高速公路养护管理现状分析与发展趋势

发表时间：2016-12-08T13:30:43.617Z 来源：《基层建设》2016年26期9月中作者：王冠男

[导读] 随着高速公路通车时间的增加以及超载车辆的大负荷，高速公路的养护工作得到了社会各界的高度重视。

身份证:22010419790325xxxx 吉林省高速公路管理局吉林省长春市 130000

摘要：市场经济条件下，我国的高速公路建设突飞猛进，为社会主义现代化建设做出了巨大的贡献。然而随着高速公路通车时间的增加以及超载车辆的大负荷，高速公路的养护工作得到了社会各界的高度重视。目前，高速公路养护工作中普遍存在认识不到位、管理水平低等问题，影响了高速公路运行的安全性与高效性。因此，对高速公路养护管理现状及对策的研究有着重要的实践意义与应用价值。

关键词：高速公路；养护管理；现状；发展策略

1导言

交通作为经济发展的重要区位因素，其在经济发展的过程中扮演着十分重要的角色。而高速公路作为一种高效便捷的交通运输方式，逐渐成为影响国民经济发展的重要条件，随着我国高速公路通行运营里程数的不断增加，如何实现高速公路的养护管理，保证其通行能力，降低维护成本就成为现阶段，相关企业与政府部门必须要考虑的现实问题。

2高速公路养护管理的意义

高速公路作为我国主要的交通运输方式，在我国交通运输事业中发挥着重要的作用，促进了国民经济的发展。高速公路的养护管理流程包含了路基养护与铺设管理两个基本环节。从这两方面入手，能够有效地满足高速公路设计要求，使得高速公路的建设环节得以真正完成。也就是根据高速公路前期规划设计的需求，在现有建设技术的支持下，进行高速公路路基建设方面维护，而这一过程需要高速公路的养护工作者根据土壤等地质条件，结合相关科学理论进行科学的选择，在保证证路基的稳定性的前提下，采用机械化与信息化作用方式进行路基建设的养护工作，保证高速公路路基建设的工程质量，使其能够满足车辆通行的需求，充分发挥高速公路在经济发展建设中作用。由于在路基建成之后，需要根据高速公路设计的需要，进行沥青的铺设，不同的高速公路有着不一样的沥青铺设需求，因此对于沥青养护的选择要根据高速公路设计的需求，科学的进行选取。在沥青养护方式选取之后，我们需要根据路面状况进行沥青铺设环节的有效养护，在这一环节中由于高速公路的施工建设者要做好沥青铺设宽度的科学调节，为了保证路面养护的顺利进行，在进行沥青压实的操作中要做好机械的调试，提高其工作效率，减少时间消耗，保证高速公路养护管理的质量。

3高速公路养护管理现状分析

3.1管理体制不健全

通常，我国高速公路归为事业型体制，高速公路养护管理工作中所需的各项费用均由国家拨款，确保高速公路养护工作能够顺利进行。然而传统的高速公路养护体制已经不能够满足现代高速公路养护的需求，高速公路养护的有效性受到了极大的限制。交通管理部门对此给予了高度重视，并通过多种途径对高速公路养护组织结构进行不断完善，然而受市场封闭性的影响，高速公路养护管理缺乏创新性与针对性。另外，部分地区对高速公路养护管理工作认识不到位，思想观念落后，对高速公路养护工作重视不够。再加上人员机构设置的不合理性，整个高速公路养护部门缺乏生机与活力，成为目前高速公路养护管理工作中亟待解决的问题。

3.2管养合一，政企不分

长期以来，传统观念认为高速公路具有社会公益性和基础性，高速公路管理机构既担负着高速公路管理的行政职能，又承担着高速公路养护、施工等生产任务，是政事企合一的管理体制。这种计划经营管理模式造成竞争意识单淡薄、生效效率低下。不仅影响了高速公路事业的发展，也不利于完善市场经济体制。高速公路的资金拨付和事权、管理权的脱离造成了高速公路养护工作的事企部分在管理与生产上的不清晰。

3.3运行机制不合理

当前的高速公路发展更倾向于建设方面，对养护管理工作不够重视，且对养护管理工作缺乏正确的认识，养护管理投资有限，限制了高速公路养护工作的顺利开展。在这种发展背景下，高速公路养护投入长期不足，上级不重视，降低了高速公路养护的实施效果。当前我国的高速公路养护更多依赖的是融资方式，无可避免的在高速公路建成后需要解决还贷等问题，无形中为高速公路养护管理工作带来了巨大的压力。由于高速公路运行机制的不健全，还会存在一系列资金风险，若出现资金被挪用，将直接影响到高速公路养护工作的实施。另外，部分交通部门为了追求经济效益，对养护管理经营方式等问题不够重视，阻碍了高速公路养护管理的高效实施。

4高速公路养护管理发展策略及趋势分析

4.1健全高速公路养护管理机制

作为现代高速公路可持续发展的重中之重，高速公路的养护管理工作对于现代化高速公路建设有着极为重要的作用。因此，必须建立完善的高速公路养护管理机制，有效改善当前高速公路养护管理混乱的局面。制定合理的高速公路养护质量评价标准与管理条例，并对日常养护管理工作做好详细的记录，这不仅能够确保高速公路养护工作的顺利实施，而且能够及时处理高速公路运行中存在的安全隐患，以最低的投入获得长远的经济效益。针对目前高速公路养护工作中的体制不健全问题，必须加强对养护管理体制的规范制定，进而提升高速公路养护管理效果。

