水务局2016年以来五年工作总结

水务局2016年以来五年工作总结

2016年至2016年，是我县水利建设发展速度最快、投资最大、效益最明显、老百姓得实惠最多的5年。5年来，我局在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的重视支持及水利系统全体干部职工的精诚团结协作下，围绕县委政府的中心工作，坚持中央水利建设工作方针，解放思想，开拓进取，务实工作，抢抓机遇，把我县的各项水利建设工作推上了一个新的台阶。一、农村安全饮水工程惠及千家万户

水是生命之源，生产之要，生态之基，人们的衣食住行一刻都离不开水，农村饮水条件的好坏直接关系到老百姓生活质量的好坏，经济发展的水平、社会的和谐稳定。自2016年以来，国家为了促进经济增长，实施了扩大内需等优惠政策，2016年国家又下发了中央1号文件，要求加快水利发展，加大了地方水利投入的力度，我们抓住机遇，审时度势，着眼未来，立足实际，认真抓好农村安全饮水工程建设，使千家万户的人民群众及时感受到了党和国家的温暖。五年来，共建成农村安全饮水工程156件，蓄水池511个，蓄水量，埋接输水管道米，开挖土石方 m3，累计投入义务工万个，投资万元，其中中央资金万元，省级配套资金万元，州县自筹（包括投劳折资）万元。这些饮水工程的建成为我县七乡三镇的156个村民小组，六所中小学校，11251

户，45001人，93200头（匹、只）大小牲畜解决了用水不达标、用水不方便、用水量不够等问题，改善了他们的生产生活条件，并极大地解放了农村妇女的劳动力，为发展庭院经济，建设社会主义新农村，维护边疆民族地区的社会稳定发挥了重要的作用。

二、水利化程度明显提高

水利是农业的命脉，只有以强劲的水利设施为农业生产作支撑，三农问题才能彻底得到解决，2016年以前，由于水利基础设施薄弱，水利化程度低，严重制约了农业生产的发展。针对这一实际，我们趁着国家加快水利建设步伐这一东风，牢牢把握水利发展的新形势，新机遇，切实统一思想，理清工作思路，顺势而为，趁势而上，大力开展农田水利设施建设。5年来共建成三面光防渗沟渠42条，分别是永春乡拖枝大沟，白帕右大沟、石灰窑大沟、则那大沟、扎木迪大沟、隆士大沟、桥头小村大沟；攀天阁乡港浪布大沟、阿克大沟、美洛大沟、布洛姑大沟；白济汛乡施谷底下笼嘎、共元、共厂、干坝子防渗工程；康普普乐大沟、四坪大沟；叶枝争古迪大沟、布鲁族大沟及叶枝葡萄基地管网工程；巴迪真朴大沟、里底大沟、托朵大沟、洛通大沟、者阶渠系、倮马大沟、宗姑洛大沟；中路乡日登大沟、俄卓大沟、拉嘎洛大沟、腊玛洛大沟；维登箐头大沟、托八大沟、北甸大沟；保和镇龙爪箐管道工程；塔城镇塔城大沟、启别大沟、柯那

新村大沟、小河口大沟、它洒大沟、伟托大沟等，全长，投资6134万元，通过以上骨干水利项目的实施，使我县的水利化程度从2016年前的%提高到%，有效灌溉面积达58000多亩。

