战略思维能力

战略思维能力：中青年领导干部必备的重要素质江泽民同志指出，我们要加强对战略问题的研究，要大力培养中青年领导干部的战略思维能力，使他们善于从实际出发不断研究解决改革、发展和稳定中的重大问题。在新的历史时期，下功夫提高中青年领导干部的战略思维能力，增长其研究解决重大现实问题的才干，是建设一支高素质干部队伍的一个重大理论和实践课题。

一

战略思维即全局性思维，主要指对国际国内有着重大以至决定意义的现实问题，运用马克思主义的立场、观点、方法，提到全局的高度进行观察和思考、研究和讨论。战略思维的能力，就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。

【战略思考的前提条件：对工作的全局有个清晰的认识和掌握】战略思维能力，历来是我党领导人所极为关注的。毛泽东同志指出：“任何一级的首长，应当把自己注意的重心，放在那些对他所指挥的全局说来最重要最有决定意义的问题或动作上”。邓小平同志也一贯强调：“要看到大事、要有战略观念”，“不能只在眼前的事务里面打圈子，要用宏观战略的眼光分析问题”。在新的历史时期，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，中青年领导干部担负着组织某一地区、部门和单位加快发展的重任，更须特别重视战略问题，加强战略思维，提高战略思维能力。决不能只顾埋头具体业务，当忙忙碌碌的事务主义者。

第一，提高战略思维能力，就要求中青年领导干部必须确立大局意识，站在全局的高度观察处理问题。古人说，不谋全局者不足谋一域。讲全局、懂全局、谋全局是新时期领导干部必须具备的一种素质和能力。毛泽东说，指挥全局的人，最要紧的，是把自己的注意力摆在照顾全局上面。邓小平说，考虑任何问题都要着眼于长远、着眼于全局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔，要从大事看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼眼前，放眼一切方面。因此，中青年领导干部在实际工作中，想问题、办事情、做工作都应正确认识全局与局部之间的关系，搞清楚局部对全局、个体对整体的依赖关系，搞清楚以局部需要服从全局需要的道理。如果只从某地方、部门的局部出发，不顾全局，全局受到损害，地方与部门的局部也保不住。当然这并不是说局部可有可无，全局是由一个个局部组成的，如果只有全局没有局部，全局也就不成其为全局了。每个领导干部独当一面所从事的工作，都同整个事业相联系，与整个事业不可分割。但必须明确的是，在事物发展过程中，全局起着决定的主要作用，全局利益是最高利益，全局搞好了，从根本上说有利于局部。因此中青年领导干部必须认清自己的方位，把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点。当全局和局部意见相左时，局部必须眼从全局，不可囿于局部而丢了全局。例如在当前改革的攻坚阶段，财产、权力、利益都在进行着大的调整。碰到了诸多全局与局部的矛盾冲突，我们有的同志不注意或不善于把这些矛盾提到全局的高度去认识和研究，就事论事，一叶障目，不见森林，抓不住事物的本质，这就很难把改革向纵深推进，甚至导致改

革中事关全局的某些偏差失误。提高中青年领导干部的战略思维能力，就是要求我们确立全局意识，把握全局，服从全局，学会“弹钢琴”，下好“一盘棋”。既善于研究和解决事关全局的具体问题，也善于研究和解决事关全局的重大问题，这样我国的社会主义现代化事业才能蓬勃发展，兴旺发达。

第二，提高战略思维能力，就要求中青年领导干部必须具有长远眼光，正确处理暂时利益和长远利益的关系。人们奋斗所争取的一切，都同利益有关。站在全局的高度，处理好全局与局部的关系，从某种程度上说，就是处理好各种利益关系上的诸多矛盾。因为社会存在决定社会意识，经济基础决定上层建筑，在全局与局部关系上出现的矛盾和问题，往往根源于经济利益，与各种经济利益相联系，这里突出地表现为长远利益与眼前利益的矛盾。共产党作为人民群众根本利益的代表，一个地区、部门党的领导当然应该为人民群众谋利益，必须使人民群众得到看得见、摸得着、觉得出的眼前实惠，自觉地把人民利益实现好、发展好、维护好。只有这样，才能得到人民的拥护，充分调动人民群众的积极性。这可以说是进行战略思维和战略决策的可靠政治资源。但是眼前利益与长远利益是辩证的统一，如果只顾眼前、局部的利益，搞“上有政策，下有对策”，最终也会损害本地区、本部门人民群众的长远利益、根本利益。要提高中青年领导干部的战略思维能力，就要善于正确地处理好这一利益关系的矛盾，在对某一局部的工作作出重大决策时，注意统筹兼顾，全面安排。既要立足现实，又要顾及长远、顾及未来。有时为了全局的长远的利益，甚至要牺牲

