煤矿安全形势发展的原因及对策分析正式样本
文件编号：TP-AR-L5700
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
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煤矿安全形势发展的原因及对策分析正式样本
煤矿安全形势发展的原因及对策分
析正式样本
使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
安全是人类生存发展过程中永恒的主题。煤矿安
全历来是世界各产煤国极为关注的问题，尤其对我们
这个以煤炭为主要能源的产煤大国，党和国家历来对
煤矿的安全生产十分重视，特别是近年来，在安全第
一、预防为主、综合治理、总体推进”重要思想的指
导下，实行安全生产专业管理与业务保安相结合，使
安全工作逐步走上了规范化、法制化的轨道，并通过
大力提高安全技术装备水平，改善安全生产条件，坚
持装备、管理和培训并重的原则，扭转了安全生产大
起大落的被动局面。国有各重点煤矿的安全生产达了
新的水平，百万吨死亡率已接近国际发达国家的水平，形成了安全生产的良好局面。
煤矿的安全形势好坏，历来被当作衡量一个煤炭企业管理的水平高低的重要指标，它与新装备，新技术的应用有关，但重在管理。在此，笔者试图从安全管理学方面，浅谈影响我国煤矿安全形势发展的原因，从而分析现状寻求对策。
作为安全科学的重要组成部分之一，安全管理学的研究对象是导致人的不安全行为和物的不安全状态进而导致事故的最主要的间接原因--管理者的疏忽、失误和管理系统的缺陷及其控制的设施。它旨在通过先进的职业安全卫生管理制度和建立事故预防、应急措施和保险补偿三种手段的有机结合，达到在时间、成本、效率、技术水平及条件的约束下实现系统的最佳安全水平之目的。
综合近年来我国煤矿发生的重特大事故，多发在疏于管理监管不力的中小型矿井，有的甚至是不具备安全生产条件被政府禁令关停的小煤窑。加上管理者安全管理意识薄弱，受金钱的利益驱使，置政府的法律法规于不顾肥水快流，盲目生产致使各类重大恶性的类似事故接连发生，在国际上造成极大的负面影响，这与一个综合实力在国际上名列前矛的泱泱大国的身份极不相称。
笔者认为，以下诸因素对我国安全水平形势有着相当大的影响。
(1)政府监管不力，经营者疏于管理
在许多中小型矿井中，安全生产条件极差，有的根本不具备安全生产基本条件，有的已经被禁制停产，甚至被禁令关停的矿井，却发生了瓦斯爆炸的恶性事故。受经济利益的驱使，地方保护主义有所抬
头，造成了地方政府在安全管理上软弱无力。
(2)社会舆论
在任何一个国家，以新闻媒体为主的社会舆论所产生的影响都是相当巨大的。正是因为利用新闻媒体的导向作用披露更多的社会现象，影响人们对于某些问题的认识和看法。所以社会舆论对安全问题的关注程度和解析程度，直接影响人们包括各级领导对安全问题的重视程度。比如：新闻媒体片面强调见义勇为的壮举，就会使不会游泳的青少年舍身却救不了人；而对安全隐患较大的环节予以媒体曝光，就会使我们的领导者或当事者的不顾安全的行为有所顾忌，使企业和政府更加注重安全。又比如：某矿对井下三违人员进行电视曝光现身说法，井下的违章现象就骤然减少，三违现象得到控制。
(3)人的价值
生命是无价的，在战争年代，革命者投身革命也需留下生命诚可贵，爱情价更高”的诗句，但在实际工作中，经营者们却会以金钱来衡量生命的价值，决定安全问题的取舍。如果伤死一人花费数万元就可以了结，哪个经营者会花数十万、上百万去搞安全整改呢?所幸的是不少产煤大省都相继出台了煤矿伤亡的补偿办法，下指标规定赔偿不少于20万元。相信假以时日，对安全管理一定会有所成效。美国福特汽车公司，因设计上的一个小失误导致产品的安全缺陷，进而引发伤亡事故，被政府一次罚款3亿美元，赔偿受害者1．9亿美元，象这样企业能不在安全上加大投入以取得更好的效益吗?
