煤矿全面落实管理人员包保责任促进安全生产
东坡煤矿全面落实管理人员包保责任促进安全生产为认真落实上级安全包保管理规定，确保矿井的安全生产形势持续稳定，切实帮助各单位解决安全生产问题，促进工区进一步提升安全管理水平，顺利实现矿安全生产目标，东坡煤矿实行管理人员包保制度。
包保制度的落实主要是要求包保人员加强责任区管理，落实管理责任到人，管理人包保到单位、到班组。包保人全面掌握包保单位、包保班组的安全生产情况，重点督促落实安全生产措施，做好组织协调和服务保障工作。包保人不定期参加责任区的各种会议，如班前会、专题会、学习例会、工作座谈会，并组织包保单位的安全自检，每月不少于一次，每月参加包保会不得少于一次，被包保单位必须认真做好以上工作记录。
包保的单位重新明确本单位各级管理人员的职责，细化责任分工，逐级包保。执行采掘单位管理人员包保到岗、到头、到面；辅助单位管理人员分区域包保，包保到班组、到岗点。单位所属工段明确包保人员，加强安全管理的监督检查、日常工作的协调、检查问题的督促整改、特殊时期及事故处理的现场盯靠，包保责任范围内的施工质量、设备设施状况的完好、质量标准化建设、各类记录及牌板的规范、人员的规范操作、手指口述熟练、持证上岗等。
通过全面落实管理人员包保责任，进一步增强了全矿广
大干部职工的工作责任心，而且让各单位找到了“主心骨”和“靠山”，工作起来更为方便，工作效率也有了很大的提高。
煤矿安全生产技术管理
我国煤矿安全生产现状 第一节煤矿安全的问题 近几年来，随着煤炭生产经营机制向市场化转变以及煤炭管理体制的改革，有些煤矿企业出现经济紧张、安全管理滑坡等现象，安全工作欠账较多，企业领导忙于找市场、谋出路，安全状况时常出现反复，有的集团公司（矿务局）、矿的事故发生量出现反弹，使煤矿安全工作面临着新的问题。 分析近年来的煤矿安全生产形势，从1994 年 以来，除1999 年外，原国有重点煤矿的百万吨死亡率都保持在“1”以上，不但未有新的突破，而且略有上升；原国有地方煤矿和乡镇煤矿、个体煤矿的百万吨死亡率一直居高不下；瓦斯爆炸等大的恶性事故还时有发生。 一、煤矿安全生产存在的问题 通过对煤矿安全生产现状进行分析总结，从总体上来看，我国煤矿安全工作存在以下4方面的问题。 1.瓦斯、煤尘爆炸事故没有得到有效控制 瓦斯、煤尘爆炸事故是当前煤矿安全生产中威胁最大、最突出的一个问题。根据全国煤矿1991～2000年的统计数据，仅一次死亡3人以上的瓦斯煤尘爆炸事故就发生2903起，死亡21940人，平均1.3天发生一次。其中，发生一次死亡10人以上的特大瓦斯煤尘爆炸事故532起，死亡10192人，相当于7天发生一起；发生一次死亡50人以上的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故22起，死亡1850人；2002年全国煤矿共发生瓦斯事故743起，死亡2407人，平均每天发生瓦斯事故2.01起。 2.煤矿火灾问题仍然十分严重 煤矿火灾中，外因火灾对职工的生命安全威胁最大。我国对外因火灾的控制成效很大，近年很少发生外因火灾事故；但内因火灾，即煤层自然发火，问题却十分严重。我国煤矿约50％左右有自然发火倾向，发火间隔最短的只有20天。据1953～1988年不完全统计，每年平均发火300余次，每年新冻结煤量达20万t。许多矿区的自燃火区一直未得到有效治理，大量的煤炭资源被白白烧掉，而且造成了严重的环境污染。 3.煤矿职业病发病率相当惊人 井下煤炭开采过程中，要产生大量的粉尘，如果防护措施不力，则会严重损害矿工的身体健康，成为尘肺病的诱发因素。据1996年底统计资料，全国省属以上国有煤矿尘肺病患者高达17.5万人，占全国尘肺病总人数的40％以上，已累计死亡53722人，现有患者121278人。根据对20世纪90年代尘肺病死亡人数的分析，每年大约有3000人左右死于尘肺病。 4.事故和职业病造成的经济损失巨大 煤矿每发生一起伤亡事故，都要付出数目可观的抢救费、医疗费、抚恤费、子女养育费等，其固定资产和流动资产，也会遭受不同程度的损失。尤其是瓦斯煤尘爆炸事故、突水事故和明火火灾事故，直接损失和间接损失更大。据一些矿区的分析资料，每当事故造成1人死亡，其造成的直接和间接损失平均约30万元；发生一个尘肺病人，一年造成的经济损失（包括治疗费和失去工作能力的损失）近万元。按这个标准估计，全国煤矿一年由于事故和职业病造成的经济损失高达近40亿元，相当于原国有重点煤矿一年煤炭销售收入的10％左右。 二、煤矿安全生产问题产生的原因 1.自然灾害严重、先天条件较差 我国煤矿以井工开采为主，与世界各主要产煤国家比较，不仅地质构造比较复杂，而且自然灾害也较为严重。根据2002年原国有重点煤矿矿井瓦斯等级鉴定资料，在576处矿井中，高瓦斯矿井和
安全生产管理人员岗位责任制
编号：SY-GW-03798 ( 岗位职责) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全生产管理人员岗位责任制Post responsibility system of safety production management personnel
安全生产管理人员岗位责任制 备注：持证上岗，主动组织排查各类有关安全隐患，并制定合理方案或填写排查记录。研究本部门主要安全问题，在思想上统一安全责任，认真研究落实公司各项安全规章管理制度的可行性，确保本部门顺利实行安全生产工作。 一、危险品的经营、储存单位应当设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人员。 二、安全生产管理人员必须具备民用爆破器材安全生产知识、产品 基本性能和安全管理能力。应当由国防科工委对其安全生产知识和 管理能力考核颁发《安全培训证书》、《安全资格证书》后方可任 职，做到执证上岗。 三、安全生产管理人员对本单位安全第一负责人或主管安全生产领 导负责，实施本单位全面安全监督工作。 四、组织从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业 人员不得上岗作业。 五、组织从事特种作业人员按国家有关规定，进行专门的安全作业
