高一必修二政治提纲

必修2-政治生活

第一课生活在人民当家作主的国家

1.国家：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。

2.我国国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家性质的本质是：人民当家作主（即人民民主专政的本质）

3.人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对

分子实行专政。

4.我国民主的特点：广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛），真实性（表现在：有制度、有法律、物质保

障和人民利益日益充分实现上）

5.民主与专政的关系：对立统一

对立：民主只适用于人民内部（统治阶级内部），专政则适用于敌对势力。

统一：两者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

补充：民主——指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。（民主是相对的，不是绝对的）；专政——主要依靠暴力实行的统治。

6.坚持人民民主专政的意义

（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本（调动群众积极性，发展民主意义；维护社会稳定和国家安全，运用

专政意义）

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（四项基本原则之一）

（3）坚持人民民主专政的时代新内容（经济、法制、民主）

7.公民的政治权利和义务

政治权利：（1）选举权和被选举权（公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标志）

（2）政治自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现）：言论、出版、结

社、集会、游行示威自由

（3）监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）

政治义务：（1）维护国家统一和民族团结

（2）维护国家安全、荣誉和利益

（3）遵守宪法和法律

（4）服兵役和参加民兵组织

8.公民参与政治生活的基本原则：

(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则

(2)坚持权利与义务统一的原则

(3)坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则

第二课我国公民的政治参与

1、民主选举：

社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平决定选举方式

选举方式——（1）直接选举（县或县级以下的选举）

（2）间接选举（县级以上的选举）

（3）等额选举（正式候选额等于应选额）

（4）差额选举（正式候选额大于应选额）

各自优点：直接选举——使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。

间接选举——适合选民较多、分布较广的情况。

等额选举——可以比较充分考虑当选者结构的合理性。

缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。

差额选举——提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。

缺点：易导致虚假宣传、金钱交易。

我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式。

2、民主决策：

方式——（1）社情民意反映制度：体现社情民意，科学决策

（2）专家咨询制度：发挥信息优势，弥补决策不足

（3）重大事项社会公示制度：提高透明度、参与度

（4）社会听证会制度：决策利民

决策双方收益：对决策者，体现民主、科学全面；对公众，有利于理解；增进热情

3、民主管理：

(1)社会主义民主最广泛的民主实践，也是发展社会主义民主的基础性工作——村民委员会和居民委员会

(2)村（居）民委员会的性质：村民（城市居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是

村民（城市居民）民主管理村务的机构。

(3)实行农村村民自治和城市居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自

己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

4、民主监督：（公民监督权：批评、建议、申诉、检举、控告）

（1）民主监督的方式：

A 通过信访举报制度

B 通过人大代表联系群众制度

C 通过舆论监督制度

D 监督听证会、民主评议会、网上评议政府

（2）民主监督的意义：

A有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。

B 有利于维护国家利益和公民的合法权益。

C 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

第三课我国政府是人民的政府

1、政府的职能：管理与服务

(1)政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

(2)政府的职能：

A保障人民民主和维护国家长治久安的职能

B组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）

C组织社会主义文化建设的职能（宣传科学理论，弘扬民族精神；组织和发展科、教、文、卫、体等各事业）

D提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等）2、政府责任：对人民负责

政府的工作宗旨——为人民服务。工作的基本原则——对人民负责。

对人民负责的要求：（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法

第四课我国政府受人民的监督

1.政府的权力：依法行使

（1）依法行政——指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

（2）依法行政的实质——坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。

（3）具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

（4）原因——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求

2、权力的行使：需要监督

（1）原因：权力是一把双刃剑

（2）方式

A 关键：建立健全制约和监督机制，这个机制（一靠民主，二靠法制）

B 建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众

的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。

（3）意义

A 提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误

B 防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁

C 更好地做出正确的决策

D 真正做到为人民服务、对人民负责。

建立政务信息公开制度（阳光工程），一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。开放红头文件，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

第五课我国的人民代表大会制度

1.人民代表大会制度（政体）：是我国的根本政治制度，以“人民当家作主”为宗旨。

2.我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

全国人大是最高国家权力机关（最高立法权、决定权、任免权、监督权），是我国唯一的立法机关。全国人大在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。其常设机关全国人大常委会

3.人民代表的权利与义务。

权力：审议、表决各项决定，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府机关工作可质问并要求答复）

义务：必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；对人民负责，受人民监督。

4.国家机构：国家元首（主席）

立法机关（全国人大）

行政机关（政府——国务院和地方政府）

司法机关（人民法院和人民检察院）

权力机关（全国人大和地方人大）

5.人民代表大会制度组织和活动的最重要特点：民主集中制，指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合