(4)人员素质
人的素质，特别是安全素质对于安全管理的影响是不言而喻的，而管理人员，产品及工艺设计人员，政府部门官员的安全素质最为主要。据有关调查表明，人的安全素质的高低并不完全与其受教育的程度成正比，而我们的高等教育却在很大程度上忽略了这一点，使得我们在培养了极少量的安全专业人才的同时，却培养了大批不具备基本安全素质的各类人才”。而这些人才”设计的产品、工艺、管理的企业，不可避免地会存在安全上的缺陷。另一方面，他们在从事科学研究试验、技术开发及各类活动中，也因事故的屡屡发生而遭受伤害和损失，而其中相当一部分事故对于具备基本安全素质的人来说，却是完全可以避免的。此外，安全素质的高低也会在紧急状态下的反应能力上得到体现，冷静地面对正在发生的事件，采取正确的应对措施，与素手无策，听天由命相
比，其结果可能会大相径庭。我国大多数恶性事故之所以造成重大伤亡，与这一点不无关系。
(5)法律的完善
在当今法治社会，法律对于约束人的行为，维护社会稳定起着至关重要的作用，对安全问题也是如此。没有一个完整的安全法律法规体系，就不能有一个公正的竞争环境，就会助长短期行为，产生恶性事故。我国改革开放初期，一些来中国投资者就钻了我国安全法规体系不完善的漏洞，使得工伤事故，特别是职业卫生问题日益严重，同时也严重挫伤了国际一流企业来我国投资的信心和积极性。美国1970年实施的职业安全卫生法，被美国职业安全界称之为美国安全史上的里程碑。我国近十年来也相继颁布了《劳动法》《矿山安全法》等一系列法律法规。相信我们的矿山安全也将会由人治走向法治的轨道。
(6)整体管理水平
安全管理系统是整个企业管理系统中一个子系统，与企业管理水平，甚至政府的管理水平的高低密切相关。目前国内总体管理水平低下，势必会影响到安全管理水平。国内传统上重技术轻管理的观念也对安全管理影响巨大。不提高改进管理水平，安全管理水平也不可能有根本性变化，而安全管理中安全与经济效益相脱节的问题就是管理水平较低下的一种表现方式。
安全管理学给了安全管理这样一个定义，即：以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。控制事故的发生是安全管理工作的核心。通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患控制不安全行为，保障劳动者的安全，这也是预防为主”的本质所在。因此，安全管理就利用管理的活动，将事故预
防、应急措施与保险补偿三种手段有机结合起来，以达到保障安全的目的。
在企业的安全管理系统中，专业的安全工作者起着举足轻重的作用。他们是企业内部安全管理上下沟通的纽带，是企业决策者对企业安全管理的信息员，在掌握一定现场资料的基础上，为企业的重大安全决策提供依据。专业安全工作者的工作可分为分析、决策、信息管理、测定4个部分。
安全管理在事故控制中起着极其重要的作用，这主要体现在以下3个方面：
(1)据对事故的追查分析可知，绝大多数事故的发生都是由各种原因引起的，而这些直接和间接的原因中85％左右都与管理紧密相关，换句话说，假如我们改进了安全管理，就可以有效的控制85％左右的事故发生。
(2)当今安全第一”的口号几乎已经喊遍了世界的各个角落，但几乎所有的人，包括企业的管理者和安全工作者都承认，对于一个用效益衡量的企业来说，安全并不是也不可能是第一位的。经济效益，企业的发展，生产任务等永远是第一位。安全之所以放在特殊的位置，正是由于其它效益的关系就象水舟的关系水能载舟，也能覆舟”，只有良好的安全管理才能保证良好的工作效率，只有减少事故的发生才能保证经济效益。
(3)从控制事故的效果来讲，安全管理举足轻重，一方面控制事故所采取的手段(技术手段和管理手段)是由管理部门选择确定的；另一方面在有限的资金投入及有限的技术水平及条件下，通过管理手段控制事故无疑是最经济最有效的方式。当今，大多数企业之间设备安全水平差异有限而事故率却大小有
异，主要的问题就是管理问题。
在各类安全事故中，造成事故的原因多种多样，大多数事故为重复发生的，且完全可以预防，如煤矿的瓦斯爆炸事故，人们为什么会如此掉以轻心呢?究其根源主要在以下3点：
(1)按照美国心理学家马斯洛的观点，人的需要可以归纳为5大类。即生理、安全、社交、尊重和自我实现等。生理需要是人类生存的最基本最原始的需要，包括摄食、饮水、睡眠、求偶等。而安全需要则是在生理需要获得适当满足之原，对生命财产的安全，身体健康，生活条件稳定等方面的需求；社交需要是指感情与归属上的需要，包括人际交往，友谊，为群体和社会所接受和承认等，尊重需要包括自我尊重和受人尊重两种需要；自我实现则是需要的最高层次，指人有发挥自己能力与实现自身的理想和价值的
需要。以上5个需要，以层次形成依次从低到高排列，可表示成金字塔形。后来，马斯洛又补充了求知和审美需要，组成7个层次，这种观点也被称之为需要层次论。
自我实现审美需要求和需要尊重需要社交需要安全需要生理需要由于安全需要在第二层，所以我们可以看出，当人们的生理没有得到满足的条件下是不会很好地注意安全的。
(2)当人类面临的物质世界中，我们感受的主要是正面形态的正效应的积累，而容易在感受上产生错误和偏差。事故本身是一个小概率事件，因而负效应更容易被人们所忽视或置之不理。
(3)提高正效应。包括经济效益，规模产量等，是显而易见的，而减少负效应则较难观察得到，从而容易使人忽略改善负效应的重要性。而且人本身也容
煤矿安全状况分析报告
煤矿安全状况分析报告 导读：本文是关于煤矿安全状况分析报告，希望能帮助到您！ 全区煤矿安全生产形势保持良好运行态势，伤亡事故得到了有效遏制，原煤生产百万吨死亡率大幅度下降，部分地区和单位实现了全年无死亡事故的可喜局面。全区各类煤矿死亡人数在国家局下达的控制目标范围内，并完成了煤矿安全生产许可证颁证的前期准备工作，进入了审核发证阶段。这是在国家局和自治区政府的正确领导下，全区各级人民政府、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察部门深化煤矿安全专项整治，贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加大落实各级安全生产责任制，提高监察管理水平的结果。 但是全区各类煤矿安全生产工作开展不平衡，部分地区煤矿安全生产基础条件较差，安全防范意识薄弱，安全装备水平有待于提高，特大事故没有得到杜绝，希望通过安全状况分析，引起各有关方面的重视。 一、全区煤矿安全生产基本情况 （一）原煤生产情况 全区原煤生产按原煤产地进行分类，盟、市除乌兰查布市无（二）煤矿安全生产情况1、按事故严重程度分类一次死亡3—9人的重大事故1起，死亡6人。2004年未发生死亡30人以上的特别重大事故。 2、按事故煤矿经济类型分类
