专利申请、商标申请代理服务机构，填补我州专利、商标代理服务机构的空白。（州知识产权局、版权局、工商局负责，各县（市）人民政府协办）

三、保障措施

(一)加强知识产权战略实施的领导与协调

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 州人民政府建立知识产权战略实施领导小组，负责研究和部署知识产权重大工作，组织和推进全州知识产权战略的实施。领导小组办公室设在州知识产权局，负责指导和协调知识产权战略实施的具体工作。各级政府要从全州战略的高度重视和加强知识产权战略实施工作，把知识产权战略实施纳入政府工作的重要议事日程，纳入政府经济社会发展考核的重要内容。州人民政府进行任务分解，各相关部门应制定具体落实方案，制定切实可行的政策措施。（州政府办公室、知识产权局、版权局、工商局负责，各县（市）人民政府协办）

(二)完善知识产权配套政策和机制

强化知识产权政策导向作用，加强产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的衔接，制定各行业、各领域知识产权配套政策和措施。积极扶持符合经济社会发展需要的自主知识产权项目产业化。（州知识产权局、发改委、科技局、工信委、商务局、工商局、版权局、农业局、林业局、质监局负责）

强化科技成果奖励与评价的知识产权内内涵，鼓励企业和各类创新主体专利的产业化开发与运用，对具有自主知识产权的科研成果及运用情况，可按照科学技术奖励的有关规定，按照程序申报表彰奖励。（州科技局、财政局负责）

积极引导企业运用知识产权成果，并采取知识产权转让、许可、质押等方式，实现知识产权的价值。（州工信委、银监局、知识产权局、版权局负责）

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推动地理标志、遗传资源、传统知识和民族民间文艺等特定领域的知识产权创造、运用、保护和管理工作，探索建立利益合理分离机制，促进资源优势转化为知识产权优势。（州工商局、质监局、版权局、农业局、林业局、文化局、知识产权局负责）

近年来，违规变更规划、调整容积率成为房地产开发领域的一个常见重灾问题。有人将“擅改控制性详规，提高项目容积率，减少配套设施，让开发商获取高额利润”总结为房地产贪官寻租七法之首。

长期以来，购房业主因违规变更规划、调整容积率问题与开发商的纠纷源源不断，不少纠纷是既打民事诉讼，又打行政诉讼。去年年底，住房和城乡建设部、监察部联合就加强容积率管理和监督检查发出通知，今年又联合就治理违规变更规划、调整容积率再次发出通知，可见国家对此问题极为重视，因此，切实治理违规变更规划、调整容积率问题是当前和今后的一项重要任务。

违规变更规划、调整容积率之所以多发，主要有两个原因。其一是利益驱动，开发商为了获取高额利润，未经规划行政主管部门许可擅自变更调整，这可谓是违规变更规划、调整容积率的利益诱因。其二是有关制度目前尚不完善，操作机制不够严密健全，导致违规变更规划、调整容积率存在空间。

众所周知，容积率是一个体现土地使用强度的指标，是项目规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地的面积之比。同样一块建设

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 用地，容积率提高少许，即意味着开发商可以建设多面积的房屋和赚取更丰厚的利润。因此从利益角度考虑，开发商为获取高额利润而不惜违规变更规划方案及调整容积率。

应当说，容积率对开发商的利润固然重要，但对于商品房小区业主和整个城市规划更为重要。容积率是控制性详细规划和修建性详细规划的实质内容。容积率高低与小区居住舒适度成反比，高的容积率导致楼层高、楼间距近、绿地比例低、小区内道路狭窄、光照通风条件差、停车位置不足等，还会对小区内的休闲健身场所、儿童活动区域形成挤压，并且会对楼宇内的电梯、消防通道形成比较大的压力，加剧设施老化。同时，高的容积率也会影响城市整体规划，影响城市面貌与持续发展，造成市政配套设施与资源供应紧张。因此，对容积率的调整应当慎重和严格。

根据《省房地产开发领域违规变更规划、调整容积率专项治理工作实施方案》有关精神，为提高规划管理依法行政水平，有效控制违规变更规划、调整容积率行为，促进城乡建设和房地产市场健康发展，我们提出以下几点工作思路：