4.2加快高速公路养护体制市场化改革

随着我国社会主义市场经济的不断完善，传统的高速公路养护管理体制已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应高速公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国高速公路事业发展的瓶颈。因此急需对我国高速公路养护行业体制进行改革，明确“事企脱钩，管养分离，转换机制，减员增效”的改革总体要求，培育市场环境，鼓励优质企业进入，并逐渐将养护生产部门则剥离出去，只保留养护管理机构，对养护工程实行招标承包，实现养护管理走向社会化。养护工作由管理处负责，绿化工程、日常小修保养工作交由相对固定的专业公司负责，专项工程和大修工程向社会公开招标。

4.3提升高速公路养护管理的机械化水平

现代科学技术的发展为高速公路养护管理提供了必要的技术支持。要想实现现代化高速公路建设，必须提升高速公路养护的机械化水平。政府及交通部门要加强高速公路养护机械化研究投资，拓宽机械化在高速公路养护管理中的应用范围。另外可以引进国外先进的养护

高速公路养护工作调查报告

高速公路养护工作调查报告在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。一、高速公路养护体制存在的主要问题 1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。

2、养护运行机制落后，创新力度不够。近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。 3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。目前，在全国各地的高速公路养护管理中，由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，人浮于事现象比较严重，从而使得养护经费被挤占，养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中，其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：(1)管理人员过多，一线从事养护生产的人员太少;(2)文化素质较低，技术力量薄弱。以河北某高速为例说明，此高速公路共有养护职工

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版)

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0986

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021 新版) 摘要不断增长的公路养护施工压力，对施工的安全管理提出了更高的要求。通过完善数据管理，建立时空概念，以综合施工理念改善以往施工中存在的弊病，进一步突破现阶段安全管理水平，从而做到降低风险，保障施工安全，为公路使用者提供良好的服务。关键词：公路养护安全管理综合施工 1、概述高速公路飞速发展，带动交通运输行业的高速成长，在高速公路建设施工日渐趋于饱和后，交通运输行业却仍在不断成长，再加之私家车的拥有量也在逐年增长，公路养护逐渐替代新建，走向公

路行业的前台。养护施工随着施工难度的日益突出，养护施工的安全管理亦面临巨大的挑战。 2、养护施工存在的困难对于公路养护施工来说，困难来源于人、机、料、法、环，无处不在，不可避免。本文主要对“环”中存在的一些困难进行探讨。 2.1交通压力随着交通运输行业的飞速发展及私家车拥有量的高速增长，高速公路的交通压力在日益增加，养护施工压力也随之增加。 2.2施工单位的数量多在养护任务日益增长及市场经济的作用下，业主单位对养护单位的需求和选择面更加宽广，因而出现路段多家养护单位同时施工的情况，容易造成路段重复施工，各家养护单位施工冲突等现象 2.3施工项目多一条高速公路的各个零件在使用过程中都可能出现破损，而养护作业就是及时修复可能或已经出现的损坏，保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，向公路使用者提供良好的服务所进

普通公路养护管理的现状与发展对策

普通公路养护管理的现状与发展对策摘要：伴随着我国国民经济的发展，交通事业也得到了长足的发展，职称我国国民经济发展的公路建设得到了不断的完善，公路系统越来越完善。随着不断完善的公路系统的建设，对于我国公路的养护工作所提出的要求也越来越高。公路的养护技术也在高起点下发展的越来越快。笔者通过考察我国公路养护的发展现状，通过运用发展的眼光来透析公路养护管理的发展前景以及发展对策。关键词：公路;发展;浅析近年来，由于人民生活水平的提高，人民对于交通事业的发展的需求要求也越来越高，在这样的背景下，我国的交通运输事业的到了飞速的发展。我国经过多年的发展，基本实现了现代化的交通体系。在普通公路的养护方面，我国也实现了长足的发展，笔者根据实际调查总结出了我国目前公路养护的现状，根据现状提出公路养护的发展对策。一、我国普通公路养护管理的现状最近十几年，我国一直强调以公路建设为重点，有效地加快了放射与网络相结合的国道公路网的建设步伐，特别是高速公路通车里程逐年增长。近几年来，交通部提出了“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是重要发展”的观点，把公路的养护提到一个认识的新高度。养护好一条高速公路与建设好一条高速公路同样重要，甚至更加重要。尤其是再过几年国家高速公路网建成后，高速公路的养护维修工作就显得更重要了。因此及时维修病害，采取先进的养护维修技术，寻求合理的养护管理措施，是当前西北地区高速公路发展函待解决的重要课题。 1、在公路养护方面存在着只关注公路建设而忽视公路养护。公路管理者在工作中存在着认识的偏差，在日常的工作中存在着只注重公路的建设，而忽视公路的养护，管理者存在着错误的政绩观，由于在工作中，公路的建设具有建设周期短、见效快，能在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益的多方的优点。反观公路养护方面，由于公路养护具有周期长，见效慢等特点，因此公路养护没有引起足够的重视。 2、在日常的工作中，公路管理者对于养护工作重视不够，其把大部分精力用在了对公路的维护上。对于破损公路的维护比起公路的养护而言，前者是在事后进行弥补，而非事前的预防。根据传统的观念，维护工作更具有针对性。然而这样的观念使得公路的利用效率低下，浪费了大量的人力物力和财力，影响了公路的利用效率。 3、在跳动职工的积极性的方面，由于缺乏足够的激励机制，使得公路养护职工的积极性缺乏，公路养护的工作效率低下，很多情况下出现了出工不出力的情况。二、对公路养护发展对策分析