3、按发生事故单位的属地分类 全区共有11个盟、市生产煤炭，发生在各盟、市辖区内的煤矿事故起数和死亡人数。 由图可以看出，我区煤矿事故主要发生起数在赤峰市、乌海市，两市事故死亡人数各占全区死亡总数的25.3%。 从图中还可以看出，乌海市2003年、2004年平均每起事故死亡人数在2人以上，其余地区2004年平均每起事故死亡人数在1—1.4人之间。 （三）原煤生产百万吨死亡率 按企业分类百万吨死亡率 （四）煤矿事故发生频率分析 2004年，从全区来看，全年共发生69起事故，平均5.3天发生一起事故,其中,特大事故、重大事故发生频率为每年一起，一般事故为5.4天发生一起事故。 （五）各煤矿安全监察办事处辖区原煤产量及安全情况 2004年,各办事处辖区内原煤产量与2003年相比除乌海办事处辖区内基本持平外,海拉尔办事处辖区内的原煤产量略有下降,包头、赤峰办事处辖区内的原煤产量上升，分别增长4235万吨和939万吨，各办事处辖区内原煤产量及同期对比情况。 在原煤生产百万吨死亡率方面，与2003年相比，各办事处辖区内煤矿百万吨死亡率均有明显下降，海拉尔办事处辖区内下降最为明显，下降0.88。包头办事处辖区内原煤生产百万吨死亡率降到了0.13。 全区04年控制指标04年实际起数04年实际死亡03年实际
形势与政策论文_-中国周边安全.
中国周边安全形势分析 中国是个疆域辽阔、陆海兼备的濒海大国。处于亚欧大陆的东南部,太平洋西岸人口众多,幅员辽阔。拥有960万平方公里陆地的同时,还拥有300万平方公里的蓝色海洋国土,有便利的海上通道和海洋资源。并且中国有众多的邻国,在陆地与中国接壤的有十四个,隔海相望的有九个国家,拥有漫长的陆地边界和海岸线。因此与周边国家的解除与摩擦也是不可避免的,能够正确的分析和合理的解决中国与周边国家的关系十分重要。 当前我国周边安全形势呈现出五大基本特征:朝鲜半岛局势陷于僵局,海上问题矛盾激化,美日同盟关系加强,中国与周边国家相互刺激军备竞赛,非传统安全威胁上升。与之前比较,本年度中国周边安全环境并没有明显改善,特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。展望过去,中国周边安全形势两大议程值得关注:第一,中美竞争加剧,美国仍将通过其主导的“雁型安全模式”,规制中国的崛起;第二,周边多个国家和地区进入大选年,其内部政治变化可能引 周边地区在中国外交的总体布局中处于”首要”地位,作为世界性的大国,世界也需要中国的安全来保持世界的安全。中国的周边包括六大“板块”,分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚,以及西亚与南太平洋的部分地区.可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定,多个地缘方向滋生乱局,周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”,也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战,中国应加快制定”大周边战略”.通过积极、有效、妥善应对周边不稳,不仅为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境,而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展做出应有的重要贡献。 然而近些年来中国周边安全却是一个巨大的话题。下面将从多个方面介绍。 1.中国南海海洋权益之争
当前煤矿安全生产现状分析(标准版)
当前煤矿安全生产现状分析 (标准版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0013
当前煤矿安全生产现状分析(标准版) 绪论 长期以来，全国煤矿通过坚持“安全第一，预防为主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣传活动等，促进了全国煤矿安全生产状况的好转。如国有重点煤矿百万吨死亡率曾连续多年以平均每年近20％的速度递减，1994年以后国有重点煤矿百万吨死亡率降到1．2以下。但受诸多方面的因素制约与限制，全国煤矿事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转，致使每年煤矿事故死亡人数一直徘徊在六七千人左右，位于全国各行业之首。煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工家属带来了极大痛苦，也会给国家造成巨大的经济损失和严重的政治影响。每发生一起特大事故，尤其是瓦斯爆炸事故，都在社会上引起广泛影响，它直接涉及到社会安定
与政治稳定。 本论文在五月份选定题目，接着论文构思撰写大纲。素材在知网和论本期刊网查找，并通过大纲做出筛选，在五月底完成初稿。完成初稿后交由导师指导改正，于六月初正式完成。 1煤矿安全生产的历史问题 1.1经济体制问题 我国在七十年代末八十年代初期开始改革开放，对经济做出重大的改变，由计划经济向市场经济转变。市场经济相比计划经济是两种不同的体制，市场经济将不再靠国家分配人力、物品等等各种资源，而是靠市场自身调节。人力资源具有选择自主性，人才分配不均将成为必然趋势。经济体制的巨变，给各个经济领域带来了冲击，尤其是煤矿企业。由于煤矿工作具有危险性高、工作强度大的特点，市场体制转变后，人才资源流入煤矿行业的人数逐渐减少，导致煤矿行业作业人员素质不断下滑。作业人员多由农民工组成，领导群体整体水平也在降低。安全意识以及技术方面落后，导致事故频发。
煤矿安全生产十大理念(正式版)
文件编号：TP-AR-L8934 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿安全生产十大理念 (正式版)
