装饰工程预算定额

装饰工程预算定额

装饰、装潢工程已形成专业化的设计与施工，具备一定的工艺水平和新材料运用能力，突破了一般建筑工程中装修项目的常规做法，扩大了一般的装饰项目及内容。因此，根据装饰专业的特殊性，制定和执行装饰专业预算定额是形势发展的需要。

一、建设工程预算定额的现状

我国于1962年、1979年、1985年相继颁发了《建筑安装工程统一劳动定额》(相当于施工定额)，在发出有关定额制定及测算文件的同时，陆续颁发了一系列专业预算定额。例如：1986年的十六册《全国统一安装工程预算定额》、1988年颁发的《仿古建筑及园林工程预算定额》、《市政工程预算定额》、《全国统一施工机械台班费用定额》、1993年颁布的《全国统一建筑装饰工程预算定额》、1995年《全国统一建筑工程基础定额》和《全国统一安装工程基础定额》、2000年新的十二册《全国统一安装工程预算定额》等。各地方也陆续编制了本地区相应的“单位估价表”。“建筑工程预算定额”是依据“基础定额”和国家文件的具体要求，由各省(市、自治区)自行组织统一重新编制的，并编制了相关的“房屋修缮”、“抗震加固”、“地下人防”等预算定额。同时，按使用地区和执行期的生产要素预算价格，编制了相应的“单位估价表”。由于社会生产力的不断发展，预算定额也在不断充实和完善之中，价格的波动也促使出现一些新的“单位估价表”或者调价规定。

目前，江苏地区现行的预算定额(或单位估价表)，主要是：

(1)2001年《江苏省建筑工程单位估价表》。

(2)2001年《江苏省建筑工程综合预算定额》。

(3)1990年《江苏省仿古建筑及园林工程单位估价表》。

(4)1998年《江苏省建筑装饰工程预算定额》。

(5)1998年《江苏省室内装饰工程预算定额》。

(6)1999年《江苏省房屋修缮工程预算定额》。

(7)2001年《江苏省市政工程单位估价表》。

(8)2001年《全国统一安装工程预算定额江苏省单位估价表》(十二册版)第81页.

(9)《江苏省抗震加固工程预算定额》、《江苏省人防工程预算定额》、《江苏省地下铁道工程预算定额》等。

二、装饰工程预算定额的发展概况

20世纪80年代以前，我国尚无独立专业的装饰定额，建筑企业使用土建定额的装饰分部中相关项目计价，而刚刚起步的新兴装饰(潢)施工企业，通常采用“自由报价、双方议定”的总价承包模式。无疑，装饰工程价格完全随市场波动，无法定标准参照，难以进行控制。为改变这种状况，某些地方从实际出发，拟定了本地区“装饰工程预算定额”，在局部地区试用。江苏省1990年出台了《江苏省建筑装饰工程预算定额》(试行)，在某个地级市所辖范围内试用，该定额的制定应用了“安装工程定额”的原理，将主材列出带括号的耗量指标，而不列入定额基价。间接费及利润的计算以“人工费”为计算基础，使用中受到投资者、施工企业及广大造价编审者的欢迎。

建设部在收集各地装饰定额的基础上，于1993年颁布了《全国统一建筑装饰工程预算定额》(黄皮书)，以北京地区资源单价计算基价，统一了全国建筑装饰行业的计价标准。不少地方依据该定额编制了本地区的“单位估价表”。1995年建设部颁布《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)时，废除了上述“1993

年全统装饰定额”，将建筑装饰的相关内容编人“基础定额”(下册)内。并要求各地结合本地实际，参照“基础定额”指标，编制本地区相关的“装饰工程”预算定额。

由于装饰工程项目及内容的不断拓宽与发展，国家轻工部及其轻工行业协会为适应市场经济发展形势，快速地由装饰材料专项生产向室内装饰施工领域拓宽。轻工系统在九十年代初期，也出台了全国统一的“室内装饰工程预算定额”范本，并采取“价格连动”原理，定期发布材料价格调整的相关规定。

