反违章工作管理办法

Q/FYZK 汾阳中科渊昌再生能源有限公司企业标准

Q/FYZK

反违章管理制度

2014-04-01 发布 2014-05-01 实施

汾阳中科渊昌再生能源有限公司发布

汾阳中科渊昌再生能源有限公司

反违章工作管理办法

第一章总则

第一条为规范汾阳中科渊昌再生能源有限公司反违章工作管理，建立和完善反违章工作管理办法，根据《汾阳中科安全生产工作制度》结合汾阳中科再生能源有限公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于汾阳中科再生能源有限公的反违章工作内容和要求。

第三条汾阳中科渊昌再生能源有限公司反违章工作管理，对安全生产管理流程进行规范，建立考核机制，提升反违章工作管理水平或工作水平。

第四条反违章的目的

为了深入开展反违章工作，建立汾阳中科渊昌再生能源有限公司反违章工作常态机制，做到反违章工作制度化、标准化管理，充分调动各级人员反违章工作积极性，严抓、严防违章行为，消除生产过程中的违章现象，防止各类事故的发生，依据《电力安全生产监管办法》，制定本办法。

第五条违章的定义

１.违章：违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

２.习惯性违章：是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。

第六条反违章的工作方法

（一）反违章活动是通过完善规章制度，规范人的行为，改善作业环境，力争达到本质安全，最大程度地保证安全生产，实现“预防为主”方针的一项重要手段。

（二）反违章管理应采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法，要通过长期的、连续的、一贯的宣传、

教育、整治、管理，最终达到实现消灭违章的目的。

（三）反违章工作应坚持“奖惩教结合、预防为主、综合治理”的原则，要加强宣传教育，提高全员的安全生产意识，狠抓习惯性违章，深层次挖掘管理和装置性违章，严惩一切违章行为，重奖在反违章工作中表现突出的单位和个人，风场要根据本风场的具体情况制定反违章管理办法。

（四）运行管理部要积极参与并大力组织开展创建无违章作业和无违章班组活动，明确各级人员反违章工作职责，有效形成反违章工作人人有责，群防群治的管理局面。

（五）运行管理部每年年初，要根据上级部门的有关要求和公司安全生产实际，制定年度反违章行动计划，值长要根据公司反违章行动计划，结合本公司实际，制定反违章行动实施计划，并组织贯彻落实。

（六）为加强对反违章工作的组织领导，公司成立反违章工作领导小组，由运行部经理、生产技术部为组长，专职安全员为副组长，值长为成员。

第二章管理职责

第七条公司安全监察部经理及生产部经理负责公司各部门反违章工作的落实，负主要领导责任。

第八条运行部经理全面负责反违章管理工作，落实本部门各级人员安全生产责任制，对本生产运行反违章工作的完成质量负责;专职安全员负责监督本实施反违章工作，对本公司反违章工作的执行过程及完成质量负责；运行值长对本班组反违章工作的执行过程及完成质量负责。

第九条反违章工作领导小组职责：

（一）负责组织制定、修订和落实反违章管理标准及各项规章制度；

（二）负责组织编制和落实公司反违章行动计划；

（三）协调解决反违章工作中出现的各类问题和所需的人、财、物；

（四）监督各班组反违章工作开展情况，定期或不定期组织反违章工作的检查，总结经验，提出改进措施；

（五）讨论反违章工作的重大奖惩事项。

第十条员工反违章工作职责及要求：

（一）认真学习并掌握上级及反违章工作的有关要求及各项规章制度，不断提高自身的安全意识和防护技能。

（二）工作中严格执行各项规章制度，规范自身的安全行为，努力做到不伤害自己，不伤害他人和不被他人所伤害，不伤害设备，不被设备所伤害。

（三）发现有人违章或有不安全行为应及时制止和纠正。

（四）对违章指挥和强令冒险作业应提出异议并拒绝执行。

第十一条班组反违章工作职责及要求：

（一）贯彻落实公司及风场反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制度，认真开展本班组反违章工作。

