公文处理的程序与要求

一、公文的概念、类别和功能

1、公文的概念

公文是党政机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织在公务活动中，为行使职权所制作的文件。

公文是文件的一个主要门类，它具有其他文件（主要是私人文件）所不具备的一些特点。

第一，公文的制作者是依法成立的组织；

第二，公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有由行文机关赋予的特定的效能和影响力；

第三，公文具有规范的结构和格式。

2、公文的类别

为了更好地认识公文、使用公文，可以按照不同的标准，从多个角度对公文的类别进行划分：

（1）根据具体公务活动领域的不同，可以把公文分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容性质的差异，可以把公文分为：规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文等六类。

（3）根据公文涉及秘密的程度，可分为：对外公开、限国内公开，内部使用、秘密、机密、绝密公文等六类。

（4）根据对公文办理和传递时间方面的限制和要求，公文一般可分为：平件、急件、特急件三类。

（5）按照《国家行政机关公文处理办法》行政机关的公文种类主要有：

①命令

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

②决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

③公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

④通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

⑤通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

⑥通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

⑦议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

⑧报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

⑨请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

⑩批复

适用于答复下级相关的请示事项。

11意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

12函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答

《涉密公文管理工作制度流程》

涉密公文管理工作制度一、各区县工商局、市局各科、室、队、中心主要负责人为本单位涉密公文管理工作第一责任人，并坚持“谁经办谁负责”原则。二、涉密公文可按照收文、发文两种情况分类。其中收文类涉密公文管理分为签收、登记、拟办、分送、传阅、承办、归档、清退、销毁等环节；发文类涉密公文管理分为起草、核发、登记、印制、分发等环节。研办，横传，以免造成传阅失控或公文遗失。（五）按照局领导批示，机要员将涉密公文交承办单位承办或阅知。市局机关各单位须指定一位思想政治过硬的同志担任机要文书管理人员，负责签收本单位承办或阅知的涉密公文。

（六）涉密公文办理完毕后，承办单位应将涉密公文退回市局办公室，机要员应严格按照公文归档制度，将涉密公文收集齐全，立卷归档。任何个人不得保存涉密公文。四、发文类涉密公文管理（一）起草涉密公文必须在处理涉密文件的计算机上进行，严禁在非涉密计算机上处理。带人的有效控制之下；因公外出确需携带机密级公文，应经市局主要领导批准，履行借阅手续，并有二人以上同行，采取保护措施。七、禁止携带涉密公文参加涉外活动。禁止将绝密级公文携带出境，因工作需要确需携带机密级、秘密级公文出境的，应按照有关保密规定，办理批准和携带手续。

八、绝密级和注明不准翻印、复印的公文不得翻印、复印。翻印、复印其他涉密公文，须经市局领导批准，并在市局办公室登记，注明翻印、复印的机关、日期、份数、印发范围、承办人、单位负责人。翻印、复印的公文要与正式印发的公文同样管理，使用完毕后，全部交还市局办公室统一销毁。九、借阅涉密公文要经市局领导批准，严格在市局办公室履行借阅手

关于进一步规范公文处理程序的通知

关于进一步规范公文处理程序的通知 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

关于进一步规范公文处理程序的通知各乡镇人民政府，县府各部门：为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下：一、收文办理收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。（一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。（二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。（三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性

公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。（四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。（五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。二、发文办理发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。（一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。（二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。

公文处理程序-收文&发文

公文处理程序公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书部门负责。收文处理的一般过程指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。第一阶段：公文的收受与分流（1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。（2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。（3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。（4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。（5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。（6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。第二阶段：办理收文（1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。（2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。（3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。（4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。第三阶段：组织传阅与催办查办（1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。（2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。（3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。第四阶段：处置办毕公文包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。收文办理活动的方法要点拟办拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。（4）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》

公文处理及请示批办制度(通用版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改公文处理及请示批办制度(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

公文处理及请示批办制度(通用版) 一、公文处理办法公文是贯彻党和国家方针、政策、传达上级指示，请示、批复问题，部署工作，组织生产经营和完成各项工作的重要工具。为做到准确、迅速、提高公文处理工作的效率和质量特制定本办法: (一)公司负责文书管理工作的部门是办公室，分别负责对局机关、集团等上级党政公文的统一收发、分办、传递、立卷和存档。 (二)来文处理 1、收文凡发来公司的一切文件、函电、均由办公室收发员接收，其中，人事档案，挂号信函，在接受时，必须检查封志是否完整，发现密封受损应拒绝接收。外出开会人员带回的文件资料，凡属发给公司的或需公司有关