局部的眼前的利益。不可囿于一时丢长远，不谋长远者不足谋一时，这一点作为中青年领导干部必须牢记。现在有的中青年领导干部在谋划本地区、本部门发展时，往往急于求成，竭泽而渔，热衷于做那些显山露水的事，搞什么“形象工程”、“窗口工程”，只顾眼前，不顾长远。结果损害了经济社会可持续发展，造成“一代人的政绩，几代人的包袱”。此类急功近利的短视行为，必须引起中青年领导干部的高度警觉。

第三，提高战略思维能力，就要求中青年领导干部必须善于运用辩证法，全面分析对待客观事物。世界上任何事物都是互相联系、互相依存、互相制约的。中青年领导干部要总揽和驾驭全局，在思想方法上，必须学会辩证思维，不搞形而上学。不能用静止的、片面的、孤立的观点去分析研究客观事物。如果就局部论局部，就眼前论眼前，将中国与世界、部分与整体、运动与静止、普遍性和特殊性割裂开来，甚至推向极端，久而久之，人的思维方式就会变得目光短浅，心胸狭窄，安于现状，墨守成规，缺乏积极进取的生机与活力。要提高战略思维的能力，中青年领导干部必须从世界范围思考中国和外国的联系与冲突、优势与不足；站在全国的高度思考本地区、本部门的位置与作用、长处与短处，谋求为全局面貌的改观，为全局长远的发展作出局部应有的贡献。与此同时，必须注意研究在自己这个局部所应认清的全局性的重大问题，所应处理解决的全局性的重大问题，善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，着力解决影响本地区、本部门发展的主要矛盾，以求实的精神开拓进取，积极谋求加快本地区、本部门的发展。这样既能搞好局部，又可间接地推动全局工作的

开展。

二

提高中青年领导干部的战略思维能力，就要以我们正在做的事情为中心，着眼现实、未来和世界发展的潮流，放眼世界，开展战略研究。

第一，围绕国内国际重大问题进行战略思维。随着市场经济的发展，社会经济有机程度的提高，要求各级领导干部必须具有清醒的、系统整体的全国大局意识。比如我们应根据时局的发展，针对事关全国发展大局的政治、经济、文化、科技等方面的重大现实问题，也包括对党中央、国务院作出的重大战略决策进行思考和研究，认清重大问题的来龙去脉、发展趋势、对策思路；认清中央提出的战略思想、战略部署的背景、实施的意义，并结合本地实际进行探索性的思考，提出如何贯彻的具体措施。养成对重大现实问题进行战略思考的习惯，就能在思想上和行动上更加自觉地与党中央保持高度一致。

随着我国对外开放的扩大，世界经济全球化的加速推进，尤其是在我国加入WTO之后，国际关系及竞争领域更普遍更深入，这就要求广大中青年领导干部不仅要有国内大局意识，而且要有国际战略意识和世界眼光，在领导工作中多注意考虑国际因素。为此，要培养中青年领导干部的战略思维，必须拓展其世界眼光，对当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界军事、当代世界思潮等方面加深了解和把握。还可抓住国际上一些重大事件，特别是与我国发生直接联系的重大现实问题，了解和把握当代世界发展的基本动向和最

新动态，扩展视野，丰富知识，学会正确地去观察、判断世界大势和正确地把握时代的要求。为此，要培养中青年领导干部的世界眼光，除了要密切关注世界的变化趋势外，还必须做到两点。一是必须具备很好的理论素养，坚持用科学的理论武装自己。在这种理论素养中，最基本、最重要的，就是运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论解决中国实际问题的能力。正如江泽民同志所强调的，“不认真学习和研究马克思主义理论，我们就会在错综复杂的形势中迷失方向，失去判断是非的能力，解除思想武装，就要犯极大的错误。”二是必须始终保持清醒的政治头脑。这是由我们党的性质和任务所决定的。“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维护它的统治。因而也就不能完成它的生产任务”。“不能设想，离开政治的大局，不能研究政治的大局，不估计革命斗争的实际发展，能成为一个马克思主义的思想家、理论家。”不善于从政治角度观察和分析问题，没有政治头脑，充其量只是低层次的、片面的、甚至是会走上邪路的世界眼光。因此，具有世界眼光，必须将重大问题上升到政治的高度，善于从政治上判断形势和分析问题，善于透过现象看本质，才能在错综复杂的局势中始终保持头脑清醒，坚持党的路线、纲领、方针、政策不动摇。