培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 六、负责在本岗位危险因素较大的危险品仓库、消防设施、经营场所和设备上设置明显的的安全警示标志。 七、监督有关人员对设备进行经常性维护，保养、并定期检测，保证正常运转。监督特种设备、危险品的运输工具等，必须从专业生产单位购置并取得安全使用证或安全标志的方可投入使用。 八、重大危险源应当登记建档，进行定期检测，评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。 九、组织制定本单位安全生产规章制度和安全操作规程，教育和督促从业人员严格执行。 十、必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 十一、应根据生产经营特点，对安全生产情况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当及时处理；不能处理的，应当报告本单位有关负责人。检查处理情况应当记录在案。
煤矿生产安全事故应急预案管理办法
煤矿生产安全事故应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范煤矿生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理工作，完善煤矿生产安全事故应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《应急预案编制导则》）和相关的法律、法规和规章，结合自治区煤矿生产安全应急预案管理工作实际制定本办法。 第二条本办法适用于自治区行政区域内各级负有煤矿安全生产应急管理职责的部门和煤矿企业。 本办法所称各级负有煤矿安全生产应急管理职责的部门是指各产煤地（州、市）和县（市、区）煤炭管理部门及其负责煤矿安全生产应急管理工作机构（以下简称应急管理部门）和煤矿安全监察机构（以下简称煤监机构）。 本办法所称煤矿企业是指从事煤炭生产、矿井基本建设（含改扩建、技术改造）和承担煤矿建设工程的公司（煤矿）和单位。 本办法所称应急预案管理是指各级应急管理部门和煤矿企业的各类煤矿生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、实施、修订和监督检查等工作。 第三条自治区煤矿生产安全事故应急预案管理工作应当遵
循综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则。 新疆煤矿安全监察局（自治区煤炭工业管理局）应急救援指挥中心负责全区煤矿生产安全事故应急预案的监督管理和指导工作。 各产煤地（州、市）和县（市、区）应急管理部门负责本行政区域内应急预案的监督管理和指导工作。 第四条各级应急管理部门和煤矿企业，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系、规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订和监督管理等工作，保证各类应急预案的有效实施。 第二章应急预案编制 第五条各级应急管理部门应根据有关法律、法规、规章和本级人民政府及上级主管部门的应急预案，综合本级、本部门职责和煤炭行业特点，针对可能发生的事故编制相应的应急预案。 第六条煤矿企业的应急预案应在全面分析危险因素和各类事故隐患，客观评估危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点及应急能力、应急资源，广泛听取一线作业人员、专业技术人员、矿山救援队伍指战人员及应急管理专家意见的基础上，根据本办法和《应急预案编制导则》及有关标准和规定编制。 煤矿企业应急预案体系一般由综合应急预案，专项应急预案和现场处臵方案构成。 设计生产能力或核定生产能力15万t/a（含15万t/a）以
安全生产管理人员任命书
主要负责人和安全管理人员任命书兹任命，同志为我单位安全负责人，同志为我单位专职安全管理员。以上人员均经过xx市安全生产监督管理局组织的安全资格培训，并考试合格，具备从事危险化学品经营企业安全管理的从业资格。 北京XXXXXXXXXX 化工有限公司 （盖章） x年x 月 x日
任命书 根据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》的要求，为适应新形势下公司经营发展需要，经公司管理层会议决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布： 一、任命_______同志为公司副总经理，主持公司的全面安全工作； 二、任命一车间主任_______同志为一车间安全管理人员，二车间主任_______同志为二车间安全管理人员， 三、任命_______同志为一车间安全员，_______同志为二车间安全员，_______同志为三车间安全员，负债协助各车间主任完整本车间的安全工作的管理； 以上任命决定自发布之日起即开始执行。
主要负责人和安全管理人员任命书 兹任命，同志为我单位安全负责人，同志为我单位专职安全管理员。以上人员均经过xx市安全生产监督管理局组织的安全资格培训，并考试合格，具备从事危险化学品经营企业安全管理的从业资格。 江西XXXXXXXXXX 化工有限公司 （盖章） x年x 月 x日
