乡镇关工委组织建设状况调研报告

**镇关工委关于基层组织建设状况的

调研报告

**镇下辖18个行政村，1.6万口人，现有基层关工委组织20个，成员105人，其中五老骨干80人，占成员员总数76%。今年以来**镇党委在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，以争创优秀基层关工委为目标，以开展创“五好”活动为抓手，围绕各项工作促关工委事业的发展，通过建章立制，严格考核，推动关工委工作深入开展，促进了**经济和社会各项事业快速发展。

一、基本情况

截止目前，全镇18个行政村，2所中小学校建立了关工委组织。全镇参加关心下一代工作的离退休干部、老教师、老战士等基层“五老”有110多人，建立了老同志宣讲员20人、校外辅导员20人、法制宣传员20人等工作队伍，就地就近开展形式多样的关心下一代工作。

二、做法和体会

**镇关工委十分重视基层组织建设，每年都深入基层开展调研工作，指导基层开展工作，尤其是基层创“五好”活动。我们的主要做法和体会：

（一）党政高度重视，部门大力支持，队伍稳步发展

**镇党委和各村委对关心下一代工作十分重视。一是坚持每月召开1至2次党政联席会议，专门听取关工委工作汇报，研究解决工作中遇到的实际困难和问题。二是抽人组织对村级工作检查和开

展评选活动。还把关工委工作列为年终考核的一项重要内容。三是对关工委开展的一些大型活动所需经费给予倾斜照顾，尽量满足要求。由于党委、政府都很重视关心下一代工作，基层关工委组织已逐步形成了网络，做到层层有人抓，上下不断线；各有关部门对关心下一代工作都主动配合、积极支持，使各项工作与活动顺利开展。形成了关工委工作要“主动”，部门配合要“互动”，办实事要“联动”，优势互补、互相配合的工作局面。在推动全镇关工委组织网络化、工作规范化、活动经常化等方面，取得了一些成效，各级关工委领导班子强、队伍齐。镇关工委现有专职领导3人，每人分包6个行政村，工作上既分工又合作。各村均有3名关工委专职人员。关工委组织的覆盖面不断扩大。全镇18个村全部建立关工委组织，辖区的1所中学、1所中心小学也建有关工委组织。各个关工委组织都能做到有班子、有队伍、有制度、有活动，发挥了应有的作用。“五老”骨干队伍继续壮大。各级关工委通过多种形式，广泛动员“五老”参与关心下一代工作，逐步建立起报告团、关爱工作团、校外辅导员队伍。

(二)组成一个坚强的领导班子和一支甘于奉献热心工作的队伍

多年来，镇党委和各村委把德高望重、有社会影响、有活动能力、有组织才能的老同志吸收到关工委组织中来。建立以老同志为主体，有现职领导、群团组织负责人参加的关心下一代工作委员会。镇关工委主任由副书记兼任、执行主任由退休的老同志担任，并请德高望重的老领导、老前辈、老同志任顾问。本着就地就近、发挥特长、量力而行的原则，选出有威望、有影响、热心关心下一代工

作的人为班子成员，由于基层关工委不断加强自身建设和重视骨干队伍培养，做到了有领导、有骨干、有制度、有阵地、有活动、有典型，关工委在群众中威望日益提高。现在要求关工委帮助解决问题的人越来越多，关工委和社会的关系更加贴近，关工委的作用受到社会各界的肯定和重视。

主要做法：“三位一体”抓建设。结合实际情况，组建各级关工委组织，做到了纵向到底，横向到边。一是人员一体：推荐老干部、老教师中素质较高、相对低龄、身体较好的老同志同时兼任关工委常务副主任和“五老”工作团队负责人，既保证了“五老”的参与率，又密切了相关单位的协作配合。二是阵地一体：镇、村关工委和机关、村委共同使用办公地点和集中活动场所，有效地整合各种资源，为各级关工委开展工作创造了较好条件。三是活动一体：在年初统筹安排，将关工委活动与机关、村委各项活动有机结合，共同进行。保障“三个同步”。一是工作同步：在安排部署党政工作的同时安排布置关工委工作，做到了有计划、有组织、有目的地安排开展关心下一代活动。二是经费同步：在年初同步预算关工委日常工作经费，专款专用，并根据实际情况，对经费缺额给予适时补助。三是考核同步：将关工委工作纳入党政年度目标考核和奖惩，对完成任务或开展活动好的给予奖励，对未完成的给予通报批评，限期整改。

(三)开展创“五好”活动，促进基层关工委“五落实”

创“五好”即领导班子建设好，骨干队伍建设好、制度健全执行好、活动经常效果好，探索创新成果好。“五落实”即班子、牌子、场所、经费、制度的落实。**镇、村关工委重视选好带头人，