第二，围绕自身工作中的重大现实问题进行战略思维。中青年领导干部提高战略思维能力，不是为了独善其身，而是为了解决工作中的实际问题，更好地做好工作，更好地为人民服务。对此，毛泽东同志曾教导我们：“如果你能运用马克思列宁主义的观点，说明一两个实际问题，那就要受到称赞，就算有了几分成绩，被你说明的东西越多、

越普遍、越深刻，你的成绩就越大。”毛泽东还指出：“现在我们的党校也要定这个规矩，看一个学生学了马克思列宁主义以后怎样看中国问题。有看得清楚的，有看不清楚的；有会看的，有不会看的，这样来分优劣，分好坏”。在这里，毛泽东教导我们应把说明和解决实际问题作为学习理论的根本出发点，同时要求说明实际问题不能就事论事，而要用马克思主义观点进行理论的战略思考。因此，中青年领导干部学习理论，就应紧密联系实际尤其是当前实际，抓住自身工作中碰到的重大实际问题，运用马克思主义理论去分析研究，寻找解决问题的答案。

领导工作千头万绪，从一定程度上说，领导所做的全部工作都带有全局性，但并不是任何具体细小问题都可以上升到重大全局问题的高度。在所有工作中只有那些对改革、发展和稳定的整体长远目标发生决定影响的方面、环节或因素，才是事关全局的重大问题。因此，培养战略思维能力，就不能不分主次、不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，而应抓住一个地区、部门领导工作中碰到的一些重大问题，运用马克思主义立场、观点和方法，从理论与实践的结合上进行战略思考。就当前来说，比如，如何搞好国有企业、如何加快城市化建设、如何推进农业和农村经济结构战略性调整、如何大力发展个体私营经济、如何加强精神文明建设与基层党组织建设等等问题，均是领导工作中碰到的也是必须解决的重大现实问题。抓住这些问题，站在全局的高度，作出有深度的分析，并找到切合实际的可操作性的对策措施，就得胸怀全局，高瞻远瞩，提高领导工作的质量。可以说，这也是提高

战略思维能力的本意所在、主旨所在。

第三，围绕地情地策中的重大问题进行战略思维。全局与局部总是相对的，要提高中青年领导干部的战略思维能力，就需了解、掌握更高一层的全局。对于乡镇、县（市）的领导，必须具有全市的全局意识，对于市的领导必须具有全省的全局意识。为此，中青年领导干部应对本省、本市的历史有所了解，对于省、市的现状有所认识，对本省、本市的未来有所把握。如对以上问题半明半暗、或明或暗是无法立足全局做好本职工作的，也是无法成为清醒的马克思主义者的。与此同时，还要将省策、市策纳入战略思维的重点。

第四，围绕人民群众所关注的重大问题进行战略思维。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，群众路线是我们党的根本路线。中青年领导干部想问题、办事情、作决策，心中必须有群众，要把握群众的情绪，倾听群众的呼声。对人民群众在一定阶段、时期所关注的重大问题，热点、焦点、难点问题，必须予以充分重视和高水平的驾驭，这应作为战略思维的出发点和落脚点。如果对此麻木不仁，稀里糊涂，势必会导致脱离群众，丧失处理全局性问题的机会，酿成不稳定的后患。中青年领导干部要以高度的政治敏锐性，高度的分析判断力，“通变里深，以微见著”，善于发现人民群众中出现的事关大局的倾向性、苗头性东西，善于抓住人们关心的、议论的热点问题，坚持从战略和全局上去研究思考，作出符合实际的科学、正确的回答，以澄清理论是非和思想是非，转变人们的认识，找到化解矛盾的对策，从而凝聚人心、凝聚力量，调动千千万万人民群众的积极性和聪明才智，