浅析高速公路养护管理的发展及重要性

浅析高速公路养护管理的发展及重要性陈晗刘佳东北高速公路股份有限公司黑龙江分公司黑龙江省交通科学研究所摘要：养护管理工作做为高速公路建设发展的一项重要内容，却处于相对滞后的阶段，高速公路的养护管理工作就更凸现其重要性，作为一名高速公路养护管理工作者，根据在实际工作中的经验，谈一下自己的一些心得，通过对高等级公路养护管理特点的分析，指出现阶段我国高等级公路养护管理存在的问题，对我国高等级公路养护管理发展提出合理对策。关键词：高速公路养护管理 Abstract:As a significant project in the speedway construction and development, however, maintenance management still lagged comparatively, so speedway maintenance management become more and more important. As an operator on speedway maintenance management, I’d like to discuss what I have learned according to my practical experience. I will point out current problems existing in maintenance management of Chinese highroad and put forward reasonable countermeasures to its development by analyzing the characteristics of it. Key words: speedway, maintenance, management 一、高速公路养护管理的重要性 (1)正确了解及评价公路的运营状况及服务水平，根据实际情况安排养护维修，创建畅、安、舒、美的良好行车环境。 (2)预防道路及设施病害的发生，及时修复随时出现的道路病害及设施损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。 (3)发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。 (4)减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。

十三五公路养护管理发展纲要

“十三五”公路养护管理发展纲要“十三五”期是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面建设“四个交通”的战略机遇期。加强公路养护管理工作对保持公路基础设施良好技术状况，保障路网整体效能发挥，服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行等具有十分重要的意义。为全面加强“十三五”期公路养护管理，推动公路转型发展和提质增效，特制定本纲要。一、发展基础经过“十二五”期的努力，全国公路养护水平大幅提升。一是路网结构显著优化。截止2015年底，全国公路总里程达到457.7万公里，其中高速公路12.4万公里，二级及以上公路57.5万公里，国省道二级及以上公路比例达到77%；全国公路养护里程达到446.6万公里，养护比例达到98%；高速公路、普通国道、普通省道、农村公路优良路率分别达到99.6%、89%、86%和60%。二是养护管理、安全保障能力显著提升。五年改造干线公路26.4万公里，实施公路安全防护工程32.8万公里，改造危桥1.7万座/151万米，国省道新增危桥处治率达到100%，四、五类桥梁总数和比重逐年下降，普通公路交通事故起数、死亡人数和特大道路交通事故起数分别比“十一五”末下降18.42%、14.12%

和68%，公路安全水平、通行能力显著提高，公路设施和服务软环境得到较大改善。低碳、循环、环保技术在公路养护工程中得到推广应用，养护管理信息化技术逐年提升。三是应急保障能力显著增强。路网监测与应急机构及处置体系基本建立，实现对国家公路网40%的重点路段、特大桥梁、特长隧道运行状况和运行环境的动态监测。五年累计完成路面检测18万公里，长大桥隧监测211座。全面启动13个国家区域性公路交通应急物资储备中心建设，初步建立以武警交通部队为专业力量、养护路政队伍为主体力量、施工企业为后备力量的应急抢险保通队伍，应急保障体系基本形成。四是依法行政能力显著提高。颁布实施《公路安全保护条例》，出台《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》等规章，形成较为完善的法规体系。持续开展全国性治超工作，严重违法超限超载运输现象得到有效遏制。五是行业服务和文明建设成效显著。全国基本实现高速公路电子不停车联网收费（ETC），有序取消22个省（区、市）13.4万公里政府还贷二级公路收费，公路通行效率明显提升；利用高速公路广播、移动终端等新媒体平台为公众提供及时、准确的公路出行信息；选树100对全国百家示范服务区、400对优秀服务区，带动高速公路服务水平提升。开展了弘扬“两路”精神、“寻找最美养路工”“最美乡村路”等系列文明创建活动，行业凝聚