部门贯彻落实的，应立即交收发员按正常收文手续办理，不得自行保存，处理或传递。各部门直接从上级机关取回的文件，必须进行登记后按收文程序处理。 2、开启文件由办公室人元负责开拆，人事档案交经营部档案负责人开拆，开启机密文件时，应检查封志是否完整。 3、登记凡上级下发的正式公文及有关部门抄送的文件，由办公室逐一编号、逐一登记，并附“文件呈批单”。其它一般通知和函电有临时存查必要的，可另行登记，不编号。文件必须随到、随拆、随登、随送。办公室收到的文件必须当天登记。收文时应先检查有无急件，急件必须马上处理。 4、分转文件登记完毕后，应立即移送办公室主任，依照职责分工签注

××机关公文处理制度_规章制度.doc

××机关公文处理制度_规章制度 ××机关公文处理制度第一章总则第一条为使厅机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据国家有关规定，结合厅机关实际，制定本制度。第二条厅机关的公文处理工作应坚持实事求是的原则，严格按国家和本制度的规定进行，做到准确、及时、安全、保密。第三条厅办公室主管厅机关并负责指导下级单位的公文处理工作，主要任务是：（一）依据国家有关规定，制定厅机关公文处理工作的各项具体规章、制度，并负责组织实施；（二）负责厅机关的收、发文办理及公文的管理、立卷归档等工作；（三）起草、校核以厅和厅办公室名义制发的公文；（四）负责公文处理中的督促检查工作；（五）负责公文处理中的安全保密工作；

（六）对下级单位公文处理工作进行业务指导，组织业务交流和业务培训；（七）负责与公文处理有关的其他工作。第四条厅办公室负责公文处理工作的人员应具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守，刻苦钻研，乐于奉献。要熟悉各种办公自动化手段，努力提高工作效率和质量。第五条厅机关公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则，行政公文不得对党的组织作指示，不处理党内各种事务。第二章公文种类第六条公文必须按国家规定的文种行文，公文的种类主要是：（一）命令（令）适用于依照有关法律规定发布规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排。（三）指示

适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。（四）公告、通告 “公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 “通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级的公文，转发上级机关秒相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。（凡请上级机关指示或者批复的公文，不得用“报告”）（八）请示适用于向上级机关请求指示、批准有关事项。（“请示”就是“请示”，不得用“请示报告”）

《聊城市编办完善公文处理程序5篇》

《聊城市编办完善公文处理程序5篇》第一篇：聊城市编办完善公文处理程序龙源期刊网：//.cn 聊城市编办完善公文处理程序作者：《机构与行政》xx年第04期近日，聊城市编办出台了《聊城市机构编制委员会办公室公文处理程序》和《聊城市机构编制委员会办公室文书档案管理制度》，对办机文处理工作进行了修订和完善。一是认真解读《党政机文处理工作条例》。针对其中的“七个变化，九个细节”，结合聊城市编办工作实际，制定了具体的处理办法，尤其是将“会议纪要”改为“纪要”，公文要素增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”，重要公文和上行文由机关主要负责人签发等主要变化做了强调。二是规范公文的印刷格式。严格按照上级统一要求的印制版式说明和党政机文格式对版面设置进行了修改和完善。三是实现文书材料的科学管理。制定详细的文书档案管理制度，明确了归档范围、归档文件整理分工、归档文件管理的方法、文件材料的移交和档案资料的利用等相关规定。并附录《文书档案保管期限表》，方便各科室对归档文件的保管期限做出准确判断。四是将文件下发至县（市、区）编办，督促其尽快规范公文处理办法。□聊城市编办王艳文e：csq 第二篇：公文处理程序公文处理程序公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要

工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。（一）收文处理程序 1、登记。由办公室统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细地在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料，实行重点登记管理。 2、拟办。来文附“处理单”，由办公室主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管领导签批。 3、传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。 4、交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。办公室要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。 5、报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交办公室。 6、归档。办公室要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。（二）发文处理程序 1、拟稿。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责地、高标准高质量地做好文件的起草工作。 2、核稿。主办人将原稿及时送办公室，办公室进行文字把关，