因此，当前装饰工程的造价编制标准，已经形成两套体系。1998年江苏地区同时颁布了两册“装饰工程预算定额”，即：省建委颁布的《江苏省建筑装饰工程预算定额》(1998年版)，省轻工厅颁布的《江苏省室内装饰工程预算定额》(1998年版)。目前，两册定额同时有效、同时使用。江苏各地区在定额选用时，按省政府规定，一般采用的原则是：“建筑装饰”以建设工程配套的室内外六面体表面装饰为主，适当扩大相关环境改造的建筑配件内容，凡“安装”项目配套使用相关“安装”工程预算定额，另行计价;“室内装饰”侧重于室内用品、环境设计和空间处理，以及室内用品的陈设布置，编入“安装”项目统一计价。在具体选用中，还要考虑投资来源、业主意向、设计标准及企业资质归口系统等众多因素，最终应在招投标文件及施工合同中认定。

第二节建筑装饰工程预算定额

江苏省建委苏建定(1998)165号文颁发的1998年版《江苏省建筑装饰工程预算定额》及配套的《江苏省建筑装饰工程费用定额》，以及苏建定(1998)212号文发布的“执行办法”，是江苏地区建筑装饰工程的专业定额和现行计价标准。主要适用于新建、扩建、改建及再次装修工程的建筑装饰(潢)单位工程。

预算定额的编制原则：

1)平均水平原则

2)简明适用原则

预算定额的编制依据

1、编制预算定额的主要依据包括：

定额、规范类

1)现行的劳动定额、材料消耗定额和企业定额等。

2)现行的设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程、建设工程工程量清单计价规范等。

图纸、资料类

1)已选定的建筑装饰工程施工图和通用标准图。

2)成熟推广的新工艺、新技术、新材料、新结构。

3)施工现场测定资料、实验资料和统计资料。

价格类

1)人工工日单价

2)建筑装饰材料单价

3)机械台班单价

预算定额的编制步骤

准备工作阶段

1)根据国家或授权机关关于编制预算定额的指示，由定额主管部门主持，组成编制预算的领导小组和各专业小组。

2)拟定编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的基本要求，确定预算定额的编制原则、水平要求、适用范围、项目划分以及预算定额表格形式等等。

3)调查研究，收集各种编制依据和资料。广泛收集编制预算定额所需要的各项统计资料。

4)取得编制预算定额的基础资料。通过实验和现场观察分析，编制砂浆、混凝土、配合比表、建筑装饰材料损耗率表等基础资料。

编制初稿阶段

1)确定编制预算定额的实施细则，包括确定编制预算定额使用的表格及编制方法;统一计算口径、计量单位和小数点保留位数的要求;统一预算定额中名称、措辞、专用术语，简化字要规范，语言表达要简练;确定预算定额各部分的工日单价、材料单价和机械台班单价。

2)对调查和收集到的资料进行深入细致的分析研究，整理出可用的数据。

3)按编制方案中项目划分的规定和所选定的典型工程施工图，计算工程量，并根据加权平均的各项工程量取定消耗量指标，计算预算定额单位分项工程的人工、材料和机械台班消耗量，编制出预算定额项目表。

4)测算定额水平。预算定额编制出征求意见的初稿后，应将新编定额与原定额进行比较，测算新定额的水平，并分析定额水平提高或降低的原因。

测算新编定额的水平

第一种、对新旧定额的主要项目逐项对比分析，测算新定额提高或降低的程度。

第二种、通过编制建筑装饰工程施工图预算来测定水平。即采用同一套建筑装饰工程施工图，用新、旧定额分别算出工程造价后进行对比分析，从而达到测算新定额水平的目的。

第三种、用新定额分析出的某建筑装饰工程的用工、用料、使用机械台班数量，与施工现场实际耗用工、料、机械数量进行比较，分析新定额所达到的水平。

审稿定稿及报批阶段

审稿工作的主要内容包括：

1)文字是否通顺和简明易懂;前后内容是否连贯;各种数据是否准确无误；

2)经过审核的定稿初稿，连同定额编制说明和送审报告，报送主管机关审批。

建筑装饰工程预算和报价编制得准确与否，直接关系着业主资金的准备和工程能否顺利预期完成。因为装饰工程不同于土建工程，其档次不同，价格变化较大，造价总值差异也大，因此，编制装饰工程预算或报价时，尽可能做到设计方案明确，采用材料选定，施工图纸齐全，这样，编制出来的装饰工程预算或报价才能控制造价，否则很难保证不突破投资。