一、房地产开发企业取得国有土地使用权后，必须严格按照《国有土地使用权出让合同》的约定和规划行政主管部门确定的容积率等规划条件进行开发建设。如需调整容积率的，除应当符合国家和省有关规定和技术规范要求外，还必须符合下列条件：

1、因城市规划要求需要提高容积率的；

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2、建设用地所在规划区域内可以提高开发强度的；

3、建设用地所在规划区域内可以满足建筑总量整体平衡条件的；

4、增加容积率后收取的增容地价可以满足外部配套建设投资要求的。

二、土地出让前，规划建设部门要根据总体规划对宗地深入研究，科学下达规划条件；土地出让后，如无特殊理由不得调整容积率。确需调整容积率的，应按下列程序办理：

1、属城市规划要求需要提高容积率的，由规划部门提出报告，经政府研究并下发抄告单，有关部门按抄告单原则办理手续。

2、属建设单位要求提高容积率的，应按以下程序办理：

（1）建设单位向规划行政主管部门和国土资源行政主管部门提出书面申请，并附规划设计方案；

（2）规划行政主管部门对调整容积率申请报告进行初审，组织对规划设计方案进行论证、评审，并告知国土资源主管部门，对符合调整条件的，报政府或规划咨询委员会批准后下达《调整容积率告知书》；（3）建设单位持《调整容积率告知书》与国土资源行政主管部门签订《国有建设用地使用权出让合同》，由国土资源行政主管部门按规定计算和下达“国有土地出让金补交清单”，开发建设单位持补交清单向财政部门补交土地使用权出让金；

（4）规划行政主管部门依据《国有建设用地使用权出让合同》和补交出让金后开具的《省国有土地有偿使用收入专用票据》，审批发放或换发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。

三、房地产开发企业取得土地使用权后，报规划行政主管部门，规划

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 咨询委员会批准已调整容积率的，规划部门应书面告知国土资源行政主管部门。国土资源行政主管部门按照开发项目调整后的容积率计算收取应补交的土地出让金，规划建设、房管等部门依据补交土地出让金的票据办理相关手续。

四、经规划、国土部门验收后，对超过土地批准容积率的用地项目，在扣除因城市空间设计需要，市政府鼓励由出让条件中规定的多层建筑（在符合国家规范的前提下）改成高层建筑的九层以上建筑面积（以政府抄告单或协议为准），应按有关规定确定并收取应补交的土地出让金。

五、调整容积率的建设项目，不得提高建筑密度、降低绿地率。

六、鼓励利用地下空间修建停车场、人防设施及储物区，地下建筑面积不纳入容积率计算。

七、房地产开发企业违反《国有建设用地使用权出让合同》的约定，擅自提高建筑容积率、建筑密度等任何一项指标的，出让人有权收回高于约定的最高标准的面积或按现行市场地价补交土地出让金。

房地产开发企业违反《城乡规划法》第四十三条规定，擅自改变建设用地规划许可证的，相关执法部门须对其违法行为立案查处，在对超容积率的加建部分不影响总体规划允许保留的前提下，开发建设单位应根据相关部门的处理决定，补交土地出让金及相关规费，并接受相应罚款。

八、国土资源、建设、规划、城管、财政、审计、房定等部门应密切

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配合、加强沟通，并将有关情况相互告知。凡发现开发建设单位提高容积率而未补缴土地出让金的，一律依法查处，并停止办理该宗地的建设工程规划许可、施工许可、建设用地延期、商品房预售许可、竣工综合验收、房屋产权证书等手续，对该房地产开发企业依法暂缓年检，并停止办理该单位新开发项目的一切手续。

九、对违反规定擅自调整容积率的行政主管部门工作人员，依法依纪从严处理。

9月1日是星期四，，刚来这两天，是见习，没安排课程。

下午五点半，就去陪同学生们看电视开学第一课。主题是幸福，主要是教会学生面对学习、如何做人。全班同学们全神贯注地看、听。之后晚自习同学们都些了心得体会，写得很认真，有好多个同学写了1000多字，给我感触特别深。