公文处理实施细则制度范本.格式

九、公文处理实施细则 □总则第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类第六条公文种类主要有： (一)请示请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。向国内外宣布重大事件，"用公告"。在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复答复请示事项，用"批复"。 (六)通知传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要

传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接

公文收发流程

公文收发流程集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节,应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。一般过程 1．第一阶段：公文的收受与分流（1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。（2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。（3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。（4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。（5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。（6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 2．第二阶段：办理收文

（1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。（2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。（3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。（4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 3．第三阶段：组织传阅与催办查办（1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。（2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。（3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 4．第四阶段：处置办毕公文包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。

公文处理制度

1.目的：为使公司公文处理工作规范化，提高公文运转质量，根据国家公文处理的有关规定制定本办法。 2.适用范围公司常用公文种类包括：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。 3.职责公文处理要做到准确、及时、安全。公文由办公室统一收发、分办、传递、立卷和归档。公司各部门也应严格执行公文处理制度相关内容。公文处理必须严格执行有关保密规定。 4.公文处理程序收文办理。收文办理程序包括：传递、签收、启封、登记、编号、拟办、分发、催办、归档等程序。 4.1.1办公室主任接文后，根据文件性质、内容和要求，提出拟办意见。填写“国药集团药业股份有限公司公文处理单”，交公司领导批示。紧急公文立即处理。需两个以上部门办理的应明确主办部门。 4.1.2承办部门收到交办公文后应按规定时限及时办理，并填报办阅情况。 4.1.3各部室、子公司报公司领导批示的文件，均应交办公室，

由办公室填写“公文处理单”，并签注意见，再报公司领导批示。

发文办理。发文办理一般包括：拟稿、审核、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。 4.2.1 起草公文由办文部门负责。 4.2.2 起草公文应符合国家法律、法规及公司有关规定，要求情况属实、观点明确、表述准确、条理清晰、文字简练、书写工整、标点符号正确。 4.2.3引用公文要写明发文单位、公文标题及公文编号。 4.2.4公文中的数字，除标题中的年份、成文时间和作为词素使用的数字用汉字书写外，其余应当用阿拉伯数字书写。 4.2.5起草公文应使用国药集团药业股份有限公司发文专用稿纸。起草、审核和签发文件，一律使用黑色签字笔或黑色钢笔。 4.2.6文稿的主送、抄送机关应写全称或规范化简称。 4.2.7公文草拟后由拟文部门负责人核稿并签字, 送交办公室进行审核。审核重点包括：是否需要行文；公文内容、文字表述、公文种类等是否与本办法相符；是否符合办文程序；涉及多个部门的问题是否协商一致。办公室审核签字后, 送交公司领导签发。 4.2.8文稿一经公司领导签发即定稿，一般不得改动。文件由办文部门负责校对，准确无误后由办公室统一办理。 5.公文归档公文办理完毕后，应根据文书立卷、归档的有关规定及时将公文底稿、正本和附件整理立卷。承办者个人不得保存

公文处理程序

公文处理程序 1.公文办理程序:公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员,应以高度负责的精神,努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处理必须做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节,应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕,并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件,必须在时限内办完。具体有以下几个环节: ①签收、登记:首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运转的管理,保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处(室)负责签收、拆封,并按规定编号、登记。送领导同志的信件,除亲启、绝密件和有特别交代的以外,一律由专门收文科室拆封,按其内容和性质,分别处理。对需纳入收文办理的,应编号、登记,按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。 ②分办、拟办:凡需办理的公文,由文书处理部门根据文件内容和紧急程序,及时提出注批、注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限办理完毕; 一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导

人。除特殊情况外,领导同志不受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。 ③催办:各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。凡属请示性的公文,无论是交职能部门办理的还是呈送领导人批示的,都应及时催办。做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。催办一般采用电话催办和书面催办两种形式。对部门拖不办经多次催办无回音的,可以上门催办;对上门催办也解决不了的,可经分管领导批准后督办部门办理。 ④办结;公文承办人员对已处理的文件,要定期进行清理检查,根据有关规定和情况,确定是否办毕结案。确定文件办结应力求准确,不应把正在办理的文件划入办结文件一类,也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件, 在正式立卷前,由承办人按一定方法暂存一段时间。承办人员应对暂存文件作适当整理,要注意文件形成的先后次序和有机联,保持材料的完整、齐全,并剔除重份。暂存文件的管理,以便于查找利用和便于立卷、归档为原则,一般可采用分类依号排列法,也可由承办处(室)自行确定符号这一原则的其他方法。 ⑤立卷、归档:公文办结后,应按《中华人民共和国档案法》及有关规定,及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一并立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主, 根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、