（二）抓好班组人员的安全思想教育，提高人员的安全意识及防护技能。

（三）建立班组违章检查制度和职工违章档案，定期开展反违章查处活动。

（四）建立班组违章管理记录，对职工违章行为进行记录，并按照“四不放过”的原则，组织分析违章原因，提出处理意见，制定整改措施。

（五）每天的班前会，应根据当日作业内容，布置反违章工作的重点和要求，班后会对反违章工作进行总结。

（六）每周的安全日活动应分析本班组及其他同类型单位发生的典型违章现象，从中吸取教训，提高职工的安全意识，并对班组一周来的反违章工作进行总结、分析和考核。

第十二条反违章工作职责及要求：

（一）贯彻落实公司反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制

度，认真开展本风场反违章工作。

（二）督促和指导各班组反违章工作的开展，建立本单位违章检查制度和职工个人违章档案，定期开展反违章查处活动。职工个人违章档案要对员工本人的工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况进行详细记载，违章积分卡应装入员工个人违章档案，并按要求填写和执行。

（三）风场领导每月至少两次深入生产现场，对班组人员作业及劳动纪律进行检查。

（四）每月根据检查情况对反违章工作进行总结、分析、考核，制定下一步反违章工作重点并上报公司安监部。

第三章管理内容与方法

第十三条各级管理人员反违章工作到位标准

（一）运行部应在控制室设立违章检查记录本，记录各级管理人员和班组检查违章情况。

（二）对各级管理人员检查违章的要求如下：

1．生产副总及其它管理人员应每月至少2次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。

2.值长、专职安全员应每周至少3次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。

3.班组每项作业，工作负责人或操作监护人必须检查工作组成员是否有无违章现象，发现后应及时制止和纠正。

（三）运行部经理、生产技术部经理必须及时到位监督检查：

1.发电机组非计划停运及检修后启动并网；

2.10kV等级以上设备停（送）电操作及母线设备清扫预试；

3.发电机组安装检修后试验（如：超速试验、飞车试验、振动试验，正常停机试验及安全停机、事故停机试验）；

4. 变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后，第一次投运；

5. 大型设备（如：叶片、机舱、变压器芯、线路穿墙套管等）的吊装、卸运；

6. 其它可能造成重大人身伤害和设备损坏的作业。

（四）春秋检设备检查作业现场、大小修作业现场、大型技术改造项目、复杂的设备检修作业及倒闸操作，有关领导必须到现场检查有无违章现象，对违章人员要严肃考核。

第十四条违章行为表现及分类：

根据集团公司和省公司违章行为分类办法，将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为、一般违章行为。

（一）严重违章行为：

严重违章行为是指一但造成后果，不仅对本人，还对他人人身安全造成严重威胁的行为；有可能造成设备严重损坏的行为；违反《电业安全工作规程》中“严禁……”的行为。具体表现形式如下：

1.误（漏）拉（合）断路器、误（漏）打开（关闭）阀门、误（漏）接（拆）线、误（漏）投（退）压板（连线、连片）、误（漏）装（拆）主要安全设施、误（漏）装（拆）试验用地线、误升（降）压或升（降）压超限（包括电气）、误动、误碰引起设备故障或人身伤害、误设计、误计算、误整定；

2.带负荷拉（合）隔离开关（一次插头）、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关、一次插头）、走错间隔（位置）、投（切）位置错误、误操作引起非同期并列、发出错误调度令或误操作令、错用材料、配件或设备；

