关于安全风险管理体系建设的思考

关于安全风险管理体系建设的思考牢固树立全员风险意识，全面排查各项安全风险，细化落实风险控制措施，强化安全生产过程控制，是全面推行安全风险管理，提高安全管理水平的重要内容。我段紧紧围绕“强化意识、加强研判、控制过程、突出应急”的十六字方针，从安全风险管理的宣传发动、教育培训、风险排查、过程控制等环节入手，通过近半年时间的摸索，在安全风险管理体系建设方面取得了一定的实效，下面就有关情况向领导和同志们汇报如下。

一、统一思想，全员发动，按照“自下而上、自上而下”的工作方法逐级展开

今年以来，按照路局的统一部署，我段成立了由主要领导挂帅的安全风险管理领导小组，组织全体机关干部、车间主要负责人召开了一次安全风险管理动员会，初步确立了安全风险管理体系建设方案，明确“两手抓”的贯彻实施模式：一手抓宣教，把段周交班会、月度安全分析会、季度安委会作为安全风险管理的有效载体，通过邀请专家讲解、印发手册、集中传达、专题宣讲、现场解答等多种形式进行了全方位的安全风险知识灌输，切实强化广大干部职工安全风险意识，使广大干部职工深刻认识到安全风险管理人人有关、安全风险控制人人有责，做到安全风险管理意识入脑入心，确保风险意识贯穿每个工作岗位、每个工作环节，初步形成了安全风险管理人人参与的良好氛围；一手抓落实，确保全员、全过程、全方位参与风险防控，在生产过程中充分抓好安全风险控制措施的落实，确保各项安全措施不折不扣地落到实处，把安全风险管理贯彻落实到各工种、各岗位，做到自控、互控、他控，切实提升确保安全的控制能力。

推行风险管理以来段组织各科室、车间通过先后五次“自下而上、自上而下”的排查、评估，全面分析设备、环境状况、管理、作业及以往发生的惯性安全问题，对段各项安全生产活动过程环节层层剥茧，围绕作业、管理、设备、环境等四个重点，梳理出全段337个安全风险点（按风险等级划分：高度风险17个，中度风险84个，低度风险236个；按风险类别划分：设备风险111个，作业风险124个，环境风险26个，管理风险76个），并严格落实分级管理，细化风险防控措施，“风险控制，从我做起！”正深入贯彻到全段每一名干部职工的实际行动中。

二、准确分析判定，确保安全风险有效掌控

安全风险管理体系建设的一项重要工作就是全面开展危险源辨识和风险评估与控制。上半年，段先后两次召开了安全风险研判会，由段安全风险管理领导小组组织各科室、车间负责人集中对段《安全风险管理办法（试行）》进行研讨并予以公布，办法中明确规定了段、车间两级的风险控制重点及检查周期，同时要求车间每月对安全风险点进行一次分析研判，针对安全风险点及等级变化情况及时录入《安全风险控制数据库》，每月底前上报段主管业务科室和安全调度科。安全调度科审核汇总后，次月初对段安全风险工作开展情况进行通报，并将段《安全风险控制数据库》向全段公布，实现对《安全风险控制数据库》的动态管理，确保段对安全风险的有效掌控。

三、完善安全风险管理体系，确保防控措施落到实处

1.固化检查，定期评估。我段始终坚持以固化的安全监督检查模式为主要手段，突出日常安全检查，并结合路局的“月考核、季检查、半年评估、年终评比”，不断健全安全风险管理考评机

制。完善了班组“一日作业标准化”评分，每月定期对线桥设备质量、内业管理进行“三标”综合评定，每双月对车间、班组安全基础管理、劳动、行车安全及安全绩效考核评估，突出了对安全风险过程控制和管理的评价考核。通过对安全生产全过程进行持续不断的风险评估，从中发现问题、通报情况、挖掘隐患、制定措施，以提高安全风险掌控力。