浅析高速公路养护与管理问题

浅析高速公路养护与管理问题发表时间：2015-01-26T09:23:59.663Z 来源：《防护工程》2014年第11期供稿作者：周元成1 周鑫明2 宋立坤3 [导读] 高速公路路面破坏严重随着使用周期的增长，我国的高速公路路面普遍都出现了裂缝。周元成1 周鑫明2 宋立坤3 山东科技大学山东省防灾减灾重点实验室青岛 266590 摘要：本文对高速公路养护管理的必要性及特点、存在的问题与不足、公路维系及养护技术、养护管理发展前景等作了深入的研究，进行一下简单阐述，希望能够对我国高速公路养护管理方面的工作提供一些帮助。关键词：高速公路问题养护技术管理发展趋势中国分类号：U293.5 文献标识码：A0 前言道路对一个城市的快速发展起着十分重要作用，而道路使用周期过长的话势必会导致其出现问题，因此对道路的维修及养护则逐渐受到全社会的普遍关注。针对高速公路的使用上我们首先应该学会怎么保护道路，即利用科学的方式尽可能的延长高速公路的使用寿命； 1 做好高速公路养护和维修工作的紧迫性 1.1 高速公路路面破坏严重随着使用周期的增长，我国的高速公路路面普遍都出现了裂缝。路面的承受压力有限，如果超过路面的最大承受值，路面将会发生沉陷现象。另外，我国的高速公路因为材料的使用原因还经常会出现波浪状，原因主要是垂直力和振动力共同作用。也经常出现泛油、坑槽等，这严重了影响交通的安全性。众所周知，修建道路是一项耗资巨大的工程，因此不可能道路出现问题就重新建设，通过维修及养护措施可以提高高速公路的经济、实用性。 1.2 保持高速公路的流畅性在对高速公路维修及养护时要以提高高速公路安全性和交通的流畅性为基础。便利的交通是方便居民出行的基本保证，只有通畅的交通才能降低交通事故的发生，减少交通事故给城市带来的经济损失和人员伤亡。总而言之，加强对高速公路的维修及养护是我国城市经济发展的客观需要，因此同高速公路建设相关的部门应当做好对高速公路维修及养护的工作，不断地在高速公路维修和养护技术上进行创新。安全、顺畅的高速公路对促进城市的发展有着重要意义 2 高速公路的养护特点 2.1 预防性预防性公路养护可以减慢道路进一步发生病害、损毁继续严重，从而延长道路使用寿命、确保道路完好率、提高高速公路质量和服务水平。 2.2 经常性和及时性高速公路养护是周期比较长的任务，每个时间段都有面临着不同的的内容。因此，高速路公路养护工作是一项经常性的、周而复始的工作。 2.3 复原性复原性是指借助养护手段养护后的路面能完全恢复路面原有的每项使用性能，即其平整度、摩擦性能、承载能力、等使用性能应满足高速公路安全、快速、舒适的根本要求，而不能由于道路的养护维修而质量要求有所下降。 2.4 补强性高速公路的养护维修作业对弥补原有路面强不足方面起到一定的作用，这就是所谓的补强作用。补强不仅能改善原有路面的薄弱环节，还可以相对增长路面的使用寿命，从而满足高速公路逐渐增多的车流量。 2.5 时效性养护维修作业必须是在短时间内完成的，要尽可能地削减对交通的干扰、减少交通扰乱的时间。 2.6 安全性高速公路上的车辆车速快，流量大，在进行养护维修作业时一般要封锁一个车道用于施工，在车辆通行的情况下，一定要确保养护工作人员和来往车辆驾驶员的人身安全。 3 现阶段高速公路养护工作中的突出问题 3.1 养护机构设置不合理目前，在高速公路养护管理中，由于养护体制的不同及激励约束政策不强，以致各地养护机构重复建立，大多数高速公路按照“统一管理，分级领导”的原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成机构臃肿、人员较多，铁饭碗大锅饭思想严重，职工积极性不高。 3.2 养护机械化水平低养护机械化能够显著提高公路养护质量和生产效率。但是，目前我国的养护机械无论是产品性能，还是品种、数量、质量都难以满足我国高等级公路维修养护作业的需要，部分类型的公路养护机械国内还不能自主生产。再加上养护机械投资、运营成本相对较高，许多养护企业为了节约养护成本，仍然依靠传统的手工养护作业。 3.3 管养不分，缺乏专业化养护队伍许多高速公路养护公司仍然套用事业型养护管理体制，“管养一体”，职责不明、责任不清，养护经费采用拔款形式，所有养护作业由内部单位行政管理，技术水平低下，缺乏较强的专业性。 4 高速公路维修及养护技术分析 4.1 高速公路维修及养护应以预防为指导 4.1.1 高速公路的维修及养护应当以预防为主，对高速公路出现的问题进行科学合理的分析，只有这才能对问题进行科学的解决，确保高速公路的畅通性，延长道路的使用寿命。一旦发现道路出现问题时，工作人员应及时对出现的问题进行修复，避免造成交通堵塞，确保交通的畅通才能使维修道路的价值得到体现。 4.1.2 在施工过程中应当先处理重要的问题，然后在处理次要的。维修中先对高速公路的情况进行科学分析，针对不同的路面，寻找合适的处理方法进行施工，在确定方法中也应当对所消耗的资金加以考虑，在一些特殊的情况下我们必须对维修的经济性加以考虑，尽量选择既有效又经济的维修方式。 4.2 常见高速公路病害的维修与养护技术高速公路的路面问题对城市的交通有着重要影响，只有确保路面的完整性才能减少市政道路中问题的出现。路面中出现常出现的问题有裂缝、波浪、起鼓等，这些问题对高速公路都会有产生重大的影响，因此当高速公路出现上述问题时，必须要采用合理的政策对出现的问题进行解决。结语高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理，是摆在公路管理部门面前一项长期而艰巨的任务。实践证明，只有科学、严谨的养护管理，才能提高我国公路养护水平。参考文献[1]卜德江. 山东省高速公路养护管理管养分离模式研究[D].山东大学,2008.[2]王晖. 高速公路养护工程项目管理初探[D].中国海洋大学,2007.[3]刘剑. 湖北京珠高速公路市场化养护管理研究[D].武汉理工大学,2008.[4]郭法霞. 农村公路养护资金的筹集与使用问题研究[D].长安大学,2008.[5]刘小刚. 四川省公路养护管理体制改革研究[D].电子科技大学,2008.[6]甄凤. 陕西省干线公路大中修工程成本预测研究[D].西安建筑科技大学,2009.[7]卢艺琪. 农村公路养护体制及运行机制改革研究[D].长安大学,2009.[8]康峰. 甘肃省公路养护管理体制改革及