建筑装饰工程预算与报价的区别：

建筑装饰工程预算是指以国家或地方政府规定的概、预算定额和价格表为依据编制的建筑装饰工程造价，称为建筑装饰工程预算。建筑装饰工程报价是指不以国家或地方政府规定的概、预算定额和价格表为依据而编制的建筑装饰工程造价。由于装饰工程预算和报价编制工作复杂、细致，要求准确，在预算、报价编制时，必须了解工程所在地区的人工、材;料市场现行价格和地方政府的有关规定及取费标准，做到万无一失。

1.1建筑装饰工程预算、报价编制的几种做法

1.1.1建筑装饰工程预算、报价的编制

编制预算和报价文件的主要依据是施工图纸，根据施工图纸计算工程量，套用定额单价，计算工程直接费，再计取施工管理费、利润和税金等，将以上费用合计，即为总价。再写出预算编制说明，即为完整的预算和报价文件。

由于装饰工程规模大小不同，投资多则几亿元，少则几千元，所以装饰工程预算、报价编制的做法也不一样。前者必须是正规编制做法，后者做法多样。前者是正规施工企业承包,多数包工包料;后者多数包工不包料(又称包清工)，由业主自己供给材料。因此，编制预算和报价的方法有所不同，就预算、报价的内容来说基本相同，只是管理费和利润的计取不同，具体编制做法详见本书有关章节。

1.1.2建筑装饰工程预算、报价编制的几种做法

第一种根据建筑装饰工程概、预算定额单价、取费标准和地方其他规定计算编制而成。

第二种根据建筑装饰工程概、预算定额的工料消耗量，采用市场价格、取费(包括其他直接费、管理费、利润和税金等)计算编制而成。

第三种根据施工企业(承包商)自己确定的工料分析用量、市场价格、管理费和计划利润等编制而成。

以上三种造价确定方式同时存在。前种多数用于新建工程，后两种用于改造、更新工程。第三种做法也是国外多数国家所采用的。

建筑装饰工程预算和报价的编制是一项复杂而又细致的工作。因为建筑装饰的标准要求不同，价格差异较大。例如：柱面装饰饰面有几十种做法，按其材料区分有：石材、金属、木材、玻璃、复合材料和涂料等;石材又分花岗石、大理石、汉白玉、青石等;花岗石又因产地不同而有进口和国产的，以及不同石材、不同档次、不同价格等。因而价格差异也较大，进口花岗石印度红每平方米1200―1600元，圆形包柱花岗石每平方米3000―5000元。国产花岗石中国红每平方米单价600―800元不等。一项柱面装饰，由于设计、施工选用材料不同可派生出上百种做法，就有了上百种定额单价(报价)。因此，装饰工程造价的编制是很复杂的，要熟悉设计施工图纸，了解施工工艺，掌握市场材料价格、工程量计算规则和取费计算规定等，才能做好预算和报价编制工作。

1.2建筑装饰工程预算和报价的作用

一、它是优选设计方案的依据

一个装饰工程设计方案的确定，必须建立在几个不同而又可行方案的基础之上，根据设计构思、装饰材料选用和施工工艺的选择等做技术经济分析和方案比较，确定最佳设计方案。

二、它是签订装饰工程施工合同，实行工程包干，进行工程竣工结算的依据

施工单位根据双方认可的装饰工程预算或报价，与建设单位或业主签订工程施工承包合同或预算，报价包干，当工程竣工后，根据预算，报价进行结算。

三、它是建设单位或业主确定和控制投资的依据

根据设计图纸或方案编制的装饰工程预算或报价，经双方认可，就可以正式确定为该工程的投资金额，并以此安排计划。

四、它是银行贷款和拨付工程价款的依据

银行根据双方签字认可的合同预算或报价文件办理工程价款拨付。它也是建设单位向银行贷款的依据。

五、它是施工单位内部经济核算、考核工程成本的依据

施工单位根据合同签字的预算或报价编制财务技术经济核算计划，实行工程成本核算，保证工程顺利实施。

六、它是施工准备工作的依据

施工单位根据合同和预算、报价文件编制施工组织设计或方案，提出实物工程量、劳动力计划、材料和机具需用量、资金用款计划及工程进度，确保工程自始至终处于有效计划控制之中。