3.不认真交接班，由于接班状态不清引发不安全现象；

4.未按制度进行设备巡视检查；

5.运行人员脱岗或做与工作无关的事，造成后果的；

6.无票作业或操作(特殊制度除外)；

7.使用不合格工作票(操作票)；

8.操作中遗漏或颠倒操作项目；开关设备未使用双重编号；

9.作业或操作前未进行危险点分析或安全交底；

10.电气倒闸操作中遗漏地线或重要工器具；

11.正式操作前不进行模拟操作，监护人与操作人一起操作或脱岗位从事其他活动；

12.未经批准的人员担任工作票签发人、工作许可人、工作负责人、监护人、操作人；

13.设备停电检修不办理工作票或工作票中组织、技术措施不完善；

14.未经批准检修工作中途换人，不熟悉工作内容和工作范围；

15.未经同意，擅自操作设备或扩大检修工作范围；

16.未经授权擅自越级操作风机控制系统参数及远程监控系统；

17.作业（操作）未设监护人或监护不到位；

18.工作负责人和许可人不按制度到现场，办理工作许可和终结手续；

19.工作许可人（含值长）不认真审查工作票所列安全措施是否完善就办理开工手续；

20.工作负责人未按制度亲自办理工作许可终结手续；

21.电气作业不执行工作间断、转移、终结制度；

22.随意增加作业人员又不进行安全交底，办理有关审批手续；

23.工作负责人不按工作票要求检查安全措施落实情况，作业前未向工作人员交代安全措施执行情况便开始工作；

24.操作前未核对设备名称和编号，不按制度顺序进行操作，操作时不唱票、不复诵；

25.工作班成员未撤离工作现场就提前办理工作终结手续；

26.工作负责人临时离开工作现场，未临时委托能胜任人员代替且未通知工作人员。

27.未按工作票要求做好安全措施，工作许可人和工作负责人不共同到现场检查、交待安全措施执行情况便许可工作；

28.动火区作业未履行动火手续或动火工作票安全措施不完善、不落实；

29.没有进行危险点分析或分析的不具体、不实际；

30.私自使用万能钥匙进行解锁操作；

31.未按制度时间抄表或抄表时伪造数据；

32.约时停送电；

33.特殊工种人员未按制度持证上岗；

34.未按有关制度履行手续，且在无人监护下，允许外雇工等非专业人员自由出入电气作业场所；

35.非指定的专业人员乱拉乱接临时电源线，或临时接线、布线不符合制度，电线绝缘破损漏电及使用的临时电源线无漏电保护装置等；

36.在未核对好设备名称、柜盘名称、线路名称和编号情况下，盲目进行检修、试验和调试；

37.现场楼板平台、扶梯、栏杆、孔洞盖板、照明、通道等安全设施不完善，应设的遮拦、围栏、标示牌等未设或缺失；

38.检修开工及设备现场无安全护网、围栏、遮拦等安全措施；

39.高压试验时不临时装设围栏、标示牌，加压过程无专人监护和呼唱；

40.未按制度存放油料、涂料、气瓶等易燃易爆品；

41.未经许可擅自移动或拆除安全标示牌、警示牌；

42.违反变电所、蓄电池等重点防火区域的有关制度进行作业；

43.车辆无证驾驶、酒后驾驶或超速行车；

44.外委工程无合同、无安全协议；未经安全培训或委托无施工资质的单位；

45.登杆作业不核对线路名称，不检查杆根；

46.交叉跨越线路停电作业时，跨越的带电线路未采取可靠的安全措施；

47.在带电设备附近使用能导电的金属或非绝缘用具测量或进行其它工作；

48.高处作业、交叉作业没有采取可靠的安全措施；

49.违反起重作业管理制度，作业人员随吊物上下；

50.在转动设备上工作，未履行压票手续或未采取防误启动的措施；

51.未经批准擅自使用临时工，或不按制度使用外包工；

52.非特殊工种人员使用特种设备；

53.车辆不装防火罩；高低压配电室、电子间、蓄电池室、变压器门不及时上锁；

54.装设地线前不验电或未按《安规》要求装设接地线；

55.在杆塔上或特高作业不使用带保险绳的安全带；

56.机械设备检修不停电；

57.安装前未制定施工方案或方案未经过审批；

58.吊装过程中，协助安装指挥及工作人员将手暴露在设备移动范围内；

59.起重超过安全起吊速度进行吊装；

60.高空作业人员未系好安全带；安全带未挂在牢固构件上或专用挂钩上；

61.检修时不按制度传递工器具；

62.高部位作业时未将工具箱上锁，未挂警示牌；

63.在电感、电容性设备上作业未将设备充分接地放电即进行作业；

64.雷雨天气检修运转电机；

65.发电机检修前未停电、验电；

66.拆除能够造成转机失去制动的部件前，未采取措施；

67.干扰和修改发电机组控制软件；

68.登设备构架拆装接地线者；

69.雨天操作断路器、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器（保险）未使用有防雨罩的绝缘棒；