公路养护管理的发展趋势

公路养护管理的发展趋势公路是国家的公益性基础设施，随着交通事业在国民经济中的地位、作用和效益不断被各方面所认识和重视，公路的发展从古代、近代到现代经历了初期发展、平稳发展和高速发展。但是公路建设速度根本无法满足社会发展需要，整体服务水平不能适应经济发展和人民群众的出行需要。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，在90年代，交通部提出的“管养分开，事企分开”，给原有的养护生产运行模式进行改革，这就是我们说的公路养护机制改革，主要内容包括：一是实施管养分离，培育市场主体；二是推行招标养护，营造市场环境；三是改革管理方式，规范养护市场。由于改革触及到体制、机制、制度等深层次矛盾，加之受国家配套政策、市场发育程度、区域经济水平、改革成本等多种因素的影响，使得这项工作呈现出一定复杂性和艰巨性，发展也不平衡，总体上看，全国的整体改革进程与实现“管养分开、事企分离”的总体改革目标相比，还有相当的差距，大多数处于过渡阶段。但经过十多年的努力，原有的“大锅饭、铁饭碗”的养护模式已彻底打破，养护生产中的竞争机制开始逐步形成。这种改革，虽然具有过渡性质，但实事求是，因地制宜，维护了改革、发展、稳定大局。与国际先进水平相比，我国的公路养护管理总体水平还较低，无法适应人们日益增长的多样化出行需要，主要原因是思想认识不适应、通行保障能力不适应、资金投入不适应、养护管理技术水平不适应、管理体制机制不适应。目前，养护运行机制改革进入攻坚阶段，统一开放、竞争有序的养护市场将逐步形成。现阶段，是建设小康社会的重要战略时期。立足科学发展，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重资源节约和环境保护，这就要求我们面对持续快速增长的公路交通需求和日益多样化的公路出行要求，公路交通的发展不能仅靠新建工程和总量扩张，必须要同步加强养护管理，充分挖掘现有公路网的通行潜力，改善路网品质，提高通行能力和效率，才能适应发展需求。当前我国的公路养护管理工作已经步入了“养护转型、管理升级、改革加速、服务

高速公路养护安全管理制度

高速公路养护施工安全管理制度高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。一、养护施工安全合同管理养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。二、施工前期安全准备养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。三、施工现场安全管理维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。四、养护设备安全管理养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。五、突发紧急情况处置高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污

对公路施工技术管理及公路养护的探析.doc

对公路施工技术管理及公路养护的探析- 【摘要】对于公路施工的全部过程来说，技术管理是其前期建设里重中之重的一步，而在后期的使用过程中，公路的养护则是对于施工技术的补充，这二者相辅相成，缺一不可。我国物质地大物博，所以，公路施工的未来发展有着非常宽广前景，本文就是基于我国公路施工的现状，对于公路的技术管理和养护机制进行了深入的分析，试图为之提供行之有效的可行性建议。【关键词】公路施工；公路养护；技术管理一、公路施工的技术管理 1.1技术管理的作用公路施工的技术管理在整个公路建设上都拥有很重要的意义。首先来介绍一下什么是技术管理，所谓的技术管理就是在整个的施工过程中，使用最少的建设人员，最少的资源物资，来在规定的时间内完成所需要建设的公路工程。总结一下，技术管理大概有三个作用，下面一一介绍一下：首先，就是可以对整个的公路工程建设进行严格完善的管理。建设一条公路是需要比较长的时间和人力的，同样的，人一多就需要就行合理的管理，这样才能更好的发挥人力利用效率。同时，在建设公路的时候，不单单会涉及到周围的交通问题，还会对周边的人民群众造成生活上的工作上的影响。合理的对施工过程进行有效的技术管理，利于周围居民，也利于工程的快速完成。其次，可以更加严格的把握工程的质量问题。众所周知，最近的新闻上报道了很多的黑心工程，对于建筑物的质量马马虎虎的对待，最终出现严重的事故。而科学合理的技术管理，不仅