煤矿安全生产十大理念(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、安全发展理念 没有安全保障的速度不要， 没有安全保障的产能不要， 没有安全保障的效益不要 2、安全核心理念 以人为本 生命至上 3、安全哲学理念 把安全放在心上 把心放在安全上 4、安全工作理念
一切围绕安全转 一切围绕安全干 5、安全管理理念 安全生产不得有一点马虎，必须做到百分之百6、安全行为理念 作业零违章 岗位零隐患 管理零缺陷 7、安全预防理念 把隐患当做事故处理 8、安全生产理念 安全是生产的重要组成部分 9、安全责任理念 责任等于安全
10、安全评价理念 安全是评价领导干部能力和业绩的重要标尺。 此处输入对应的公司或组织名字 Enter The Corresponding Company Or Organization Name Here
煤矿安全生产形势分析报告
山东**矿业集团有限公司****煤矿 煤矿安全生产形势报告 一、煤矿基本情况 ****煤矿建于1969年,隶属山东**矿业集团有限公司,属地方国有企业。矿井设计生产能力15万t/a,核定生产能力33万t/a。井田位于****煤田的东部边缘,面积4.2682km2。矿井为立、斜井综合开拓。有+60、-120、-300、-550m四个水平,现集中在-550m水平生产。开采上限为**m,下限为***m。矿井主要开采15煤层,采煤方法为走向长壁后退式采煤法。2015年共生产原煤30.41万t,亏损4289万元。通风方式为中央并列抽出式,主、副斜井、东立井进风,总回风井回风。截止2015 年12月31日,矿井已连续实现安全生产5405天。 二、煤矿安全生产现状 (一)隐患治理方面主要困难和突出问题 1、瓦斯方面 2015年矿井瓦斯等级鉴定等级为瓦斯矿井,不存在重大安全隐患。 2、煤尘爆炸性 矿井对11、13、15煤层按规定进行了煤尘爆炸性鉴定,鉴定结论:煤尘均具有爆炸性,火焰长度均大于400mm,爆 1 炸指数分别为40.15%、48%、44.86%。煤尘爆炸构成重大危险源。矿井制定 并采取了综合防尘措施及爆破安全措施,有效防治了煤尘爆炸,不存在重大安全隐患。
3、煤层自燃 矿井对11、13、15煤层按规定进行了自燃倾向性鉴定,鉴定结论:11、13、15煤层均属Ⅱ类自燃煤层。煤层自燃已构成矿井的重大危险源。矿井制定并采取了综合防火措施,不存在重大安全隐患。 4、冲击地压 矿井对13煤层及顶板进行的物理力学性质测试与冲击倾向性鉴定,13煤层具有弱冲击倾向性、顶板属于具有弱冲击倾向性的岩层。冲击地压方面不存在重大安全隐患。 5、水文地质 矿井水文地质条件属中等类型。矿井水文地质方面不存在重大安全隐患。 (二)煤炭市场影响方面困难和突出问题 1、煤炭市场持续疲软,价格下滑,矿井亏损经营,近3年已亏损1个多亿。不见好转的经营现状,已严重影响到职工思想的稳定,人员流失已初现端倪,维稳成为当前工作的重中之重。 2、矿井资源条件差,机械化程度低,生产效率低,生产成本居高不下。 3、矿井多水平延深,生产环节多,地质条件复杂,矿压、通风、运输等方面不安全因素多,安全管理难度大。 4、人员老化,文化高、年轻人不愿意从事井下作业,技术人员缺乏,人员管理难度大。 三、安全生产做法及下一步措施
论当前中国周边安全形势
论当前中国周边安全形势 摘要:中国周边的形势相当复杂，目前来看我国基本上是稳定了我国的边境。近年来出现的东突组织事件、南海问题、萨德系统事件等反应出我国当前周边安全形势并不乐观。随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，并对中国安全形势提出新的挑战。 关键词:当前中国安全安全形势局势 周边安全形势是指周边国家直接或者间接影响本国安全的条件和因素。周边安全形势中最值得注意的是周边国家与本国的利益矛盾、对本国的政策企图、与本国密切相关的军事力量及其部署等直接影响本国安全的情况和因素。21世纪以来随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现并对中国安全提出复杂的新挑战。我们需要分析出这些挑战并且自觉迎接挑战。一中国周边安全环境的特点：1.邻国众多，强邻环伺。我国是世界上拥有邻国最多的国家，周边地区也是世界上大国最集中的地区，并且还多为军事强国。一个国家邻国多少和强弱对其安全的影响是截然不同的，邻国多现实和潜在的安全隐患就多，强邻多面临的现实和潜在的安全挑战就大。2.战略区位重要，大国利益交汇。中国位于亚欧大陆东部和太平洋西岸，地处东亚的中心位置。3.多样性突出，热点矛盾集中。我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教等聚集在我国周围。当今世界五大热点地区:中东波斯湾、中亚、南亚次大陆、台湾海峡和朝鲜半岛几乎都在中国周边。中国的周边安全环境极为复杂。 当前，中国周边安全环境基本稳定，但是仍旧存在着各种现实的挑战和潜在的危机。1是美国视中国为主要的潜在竞争对手。中国作为一个正在迅速崛起、有着巨大发展潜力的大国，不可避免地要成为美国遏制、敌视的对象。2中日之间存在一系列的矛盾和斗争。3.台湾局势出现重大积极变化，但是反“台独”斗争依然严峻、复杂。今年5月6日早晨，出现了台湾海巡队扣大陆渔船并且发出子弹导致两位渔民受伤这么一件事，可以看出“台独”问题依然严峻。4.我国海洋权益遭遇严峻复杂的挑战。我国有着辽阔的海洋国土和丰富的海洋资源，海岸线长达18000多千米领海面积22.8万千米，并且管辖的专属经济区和大陆架海域300万平方千米。辽阔的疆域既为我们提供了广阔的生存空间，又使我们维护国家主权的任务异常艰巨和繁重，与周边邻国在领海主权和海洋权益上的矛盾非常突出。南沙群岛是我国巨大的资源宝库之一，人称第二个波斯湾，并且它的战略位置也非常重要。而南海的周边国家却陆续侵占南沙群岛，严重侵犯了我国的领土主权和海洋权益。5.恐怖主义活动猖獗，对我国的威胁增大。我国毗邻恐怖活动的“重灾区”，与恐怖事件多发、恐怖势力聚集的阿富汗、印度、巴基斯坦等国为邻，处于国际恐怖势力猖獗的高危弧形地带。近年来，境内的恐怖势力与境外的恐怖势力遥相呼应，暴力化趋势日益增强。2008年的时候西藏的“3.14”事件、2009年乌鲁木齐的“7.5”严重暴力犯罪事件还有2014年在我国昆明火车站发生的暴力恐怖案件。