安全生产培训管理办法 第八条安全培训机构申请二级资质证书，应当具备下列条件： （一）注册资金或者开办费80万元以上； （二）有专职的管理人员； （三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则； （四）有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师； （五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上； （六）安全培训需要的其他条件。 第九条安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件： （一）注册资金或者开办费50万元以上； （二）有专职或者兼职的管理人员； （三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则； （四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师； （五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上； （六）安全培训需要的其他条件。 第十条安全培训机构申请四级资质证书，应当具备下列条件： （一）注册资金或者开办费30万元以上； （二）有专职或者兼职的管理人员； （三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则； （四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师； （五）有能够满足同期30人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积60平方米以上。 第十一条申请一、二级资质证书，按照下列程序办理： （一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第七条、第八条规定的材料报国家局；
煤矿：应急管理风险预控先行(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿：应急管理风险预控先行 (新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
煤矿：应急管理风险预控先行(新编版) 从山东能源龙矿集团梁家煤矿获悉，该矿在推动矿井应急管理工作中，创新风险预控机制建设，立足两个层面，在作业岗位引入风险预控理念，全面推行了岗位风险预控管理模式，使“人人树立风险意识、人人参与风险管理”的观念深入人心，使矿井应急能力得到全矿加强。 立足矿井层面，该矿以一方面突出隐患排查治理措施到位，实施隐患排查治理闭环管理，明确时限，责任到人，做到项目、措施、人员、资金、时间、预案“六落实”，将应急隐患消灭在“萌芽”状态。另一方面注重重大危险源的动态防范，加强危险源辨识，认真开展重大危险源排查、风险评估、监测预警与控制管理，健全了重大危险源档案、应急救援预案，全过程掌握安全生产动态。 立足员工层面，该矿坚持把应急宣传及安全教育培训作为实现安全生产的“治本工程”，着力在“安全理念引导认同，安全教育培
训跟进，岗位规范巩固提高”三方面下功夫，强化培训求实效，努力实现员工队伍向“懂安全自律型、精操作智能型、高素质综合型”三个方向转变。 另外，按照“日常训练有素、应急救援有招、作风顽强、善打硬仗、能打胜仗”要求，有针对性地开展应急演练，提高演练实效;截止目前，该矿已完成瓦斯超限、雨季三防、火灾等应急演练3次，大大提高了矿井应急救援防灾抗灾能力，增强了员工应对突发事件的应急处置能力。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
浅析煤矿安全生产中技术管理的重要性
浅析煤矿安全生产中技术管理的重要性 【摘要】煤矿井下作业环境具有高度危险性，易导致重大事故的发生。其中造成重大事故发生的原因之一，就有技术管理方面的原因。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现管理漏洞而造成的，为此，有必要强调煤矿技术管理的重要性，以及夯实煤矿技术管理的基础，就显得尤为必要。 【关键词】煤矿技术管理;高度危险性;事故;安全生产;基础;保障 众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。加强煤矿技术管理是实现煤矿安全生产的基础。煤矿技术管理具有前瞻性、规划性、指导性及基础性的特点。 煤矿井下作业环境具有高度危险性，易导致重大事故的发生。其中造成重大事故发生的原因之一，就有技术管理方面的原因。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现管理漏洞而造成的，为此，有必要强调煤矿技术管理的重要性，以及夯实煤矿技术管理的基础，就显得尤为必要。 1.煤矿技术管理与安全生产的关系 要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术。煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。为此，必须把煤矿技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，是煤矿各项管理工作的基础。渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序进而酿成事故。 2.煤矿的合理开拓开采方案设计主要取决于技术支撑 矿井开拓、开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区的划分、生产工艺流程、设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解。 设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要技术可行、其次要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。 3.煤矿技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径 煤矿井下生产过程中，受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的影响