能够掌握公路建设的进度，还可以对整个工程建设的质量进行严格的把关。最后，可以是整个公路建设项目的经济效益与社会效益得到很大的提升。从根本上来说，公路施工都是一种盈利性质的工程建设。既然是盈利的，那么整个的建设的过程都是围绕经济效益进行的。使用技术管理，就可以有效的对物资资源合理的调配，达到最大程度上的节省各种资源的目的。进行技术管理可以从三个方面进行下手，下文中进行了简单的介绍。（1）是公路施工建设的准备工作的技术管理。在公路施工的全部过程中，准备工作的进行是建设的基础，充分的准备工作可以为之后的施工建设更好的进行做铺垫；不充分的准备工作则相反。准备工作要做的包括了分析建设的难点、拿出详细的施工计划，最后根据详细的计划开始准备施工。在这个过程中技术管理，可以确保施工的按计划实行。（2）是公路施工建设中的放样的技术管理。在施工过程中，放样同样非常重要。在公路的定线上还有路基施工的小样，全部都需要施工放样的有效进行。所谓的放样工作就是对中心线调整、测量，保证它的位置是正确的。放样技术如果没有做好、或者出现一些失误，那么对于建设公路来说都将是一个致命的错误，必须进行技术管理，控制放样的准备度，降低后面的养护。（3）是公路施工建设时候的路基施工的技术管理。路基对于公路建设也是至关重要的，路基指的就是路面上建设的基础，路基的建设的是否标准极大的影响了路面的状况。路基如果不符合标准，那么建设好的公路可能就不平整，使用的寿命也非常的短。路基工作包含了防范修理、排水系统建设、挖填处理等。由

高速公路养护公司发展战略规划

发展战略规划方案（2013—2016年）（初稿） XXXXXX公司 XXXX年XX月精选资料，欢迎下载

第一章企业发展战略规划的定义企业发展战略规划是企业发展的谋略，是对企业发展中整体性、长期性、基本性问题的谋划。企业发展战略规划指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施，制订企业发展战略规划对企业发展具有重要意义。第二章制定企业发展战略规划的思路 XXXXXX（以下简称“XXXXXX”）是一家由经营高速公路服务区转型为以高速公路养护为主营业务的国有企业，制定公司近期发展战略规划首先要解决公司在未来发展中遇到的须重点解决的问题。一、公司使命：研究分析公司未来发展中的任务与要求，提高公司经济效益和社会效益。二、外部环境：对公司所处的宏观环境、养护行业政策、行业地位、竞争环境、高速公路养护的作用和特点、任务和内容、国内养护发展等外部因素进行综合分析和评价，以达到对外部环境因素的客观了解。三、内部环境：对公司业务与市场状况、组织与管理状况、资源条件等内部因素进行综合分析和评价，以达到对内部环境因素的客观了解。四、公司定位、战略目标和总体战略：基于公司使命、公司内外部环境的分析基础上，探索公司精选资料，欢迎下载

在未来的发展过程中，需要实现的战略目标和实施的总体发展战略。五、战略实施：研究分析公司的总目标、总任务，在时间上进行分解，以及各职能部门战略措施的落实，深入考虑影响战略实施的政策变化、组织机构调整、企业文化、资源满足程度等因素，以确保战略实施效果。通过企业发展战略规划，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。第三章公司概况 XXXXXX是XXXX公司股份有限公司（以下简称“XXXX公司”）全资控股的XX高速公路有限公司（以下简称“XX公司”）的全资子公司。公司成立于经XXXX年XX月XX日，注册资金XXX万元，公司成立之初主要业务是经营XX高速公路服务区、停车区，于XXX年转型以高速公路养护为主营业务，先后追加注册资金后达XXXX万元，目前具有公路养护施工二类甲级和乙级、三类甲级资质。目前，公司的主要业务有：XX高速公路的日常维修与养护；柳南高速公路小平阳至宾阳段的日常维修与养护；经营XX高速公路服务区便利店、加水及停车区的加水业务；机械设备租赁业务；矿石钢材等贸易业务。精选资料，欢迎下载

浅谈如何做好高速公路养护公司

浅谈如何做好高速公路养护公司高速公路养护工程综合养护成本高，养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。养护作业方式的机动性与时效性与一般公路养护相比，高速公路的养护更强调快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。养护技术的专业性和复杂性。高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。随着高速公路养护市场的逐渐形成、市场机制地逐渐完善、各条高速公路的管理与养护工作已经分离。随着原有的管理与养护体制的改变,新的高速公路养护工作已经开始在各地开展。在新的形式下高速公路养护公司成为高速公路的又一产物。目前我国高速公路养护公司机构组织形式有三种:一是自主经营方式，二是属地管理方式，三是承包经营方式。面临以上的实际问题如何作好高速公路养护公司的管理与运营成为了管养分离后的又一个课题。一、成立养护工程公司谈到搞好养护公司就不得不谈养护公司的成立问题。既然我们要成立的一个人、财、物独立的市场经济主体，我们就有责任给它打下一个好的基础。公司从成立的那一天我们就要给它好的先天条件。 (1)要建立一个完全公司法意义上的法人主体。成立有限责任公司或股份有限责任公司。 (2)养护公司的所有制形式要合理:公司的资产结构、股权设立要符合我国的实际情况。一定要根据当地的经济发展情况来制定。处理好国有资产和民营资产的关

公路养护管理发展策略

公路养护管理发展策略【摘要】本文通过分析当前我国公路养护管理中存在的主要问题及今后的发展趋势，探究了养护管理的对策。【关键词】公路养护；存在困难；发展策略 Highway Maintenance Management Strategy Tian Qiang (Haiyuan County Highway Management Section Haiyuan Ningxia 755200) 【Abstract】This paper analyzes the main problems existing in the management of road maintenance and development trend of the future, explores the conservation and management measures. 【Key words】Road maintenance;Difficulties;Development strategy 公路养护与管理的任务就是运用先进的技术和科学的管理方法，合理地分配使用养护资金，通过养护维修使公路在设计使用年限内经常保持完好状态，并有计划地改善公路的技术标准，以提高公路的服务质量，最大限度地发挥公路