2.提前预警，源头控制。我段把提前预警作为安全风险管理的重要内容，充分发挥风险“数据库”和安委会分析、预警作用。定期梳理“数据库”，对影响安全的问题全面统计分析，识别影响安全最关键、最突出、最迫切的风险隐患，预先控制、超前防范，从源头上化解和降低风险。段每月安全分析会针对上月存在问题和当月重点工作，提出安全控制关键，以安全通报的形式，下发至车间班组，提前卡控。对季节性风险，在季节交换之前要求科室提前预想，确定风险点和控制要素，组织人员加强现场过程卡控。车间、班组每月召开安全生产会，对惯性、隐性安全风险进行归类分析准确研判，发出安全预警信息。

3.制定计划，抓好落实。把安全风险控制的责任落实到每一个岗位，做到明责、尽责、落责。我们按照定人、定时、定位、定量原则，制定每月领导干部添乘检查、高度风险徒步检查、科室、车间风险检查计划表，分层健全各级管理人员风险检查监控管理标准，以添乘检查、值班抽查、复核落实、设备巡检、联合检查、调研检查、跟班检查等狠抓标准落实。

四、注重源头控制，抓好过程管理，保证关键风险不失控。

1.加强对季节安全风险关键的控制。工务安全工作具有十分鲜明的季节性特点，这就要求我们要结合设备实际和季节特点，

深入一线，全面排查，掌握第一手资料，科学管理季节性安全风险，把可能出现的情况想透、想全，确定安全风险防范重点，源头化解。如竹园坝线路车间针对今年成段换轨，导致应力发生变化的16处胀轨中度风险点，通过4月初车间集中力量组织进行应力放散12.115公里及应力调整9.68公里后，经车间安全风险管理小组研究决定降为低度风险进行控制。随着气温的不断升高，加之线路上存在道碴不足等隐患，车间将原定的10处胀轨中度风险点提升为高度风险进行控制，并采取严格执行作业轨温条件，高温时段安排专人添乘检查和徒步巡查等防控措施，并积极联系段线路技术科、材料科及时补充道碴，使胀轨风险得到有效控制。

2.从源头注重关键部位安全风险控制。我段把小半径曲线、长大隧道、桥梁、伤损轨集中区段、高坡、深沟地段、客车径路和侧线通过大列道岔作为关键，对设备状态全面调查，建立多种方式相结合的检查方法，对风险点分别制定控制措施。做到符合现场实际，具有可操作性，控制住关键。加强和改善生产组织方式，采用关键部位“专业修、集中修”的方式，充分发挥机械修、综合修功能，提高作业效率和质量，解决关键部位设备养护难题，用优质的设备规避风险。

3.注重不同作业条件下关键环节源头控制。任何一项作业都有关键的环节，控制住了关键环节，就可以有效地规避风险。因此，我段全面把握不同时期、不同季节、不同作业、不同岗位的安全关键环节，对影响安全的突出问题、薄弱环节进行系统分析和集中整治，结合各施工作业项目，制定出安全风险辨识卡，明确各个环节的安全关键、卡控重点。

五、强化安全风险防范措施，实现风险全过程控制

1.突出专业技术管理在风险防范中的重要作用。我段充分发挥专业管理人员在指导、监督安全生产中的作用，紧紧围绕安全关键问题、重大设备病害整治等，保证风险控制措施落实到位。为使安全风险控制的责任落实到每个管理与作业岗位、每个作业环节，实现全面、全员、全过程的安全风险控制，段根据各车间实际工作分解作业流程和设备单元，制作出车间、工区安全风险控制重点揭示牌，并根据线路、桥路施工作业风险控制重点，对应力放散、长轨复焊、线路综合整治、小机捣固、隧道治漏、挂网喷浆、架空线路、增设棚洞等较为典型的施工作业项目梳理出安全风险重点控制表并纳入施工组织设计加以严格审查。同时对线路工、桥路工、探伤工、巡道工等13个主要行车岗位涉及的劳动安全风险进行梳理，制作成现场重点岗位安全风险辨识卡及时下发现场，夯实了安全风险基础管理。