这些恐怖案件给我们造成了重大的生命与安全的损失。 随着全球化进程的加快和地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将会继续处于快速变化之中，各种各样的不确定和不稳定的因素时有显现，对我国的安全提出复杂的新挑战。1.大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础。中国周边地区是大国利益交汇的地方，在全球化背景下彼此利益相互交织，在竞争中力求保持合作，避免迎头相撞。在可以预见的未来，只要自身的策略得当，中国不会成为大国矛盾的焦点，在大国的外交中仍然有充分的回旋空间。2.地区热点发生热战的可能性较低。在东海南海岛屿权益问题上，因岛屿问题引发的个别意外冲突虽不能完全排除，但是演变为大规模组装冲突的可能性却不大。3.非传统安全问题将成为地区安全合作的“催化剂”。 周边国家与地区是我国实行对外开放、开展互利合作的重要伙伴，也是发挥国际作用的主
中国国家安全形势分析之令狐文艳创作
JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY 令狐文艳 当代世界经济与政治 标题：中国国家安全形势分析 学院：软件学院 学号： 20141796 专业：软件工程 班级：软件1404班 签名： 二零一七年三月
摘要： 在全球化和信息化飞速发展的今天，面对错综复杂的国际形势，为了确保我国国家安全，结合本国实际，我们应制定以下应对战略：第一，确定清晰的战略目标和战略利益；第二，划定合理的战略边界；第三，发展必要的国防力量；第四，加快和平崛起的步伐。 中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有实现统一的大国。维护国家利益，求得人民幸福，是我国国家安全战略的核心所在。 一、文化安全是综合安全观的重要因素 二十世纪七八十年代以来，人们把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁，把军事以外的安全威胁称为非传统安全威胁。关于非传统安全威胁的内涵和外延，有众多不同的解释，但目前尚没有一个公认的权威说法。笔者认为，非传统安全威胁是来自军事战争领域之外的各种威胁。国家安全不仅仅是军事上的安全，而应是包括经济、科技、政治、军事、文化等在内的综合安全。国家文化安全，就其一般的意义来讲，是指国家文化的整体发展不受威胁、免于侵害的客观状态。国家文化安全，主要涉及到三个层面:一是制度层面，即国家独立自主地选择适合自己国情的政治、文化制度，独立自主地支配利用自己的文化资源、制定和实施对内对外政治文化政策以及国家发展战略等；二是产业层面，即本国文化市场的安全和通过物质载体表现出来的各种文化产品安全，包括历史古迹、建筑艺术、文化典籍、现代书籍以及知识产权等；三是精神心理层面，即各种无形的观念文化，包括以理论形态出现的学术思想、知识成果和以价值取向、民族心理、民族性格等表现出来的各种精神特质等。正如文化利益是国家利益的重要组成部分一样，在全球化背景下，文化安全已经成为继政治安全、军事安全、经济安全之后的国家安全的一个重要组成部分，而且由于文化对国家安全的深层次、多方位、潜移默化的影响，文化安全构成了国家安全的深层主题，文化安全是国家综合安全的重要因素。文化安全是整个国家综合安全体系中的重要组成部分，但文化安全往往最容易被忽略。因为文化因素的影响是深层次的、潜移默化的，而不会导致损害国家安全利益的直接后果。从根本上讲，文化安全就是以国家和社会意识形态为核心的民族凝聚力的安全。历史上，很多民族消亡了、沉沦了，不是因为其人种不行了，而是他们的文化灭亡了、落后了或屈从于其他文化了，从而导致凝聚国家和民族的基础坍塌，国家机器无法建立强大的国防和推进社会的发展。 二、军事安全形势中的不利因素主要包括台湾尚未统一和与周边国家的领土争端问题。 前者是一个国内安全和国际安全紧密结合的棘手问题。由于美国在对台湾的所谓“安全承诺”上越走越远，台湾岛内的分离主义势力日趋猖獗。台湾当局在“中华民国”的名义下搞实质的“独立”，不断推进所谓的“国家化”，使得统一需要克服的难题越来越多，越来越大。这种形势的不断发展严重的威
当前煤矿安全生产现状分析示范文本
当前煤矿安全生产现状分 析示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
当前煤矿安全生产现状分析示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 绪论 长期以来，全国煤矿通过坚持“安全第一，预防为 主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安 全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣 传活动等，促进了全国煤矿安全生产状况的好转。如国有 重点煤矿百万吨死亡率曾连续多年以平均每年近20％的速 度递减，1994年以后国有重点煤矿百万吨死亡率降到 1．2以下。但受诸多方面的因素制约与限制，全国煤矿事 故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转，致 使每年煤矿事故死亡人数一直徘徊在六七千人左右，位于 全国各行业之首。煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工家属 带来了极大痛苦，也会给国家造成巨大的经济损失和严重
的政治影响。每发生一起特大事故，尤其是瓦斯爆炸事故，都在社会上引起广泛影响，它直接涉及到社会安定与政治稳定。 本论文在五月份选定题目，接着论文构思撰写大纲。素材在知网和论本期刊网查找，并通过大纲做出筛选，在五月底完成初稿。完成初稿后交由导师指导改正，于六月初正式完成。 1 煤矿安全生产的历史问题 1.1经济体制问题 我国在七十年代末八十年代初期开始改革开放，对经济做出重大的改变，由计划经济向市场经济转变。市场经济相比计划经济是两种不同的体制，市场经济将不再靠国家分配人力、物品等等各种资源，而是靠市场自身调节。人力资源具有选择自主性，人才分配不均将成为必然趋势。经济体制的巨变，给各个经济领域带来了冲击，尤其