安全生产管理人员安全职责
编号：SM-ZD-10585 安全生产管理人员安全职 责 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产管理人员安全职责 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、在本部门负责人领导下，负责贯彻国家安全生产法律法规、标准和规范精神，参与本单位安全管理制度、操作规程和安全措施制订，并实施生产作业现场（岗位）安全监管。 2、参与制订本单位安全生产方针、目标，制订安全生产、职业健康、环境保护等法规、标准及有关文件的学习计划。组织日常的安全学习，检查、分析培训计划完成进度。 3、熟悉本单位生产过程中存在的危险有害因素类型、分布位置和受控状态，建立健全危险源管理档案。 4、坚持作业现场监督检查，发现和处理问题，立即纠正违章作业和违章指挥行为，对现场不能处理的安全隐患和职业健康问题，提出整改意见，向有关领导汇报，并跟踪整改落实。 5、检查本单位安全设施、设备、防护装置、警示标志、个体防护等安全技术措施的配备、安装、使用、维护等现状，并依据安全生产法律法规要求，结合本单位实际情况，参与
企业主要负责人安全生产管理部门负责人专职安全管理人员安全生产责任制度
企业主要负责人、安全生产管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度 为贯彻上级部门的安全管理精神，确保安全生产工作的正常开展，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实现“一岗双责”的原则，经公司经理会及安全委员会研究决定，特制定以下安全责任制度： 企业主要负责人安全生产责任制度 1、严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求。 2、建立了本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程。 3、依法建立了适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，配备了专职安全管理人员。 4、按照规定足额提取安全生产专项资金，保证了本单位安全生产投入的有效实施。 5、督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 6、组织开展了本单位的安全生产教育培训工作。 7、组织开展安全生产标准化建设。 8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立
了应急救援组织，并开展了应急救援演练。 9、定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题。 10、按相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作。 11、实行安全生产目标管理，定期公布我单位安全生产情况，认真听取和积极采纳职工关于安全生产的合理化建议和要求。 安全管理部门负责人安全生产责任制度 l、严格贯彻执行安全管理制度，认真贯彻安全措施，组织召开安全会议，对职工进行安全教育，监督各岗位安全规程执行情况。 2、检查车辆，督促驾驶员做好“一日三检”工作。 3、作好安全记录，及时向领导汇报，检查劳动保护和安全制度的执行情况。 4、负责处理交通事故，分析事故发生的原因，写出事故报告及报表，收集保管好安全技术资料。 5、建立驾驶员档案，负责驾驶员年审工作及车辆年检工作。 6、建立车辆档案，负责车队车辆、人员、牌证的更换，协调好车管所及交通部门的业务关系。 7、经常向上级有关部门请教工作，以便取得他们的业务指导。 8、定期检查车辆二级维护和出入库制度的落实情况。 9．熟知各岗位的安全操作规程，对一切违章作业和冒险行为，
技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位
技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位 技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。因而是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员的失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素。因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生产具有重要意义。1技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于煤矿生产活动的全过程煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。2技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心矿井开拓开采设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平作广泛的了解。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置力求简单，各系统的设计和