的运输经济效益。如何搞好公路的养护管理，是摆在公路管理部门及养护企业面前一项长期而艰巨的任务。 1. 公路养护管理中存在的困难 1.1 预防性养护严重滞后。全国公路总里程达到386万公里，其中高速公路总里程约6.5万公里，在世界上排在第二位，仅次于美国；全国农村公路约334万公里，9 2.7%的乡镇通了沥青（水泥）路，东部地区95.6%、中部地区88.5%的建制村通了沥青（水泥）路，西部地区90.1%的建制村通了公路。2009年，全国新增公路通车里程9.8万公里，总里程达到386.08万公里。新增高速公路4719公里，使全国高速公路总里程达到6.5万公里，居世界第二位。由于建设速度过快，养护管理明显滞后，从全国范围来讲，至今还未形成有效的管理体系。预防性养护犹如汽车的保养。汽车保养，5000公里左右做一次。道路预防养护，3～5年做一次。道路不做预防性养护，可以继续用，但是性能衰减加速，使用寿命缩短。《交通运输“十二五”发展规划》提出要推进公路科学养护。基本建立国省道养护管理科学决策体系，主要路况检测指标基本实现自动化，路况评价及养护决策实现信息化和制度化。加快推行预防性养护。研究制订预防性养护指导政策、技术标准；加强预防性养护新设备、新材料、新技术和新工艺的研究，推行低碳、环保、节能养护，努力形成成套技术标准体系。《交通运输部“十二五”公路养护管

高速公路养护工程施工安全管理详细版

文件编号：GD/FS-3027 （管理制度范本系列）高速公路养护工程施工安全管理详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

高速公路养护工程施工安全管理详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。高速公路投入营运后，随着车流量的不断增加和使用年限较长，势必要对路面、结构物及坡面等设施进行定期不定期地维护，以保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求。为此，浙西公司将施工中的交通安全管理工作作为施工管理工作的重点，安全保畅贯穿于整个施工过程和各环节，齐抓共管，确保安全。一、养护及专项施工情况介绍公司高度重视施工安全，认真执行国家有关安全法律法规和《集团公司高速公路养护作业安全管理细则》，始终严格按照“严、细、实”的标准，坚持做

到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项细节，施工单位牢固树立起“安全第一”的思想，在安全问题上切实做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。一路八方，联勤协作，齐抓共管，建立“路畅人和、风正气顺”的良好氛围，确保道路畅通施工安全。截至目前，公司所辖高速公路全线未发生养护及专项施工安全事故。具体措施有：（一）将安全生产要求进入合同，规范约束机制任何专项及养护项目的招投标，将安全生产明细并写入招标文件，合同谈判要求施工单位承诺安全管理的各项措施，提交安全保畅方案，按规定缴纳安全抵押风险金，加强约束机制，强化安全合同管理，安全保畅方案未经安全部门审查认可，不得签订合同。本月，根据集团《承包承租安全管理指引》，结合公

公路养护技术与管理教学大纲

课程名称：《公路养护技术与管理》适用专业：高等级公路维护与管理专业、道路与桥梁工程技术、试验检测、工程造价、市政工程课程学时： 50 学时课程学分： 3 学分前序课程：《路基路面》、《桥梁工程》、《隧道工程》、《公路设计》和《地基基础》一、总论（一）课程性质本课程是公路与桥梁专业的一门专业必修课，解决公路养护的各种问题和处治措施。（二）开课的目的与任务本课程以公路工程养护与管理为研讨对象，阐述公路工程在使用过程中，通过公路的调查管理，确定对公路的路基、路面、桥涵等构造物采取小修保养，大中修工程、改善工程，公路的使用质量和使用年限。参与工程养护活动各主体在工程养护中地位，作用及相应的工程管理问题。以公路工程养护为背景，有效处理各种公路病害为控制核心，阐述工程养护管理理的基本概念，施工组织理论、养护措施，质量管理和控制、养护成本控制、信息管理等工程养护的基本问题。（三）课程教学重点、难点、手段等说明本课程主要是讨论公路工程在使用过程中受到各种自然因素和行车荷载作用产生的各种病害，主要学习各种病害产生的原因、后果和处治措施。

本课程的教学难点是对各种病害的原因分析和处理措施的掌握，可以根据实地授课和多媒体教学，结合工程实习掌握课程内容。二、教学内容及学时分配、教学要求绪论（ 2 学时）任务 1公路技术状况的影响因素及评价 0.1.1车辆荷载对公路技术状况的影响 0.1.2自然因素对路面的影响 0.1.3公路技术状况的评价任务 2公路养护工作的任务及其工程分类 0.2.1公路养护的任务与分类 0.2.2公路养护的技术政策及发展项目 1公路路基的养护（6学时）任务 1公路路基的养护与维修（4学时） 1.1.1概述 1.1.2路基技术状况的评价 1.1.3路基的日常养护与维修 1.1.4路基典型病害的防治 1.1.5路基防护与支挡工程的养护 1.1.6排水设施的养护 1.1.7路基翻浆的防治任务 2特殊地区的路基养护（2学时） 1.2.1黄土地区的路基养护 1.2.2膨胀土地区的路基养护