705.雷电时进行刀闸操作和更换熔丝（保险丝）工作；

71.检修作业未设监护人或失去有效监护；

72.其它严重违反《电业安全工作规程》、《运行规程》的违章行为。

（二）比较严重违章行为

比较严重违章行为是指对自身的人身安全和健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；或违反《电业安全工作规程》中制度的“应……”的行为。具体表现如下：

1.在管道或容器内进行电焊作业或使用电动工器具未穿绝缘鞋，未做安全措施；

2.用湿布擦带电的电气设备或电灯；

3.雨天进入配电室打雨伞；

4.氧气、乙炔同车运输；气瓶缺少防护帽和减振胶圈；使用氧、乙炔气瓶未按制度垂直立放，固定牢靠，两瓶距离小于8米等；

5.大雾、雷雨天照明不足；超过5级以上大风天气进行室外起重作业；

6.运行人员不认真填写运行日志，随意撕毁记录表纸；

7.在没有装设栏杆的梯子平台或脚手架上作业；

8.使用不合格的电动、起重、绝缘工器具及安全工器具；

9.未经许可动用或损坏消防设备、消防器材（火警情况下除外）；

10.检修作业时，与带电设备没有保持安全距离；

11.工作负责人忽视对工作组中明显精神状态差的工作班成员的关注，并安排其从事危险性工作；

12.酒后上岗、酒后作业；

13.进出配电室或电子设备间等重要部位不随手关门、锁门；

14.未按照制度使用行灯；

15.电动工器具外壳未接地、使用不带地线的插头插座；使用手持电动工器具未装设符合要求的漏电保护器；

16.使用不合格的梯子或不正确使用梯子；

17.在压力容器内工作使用非安全电压的工器具及用氧气通风；

18.使用不符合要求的脚手架。如未敷设立栏、斜（横）撑，不满铺脚手板，未检验挂牌，未注明承载能力等；

19.钻越、跨越设备围栏和作业现场的临时围栏；

20.单人进行电气线路巡线；

21.高处作业或交叉作业向地面抛扔物件、工具；

22.雷雨、大风天气或事故巡线，巡视人员未穿绝缘鞋或绝缘靴；

23.高空作业不系安全带或不正确使用安全带

24.在起吊重物下行走或停留；

25.司机疲劳驾驶或在行车中精力不集中；

26.领导和管理人员对违章视而不见，听之任之；

27.电焊机一次线接线裸露、漏电；电焊机二次线连接不使用快速接头；

28.低压操作不戴线手套，高压操作不戴绝缘手套，操作时没按制度使用专用工具；

29.许可人对工作票所列安全措施不全、不当不进行补充和纠正；

30.凭借栏杆、脚手架、瓷架等起吊重物；

31.违章指挥，强令冒险作业无后果者；

32.操作人（工作班成员）不听从监护人（工作负责人）指挥，擅自进行操作（作业）；

33.车辆违章载人；

34.工作票所列工作任务与实际不符；

35.未提前两个小时办理工作票延期手续；

36.应设临时拉线而未设，松动承力拉线或挖开杆基后上杆作业；

37.两个人在同一段塔筒内登塔；

38.登塔筒未使用专用的安全带；未戴安全帽和穿专用的工作服、工作鞋；

39.登塔筒未将工具及零配件单独放在工具袋内；工具袋未背在肩上或与安全绳相连；

40.检修作业结束后，未及时将所有塔筒平台窗口关闭；

41.在风力发电机液压系统进气口和排气口周围存放物品；

42.液压系统检修结束后未将设备表面液压油擦拭干净；

43.野蛮作业或强令他人野蛮作业者；

44.其他违反《电业安全工作规程》、《运行规程》的较为严重的行为。

