李少军《国际政治学概论》(第3版)课后习题(环境问题与世界政治)【圣才出品】

第九章环境问题与世界政治

1．环境问题的基本特点是什么？

答：环境问题的基本特点包括：

（1）环境问题的积累可能有一个较长的过程。例如，我们现在所看到的种种问题，可能是几年、几十年甚至上百年以来的人类行为的结果。

（2）生态威胁不仅是对当代人的威胁，更重要的在于它是对下一代乃至下几代人的威胁。即我们现在所造成的问题，可能使我们的后代无法生存。

（3）生态威胁，特别是地球原生自然环境的破坏往往是不可逆转的，例如矿产资源的枯竭就是不可恢复的，生物物种的灭绝也是不可恢复的。

（4）生态问题很少是单独一个国家的问题，因为任何一个国家的自然环境，都是整个地球生态圈的组成部分，任何环节的破坏，都会打破整个生态圈的平衡。在这个意义上，生态威胁是没有国界的，是全球性的。它除了危及有关的国家，还可能导致一系列连带性后果。

2．人类面临的环境问题主要包括哪些方面？

答：人类所面对的环境问题大体上可以概括成三个方面：人口压力过大、资源消耗过度、生存环境破坏严重。

（1）人口压力与城市化

人口压力是人类未来面临的最大挑战。作为消费自然资源和改变自然环境的主体，人口的不断增长，直接导致了环境问题日益严重的状况。与人口的快速增长相伴随，在世界范围内城市化的进程也在加速。事实表明，全球日益加重的人口负担和日益加速的都市化趋势，

正在改变人类的物质和社会生活条件，加剧全球的资源危机和环境恶化。

（2）资源的过度消耗

从理论上来讲，地球上的资源是有限的。人口剧增，自然资源的消耗必然剧增。在人类对自然资源的消费中，能源资源是一个重要方面。能源消耗大量增加的直接后果就是温室气体的大量排放。

（3）环境日益恶化

日益严重的环境污染已给地球、给人类社会本身造成了严重的后果，有些甚至是不可逆转的后果。

①气候变暖

温室气体（指二氧化碳、甲烷等）的过度排放对生态环境的最大影响就是导致全球气候变暖，它是对人类威胁最大最持久的自然灾害。气候变暖的直接后果就是全球冰雪覆盖面积减少，海平面上升，灾难性气候接连不断。由于气候的变化对森林和海洋的生态环境有直接的影响，因此会使生物多样性进一步减少，并有可能在很大程度上改变人类的农业生产条件，使世界粮食供求关系受到严重影响。

②森林在减少

全球森林正在迅速地消失，其中热带森林的消失尤为严重。由于人类的经济开发活动，森林大面积地迅速消失，其后果是严重的。由于热带森林是物种的主要繁殖基地，它的减少不仅会降低自身调节气候、涵养水分的能力，有可能改变热带雨季的周期，造成洪水泛滥，而且也会加快许多物种消失的速度。

③生物物种减少

造成物种加速灭绝的主要原因是人为因素。城市规模的不断扩大，森林的大面积砍伐以及农牧渔业的快速发展等，都给生物多样性带来了严重的破坏。

④耕地减少和土壤劣化加速

当前世界荒漠化仍在加剧，全球可用于农耕的土地正在减少。主要原因是：工业化和城市规模的扩大、环境污染、滥用耕地。

另外，不良耕作方式，如灌溉方法不当。设计不当的灌溉系统会增加土壤的含盐量，而从河流和湖泊过量抽水，会使整片地区变成沙漠。土地的盐渍化也就是一种荒漠化。

⑤人类生存环境恶化

人类生存环境恶化的最典型的两个方面是空气质量的恶化和水资源的恶化。

a．目前，世界上有许多人口的生活环境低于世界卫生组织确定的环境标准。空气中的悬浮物和二氧化氮值都超过世界卫生组织的标准。

b．就水供应的情况而言，污染问题也是严重的。据统计，现在全世界有20％的人口缺少安全洁净的用水供应，有50％的人口缺乏适当的卫生设备。世界卫生组织估计，每年全世界有500万人死于饮水不洁或是因缺乏卫生设备而引发的疾病。

3．环境问题为什么会引起国际冲突？

答：生态环境的变化会改变国家之间的力量平衡，从而引发冲突与战争。一般来说，可能导致冲突的生态环境的改变可以大致分为两种情况：一种是生存空间的改变，另一种是生存资源的改变。在生态环境领域，国家最重视的就是对生存资源的争夺，特别是对不可再生性资源的争夺。环境问题引起国际冲突的原因主要是：