综合管理部公文制作处理工作流程

综合管理部公文制作处理工作流程为了提高公文制作处理的效率和质量，确保公文处理的准确性、时效性、保密性，使酒店公司公文处理工作规范化、制度化，特制定综合管理部公文制作处理流程。分为发文和收文两个方面。一、发文处理工作流程是公文形成的重要阶段，是指以酒店公司名义制发公文的过程,具体环节包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。（一）拟稿拟稿人草拟公文应做到：要符合国家的法律、法规和方针、政策及有关部门规定，符合酒店公司的实际情况。情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。人名、地名、数字、引文准确。日期应写具体的年月日。引用公文应先引标题，后引发文字号，并加括号。使用简称时，一般先用全称，并注明简称。结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）。”（二）审核建立层层负责、逐级审核把关制。一般先由部门起草初稿后，经综合秘书核稿；交由本部门分管领导审核后，再提、有关2、是否需要行文；1交总经理审签。核稿的重点是：

部门之间是否已协商、会签；3、提出的要求、办法和措施是否明确具体、切实可行；4、公文内容、文字表述、文种使用、公文格式等是否符合酒店的有关规定。对不符合要求的文件应及时退经办人修改或重办。酒店公司发文由综合管理部核稿后呈送有关领导签发。（三）复核文稿在领导签署意见后，由负责起草的部门按照领导的修改意见认真修改、校对。如果对领导的修改有异议，可向领导汇报同意后进行修改，不能擅自改动。公文在印制前，综合管理部应当进行复核。复核内容包括：审批、签字手续是否完备；附件材料是否齐全；格式是否统一、规范等。（四）签发正式文件形成后填写“文件签发单”，先送主管副总经理审核，再送总经理签发。总经理不在时，可用电话等形式请示，总经理授权分管领导签发。（五）缮印经领导签发的文稿，由文员登记、编号，安排打印。印制要做到及时、规范、保密，字迹清晰整洁、排列匀称，符合版式、版记要求。其具体要求是： 1．公文用纸：公文用A4型纸；版心尺寸为156mm×225mm （不含页码）。号仿宋体字，居中排布，3．排版规格：发文字号用2．

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公文管理流程 1目的对收文、发文过程及行文规则进行规范化管理，以保证公文在处理过程中准确、及时、安全。 2范围适用于公司及下属各单位处理上级公司、外单位来文及 OA 系统流转的公文处理流程。 3定义公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的重要工具。 4职责 4.1 公司行政中心负责制定公文管理流程，检查公文管理流程落实效果。 4.2行政部 a)分管领导负责行文的审批； b)行政部经理 /主管负责公司收文的分发处理； c)行政部文员 /专员负责行文编号，收、发文处理； d)拟稿人负责公文相关内容的协调管理。 5内容 5.1 公文划分与种类

5.1.1 公文划分公文分为正式文件和专用文件。正式文件是指内容比较重要、格式完整的公文。专用文件是指在一定范围内使用、具有特定文件版头和处理程序的文件。 5.1.2 正式文件种类 a)公司文件。凡公司范围内的重大事项，以公司文件行文。该类文件是指内容比较重要、格式完整，版头有发文机关名称及文件字样，套红印制的公文； b)公司部门文件。凡部门职责范围内的常规性事项，以及可以部门名义办理的某些公司职责范围的事项，以部门文件行文。 5.1.3 文件种类文件种类包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、函。 a)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排； b)通知：适用于发布企业内部规章；任免、奖惩有关人员转发上级机关和不相隶属单位的公文；批转下级单位的公文；传达要求下级办理和有关单位需要周知或共同执行的事项； c)通报：适用于表彰先进，批评错误，要求下属企业办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项； d)报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况；提出意见或者建议；答复上级机关的询问； e)请示：适用于向上级机关请求指示、批准； f)批复：适用于答复下级企业请示事项； g)函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问