6.建设社会主义民主政治——最重要的是坚持和完善人民代表大会制度

最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

第六课我国的政党制度

1.我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）

2.多党合作的基本内容:

①通力合作的友党关系:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；

②多党合作的政治基础:坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则；

③多党合作的基本方针:长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共；

④多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。

多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，是爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式。

人民政协的职能（或者说作用）：（1）政治协商（2）民主监督（3）参政议政

3.中国共产党是我国社会主义事业的领导核心：

（1）始终保持现代化建设的社会主义方向。

（2）为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。

（3）调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

4.中国共产党的执政方式：科学、民主执政保证依法执政

5.党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

6.三个代表重要思想

（1）代表中国先进生产力的发展要求

（2）代表中国先进文化的前进方向

（3）代表中国最广大人民的根本利益

关键在于坚持——与时俱进。核心是：坚持党的先进性。本质是：立党为公，执政为民。

7.“三个代表”是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。

8.我国政党制度的优越性：

（1）有利于推进社会主义政治文明建设

（2）有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。

（3）有利于推动祖国和平统一大业的实现。

第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策

1、社会主义新型民族关系：平等、团结、互助

2、我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。民族凝聚力是一个国家衡量综合国力

的重要标志之一

（1）处理民族关系的首要原则，民族平等。

（2）处理民族关系的重要原则，民族团结。

（3）处理民族关系的根本原则，坚持民族共同繁荣

3、处理民族关系三项基本原则的关系：民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。

4、民族区域自治制度是我国一项基本政治制度；三级民族自治地方：自治区、自治州、自治县

5、民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。

6、民族区域自治制度的核心内容：自治权。

7、民族区域自治制度的优越性：

A有利于维护国家统一和安全；

B有利于保障少数民族人民当家作主的权利；

C有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；

D有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

8、我国的宗教政策：宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应；以科学的态度对待宗教。

第八课走进国际社会

1、当代国际社会最基本的成员：主权国家

三种重要类型的主权国家：社会主义国家、发达资本主义国家、广大发展中国家。

2、构成主权国家的基本要素：人口、领土、政权、主权，其中主权是最重要的要素

3、主权国家享有的基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权

4、主权国家必须履行的主要义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端

5、当代国际社会的主要成员：国际组织

类型：政府与非政府间；世界性与区域性；普通性与专业性

6、政府间国际组织发挥的作用：促进交流与合作；协调国际关系；调节国际争端；缓和国家矛盾。

当代国际社会最具代表性的国际组织：联合国——宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。7、国际关系的基本形式：竞争、合作、冲突。

影响国际关系的决定性因素：国家利益

影响国际关系的重要因素：国家力量。

8、我国国家利益的主要内容：安全利益、政治利益、经济利益。

第九课维护世界和平促进共同发展

1、当今时代的主题：和平与发展

和平问题：是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题

发展问题：是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题

2、当今世界影响和平的主要不安定因素：霸权主义、强权政治；民族、宗教矛盾；边界、领土争端

3、当今国际局势发展的基本态势：总体和平、局部战乱；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡

4、当今世界的发展趋势：注重提高质量、知识经济方兴未艾、关注经济可持续发展。

5、当今世界发展存在的问题及其原因：发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大，南北发展不平衡根源是不公正、不合理的国际经济旧秩序

6、解决世界和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治。

7、建立以和平共处五项原则为基础的国际政治经济新秩序：四个保障（保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国特别是发展中国家享有平等发展的权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利）

8、当今国际形势的突出特点：世界多极化在曲折中发展

国际格局向多极化发展的因素：旧的两极格局被打破；世界各种力量出现新的分化、组合；大国关系经历重大而深刻的调整。

9、世界各种力量：美国极力维护其惟一超级大国地位；日本、德国努力跻身政治大国行列；中国坚定走中国特色

社会主义道路；广大发展中国家是推动建立国际新秩序的主力军

10、21世纪相当长时期内国际斗争的焦点：单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争

11、当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

12、我国奉行独立自主的和平外交政策的原因：国家性质、国家利益

（1）我国外交政策的基本目标：维护我国的独立的主权，促进世界的和平与发展。

（2）我国外交政策的宗旨：维护世界和平，促进共同发展

（3）我国外交政策的基本立场：独立自主

（4）我国外交关系的基本准则：和平共处五项原则（互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处）