（1）生存空间的改变

生存空间的改变包括空气污染、气候变暖、臭氧层出现空洞、农田的荒漠化等。它对国家间的冲突通常只有间接的作用，即它有可能改变某些国家的生存资源的状况，并进而导致国家间的冲突。例如，气候变暖和土地荒漠化会造成资源短缺，而资源短缺会造成环境移民，

这种环境移民很可能造成国家间的冲突。

（2）生存资源的改变

生存资源的改变包括水、石油、渔业等资源状况的改变。它对国家间的冲突通常有直接的作用。例如，水供应的减少就可能直接导致国际冲突，这种情况在中东地区已出现过多次，并曾导致了大规模的战争。

生态威胁的严重性给国家提出了维护生态安全的紧迫任务。国家要实现生态安全有两个意义：一是国家要保持适意的生存空间，二是国家要保持对必要的自然资源的利用。

（3）生态战争

生态战争是指带有敌意地蓄意破坏别国环境的行为，这种行为的目的是通过改变敌对国家的生态环境，给敌对国家造成灾难性后果。越南战争期间，美国大量投放化学制剂破坏越南的森林，就是一种典型的生态战争行为。

4．生态政治的主要表现有哪些方面？

答：生态政治的政府行为反映了一些国家对生态环境问题的日益强烈的关注，这种行为可大致分为对内对外两个方面。

（1）对内的政府行为，其主要表现是国家开展的打击生态犯罪的斗争。

近年来俄罗斯联邦安全局就提出了反对“生态走私”的问题。“生态走私”是指从境外非法向俄罗斯境内输入有害的废料，从俄罗斯境内非法地输出稀有的和濒危的动植物，非法输入和输出破坏臭氧层的物质和含有此类物质的产品。对于俄当局来说，反对“生态走私”特别要注意非法输出战略性的重要原料，诸如非法越境运输裂变材料、放射性物质和废料、离子辐射源等，因为这类“走私”将对国际生态安全构成严重威胁。

（2）对外的政府行为，其主要表现是国家的外交活动。

美国前国务卿克里斯托弗在任职期间就曾大力推行所谓的“环境外交”。他责令国务院的所有机构和使馆都要制订计划，将环境问题纳入它们的日程，并改变出访计划，以便将一些与环境有关的活动包括在内。按照克里斯托弗的设想，美国的一些主要使馆都将有外交官被指派负责处理涉及自然资源和环境的问题。而且，美国国务院将每年发表一份报告，仿照通常会引起争议的国务院人权报告，列出美国在国际环境方面优先考虑的问题，突出有问题的地区。克里斯托弗把保护环境与维护和平、促进繁荣等传统目标并列为需要优先考虑的问题。美国的这种政策变化体现了它的外交战略的一种新动向。

5．人类社会怎样才能实现可持续发展？

答：可持续发展的概念可以说有两个基本点：人类要继续发展和人类的发展必须是有限度的。这个限度是不能危及后代人的发展，要给后代人留下可供其发展的资源和环境，要给后代人留下一个安全的生态环境。作为一种发展模式，它包括三个方面：生态的持续性、经济的持续性和社会的持续性。持续发展是指要把生态、经济与社会统一为一个不可分割的整体的发展。

人类要想保持良好的生存环境，就必须从根本上抛弃“先污染后治理”的模式，从纠正发展方式上解决问题，即以可持续发展取代原来先污染后治理式的发展。

（1）要实现可持续的发展，必须解决的问题很多。人们必须关注能源和原材料的使用方式，必须以集约和节约的方式进行生产，尽量不让污染环境的物质进入自然环境。再者，可持续发展还必须与生态环境的承载能力相协调，即要减少自然资产的消耗速率，使之低于资源的再生速率。从宏观上来讲，可持续发展不是一种单纯追求产值的增长，而是一种从根本上提高生活质量的发展。

（2）从经济上来讲，可持续发展必须体现出环境资源的价值。“环境资源”是相对其

他非自然性资源而言的，诸如人力、生产设备等。人类在生产过程中除了要消耗人力和生产设备外，还要消耗“环境”这种资源。在生产过程结束之后，人力和生产设备需得到某种补偿，环境资源也应该得到补偿。然而，多年来，人们往往只想到利用和攫取自然资源，却很少想到应对自然进行补偿。现在世界上有许多国家的发展是不计自然成本的。实际上，自然资本的损失是以成倍的代价也难以弥补的。

所以，人类社会要实现可持续发展，必须从根本上抛弃“先污染后治理”的模式，以可持续发展取代之。