公文处理程序细则

公文处理程序细则为使我局公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理的效率和质量，根据自治区水利厅、市人民政府国家行政机关公文处理有关规定和《钦州市政府办公室公文处理程序细则》，特制定本细则。一、收文办理程序（一）收文凡局办公室接收的各级公文，均由办公室专人统一签收、拆封、登记，在收文后的1个工作日内分门别类送办公室主任签写拟办意见，或直接送交指定收文单位。传真或电话通知，经办人要做好记录并及时送有关领导批示。开会领取或有关部门交带的公文，经手的同志要及时把公文交由办公室登记处理。（二）拟办办公室应视公文的内容和性质，按照职能部门的业务分工及时、准确地提出简明、具体的拟办意见。处理公文要分急缓先后，急件、特急件随到随办。一般来文要在自接文时起1个工作日内提出拟办意见并提交领导批办。处理公文必须用办公室统一印制的公文处理笺。（三）批办办公室将已拟办的文件送局领导审阅，由局长或分管副局长在2个工作日内阅读文件或对拟办文件进行审批。批办意见要明确、具体，注明办理时限、主办单位或主办人，对需要两个以上部门办理的，批示或拟办意见中应当明确主办部门，以免承办者相互推诿。（四）承办领导批办后的文件由各承办科室根据批办意见，具体处理公文。承办公文要全面领会、准确把握领导的批示意见，需要各县区、直属单位协助办理的，要及时与有关单位联系，抓紧办理，不得推诿和延误，不得擅自改变或超出领导的批办意图。公文办理过程中遇到困难或问题，要及时向领导反映并提出解决意见建议。公文报送单位查询公文处理情况时，各有关科室要热情接待。对上级机关交办的公文和下级机关的请示，有特别时限要求的要按时办理，一般文件要在7天内给予答复，传阅性公文在3天内阅知后交还办公室。对不属于本

公文管理制度最新版

公文管理制度第一章总则第一条为了实现公司公文处理作的规范化、标准化和制度化，提高公文处理的质量和效率，保证公文的严肃性，根据《国家行政机关公文处理办法》的原则，结合公司实际，特制定本制度。第二条公文处理必须做到及时、准确、安全、规范，必须严格执行有关保密法规，确保公司商业秘密的安全。第三条公司各部门应当高度重视公文处理工作，遵守本制度并加强对公文处理工作的领导和检查。养成实事求是和认真负责的工作作风，提高公文处理工作的效率和质量。第四条公司综合部是公文处理的归口管理部门，主管公司并指导各部门公文处理工作，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。第五条凡以公司名义行文的一切书面文件（含电子文件），均适用本制度。第二章公文种类第六条公司常用公文种类主要包括：（一）决定：用于对重要事项作出决策和安排。（二）意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。（三）通知：用于任免干部，传达上级指示，转发上级和不相隶属有关单位的公文，发布要求各部门办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。（四）通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重

要情况。（五）报告：用于向上级领导汇报工作、反映情况、答复上级有关单位的询问。（六）请示：用于向上级领导或有关单位请求指示、批准。（七）批复：用于公司回复有关单位的请示。（八）制度（办法）：用于发布公司的规范经营管理等行为的规章制度，用于对特定范围内工作和事务制定具有约束力的行为规范。（九）函：用于公司与其他不相隶属的单位之间商洽工作、询问和答复问题，向与公司无隶属关系的有关业务主管部门请求批准相关事项等。（十）会议纪要：用于记载和传达公司内各有关重要会议主要精神和议定的事项。第七条公文按照行文方向分为：上行文：指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文：指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些纪要。下行文：指上级机关对所属下级机关的发文，如决定、通知、通报、批复等。第三章公文格式第八条规范的公文一般由发文字号、标题、缓急程度、秘密等级、主送单位/部门、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送单位/部门、印发单位/部门等部分组成。（一）涉及公司商业秘密的公文应当标明密级。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。公文按机密程度可分为以下几类：