9月2日，带队李老师就召开实习会议，概述了刚来这学校：怎么带领好学生、教好学生，以及怎么用自己的语言说话、课堂上要注意哪些、以及要去听学校哪些老师的课。

9月5日，实习工作正式开始，在这一周开始，每天早上6：40就去看学生做操。这个星期我们主要去听班主任和其他科任老师讲课，我们坐在后面听，这种听课和我们以往的不一样，这重听课并不是为了学习老师所讲的知识，而是为了学习老师怎么讲课，学习如何传授知识，如何驾驭课堂，如何处理课堂上即时发生的情况，如何控制授

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 课时间等。要学习的知识真的很多很多。

一周转眼逝去，跟原班主任和指导老师的审批后，在他们指导下我们开始备课。真正的备课才发现备课不是简单地看教材，而是认真梳理教材的内容和想法设法地运用自己的语言表述出来。如何让教材变成能让学生接受的东西。感受到台上一分钟，台下十年功；教学生一碗水，老师应该有一桶水（这一句现改为：应该有源源不断的水）。转眼到我的美术课，班主任说要来听我的课，我上的课是《卡通天地》，虽没准备得很充分，但我还是答应了。这是我第一次上讲台，给我最大的感受是我已经是一个老师了，讲台下面坐着的不再是和我坐着一起训练的同学，而是学生，他们不会像自己的同学那样随意附和、快捷地回答问题，而是真正地思考和等待我的解答。在上课中，学生们都积极地回答问题，在听不明白的时候会突然提问、睡觉、发呆、或者沉默。在听到老师的点拨后，我猜知道，该如何去调动学生的积极性，提高学生兴趣。

教师既要讲授知识，又要管理课堂纪略，并且要与学生进行交流。一些实习同学在刚开始上课心情特别紧张，由于经验不足和应变能力不强，在课堂上出现了讲课重点不突出，教学思路不流畅，师生配合不默契等问题，针对这些问题，指导老师要求这些实习同学多听课，多向经验丰富的老师学习，多研究教材和其他教学资料。并且面对面地指出课件的不足以及上课的缺点。

在任课老师和园班主任的教导和组员的帮助下，我的课一节上得比

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一节好，越讲越熟练，越讲越流畅，都能做到突出重难点，课件清楚醒目，语言流利，自己的课堂驾驭能力有很大的提高，不但可以良好地控制授课时间，也能够适时地调动起学生的积极性，使课堂气氛活跃起来。上课时的纪律也能完全在掌握之中。可是做一个好老师并不是只要做好这几点，还有教学方法、授课形式等方面都需要我们有所突破。

在收作业时，班上好多学生不能按时交，要求他们课余时间完成，基本上都能按时交齐了。在此期间，我们认真批改作业，这样不但能了解学生的学习情况，我将利用课余时间我将辅导对那些比较爱学的同学和底子差得同学。虽有时很累，但看到他们都狠认真，成绩也不断提高，我毫无怨言。

转眼到了实习的黄金时间，这星期指导老师、原班主任和实习的同学将轮流听每一个实习老师的课，每听完一个实习老师。我们将组织集中在一起每一个起来发言逐一点评他的优点与不足。那些需要改进和值得学习的地方。在此期间，我学到了好多好多。我找到自己的不足，要怎么改进。然后老师进行总结。听了他们上课之后，我吸取了好多经验，上课容易多了。

在友芝中学，我们实习老师和正式老师一样，每天早上去看学生们做操，早退情况。设计班上的主题黑板报，开展主题班会。做这些事情都让我们得到很好的锻炼，对我们以后工作有很大的帮助。

时间过得很快，当我真正了解学生特点，开始和他们建立感情时，实习接近尾声了。虽然时间过得非常快，非常短暂，但觉得自己学到

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 了好多，特别是认真负责，也尝到了到一个老师的酸甜苦辣，感受到学生们的聪明可爱。在这次实习中，我从实习的同学会了很多，特别是带队李老师的指导，还有原班主任夏老师，同时充分体会到爱心在师生对你的尊重和信任。在实习中，我们不能很好做到爱跟严的结合，可能我对他们的爱没有做好，以致有时迁就他们。心和行上没有处理好。

转眼，9月29号，是临走的前一天，晚上学生们为我开了个晚会送我。当他们送我礼物，为我唱歌，看到好多同学都哭了…! 我真的很感动。看到他们都舍不得，我心也是如此。

9月30日早上10点，虽没和我们班同学道别，但我心里道别了！透过窗外望着友芝中学逐渐消失在眼前，心里真不是滋味。

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