三、小流域治理及水土保持工程让老百姓受益非浅

水土保持是水利建设工作的一项重要内容，为了有效防治泥石流灾害，涵养水源，我局于2016年至2016年间在泥石流灾害易发、多发、频发的米汤沟、香樟箐、龙宝厂、白马吉等地实施了小流域治理及水土保持工程，采取工程措施与非工程措施相结合的办法，根据项目区的地理、气候、土壤等条件，按老百姓的意愿选购树种、草种，开展水土保持工程建设，五年来，共建成谷坊21座，田间作业便道公里，田间渠系7345米，种植水保林（楸木）亩，经果林（台湾青花梨）亩，撒草亩，封禁治理亩，坡改梯亩，治理水土流失面积平方公里，总投资万元，其中中央资金250万元，省级配套60万元，县级自筹万元。这些水保项目的实施，使项目区的生态环境步入了良性循环，区内环境得到了美化，增加了地表水渗入量，降低了暴雨地表径流，有效地保护了土地不遭沟蚀破坏与沙化、石化、减轻了流域洪涝灾害和干旱对农业生产的威胁，提高了土壤肥力和土地生产力，在坡改梯中，老百姓得到了实惠，农民和虎成同志在接

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受记者采访时，高兴地说：“这样的工程我们希望年年有，成片的青花梨已经挂果，深受群众的好评。”

四、水政执法工作有了新起色

为合理开发利用现有的水资源，规范水环境秩序，我县于2016年成立了水政监察大队，专门负责宣传水利法律、征收水资源费、办理取水许可证、对水事纠纷进行调解，整治违法采砂、取水、侵占河道等工作。于2016年制定了《**县水资源管理条例》，经过多次修改讨论，于2016年3月6日维西县第十五届人民代表大会第三次会议通过，2016年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准并公布，自2016年10月1日起施行。该《条例》的公布，标志着我县的水政执法工作将有法可依，水资源费的征收工作逐步迈向规范化、法制化。每年在“世界水日、中国水周”期间，结合县情，大力宣传《水法》、《水土保持法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关水行政法律法规，共发放宣传画、宣传牌、宣传册5300多份。切实提高依法行政、依法治水能力，以治理整顿私自占用河道、无证采砂为重点，加大水事纠纷查处力度，积极推进水资源有偿使用制度，水资源费征收难的现状得到改变，绝大多数的用水户能自觉按期缴纳，已从过去的“你要交”变为“我要交”。5年共征收水资源费630万元，为增加地方财政收入做出了贡献。

五、高度重视防汛抗旱工作，全面落实防汛工作责任制

在防汛抗旱工作方面，我们始终牢固树立“防大汛、抢大险”的思路，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，采取各项措施，确保水利工程安全渡汛。

首先，按时充实防汛抗旱指挥部成员，周密部署，按照省厅和州局的要求，及时安排年度安全渡汛工作，认真分析面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、科学调度；建立完善“分级负责、条块结合、属地管理”的防汛体制，明确各部门、各乡（镇）的职能职责，整体联动，推进防汛工作。

第二是加大水利执法和防洪知识宣传力度，结合“世界水日”、“中国水周”，对《防洪法》和《防洪条例》进行宣传，提高广大干部群众对防汛工作的认识。

第三是加强防汛责任制的落实，把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程，落实了以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，进一步完善各项规章制度，加强领导，明确了分级负责。

第四是完善防汛抗旱预案和山洪灾害非工程措施方案的修编，把防汛的各项措施真正落实到每一个重点环节，每一段堤防，每一座工程设施，切实做到思想认识到位、

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组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位、保证安全到位。

第五是严密排查水利工程安全及河道清除工作，消除安全隐患，加快水毁工程的修复和险工险段的处理。由于各种自然灾害的影响，全县每年都有85%的水利工程受到损毁，为了不影响农业生产，我们在资金紧缺的情况下，想方设法筹集资金，5年共发放水泥3858吨，修复水毁水利159处，47公里，实现改善灌溉面积4320亩，疏通河道56公里。

六、犁地坪水库建设工程取得全面胜利

犁地坪水库地处永春乡境内，位于澜沧江一级支流永春河上游左支庆福河上，距县城，是一座以灌溉为主，兼顾乡镇供水的小（二）型水利工程，总库容万m3，概算总投资万元，设计总工期3年。工程于2016年3月开工建设，工程自开工以来，得到了省州业务主管部门的高度重视和州委、州政府及县委、县人民政府的关心支持；在各参建单位及施工管理工作人员的积极配合和艰苦努力下，主体工程于2016年全部完工，2016年6月按蓄水计划正常蓄水，目前工程运行正常，竣工决算已通过审计，总投资15950万元，项目法人、设计、监理、质量监督、施工单位和运行管理单位已编制完成相应的工作报告，竣工资料已准备齐全，待省厅终验。犁地坪水库的建成，刷新了维西县境内无一座小