设备能力的选型要经济实用，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益，是煤矿的基础，所以技术管理在制定开拓开采设计时的作用就显得尤其重要。《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外，还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，还应及时制定补充措施。目前，在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面，存在着以下几方面的问题值得重视。（1）有的《作业规程》写得较为笼统，欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业，现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办？在临时支护没有完成前，工人在无支护区作业算不算空顶作业？（2）有的单位为了怕承担事故责任，便将《作业规程》写得面面俱到，把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去，甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故，增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子？但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。（3）在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的，安全系数过小，会出现工人
企业安全生产管理人员配备要求(通用版)
企业安全生产管理人员配备要 求(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0662
企业安全生产管理人员配备要求(通用版) 一、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）第二章第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员，从业人员在300人以下的，应当配置专职或者兼职的安全生产管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 二、国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯
彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（安监总管三〔2010〕186号）20101103 3.加强安全生产管理机构建设。企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证书。 三、安监总局令11号第六条规定：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师，安全生产管理人员在7人以下的，至少配1名。 四、国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院《通知》的指导意见（安监总管四〔2010〕169号）20101011 3．健全安全生产管理机构和配备人员。企业要设置配备与企业
最新煤矿应急管理基础知识
1.什么是应急救援? 答：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 2.什么是应急响应? 答：针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3. 什么是应急准备? 答：针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 4.什么是应急预案? 答：为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 5.应急演练指什么? 答：针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 6.生产经营单位的应急预案至少多长时间修订一次? 答：3年。 7.矿山救护工作指导原则是什么? 答：加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救。 8.事故应急处置理念是什么? 答：以人为本，安全第一，生命至上。 9.当前的应急管理机制是什么? 答：统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。 10.应急演练的目的是什么? 答：检验预案，磨合机制，锻炼队伍，教育公众 11.我们应该打造一支什么样的矿山救援队伍? 答：我们应该打造一支政治合格、作风顽强、技术精湛的矿山救援队伍。 12.煤矿应急救援处置应遵循的基本原则有哪些? 答：煤矿应急救援处置应遵循以下基本原则： (1)坚持“安全第一、以人为本”的原则; (2)坚持“早期预警、有备无患”的原则; (3)坚持“第一响应、快速处置”的原则; (4)坚持“尽快恢复生产”的原则; (5)坚持“救援由外向内”的原则。 13.为什么要及时、如实地报告安全事故? 答：为能够及时组织抢救，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，生产经营单位一旦发生安全事故，其主要负责人必须及时、如实向有关部门报告。 14.为什么从业人员必须了解作业场所和工作岗位的危险因素? 答：只有从业人员了解作业场所和工作岗位的危险因素，才能有效地防范和控制事故的发生。 15.为什么从业人员有权了解和掌握事故的防范措施及事故应急措施? 答：因为了解和掌握事故防范措施及事故应急措施是保障从业人员人身安全的有效手段，是避免或控制事故发生的必然要求，一旦发生事故，从业人员能按照熟悉的避灾路线迅速撤离，安全避灾。 16.为什么不能使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺或设备?