2.强化车间安全风险盯控能力。细化车间管理人员岗位职责，明确管理标准和管理范畴，做到责权分明，考核有效。完善车间设备检查制度，突出隐患死角、关键设备检查和关键环节控制，形成闭环管理。建立专业职能科室定期指导车间安全生产制度，组织专业技术人员深入车间，全面梳理车间管理制度，帮助、指导车间完善制度。车间在实施风险管理中不等不靠，充分发挥车间管理人员在风险过程控制中的核心作用，落实措施，强盯强控，以“管不落实的事、理不落实的人、强化安全风险过程控制”为手段，确保守住关键，盯住过程，形成了段、车间两级共同参与、共同防控、共同提高的良性局面。

3.规范标准化作业流程，增强班组安全风险防范能力。在每

日施工作业开始前，施工作业负责人对照《现场重点岗位风险辨识卡》开展班前安全讲话、抽问，并针对安全风险控制重点揭示牌、施工作业安全风险重点控制表中的相关内容，对施工作业项目存在的安全风险重点进行逐项交代，让每名作业人员熟知施工作业项目的安全风险重点，在施工作业过程中指定专人对防护设置、下道避车、作业机具等关键环节逐项负责检查落实，切实做好防范工作，规避安全风险。

以上就是我段围绕安全风险管理体系建设方面所开展的一些有益的尝试。安全风险管理是一项复杂的系统工程，我们虽然做了一些探索性的工作，但距离安全管理规范化、系统化、科学化的要求和安全有序可控的目标还存在很大的差距。我们坚信，在今后的工作中，只要我们坚持牢固树立“三点共识”，紧紧围绕路局“四个不动摇、四个不放松”的工作思路，在路局的正确领导下，必将建成职责明确、程序清晰、实用有效的安全风险管理运行机制和机制健全、科学高效、管理规范、覆盖全面的安全风险控制体系。红

尘紫陌，有轰轰烈烈的昨日，也有平淡如水的今天。在生活平平仄仄的韵脚中，一直都泛着故事的清香，我看到每一寸的光阴都落在我的宣纸上，跌进每一个方方正正的小楷里，沉香、迷醉。

秋光静好，窗外阳光和细微的风都好，我也尚好。不去向秋寒暄，只愿坐在十月的门扉，写一阙清丽的小诗，送给秋天；在一杯香茗里欣然，读一抹秋意阑珊，依着深秋，细嗅桂花的香馥，赏她们的淡定从容地绽放。

听风穿过幽幽长廊，在平淡简约的人生中，把日子过成云卷云舒，行云流水的模样，过成一幅画，一首诗。有你，有我，有爱，有暖，就好。在安静恬淡的时光里，勾勒我们最美的今天和明天。

醉一帘秋之幽梦，写一行小字，念一个远方，痴一生眷恋。一记流年，一寸相思。不许海誓山盟，只许你在，我就在。你是我前世今生的爱，是刻在心头的一枚朱砂。

任由尘世千般云烟散尽，任由风沙凝固成沙漠的墙，你依然是我生命的风景。

人生苦短，且行且珍惜。十月如诗，就让我独醉其中吧！行走红尘，做最简单的自己。简单让人快乐，快乐的人，都是因为简单。心豁达，坦然，不存勾心斗角。从容面对人生，做最好的自己，巧笑嫣然，你若盛开，蝴蝶自来。

那就做一朵花吧！优雅绽放，优雅凋落，不带忧伤，只记美好。

这个秋日，一切都很美，阳光浅浅，云舞苍穹，闲风淡淡。捡拾一片薄如蝉翼的枯叶，写着季节流转的故事，沉淀着岁月的风华。安静的享受生命途径上的一山一水。

执笔挥墨，耕耘爱的世界，轻声吟唱岁月安好，把一缕缕醉人的情怀，婉约成小字里的风月千里，泅成指尖上的浪漫和馨香。静立于秋光潋滟里，赏碧水云天，携来闲云几片，柔风几缕，缝进岁月的香囊里，将唯美雅致收藏，醉卧美好时光。