（三）一般违章行为

一般违章行为是指违反规程、制度，尚未构成前两条制度的其它违章行为，具体表现如下：

1.未经班长或领导同意私自调班及连班；

2.在野外和禁止烟火区游动吸烟或禁烟处吸烟；

3.使用绝缘工器具前不认真检查者；

4.工作票、操作票有错字、漏字，票面破损、脏污；

5.着装不合安规或未按制度佩戴劳动保护和使用安全防护用具；

6.进入现场不戴安全帽或不正确戴好安全帽，如：不系下颌带、戴不正、戴不紧、佩带破损或不合格的安全帽；

7.检修作业现场照明不充足；

8.未经许可在生产现场、办公室使用电炉子、电热器；

9.不在现场制度地点进行交接班；

10.当班期间打扑克、麻将或在检修现场睡觉；

11.低压线路私拉乱扯，电线绝缘破损，导电部分外露，开关刀闸无防护盖，使用不合格保险丝等；

12.防误闭锁钥匙不按制度使用；

13.外来参观人员操作风电机；实习人员单独操作风电机；

14.操作票执行完或办理“两票”中代替他人签字的；

15.进入电子间打手机、使用对讲机（特殊情况由领导批准）；

16.工作人员脱岗或做与工作无关的事情未造成后果；

17.与运行人员闲谈或长时间占用生产电话闲谈；

18.不按制度正确使用砂轮，不戴防护眼镜；

19.未经批准私自到野外或其它与工作无关的场所；

20.液压系统检修工作未戴护目镜或保护手套；

21.在集控室内吸烟；

22.工作人员未经请假批准擅自不上班或迟到早退；

23.无故不参加安全教育和技术培训等集体活动；

24.大型、复杂、危险的作业和操作，相关管理者没有到场监督指导；

25.其它违反《电业安全工作规程》、《运行规程》的违章行为。

第十五条反违章管理档案

（一）公司安监部建立除公司领导以外的全体人员违章管理台帐，以年度为单位，统计违章积分，按照积分值管理办法，下达违章积分通知单，提出处罚、停职学习的意见，并监督执行。

（二）单位建立本本厂员工个人违章管理档案。对员工个人工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况进行详细记载。建立违章积分卡，违章积分卡要装入员工个人违章档案，并按要求填写和执行。

（三）班组建立本班组人员违章管理记录，对本班组职工的违章行为进行记录，按照“四不放过”的原则，组织分析违章原因，提出处理意见，制定整改措施。

（四）对于违章积分停职学习人员由公司安监部门制定学习内容，学习结束后，给予书面考试，合格后方可上岗工作，否则必须继续学习，

直至考核合格。

第十六条违章曝光制度

（一）公司应建立违章曝光栏，对查处的违章行为进行曝光。由公司和班组查处的违章由分别由公司和班组形成违章通报，悬挂张贴在违章曝光栏中；由公司查处的违章由安监部负责形成违章通报，张贴在曝光栏中。

（二）违章通报应包括以下内容：违章员工的姓名、班组、违章行为、地点、时间、违反制度条款、处罚结论。同时要分析违章可能造成的后果、危险性、危害程度，以起到教育他人的目的。

第四章考核与奖惩

公司生产负责人及安监部经理发现未按本办法要求完成相关管理工作，分别考核值长２00元/次、专职安全员100元/次；运行部经理、生技部经理发现未按本办法要求完成相关管理工作，分别考核值长100元/次、班组负责人100元/次；当事人 100元。

第五章附则

第十七条本办法由汾阳中科渊昌再生能源有限公司安监部负责解释。

第十八条本办法自发布之日起执行。