各级管理人员安全生产责任制
莱芜市创艺装饰工程有限公司 各级管理人员安全生产责任制目录 1、企业法人代表安全生产责任制 2、企业总经理安全生产责任制 3、副总经理安全生产责任制 4、总工程师（技术负责人）安全生产责任制 5、总会计师安全生产责任制 6、安全科长安全生产责任制 7、项目经理安全生产责任制 8、安全员安全生产责任制 9、技术员安全生产责任制 10、施工负责人安全生产责任制 11、机械管理员安全生产责任制 12、质检员安全生产责任制 13、材料员安全生产责任制
一、法定代表人（董事长）安全生产责任制 1、作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者。 2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态，每年组织一次董事会研究安全生产工作，决策并制定公司安全生产方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度生产经营计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。 3、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会。 二、企业总经理安全生产责任制 1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，对本公司安全生产实行动态管理，贯彻执行公司安全生产方针和目标，领导本公司安全生产工作，对公司安全生产管理负全面领导责任。 2、建立健全本公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本公司安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。 3、建立健全公司安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入公司财务预算。 4、健全和完善公司安全生产管理制度和奖惩办法，保证公司安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。 5、公司发生伤亡事故后，应组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。 6、领导制定并实施公司事故应急救援预案，建立健全公司事故应急救援体系。 三、公司副总经理安全生产责任制
安全生产管理人员配置标准
安全生产管理人员配置标准 1概述 安全员是一线安全工作的指挥员和战斗员，但是，提起安全管理人员究竟应该怎么配备，该按什么比例配备，政策法规对企业安全管理人员的配备又有何规定。 2企业安全员配备的最基本规定 新《安全生产法》中，对企业安全管理人员的配备做出了以下规定： 新《安全生产法》第二十一条：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 企业配备注册安全工程师应该遵守的规定：在企业安全管理人员中，有一支经验丰富、管理水平高的专业人员，他们就是注册安全工程师，企业应该如何配备注册安全工程师呢？ 《注册安全工程师管理规定》（国家安监总局第11号令）第六条规定： 从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。 前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。 建筑施工领域安全管理人员配备规定 在建筑施工领域，常有安全管理人员以“我们公司承包了一片工地，而我却承包了整片工地的安全管理工作”自嘲，这一定程度上反应了建筑施工领域安全管理人员配备不足的问题。
各建筑施工企业在安全生产许可证申请或延续时，安全生产考核合格证书要按照2名企业主要负责人、2名项目负责人以及3名专职安全生产管理人员的标准进行考核。 以上是最低的人员配备数量，遇到下列情况需要在配备标准上进行增量（没有明确具体的数量）： 1、项目施工过程中致害因素多、施工作业难度大的工程项目； 2、采用新技术、新工艺、新材料的工程项目； 3、专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 其中，建筑工程根据项目大小配备，土木工程根据工程合同金额大小进行配备。 3安全管理人员的配置 一、总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1、1万平方米以下的工程不少于1人； 2、1万～5万平方米的工程不少于2人； 3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 （二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 1、5000万元以下的工程不少于1人； 2、5000万～1亿元的工程不少于2人； 3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 二、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： （一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 （二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工