公文处理之发文办理程序

发文办理程序公文制发又叫发文办理，是公文处理工作的三大环节之一，它是指以本机关名义制发公文的过程，发文办理程序由拟稿、审核、签发；核发、缮印、校对；用印、登记、分发等环节组成。拟稿 1、拟稿：公文拟稿是公文承办人员根据领导交拟或批办的意见草拟文稿的过程。公文承办人员在机关工作中一般都是文秘人员，秘书人员在拟稿的时候必须忠实领导人的发文意图，如有偏离，在签发的时候仍然可以修改。领导叫交拟的三种方式要点式，领导只是简交代发文要点，不作过多解释。这个时候要有信息意识，对实际情况要有深入的了解，较强的工作能力，不懂就问，尽量避免多次修改。细目式。领导详细交代发文意图。有的领导对起草的文件已经有了比较熟悉的思路和间接，发文意图交代的较为详细，拟稿人员应该毫无遗漏的把领导的意见记录下来。转述式。发文意图是通过他人转述的。比如领导先向办公室主任交代发文意图，办公室主任又交代。公文拟稿必须注意的问题： ①公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。 ②拟写的文稿要达到如下要求：情况要确实，观点要明确，条理要清楚，文字要精练，直书不曲、字词规范、书写要工整，标点要准确，篇幅力求简短。要将领导人比较原则性的意见转化为具体的意见；分散的意见转化为集中的意见；含糊不清的意见转化为清晰的意见。 ③文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。 ④在文件拟稿中，如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。 ⑤在文件拟稿中，涉及计量单位时，必须使用国家法定的标准计量单位。 ⑥拟写文稿，在使用简称时，应先用全称，并加以注明。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。文稿审查的作用：更好地发挥公文的作用保证文稿不偏离领导机关或领导人的发文意图可以减轻领导人的审阅负担审核人及其组织形式公文的审核要做到“六查”： ①查是否需要行文，以什么名义行文。 ②查文稿内容与法律、法规和政策以及上级有关规定是否一致，与平行机关和部门已有的规定是否矛盾。 ③查要求和措施是否明确具体，切实可行。 ④查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签。目前没有切实把好关的主要有几个问题： (1)涉及几个部门的问题，主办单位事先末征询有关部门意见，就直接向上行文，甚至径直多头分送机关主要负责人。

2020年公文处理流程

2020年公文处理流程导读：本文是关于2020年公文处理流程，希望能帮助到您！ 20xx年公文处理流程第一阶段：公文的收受与分流 (1)签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 (2)外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 (3)启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 (或人员)，由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 (4)内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 (5)分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 (6)摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。第二阶段：办理收文 (1)拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。

(2)批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 (3)承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 (4)注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。第三阶段：组织传阅与催办查办 (1)组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 (2)催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 (3)查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。第四阶段：处置办毕公文包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。收文办理活动的方法要点拟办拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：(1)认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。(2)意见要简明、具体、得体。(3)如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。(4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中，并签注拟办人姓名与日期。(5)当公文所涉及的问题较易处理，对领导者采纳自己的方案有一定的把握时，也可直接草拟复文文稿供审核定夺，以加速办理过程。批办

机关部门及事业单位公文处理规章制度

局机关公文处理规章制度第一章总则第一条为使局机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据国家有关规定，结合厅机关实际，制定本制度。第二条局机关的公文处理工作应坚持实事求是的原则，严格按国家和本制度的规定进行，做到准确、及时、安全、保密。第三条局办公室主管机局关并负责指导下级单位的公文处理工作，主要任务是: (一)依据国家有关规定，制定机局关公文处理工作的各项具体规章、制度，并负责组织实施; (二)负责机局关的收、发文办理及公文的管理、立卷归档等工作; (三)起草、校核以和局局办公室名义制发的公文; (四)负责公文处理中的督促检查工作; (五)负责公文处理中的安全保密工作; (六)对下级单位公文处理工作进行业务指导，组织业务交流和业务培训; (七)负责与公文处理有关的其他工作。第四条局办公室负责公文处理工作的人员应具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守，刻苦钻研，乐于奉献。要熟悉各种办公自动化手段，努力提高工作效率和质量。第五条局机关公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则，行政公文不得对党的组织作指示，不处理党内各种事务。第二章公文种类第六条公文必须按国家规定的文种行文，公文的种类主要是: (一)命令(令) 适用于依照有关法律规定发布规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。 (二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排。

(三)指示适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。 (四)公告、通告 “公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 “通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (五)通知适用于批转下级的公文，转发上级机关秒相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。 (六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 (七)报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。(凡请上级机关指示或者批复的公文，不得用“报告”) (八)请示适用于向上级机关请求指示、批准有关事项。(“请示”就是“请示”，不得用“请示报告”) (九)批复适用于答复下级机关的请示事项。 (十)函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批复。(即使是向有关主管部门“请求”批复，也不得用“请示”) (十一)会议记要适用于记载、传达会议情况和议定事项。第三章公文格式第七条公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等部份组成。