搞好班子建设和培育骨干队伍，及时指导开展，使镇关工委水平有较大提高。关工委的工作，主要靠活动，有为才有位，有位必须有为。镇关工委每年坚持活动的主要内容：对青少年社会主义核心价值体系和思想道德、理想信念等教育活动，科普教育和科技服务活动，法制教育和帮教活动，帮困助学奖学活动，家教活动，文化市场监督活动，组织学生校外实践活动，组织基层关工委创“五好”活动和参与青少年健康成长建设活动。在活动中，要做到“四性”，即：针对性、时代性、多样性、实效性。不论参与、配合、协调，都要体现各自优势，相互弥补，形成各方合力，齐抓共管的局面。

主要做法：“七项活动”谱新篇。一是思想道德教育。以社会主义荣辱观教育为主线，进一步加强了青少年思想道德教育，引导青少年文明行为习惯的养成，从小树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬社会文明新风。每年清明节前，组织青少年为革命烈士扫墓活动，由县关工委宣讲团的老同志为青少年学生进行了生动的革命传统教育和革命理想教育，收到了令人满意的效果，并积极开展征文活动，中小学生们涌跃参加，评出一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名。二是法制宣传教育。各学校关工委都配备了法制副校长和法制辅导员，定期为学校师生宣讲法制知识。各级关工委开展日常普法宣传，印发法制宣传资料，组织青少年分期分批到法制教育基地参观，联系实际案例进行学法、知法、懂法、守法的教育。三是关爱留守学生。建立健全托管制度，镇关工委通过家访调研，结合实际，制定了《留守孩双休日管理制度》、《留守孩家长家访（电话）联系制度》、《留守孩住宿管理制度》等，规范了留守学生的管理工作。组织老干部与“留守学生”结成对子，相互关爱。通过“留

守学生”之家组织志愿者与留守学生结队长期帮扶。30名“五老”都与留守孩子结成帮扶对子。四是扶贫帮困活动。配合有关部门帮助解决贫困学生入学难的问题。帮助下岗青年实现就业、安置等具体困难。五是开展“大手拉小手”活动。组织“五老”长期与贫困学生建立结对帮扶。将退休的党员、教师代表20余人组建成“关心下一代工作辅导团”，组建爱国主义教育报告、校外辅导、法律教育宣传、家庭教育辅导队伍，为青少年送知识。六是尊老敬老活动。组织开展各种尊老敬老活动。组织25名中小学生为敬老院5名孤寡老人、残疾人打扫家里的卫生，清理卫生死角；组织青少年学生对本村困难军烈属开展走访慰问活动，既送慰问品，又听他们讲解有关军人、军队基础知识，大大增强了青少年学生的国防意识。七是暑期关爱活动。镇、村关工委非常重视开展学生暑期关爱活动，因地制宜地组织青少年投身这一活动。组织了200多名学生参加了“阳光少年，阳光心态”青少年心理健康知识讲座，通过举行现场游戏、观看电脑动画、讲述寓言故事等方式，让青少年明白自己的成长过程中均会遇到许多问题和烦恼，应该如何对待这些问题和烦恼，以及在怎样处理上如何统一与父母之间难以避免的这些分歧和矛盾。为建设文明新村、和谐新村打下了良好思想基础。

(四)加强基层关工委人员的培训，提高素质

**镇每年都要组织专业力量对镇、村关工委领导班子成员全部进行轮训，结合不同时期的中心任务，学理论、学业务知识，不断提高关工委的整体素质和工作水平。采取以会代训形式，开展培训工作，全镇举办各类业务培训班达18次，参训人员426人。

三、存在的困难和问题

（一）少数干部认识不到位。少数镇村干部认为关工委工作不是党政的主要工作，可抓可不抓，对关工委的重视和支持不够。

（二）少数老同志的热情不够。有很多基层关工委虽然吸收了不少老同志参加关工委队伍，但是有少数老同志的热情不够，不主动过问和参加关心下一代工作，往往是关工委办公室多次邀请才参加，有的甚至只挂名不做事。

（三）基层组织建设发展不平衡。有相当部分组织还不规范、不适应当前形势发展的要求。尤其是农村关工委工作还比较薄弱，有的甚至有名无实（一套班子，几块牌子，活动经费紧张，发动“五老”较为困难）

四、建议与意见

（一）深入基层开展调研活动，进一步摸清“家底”，掌握第一手资料，方能有的放矢。

（二）根据实际情况，进一步加强对基层组织的指导，帮助搞好基层关工委的组织建设。

（三）抓组织建设。将基层组织建设列入基层群团组织建设范畴，要出台可依据的文件。

（四）解决待遇问题。比如工作补贴、电话费等。

（五）解决保障问题。比如经费、办公场所等。

（六）抓队伍建设。将“五老”参加关心下一代工作作为退休后老同志、老干部的义务。做到自愿与义务相结合，动员与组织相结合。