如何加强煤矿安全生产应急管理工作
如何加强煤矿安全生产应急管理工作一是提高煤矿应急管理工作认识，充分认识应急管理工作的重要性，严格履行安全生产应急管理主体责任，树立“以应急准备为主，应急准备与应急救援相结合”的应急管理指导思想，杜绝重事故预防轻应急管理、重应急处置轻应急准备等现象。要加强应急救援工作，强化应急预案管理、应急资源储备、专业应急救援队伍建设、应急培训和应急知识普及等基础工作，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，确保安全施救、科学施救、有效施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 二是建立健全应急管理工作体系，煤矿企业必须建立以主要负责人为第一责任人的应急管理责任体系，明确责任体系中各岗位责任人员、责任范围和考核标准，确保应急管理责任层层落实。依法设置应急管理机构，配备应急管理人员，负责应急管理制度建设和落实、应急预案编制、应急预案培训、应急演练组织、应急资源调查等日常管理工作。应急管理机构应设置在安全处。建立生产、通风、安全监控统一调度的应急指挥机构，实现联合值守，赋予调度人员应急指挥权，建立快速有效的应急处置机制，实现各类信息的综合调度、协调和应急联动。应急指挥机构应设置在调度指挥中心。
三是全面提高应急预案管理水平，（1）强化应急预案的编制。安全生产应急救援预案由煤矿企业和煤矿主要负责人组织制定并实施。煤矿企业应当编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（2）做好应急预案的评审、公布。煤矿企业应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。应急预案评审通过后，由主要负责人签署公布，并发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边单位、人员的，应当将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员。（3）做好应急预案的备案。煤矿应急预案应在签署公布后的20个工作日内，向有关部门备案。受理备案登记的部门应当对应急预案材料进行形式审查。经审查，材料齐全的，予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并说明理由。（4）提升应急预案的宣传、教育、培训.煤矿企业必须将应急预案培训纳入安全生产培训工作计划，采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。与应急预案实施密切相关的人员，应组织开展应急预案专题培训，使其了解预案内容，掌握应急职责和岗位应急程序和措施。煤矿必须将专项应急预案和现场处置方案相关内容编入现场作业规程一并贯彻，提高现场贯彻效果。煤矿应进一步创新应急预案培训方式方法。培训形式上，应注重
安全生产管理人员安全职责
安全生产管理人员安全职责 1、在本部门负责人领导下，负责贯彻国家安全生产法律法规、标准和规范精神，参与本单位安全管理制度、操作规程和安全措施制订，并实施生产作业现场（岗位）安全监管。 2、参与制订本单位安全生产方针、目标，制订安全生产、职业健康、环境保护等法规、标准及有关文件的学习计划。组织日常的安全学习，检查、分析培训计划完成进度。 3、熟悉本单位生产过程中存在的危险有害因素类型、分布位置和受控状态，建立健全危险源管理档案。 4、坚持作业现场监督检查，发现和处理问题，立即纠正违章作业和违章指挥行为，对现场不能处理的安全隐患和职业健康问题，提出整改意见，向有关领导汇报，并跟踪整改落实。 5、检查本单位安全设施、设备、防护装置、警示标志、个体防护等安全技术措施的配备、安装、使用、维护等现状，并依据安全生产法律法规要求，结合本单位实际情况，参与安全技术措施费用计划制订，并督促计划实施。 6、参与事故应急救援预案制订和演练，分析、总结演练存在的问题，完善预案。
7、参与本单位安全事故调查、原因分析，提出防止事故重复发生的有效措施。 8、负责分析、统计安全生产事故，按规定向上级有关部门填写报表。 9、负责建立健全安全教育培训、安全检查、隐患整改、工伤事故、职业病危害等各类档案。 10、监督检查劳动防护用品的质量、配备和使用情况。 11、配合部门负责人与外部联系和协调安全生产有关事项工作。 12、负责安全生产综合监督管理工作，督促落实安全技术管理责任制。 13、监督检查安全生产标准化工作和事故隐患排查整治工作。 14、监督检查各部门负责人、管理人员和从业人员的安全生产宣传教育和安全培训工作。 15、配合企业技术管理机构或技术管理人员制订有关安全技术措施、安全技术方案，并具体实施或组织、督促有关部门落实。 ?