形势与政策论文对当前国际形势及我国周边安全问题的理解
对当前国际形势及我国周边安全问题的理解 一、国际环境及我国周边安全现状 1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳 改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。 2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解 我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。 3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化 我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。 4、地区集团化、区域化合作势头不断上升 我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。 东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。 二、我国未来周边形势走向不容乐观 我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。 （一）理论上的不稳定因素
当前中国安全形势分析
当前中国安全形势分析(2008-09-24 05:01:53) 标签：军事冒险上合北约阿布哈兹中国军事 近来世界经济的疲软，各国经济增长放缓，国际金融出现剧烈动荡，这不得不对中国安全形势造成直接影响。因为历史经验告诉我们，每一次世界范围的经济危机的出现，都曾导致过世界范围的战争与混乱。而且世界上也存在着有些国家用发动对外战争作为转移国内矛盾的可能。静观中国周边近期发生的一系列军事动向，我们不能不对相关国家的相关活动作出反应，特别是在近期中国周边国家军事部署出现加快的迹象下。 在东面，美国宣布核动力航母即将入驻日本，以及日本宣称在其领海发现不明核潜艇说明，在今后的西太平洋第一岛链，中国的海军特别是潜艇的活动范围将受到严密的防控与限制。而中国的潜艇部队恰恰是中国海军唯一能有效实施对第一岛链进行突防的打击手段。尽管美国总统大选在即，共和与民主两党都宣称要与中国发展正常的国家关系，但近期的美军在东亚的军事调整只能证明美国在对华关系上是采取两条腿走路的，那就是经济上合作，军事上打压。由于朝鲜的局势一直处于一种不稳定的状态以及美朝核武器谈判又陷入僵局，美国与韩国对朝鲜进行军事冒险的可能性是一直存在的。美国不是和韩国搞了个什么“概念计划5029”吗？美国与韩国存在军事冒险的信心是存在的，因为他们已经看到金正日政权存在的某种不稳定迹象，他们很可能是在等待某种时机。朝鲜这种政权不稳定不仅刺激着美国，韩国其实比美国更显得迫不及待，因为他们希望看到朝鲜半岛的统一。为什么说这是美韩的一种军事冒险？这就是中国因素的存在。韩国大多数人认为五十多年前，就是中国导致了朝鲜半岛的分裂，所以在韩国人的内心深处有着一种欲报一箭之仇的仇恨心理。这种心理的存在预示着假如中国再次参战，那么就要考虑到韩军的疯狂性，不能对战争的艰巨程度估计不足。其实在美韩包括日本在内的联军对朝鲜进行军事冒险的情况下，用假设中国参战是用词不当的，因为中国在对朝鲜的支持上是不容怀疑的，也不存在假设中国参战，而是肯定的中国参战。美韩放出风声，以建立中国与美韩在朝鲜的军事缓冲区为诱饵，试图使中国上当。但是这种小聪明是徒劳的，因为现代意义的武器系统已经使地域概念被无限地压缩，中国容忍美韩联军在三八线上每推进一步，那么就等于美军的炮火向中国的纵深前进一步。可以这样界定，无论中朝关系发展如何？但在对待美韩与日本在内军事企图方面，中朝的战略核心利益是始终一致的。妄想中国袖手旁观是痴人说梦！ 在西南，随着印度的国力的上升，以及美国的极力拉拢；印度在处理对华关系上的态度正日趋强硬。近来在其国内舆论宣传以及在中印有争议地区的军事部署方面动作频频。一方面经常无端指责中国的边防部队越界；另一个面增派苏30等先进战机进入一线机场。这给人一种临战前动员的一种感觉。中国在这里切不可掉以轻心。印度为何近日动作频频？我们就不能不谈到印度的宿敌、也即我们的盟友—巴基斯坦。目前巴基斯坦由于军事强人穆沙拉夫总统的下台，直接导致了巴基斯坦国内安全形势的恶化。驻阿联军频频越界打击巴基斯坦境内的基地组织，也牵制了巴基斯坦军方的精力。如果把驻阿联军对巴基斯坦主权的侵犯看作是一种佯动的话，那么帮助印度分解中巴在克什米尔方向上的联合就是一个不错的解释。这不能不说明驻阿联军与印度的动作频频存在某种默契。再把美国在我东面的动作联系起来看，我们就能得到一个比较完整的证据链。美国日本韩国印度已经在实质军事协调方面连成一体，以此推断；那么这个证据链上还将出现一个反中国的一节，这个一节必将出现在南海，那么这个反华之链就真正形成了。这与日本热门候选首相麻生太郎为推动遏制中国而倡导的“自由之弧”是多么的异曲同工啊! 在我们的西北部，首先是阿富汗。美国为首的北约军队几年来在阿富汗是越反越恐，并
【2019年整理】煤矿生产安全事故统计分析
煤矿生产安全事故统计分析 一、11月份事故及生产情况 11月发生煤矿事故8起，死亡11人，事故起数与死亡人数同比减少12起、11人，分别下降%和%。发生较大事故1起（煤与瓦斯突出），死亡4人，同比增加1起、4人。11月全省煤炭产量（快报数）万吨，同比减产万吨。11月百万吨死亡率，同比上升%。 二、1-11月份事故及生产情况 1.事故总量：1-11月共发生煤矿事故116起，死亡196人，同比减少76起、31人，分别下降%和%。其中：在建矿井（新建、技改扩能、资源整合矿井）事故45起，死亡56人，分别占事故总量的%和%，同比减少52起、58人，分别下降%和%；生产矿井事故71起，死亡140人，分别占事故总量的%和%，事故起数同比减少24起，下降%，死亡人数同比增加27人，上升%。 2.较大事故：4起，死亡19人，事故起数同比持平，死亡人数同比增加2人、上升%。
2月事故8起21人，同比增加2起、15人，分别上升%和%。3月事故11起12人，同比减少11起、11人，分别下降%和%。4月事故17起17人，同比减少5起、6人，分别下降%和%。5月事故14起18人，同比减少8起、10人，分别下降%和%。