（一）型以上水库的历史，为下游2万多人的饮用水和四座小水电站的发电用水提供了保证，实现新增改善灌溉面积万亩。其中新增万亩，改善万亩。同时为维西的水利景区增添了一道亮丽的风景线。

七、农村小型水利工程管理体制改革进一步深化

截止2016年底，我县有大小水沟537条，实际利用的有352条，由于管理跟不上，很多工程处于瘫痪状态，未能发挥其应有的效益。为使现有的农村小型水利工程有人建、有人管、有人用、长久发挥效益，根据省水利厅《关于开展农村小型水利工程管理体制改革的通知及意见》，我局结合县情，于2016年开始按照维政办发〔2016〕189号《**县人民政府办公室关于成立农村小型水利工程管理体制改革领导小组的通知》和维政发〔2016〕76号《**县人民政府办公室关于印发农村小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》的具体要求和部署，开展我县农村小型水利工程管理体制改革的工作，目前已通过州水务部门的验收，共完成农村小型水利工程管理体制改革1773件，其中饮水工程299件，灌溉工程120件，小坝塘143个，水池1211个。自建自管69件，集体管理330件，用水合作组织59件，委托管理20件，共发放产权证478本。通过这一工作的开展，现有的水利工程产权得以明晰，受益户明确了他们不仅有使用的权利，更重要的是要有管理的责任和义务。

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八、小水电开发建设工作取得较好成绩

我县丰富的水能资源吸引了大量的开发商，纷纷前来我县投资开发小水电，使我县的自然资源变为了经济资源。自2016年引进第一家开发商以来，到我县投资开发建设小水电的有十家企业，签定了28条河流的开发协议，装机容量万KW，其中2016年——2016年投产的有5座（倮马、格登、吉岔、柯公、岩瓦），总装机万KW，投资亿元。其中2016年投产的是岩瓦电站（装机万千瓦，投资亿元）。截止目前我县的小水电装机容量达万KW。这些小水电站的投产运行，将为增加地方财政收入和税收作出巨大的贡献。

九、存在的困难和问题

经过对2016至2016年的各项水利建设工作总结，取得了很好的成绩，也探索出一些经验，同时也碰到了一些困难和问题，集中表现在以下几方面：

（一）人少事多，工作压力大、任务重。现有干部职工47人，但专业技术人员少，人员老化，青黄不接，已经不能适应新时期水利工作的要求，无法按时、按质、按量完成各项工作任务，大部份职工在超负荷工作，给职工的身心健康造成了影响。

（二）前期工作经费严重不足，给工程的具体实施带来困难。许多工程由于缺乏前期经费，勘测设计不到位，导致缺口资金加大，加之国家投资的水利项目经费是按国家

定额预算安排的，而我县的水利工程大多在高半山区，砂石料及建筑材料价远远高于预算价，而且有的地方出钱都没有人愿意做，我们只好有多少钱办多少事，所以导致工程做不到位，规划10公里，可能只能做一半经费就没有了，只有等下一步继续争取。

（三）建后管理滞后，缩短了工程的使用寿命。这些年建成了许多水利工程，但由于管理不善，有些工程已经无法正常发挥效益。

（四）协调工作难度加大，影响了工期。由于地方财政困难，无力配套，所有的项目靠国家扶持，而国家安排的水利建设资金，没有赔偿费用。近几年，不论在任何地方兴修水利工程，老百姓的协调工作很难，哪怕占着一窝包谷都不行，不赔偿就不准动，所以明明一个月能完工的工程，有可能要拖到半年一年。

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