推动改革开放大业不断向前发展。

三

战略思维离不开理论、信息、谋略这三者。它们被称之为战略思维三要素。实践证明，要提高中青年领导干部的战略思维能力，应注重抓住以下几个问题。

一是注重理论武装。恩格斯说过，一个民族要想登上科学的高峰，就一刻也不能离开理论思维。学好理论，提高理论思维能力，这是培养战略思维的前提和基础。从一定意义上说，理论思维的深度，决定战略思维的高度。很难想象，一个没有理论思维的领导者，能总揽和驾驭全局。而提高理论思维能力的根本途径就是学习理论，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑。这里要特别强调学好马克思主义哲学，努力掌握唯物辩证法。须知，马克思主义哲学是在所有知识中管总的，领导者要具有兼涵远近、赅总一切的战略思维，就不能不掌握唯物辩证法。学好唯物辩证法，才能在大是大非面前有主心骨，才能透过现象看本质，才能在千头万绪中抓住主要矛盾，才能不纠缠于一时一地的得失，博大胸怀，登高望远，从容应对重大问题，牢牢掌握领导工作的主动权。

此外，中青年领导干部还应抓紧学习从事改革开放和社会主义现代化建设所必需的各种知识。新世纪是知识经济的世纪，新学科、新知识层出不穷，对许多新事物的了解和掌握没有知识的基础是不行的。如果我们的领导干部不注意加强新知识的学习，孤陋寡闻，学识浅薄，战略思维就沦为空谈，且不谈充当领导社会主义现代化建设的

战略家，就连自己的本职工作都将难以胜任。因此，中青年领导干部必须以高度的历史责任感和时代紧迫感，抓紧学习新知识。要把当代各个领域的新知识作为学习的重点内容，学经济、学科技、学管理、学法律，学习一切需要学的东西，努力使自己成为某一方面的行家、专家。

二是注重信息扩展。在当今知识、信息大爆炸的时代，信息已成为最重要的战略资源，它可以被提炼成知识和智慧。因而在战略问题的研究中越来越具有突出作用。中青年领导干部要对事关全局的重大问题进行战略思维，必须以了解和掌握大量的信息为前提，这样方可开阔眼界，启发思路，作出具有远见卓识的行动决策。“没有调查就没有发言权”、“没有调查就没有决策权”这两句话，就充分说明了一个领导者如果不知道、不重视信息（调研）就会在战略上丧失政治主动权。鉴于此，中青年领导干部必须通过各种途径和手段，在信息的广知、真知、深知上下功夫，力争了解和掌握多方面的信息。如国内外的理论信息、时事政治信息、经济发展变化信息、经济和政治体制改革信息、科技进步信息、市场机制变化信息、文化发展信息，也包括各地方和各部门创造的各种经验类信息。事实证明，一个领导了解、掌握的信息量越大，知识面越广，思辩鉴别能力就越强，工作越来就越能得心应手，应付自如，从而真正做到讲政治、谋大局、抓大事。

三是注重谋略锻炼。谋略即智慧，具体表现为预见、分析、判断、解决问题的能力和水平。谋略能力和水平的高低，决定战略思维的广度和深度。提高中青年领导干部的战略思维能力，很重要的是要提高

其谋略能力。有目的、有意识地提高谋略能力，一是要注意学习我国历史上关于谋略的思想，这其中也包括马克思主义战略思想和一般的战略学知识，以激活思想、启迪智慧。二是要独立思考，开动脑筋，培养自己探讨问题的兴趣，并经常同人讨论、切磋。讨论要做到敞开思想，有思想交流、有观点碰撞、有学术争鸣。这样长期坚持下去，就能使自己对重大问题的谋略，站得更高一些、看的更远一些。三是要开展战略案例分析。对精选出的重大典型案例，中青年领导干部要进行讨论、思考和谋划。做到一案一议，议要议到点子上，论要论到要害处。实践证明，案例分析搞得好，能有效地促进创造性思维及分析、解决问题能力的提高。

四是注重社会实践。中青年领导干部的战略思维能力，是不可能在脱离实践的课堂上，也不可能是关在办公室里培养出来的。实践是认识的源泉和检验认识的标准，也是提高人们战略思维能力、解决一切重大问题的可靠基础和根本途径。中国革命和建设的历史反复证明，当我们遇到困难、遭受挫折、面临重大问题需要解决的时候，能使我们走出困境、赢得胜利的始终是脚踏实地的实践。中青年领导干部阅历不够，经验不足，尤其应当注重实践、崇尚实践、勇于实践、善于实践，在社会实践中一步步提高，扎扎实实增强战略思维能力，只要不断实现理论与实践的紧密结合，不断深化对事物的认识，就会对培养和提高中青年领导干部的战略思维能力大有裨益。