1.3建筑装饰工程内容、范围和项目划分

建筑装饰工程内容、范围和项目划分，目前尚无明确统一标准和规定。因为，装饰工程有新建、改建、改造、返修等，工程内容不一。一般新建工程装饰分两阶段进行，前期为一般装修(俗称“粗装修”)，后期为专业装饰(俗称“精装修或二次装饰”)，还有设备安装、给排水、照明灯饰、消防、通风空调、音响、艺术雕塑、庭院美化等。改建、改造、返修工程，其装修装饰的内容也不一致，明确划分有一定困难，下面介绍几种装饰内容和标准的划分规定，仅供参考。

1.3.1一般习惯做法的内容划分

精装饰工程的内容有：

(1)楼地面：块料面层、木地板、地毯、现制彩色艺术水磨石、踢脚线和台阶等。

(2)墙面：玻璃幕墙、块料面层、木墙面、复合材料面层、布料、墙纸、喷涂等。

(3)吊顶：木龙骨、轻钢龙骨、铝合金龙骨架、面层封板装饰(石膏板、矿棉板、吸音板、多层夹板、铝合金扣板、挂板、格栅、不锈钢板、玻璃镜面)等。

(4)门：高级木门、铝合金门、无框玻璃门、自动感应玻璃门、转门、卷帘门、自动防火卷帘门等。

(5)窗：木花式窗、铝合金窗、玻璃柜窗等。

(6)隔断：木隔断、轻钢龙骨石膏板、铝合金、玻璃隔断等。

(7)零星装饰：暖气罩、窗帘盒、窗帘轨、窗台板、筒子板、门窗贴脸、风口、挂镜线等。

(8)卫生间和厨房：顶棚、墙面、地面、卫生洁具、排气扇及其配套的镜、台、盒、棍、帘等。

(9)灯具装饰：吊灯、吸顶灯、筒灯、射灯、壁灯、台灯、床头灯、地灯及各种插座、开关等。

(10)消防：喷淋、烟感、报警等。

(11)空调：风机、管道、设备等。

(12)音响：扬声器、线路、设备等。

(13)家具：柜、橱、台、桌、椅、凳、茶几、沙发、床、架、窗帘等。

(14)其他：艺术雕塑、庭院美化等。

以上仅供参考，须视具体情况而定。

1.4建筑装饰工程分类

根据国家经委1985年6月在上海召开的国内宾馆配套样板座谈会的精神，对装饰工程按以下三种分类：

按装饰用品分类，可分为以下14类：

(一)卫生洁具及配件

浴缸、洗面具、大小便器、妇女洗涤器、水嘴、落水、卫生间配件(盒、架、挂钩、烘手器等)。

(二)饰面材料

壁纸、墙布、花岗石、大理石、人造大理石、面砖、地毯、壁毯、各种装饰板、各种玻璃、各种型材(轻金属和塑料)及配件。

(三)门窗及配件

各种材质及成型的门、窗、门窗锁、合页、提页、插锁、闭门器、地弹簧、停门器、执手撑杆、窗帘导轨等。

(四)家具及配件

客房、餐厅、会议厅(室)家具、各种柜台、家具五金。

(五)灯具、灯饰

台灯、壁灯、吊灯、吸顶灯、落地灯、装饰灯、亭园灯、无台灯等。

(六)厨房设备及用具

炉台、灶、排烟器及管道、调理台、柜、架、槽、制冷设备、加热设备、各种家具及器皿用具及炊具。

(七)纺织用品(按用途分类)

(1)墙面贴饰类；(2)地面铺设类；(3)家具覆设类；(4)挂帷遮饰类；(5)床上用品；(6)卫生洁具清洗类；(7)餐厨杂饰类。

(八)陈设用品

茶具、花瓶、工艺品、各种镜子。

(九)美容器械及用品

美容理发用品、电动理发用品、按摩椅及器械、电动理发椅、化妆用品等。

(十)室内电器

电冰箱、空调器、电扇、吸尘器、空气净化器、洗衣设备。

(十一)通讯、传呼、音像设备

电视机、音响系统、电话、电器控制柜、通讯联络控制系统。

(十二)文体用品

电子游戏机、桌球台、保龄球、健身器材等。

(十三)防火消防设施

消防栓、消防器械等等