6月事故11起12人，同比减少3起、5人，分别下降%和%。 7月事故12起14人，同比减少5起、3人，分别下降%和%。 8月事故21起69人，事故起数同比减少2起，下降%，死亡人数同比增加28人，上升%。9月事故4起12人，同比减少12起、7人，分别下降%和%。 10月事故4起4人，同比减少8起、9人，分别下降%和%。 11月事故8起11人，同比减少12起、11人，分别下降%和%。 6.事故类别：
安全生产十大法则
安全生产十大法则-局长推荐 1、墨菲法则：在生产经营活动中，只要存在安全隐患，事故总会发生，差别只是早晚、大小、轻重而已。因此我们在安全工作中，必须想尽一切办法，采取一切措施，在平时的工作中，要消除各种安全隐患，这是我们安全工作的首要任务。安全隐患主要表现在人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、环境的不安全因素等方面。安全生产工作要增强忧患意识，多朝坏处想些，居安思危，才能更好地防患于未然。 2、海因里希法则：（1）事故法则：l:29:300：1000，每一起严重的事故背后，必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患相随。对待事故，要举一反三，不能就事论事。任何事故的发生都不是偶然的，事故的背后必然存在大量的隐患、大量的不安全因素。所以，我们的安全管理就是排除身边人的不安全行为、物的不安全状态等各种隐患是我们的首要任务，隐患排查要做到预知，隐患整改要做到预控，从而消除一切不安全因素，确保不发生事故。 （2）多米诺骨牌理论：在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余所有骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一枚骨牌，则连锁被破坏，骨牌依次碰倒的过程被中止。事故的发生往往是由于人的不安全行为，机械、物质等各种不安全状态，管理的缺陷，以及环境的不安全因素等诸多原因同时存在缺陷造成的。如果消除或避免其中任
何一个因素的存在，中断事故连锁的进程，就能避免事故的发生。 在安全生产管理中，就是要采取一切措施，想方设法，消除一个又一个隐患。在每个隐患消除的过程中，就消除了事故链中的某一个因素，可能就避免了一个重大事故的发生。所以我们的任务就是发现隐患，不断消除隐患，不断避免事故，确保员工平安。 3、不等式法则：10000-1≠9999，安全是1，位子、车子、房子、票子等等都是0，有了安全，就是10000；没有了安全，其他的0再多也没有意义。要以此教育职工，生命是第一位的，安全是第一位的，失去生命一切全无。所以，无论在工作岗位上，还是在业余生活中，时时刻刻要判断自己是否处在安全状态下，分分秒秒要让自己置于安全环境中，这就是要求每名员工在工作中必须严格安全操作规程，严格安全工作标准，这是保护自我生命的根本，这是通往幸福生活、尊严人生的前提。对一个单位同样如此，既是各项工作都取得了再好的成绩，一旦发生事故，一切都是零。 4、慧眼法则：有一次，福特汽车公司一大型电机发生故障，很多技师都不能排除，最后请德国著名的科学家斯特曼斯进行检查，他在认真听了电机自转声后在一个地方画了条线，并让人去掉16圈线圈，电机果然正常运转了。他随后向福特公司要l万美元作酬劳。有人认为画条线值1美元而不是1万美元，斯特曼斯在单子上写道：画条线值l美元，知道在哪画线值9999美元。在安全隐患检查排查上确实需要
影响我国煤矿安全形势发展的原因分析及对策实用版
YF-ED-J8672 可按资料类型定义编号 影响我国煤矿安全形势发展的原因分析及对策实用 版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
影响我国煤矿安全形势发展的原因分析及对策实用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 ——20xx年我国煤矿事故频发，造成6027 人死亡。 ——20xx年一季度全国煤矿事故死亡人数 达到１１１３人，同比上升２０.８％。特别是 20xx年2月14日15时01分辽宁省阜新矿业 （集团）孙家湾煤矿海州立井发生特别重大瓦 斯爆炸事故，造成214人遇难，30人受伤，直 接经济损失4968万元。 ——4月份全国煤矿发生事故125起，死亡 329人，其中一次死亡10人以上的重特大事故
7起，死亡114人； ——5月份我国煤矿事故仍然不断……。 面对这一串串触目惊心的数字；面对这一个个悲惨的场景；从去年到今年上半年，近万个家庭失去亲人。国家和人民群众的生命财产受到极大的损失和危害，足以说明我国煤矿的安全形势非常严峻。 应该说我们的党和历届国家领导、非常重视煤矿的安全生产工作。江泽民同志曾经指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。实质上就是要我们各级监督与管理部门和企业，都要把安全生产提高到讲政治的高度，以对党、国家、人民高度负责的精神对待安全生产。国家从法律的角度进行了立法，颁布了《安全生产法》、《矿山安全法》、
中国周边国际形势分析
中国周边国际形势分析 摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地域的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。 关键词：周边关系冲突矛盾共同发展战略安全 中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国周边关系发展可具体分析为以下八个方面： 一、朝鲜半岛 进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核危机的爆发，半岛局势再度趋紧。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。在新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。 二、日本 2010年是中日邦交正常化38周年。日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。日本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。 三、美国 在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对