煤矿安全生产管理办法
煤矿安全生产管理办法 为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的
神华国能集团有限公司煤矿安全生产应急管理办法
神华国能安监〔2016〕178号附件 神华国能集团有限公司 煤矿安全生产应急管理办法 第一章总则 第一条为规范神华国能集团有限公司（以下简称公司）及所属各煤矿单位（以下简称各单位）应急管理工作，切实防范和有效处置对公司和社会有严重影响的安全生产事故，减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失，维护公司正常生产经营秩序，制定本办法。 本办法引用文件： （一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）； （二）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）； （三）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号）； （四）《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第7号）； （五）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）； （六）《中央企业应急管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令31号）。 第二条本办法规范了公司及各单位安全生产应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急宣传教育培训与演练、应急响应与评估等应急管理工作内容，用于指导公司及各单位健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，实现公司安全生产应急管理工作目标。 第三条本办法所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。它具有处理的紧迫性和后果不可预测性的特点。 第四条本办法所称“应急管理”是指避免突发事件发生或减轻事件后果，企业对生产经营活动中可能出现的紧急情况进行识别，确定应对方案与措施，并通过培训、演练和改进，不断提高突发事件应对能力与水平的管理过程，包括应急预防、应急准备、应急响应、应急恢复等过程。 第五条应急管理要坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应”的原则，做到“早发现、早报告、早处置”，把事件造成的危害减小到最低限度。 第六条本办法适用于公司及各单位的安全生产应急管理。
(安全生产)煤矿安全生产技术管理
（安全生产）煤矿安全生产技术 管理
我国煤矿安全生产现状 第一节煤矿安全的问题 近几年来，随着煤炭生产经营机制向市场化转变以及煤炭管理体制的改革，有些煤矿企业出现经济紧张、安全管理滑坡等现象，安全工作欠账较多，企业领导忙于找市场、谋出路，安全状况时常出现反复，有的集团公司（矿务局）、矿的事故发生量出现反弹，使煤矿安全工作面临着新的问题。 分析近年来的煤矿安全生产形势，从1994年以来，除1999年外，原国有重点煤矿的百万吨死亡率都保持在“1”以上，不但未有新的突破，而且略有上升；原国有地方煤矿和乡镇煤矿、个体煤矿的百万吨死亡率一直居高不下；瓦斯爆炸等大的恶性事故还时有发生。一、煤矿安全生产存在的问题 通过对煤矿安全生产现状进行分析总结，从总体上来看，我国煤矿安全工作存在以下4方面的问题。 1.瓦斯、煤尘爆炸事故没有得到有效控制 瓦斯、煤尘爆炸事故是当前煤矿安全生产中威胁最大、最突出的一个问题。根据全国煤矿1991～2000年的统计数据，仅一次死亡3人以上的瓦斯煤尘爆炸事故就发生2903起，死亡21940人，平均1.3天发生一次。其中，发生一次死亡10人以上的特大瓦斯煤尘爆炸事故532起，死亡10192人，相当于7天发生一起；发生一次死亡50人以上的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故22起，死亡1850人；2002年全国煤矿共发生瓦斯事故743起，死亡2407人，平均每天发生瓦斯事故2.01起。 2.煤矿火灾问题仍然十分严重 煤矿火灾中，外因火灾对职工的生命安全威胁最大。我国对外因火灾的控制成效很大，近年很少发生外因火灾事故；但内因火灾，即煤层自然发火，问题却十分严重。我国煤矿约50％左右有自然发火倾向，发火间隔最短的只有20天。据1953～1988年不完全统计，每年平均发火300余次，每年新冻结煤量达20万t。许多矿区的自燃火区一直未得到有效治理，大量的煤炭资源被白白烧掉，而且造成了严重的环境污染。 3.煤矿职业病发病率相当惊人 井下煤炭开采过程中，要产生大量的粉尘，如果防护措施不力，则会严重损害矿工的身体健康，成为尘肺病的诱发因素。据1996年底统计资料，全国省属以上国有煤矿尘肺病患者高达17.5万人，占全国尘肺病总人数的40％以上，已累计死亡53722人，现有患者121278人。根据对20世纪90年代尘肺病死亡人数的分析，每年大约有3000人左右死于尘肺病。 4.事故和职业病造成的经济损失巨大