浅谈高速公路养护作业的安全管理

浅谈高速公路养护作业的安全管理集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

浅谈高速公路养护作业的安全管理安全生产无小事，安全责任重于泰山。高速公路养护作业是高速公路安全畅通的保证，安全管理则是高速公路养护作业顺利完成的保障。但是，目前的养护工作时经常有安全事故发生，不但影响了养护工作的进行，而且给单位、个人造成经济损失，严重的还造成人身伤害。那么，怎样才能保证减少安全事故的发生呢？下面结合笔者多年高速公路工作经验谈谈如何做好安全生产管理工作。在高速公路养护作业中，影响安全生产的因素有主观因素和客观因素。主观因素是施工单位对安全生产重视不够，制度落实、检查不到位，人员的管理不到位，安全防范措施不到位，机械设备技术状差，等不安全因素。其中，人员的管理是核心，是其它管理工作的的基础。客观因素主要是在施工过程中外来因素的影响，主要是过往车辆。高速公路一般不采取断交施工，部分司机不注意警示标志，有的还是疲劳驾驶，容易引发交通事故。做好安全管理工作，要以人员管理为核心，坚持预防为主的原则，做到以下几个方面： 1、提高全员思想认识和重视程度。各级管理部门、广在干部职工尤其是各单位领导要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、

持久性，牢牢把握住高速公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够的单位事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。冀星养护公司自成立以来就十分重视安全生产工作，从公司领导到各科室负责人，始终把安全生产做为首要任务来抓，实行安全生产一票否决制，将安全生产做绩效考核的一项主要内容，保证了各级领导的重视，降低了事故发生率。 2、健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到,每一项工作的细节都要以制度、规范的形式形成文字，同时狠抓制度的落实情况，组织全体员工深入细致的进行学习，全面深刻的理解，不折不扣的执行。要通过制度来约束员工、考核员工、奖惩员工。建立健全和严格实行安全生产责任制，把安全任务目标分解细化量化，自上而下所有人员都要签订安全责任书，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不漏岗位；做到人人肩上有担子，人人身上有责任，人人工作有指标。要注重责任书内容的合理性，合法性、严谨性，

公路养护施工安全管理制度

编号：SM-ZD-35344 公路养护施工安全管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

公路养护施工安全管理制度简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。公路养护施工安全直接关系到公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强公路养护施工安全管理，保障公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，特制定以下措施：一、养护施工安全合同管理养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，公路段与养护道班签定安全合同，需明确安全管理要求，落实安全责任。养护道班对施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的，要限期整改，实施处罚。段部应对养护道班的安全情况予以监督。二、施工前期安全准备养护道班要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，段部在召开技术和安全交底会议时，应对养护道班的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。养护道班要制定施工项目的安全

公路养护工程管理办法

公路养护工程管理办法交公路发,2001,327号第一章总则第一条为加强公路养护工程管理,提高公路养护工程质量和投资效益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规,制定本办法。第二条公路养护工程管理工作实行"统一领导,分级管理"的原则。国务院交通主管部门主管全国公路养护工程的管理工作。省级交通主管部门主管本行政区域内公路养护工程的管理和监督工作。公路养护工程的具体管理工作～根据省级人民政府交通主管部门的授权～以及目前各级公路管理机构的职责分工～由县级以上人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。乡道养护工程的管理工作,由乡,镇,人民政府负责～县级交通主管部门负责行业管理和技术指导。第三条公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程,作业内容参见附录～具体划分标准由各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门制定。第四条公路养护工程资金主要来源于国家依法征集的 1 公路养护资金、财政拨款、车辆通行费和国务院规定的其它筹资方式。第五条公路养护工程资金,必须专项用于公路的养护和改建。做到专款专用,不得挪用和挤占。第六条本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管理。乡道和专用公路的养护工程管理可参照本办法执行。第二章一般规定

第七条公路养护工程计划由省级公路管理机构编制～报省级交通主管部门批准后执行。公路养护工程计划编制时应遵循"先重点、后一般,先干线、后支线"的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程,要优先安排。公路管理机构在安排养护工程项目时,应参照公路路面和桥梁管理系统评定的结果～做到决策科学化。第八条经营企业经营的收费公路,其养护工程计划由经营企业编制并报省级公路管理机构核备。经营企业应根据《公路养护技术规范》的要求组织实施。第九条各级公路管理机构要积极采用现代化管理手段和先进养护技术,大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高公路养护管理技术水平。第十条公路养护工程管理工作要把工程质量放在首位,建立、健全质量控制体系～严格检查验收制度,提高投资效益。 2 第十一条对于公路养护的中修和大修工程,各地公路管理机构应引入竞争机制～并逐步推行招投标制度和工程监理制度;对于公路改建工程,应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。第十二条对修复、增设、绿化等专项工程～应根据工程量、规模大小～分别按中修、大修和改建工程管理程序进行管理。第十三条公路养护工程施工时～施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置标志～必要时还应安排专人进行管理和指挥,以确保养护工程实施路段的行车安全。车辆不能通行的路段必须修建临时便道或便桥,并做好便道、便桥的养护管理工作。