上海市重点技术改造项目

上海市重点技术改造项目

竣工验收管理办法

第一条为加强和规范本市重点技术改造项目竣工验收工作，全面考核项目建设情况和专项资金使用情况，促进项目按时竣工投产，发挥投资效益，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市重点技术改造专项资金支持的项目。国家另有规定的，按国家有关规定执行。

第三条竣工验收的主要依据：项目资金申请报告、项目立项批准文件及有关项目调整的文件、专项资金项目计划以及相关法律、法规等。

第四条申请竣工验收的重点技术改造项目，应具备下列条件：

（一）已完成项目立项批准文件所列的各项建设内容，能够满足生产和使用的需求。

（二）建安工程经设计单位、监理单位验收，工程质量合格并通过建设主管部门的工程竣工验收备案。主要工艺设备及配套设施经联动、负荷试运转达到设计要求；按有关规定和合同引进国外技术和装备并安装调试完毕，经验收合格。

（三）环境保护、消防、劳动安全设施、职业卫生等已

按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门验收合格。

（四）工程结算和竣工财务决算编制完成，经审计部门或有资质的中介机构审核并出具审核报告。

（五）所有工程档案分类立卷，文件资料完整、准确，并按规定归档。

第五条对基本符合竣工验收条件，尚有零星土建工程和少数非主要设备未全部竣工，但不影响主体工程正常生产和使用的项目，经批准也可进行竣工验收。

第六条竣工验收的内容包括：

（一）项目建设地点、项目内容、项目规模、项目工期、总投资（固定资产投资）等，是否符合项目立项批准文件。

（二）主体工程建设、配套设施安装调试、工艺设备仪器的购置与试运转情况，生产性项目试生产情况，引进国外先进技术应用情况，海外收购兼并、股权变更情况。

（三）企业财务制度是否健全，项目资金到位、专项资金使用和监管、项目建设成本（费用）归集等是否符合相关法律法规的规定，以及执行《上海市重点技术改造专项资金管理办法》等有关规定的情况。

（四）是否经有资质的中介机构对竣工财务决算进行审核,并按有关审核意见进行了调整。

（五）项目批准文件、设计文件、财务档案、施工管理资料、监理文件、竣工文件及各项技术文件是否齐全、准确，

是否按规定归档。

第七条重点技术改造项目在竣工验收之前，应由建设单位组织初步验收，初步验收不合格的项目不得申请竣工验收。

第八条经初步验收合格并具备竣工验收条件的项目，建设单位应在建设期结束后3个月内，向原审批部门提出竣工验收申请。在收到验收申请文件后，按照市、区分级验收原则，分别组织验收。

（一）对于市税务直属分局征管的市级企业，所属项目由市经济信息化委负责组织验收；

（二）对于区(县)税务局征管或市税务直属分局代征的区县企业，由项目审批部门负责组织验收,验收后报市经济信息化委备案。

建设单位如不能按时申请竣工验收的，经市经济信息化委批准后，可适当延期。

第九条申请竣工验收，应提交竣工验收申请文件、竣工验收总结报告，并附项目的前期批准文件和有关项目调整的文件、竣工财务决算审核报告、职能部门的单项验收文件等。

竣工验收总结报告应规范、完整、真实，包括以下内容：项目建设概况，建安工程建设情况，仪器设备购置情况，资金到位、使用及财务管理情况，产品质量、用户反馈意见、

操作规程及档案资料情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，改进措施等。

第十条原审批部门在收到竣工验收申请文件后，对符合竣工验收条件的项目，应在3个月内按分级原则组织验收组进行竣工验收。

第十一条项目竣工验收组由原项目审批部门会同相关委、办、局及工程、技术、财务等方面专家组成。

验收组通过对重点技术改造项目进行全面的现场检查，对项目完成情况和项目建设的科学性、合理性、完整性做出评价，形成竣工验收意见。

第十二条由于合理原因造成已批准资金申请报告中建设内容调整，总投资（固定资产投资）调减的项目，经验收合格后，按同比例核减补助资金。

第十三条重点技术改造项目竣工验收后，建设单位凭竣工验收意见，办理剩余30%专项资金的拨付手续，并应及时办理资产移交手续，加强各项资产的管理工作。

第十四条重点技术改造项目未通过竣工验收的，可以责令限期整改，或核减、收回前期拨付的专项资金。

第十五条本办法由上海市经济和信息化委员会会同上海市发展和改革委员会、上海市财政局负责解释。

第十六条本办法自2010年月日起施行。