中国周边安全形势分析论文
中国周边安全形势分析论文 当前，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现： 一是因为中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。 二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。 三是由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接
受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。 四是美国在东亚地区，存在着一个同盟体系。中国周边的日本、韩国、都是美国的盟国，此外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，近来美国的战略东移，试图牵制中国崛起的意图更加明显。 不过，中国的周边环境也存在一些有利因素，首先是中国对周边地区的影响力逐渐增大。中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对中国经济影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面由于中国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于中国。但不管怎么说，中国与周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。 其次是国际社会对中国战略意图的认知。随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”感到焦虑。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，
露天煤矿矿井安全生产风险分析研判报告
一、基本情况 （一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km2，矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km2，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。 设备型号 生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。 采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t 车型。 开拓运输系统 原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。 剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。
疏干防排水工程 本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。 电源及供电方案 本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV 电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。 安全避险系统 本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。 （二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安
安全生产的管理理念
安全生产的管理理念集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全生产的管理理念（一）事故是可以避免的管理观念 杜邦的安全目标是，坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。 埃留特雷。伊雷内。杜邦（人们习惯将之称为E.I.杜邦）是法国人，在1802年从法国移民到美国，建立了杜邦公司。 杜邦公司可以生存200年，把安全作为引导企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。 杜邦安全管理十大基本原则：所有的安全事故是可以防止的；各级管理层对各自的安全直接负责；所有安全操作隐患是可以控制的；员工必须接受严格的安全培训；各级主管必须进行安全检查；发现安全隐患必须及时消除；工作外的安全和工作内安全同样重要；良好的安全就是一门好的生意；员工的直接参与是关键。 （二）以人为本的管理理念
党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。 人士生产力各要素中最活跃、最积极、最具决定性的力量。对企业而言，人是第一资源，是最宝贵的财富。在安全生产管理过程中，由于从业人员素质不一，硬件配备不完善，导致安全生产管理水平不高。这就势必要坚持以人为本的方法，一方面通过以人为本的管理，管好人、用好人、发挥好人的中心作用；另一方面创新管理机制，通过挖掘职工的主观能动性和创造性、促进人的全面发展来提高安全管理的覆盖面，形成“人人、时时、事事”有人操心尽力的管理格局，依靠管理规范人的行为，依靠人的全面发展优化管理行为，实现安全生产。 （三）持续改进的管理理念 “持续改进”，就是以不断改进、不断完善的管理理念为指导，通过全员参与生产经营各个领域的目标化、日常化、制度化的改进活动，使企业管理水平渐进地、螺旋式地上升，促进企业以较快的速度平稳发展。它是现代管理的重要管理理念，是促使组织适应环境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“没有最好，只有更好”来概括。