秋，是静美的，是收获的，是满载希望而归的季节。秋只因叶落，葳蕤消，花残瘦影，不免总给人一种无边萧瑟。

然而秋，也有秋的美。如黄巢《不第后赋菊》诗中有句：待到秋来九月八，我花开后百花杀。是不是听起来特别霸道有味。

谁说秋实悲凉的，百花残了何妨？我菊正艳艳，香影欹满山。还有一句歌词叫：春游百花，秋有月。秋天的月，要比任何季节都美，都明亮，都让人迷恋陶然。

秋有赤枫把美丽的秋燃烧成通红火辣，秋有万千银杏如蝶，秋哪有萧索？秋一直很美，你可有发现美的眼睛呢？

每一个季节，都有着不同的旖旎。人生何尝不是如四季，有青春绝艳的花季，也有老骥伏枥的暮年。容颜老去，青春不复，所有的美好不会消失，一直珍藏着。

即便时光变得荒芜，而你我一直永如初见，彼此温柔以待。走进十月，蓦然回首，你我都在，惟愿光阴路上，且行且惜，寂静相伴，无悔一生。

红尘紫陌，有轰轰烈烈的昨日，也有平淡如水的今天。在生活平平仄仄的韵脚中，一直都泛着故事的清香，我看到每一寸的光阴都落在我的宣纸上，跌进每一个方方正正的小楷里，沉香、迷醉。

秋光静好，窗外阳光和细微的风都好，我也尚好。不去向秋寒暄，只愿坐在十月的门扉，写一阙清丽的小诗，送给秋天；在一杯香茗里欣然，读一抹秋意阑珊，依着深秋，细嗅桂花的香馥，赏她们的淡定从容地绽放。

听风穿过幽幽长廊，在平淡简约的人生中，把日子过成云卷云舒，行云流水的模样，过成一幅画，一首诗。有你，有我，有爱，有暖，就好。在安静恬淡的时光里，勾勒我们最美的今天和明天。

醉一帘秋之幽梦，写一行小字，念一个远方，痴一生眷恋。一记流年，一寸相思。不许海誓山盟，只许你在，我就在。你是我前世今生的爱，是刻在心头的一枚朱砂。

任由尘世千般云烟散尽，任由风沙凝固成沙漠的墙，你依然是我生命的风景。

人生苦短，且行且珍惜。十月如诗，就让我独醉其中吧！行走红尘，做最简单的自己。简单让人快乐，快乐的人，都是因为简单。心豁达，坦然，不存勾心斗角。从容面对人生，做最好的自己，巧笑嫣然，你若盛开，蝴蝶自来。

那就做一朵花吧！优雅绽放，优雅凋落，不带忧伤，只记美好。

这个秋日，一切都很美，阳光浅浅，云舞苍穹，闲风淡淡。捡拾一片薄如蝉翼的枯叶，写着季节流转的故事，沉淀着岁月的风华。安静的享受生命途径上的一山一水。

执笔挥墨，耕耘爱的世界，轻声吟唱岁月安好，把一缕缕醉人的情怀，婉约成小字里的风月千里，泅成指尖上的浪漫和馨香。静立于秋光潋滟里，赏碧水云天，携来闲云几片，柔风几缕，缝进岁月的香囊里，将唯美雅致收藏，醉卧美好时光。

秋，是静美的，是收获的，是满载希望而归的季节。秋只因叶落，葳蕤消，花残瘦影，不免总给人一种无边萧瑟。

然而秋，也有秋的美。如黄巢《不第后赋菊》诗中有句：待到秋来九月八，我花开后百花杀。是不是听起来特别霸道有味。

谁说秋实悲凉的，百花残了何妨？我菊正艳艳，香影欹满山。还有一句歌词叫：春游百花，秋有月。秋天的月，要比任何季节都美，都明亮，都让人迷恋陶然。

秋有赤枫把美丽的秋燃烧成通红火辣，秋有万千银杏如蝶，秋哪有萧索？秋一直很美，你可有发现美的眼睛呢？

每一个季节，都有着不同的旖旎。人生何尝不是如四季，有青春绝艳的花季，也有老骥伏枥的暮年。容颜老去，青春不复，所有的美好不会消失，一直珍藏着。

即便时光变得荒芜，而你我一直永如初见，彼此温柔以待。走进十月，蓦然回首，你我都在，惟愿光阴路上，且行且惜，寂静相伴，无悔一生。