论国民经济如何又快又好发展
但是提出国民经济又好又快发展并不意味着发展速度问题无足轻重。改革开放以来，我国虽然发生了翻天覆地的变化，但是，社会主义初级阶段的基本国情并没有由此改变。我国现在仍然是发展中国家，人均水平还是很低，完成整体提升的任务依然艰巨，因此，速度问题人很重要。我们必须把保持经济平稳快速发展作为当前经济工作的首要任务，着力在“保增长、保稳定、保民生”上下功夫。能否从变化的形式中捕捉到难得的发展机遇，保持经济平稳快速的发展，关系到我国社会经济的长远发展的大局，关系到亿万百姓的福祉。2008年以来，我国在国际金融危机冲击中，以扩大内需为基本立足点，以结构调整为主攻方向，以深化改革为动力，以科技创新为主要支撑，以改善民生为根本目的，大规模增加政府的支出，大范围实施产业调整的振兴计划，大强度推进重点领域和关键环节改革，大力鼓励技术进步和自主创新，大幅提高社会保障的水平，做到了保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生的有机结合，进一步推动了国民经济又好又快的发展。
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新时期新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，不仅是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则，而且是推动经济社会全面发展，加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。
贯彻落实科学发展观，关键在于加强领导班子建设，培养一批践行科学发展观的干部队伍。
一是要以思想政治建设为重点，进一步增强领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的综合素质。要以学习实践“三个代表”重要思想为主旨，教育干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，深悟科学发展观的内涵，从而在思想意识上对科学发展观实现新的升华；要以贯彻落实党的路线方针政策为主题，教育干部深学履行岗位职责的业务知识，广学经济、科技、法律等各方面知识，用足、用好、用活上级政策，在科学发展观的指导下，立足实际，创造性地开展工作；要以加强执政能力建设为主线，教育干部强化战略意识，突出工作重点，善于科学决策，努力增强驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和按照科学规律办事的能力。要通过加强学习教育，不断提升各级领导班子和干部队伍坚持科学发展观的素质，自觉地以科学发展观推动地区经济社会又好又快发展。
二是以解决具体问题为目标，进一步提高领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的实际能力。一要提高科学决策能力。领导干部必须强化科学决策意识，学习现代决策理论，掌握运用现代决策方法，努力提高科学决策、依法决策、民主决策的水平。要注重调查研究，抓住本质，把握规律，使每一个决策方案，都建立在严谨、科学、可靠的基础上。要充分发扬党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党内议事规则和程序，确保决策科学。要强化法制观念，坚持按制度、规定办事，防止违法决策。二要提高科学领导能力。首先突出重点。工作指导上，要针对不同时期、不同阶段的特点，突出重点方向、重点项目、重点环节，防止“眉毛胡子一把抓”。三要提高解决重大现实问题的能力。各级干部必须坚持与时俱进，用创新的精神不断研究新情况，解决新问题。三是以发挥表率作用为己任，进一步转变领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的工作作风。领导干部要自觉肩负起贯彻落实科学发展观的重大责任，深刻领会和准确把握科学发展观的基本内涵与精神实质，提高贯彻落实的自觉性和坚定性，带头学好、用好科学发展观。
贯彻落实科学发展观，必须切实建立健全科学的干部选拔任用、监督管理机制，选好配强干部队伍。
首先，要选好干部、配强班子。一是健全良好的用人机制。二是坚持正确的用人导向。其次，要加强管理，定期考核。第三，要强化监督，防患未然。在干部的监督管理上：一是强化事前监督。二是强化事中监督。三是强化事后监督。
贯彻落实科学发展观，必须进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设，夯实促进地区经济社会又好又快发展的组织基础。
一是必须紧紧抓住发展这个第一要务，积极探索抓好党建促进发展的有效形式和载体。二是必须牢牢把握时代脉搏，与时俱进创新基层组织建设的工作方法和途径。三是必须落实党员的主体地位，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力。
贯彻落实科学发展观，必须以人为本，造就一支适应时代要求的后备人才队伍。
一是科学选拔，重点掌握一批后备人才队伍。二是加强培训，不断拓展后备人才队伍的视眼。
三是定期考核，使后备人才健康成长。四是搭建平台，加大对后备人才队伍实践锻炼的力度。
科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物，是“三个代表”重要思想的具体体现，也是推动组织人事工作创新与发展的思想武器。我们必须引导广大党员干部以科学发展观为指导，不断提高整体素质，增强工作能力，改进工作方法，促进地区经济社会又好又快发展
促进非公有制经济发展的有效途径
促进非公有制经济发展的有效途径 王元京 非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面有着重要作用，这已成为人们的共识。关键在于，促进非公有制经济发展的实现方式与有效途径尚需进一步探讨。鼓励非公有制经济扩大投资领域进一步优化协调国民经济结构。 当前，资本密集型的电力、冶金、化工、机械装备制造、汽车零部件等工业都有投资机会。加入世贸组织之后，在国际经济一体化的大格局中，我国传统制造业将获得前所未有的发展机遇。但是，中国现在还不是世界工厂，还不是制造强国。为发挥我国传统制造业的国际动态比较优势，必须重视发挥非公有制经济的活力，在继续保持国有经济在关系国民经济命脉的关键领域处于支配地位的同时，可以让非公有制经济在上述资本密集的制造业中发挥更大作用，从而尽快提高我国制造业的整体竞争力。 部分高新技术产业投资天地广阔。目前，高科技的基础研究与应用基础研究前沿领域，以及重大高新技术产业化工程项目，如航天航空、核能、超大规模集成电路、超导和纳米材料、基因工程等，仍需由国有科研机构和科技企业发挥主体作用，组成国家队实施联合攻关，形成国家科技创新体系。而非公有制科技企业则在信息网络产品开发、应用软件、生物制药、新材料应用等大量的分散的高新技术应用开发领域具有现实优势或潜在优势。 在基础设施领域发挥更大作用。从我国的国情出发，基础领域中涉及公共产品性质及自然垄断性质的基础领域仍然需要由国有经济作为投资和供给的主体，以履行公共财政的职能。而非公有制经济可以在非公共性，以及具有一般竞争性的基础领域发挥主体作用。可以把关系国计民生的基础管线、城市道路、城市生态环境、公共信息网络等投资不可回收的非经营性公共设施项目，纳入国有投资范围，而把自来水厂、污水处理厂、煤制气厂、供热站、收费道桥、公共交通等经营性项目或具有盈利潜力的项目，向社会开放，通过制定有关政策，鼓励国内外社会资金投资和经营。 在加快城市化发展中发挥巨大作用。未来20年中国将进入城市化高速发展阶段。每年将有1200万人农转非，新批建制市20个，即20年内有24000万人口从农村转向城市，有400个新建市加入现有666个市级单位行列，城市化人口超过45％，城市数总量达1066个左右。每提高一个百分点的城市化水平，就能创造近千亿元的消费需求、投资需求与大量的农村就业需求。民营经济参与城市化建设可以拉动巨额投资需求。 在教育、卫生、文化等新型服务业加大投资。在未来发展中，教育、文化、卫生、金融、保险、电信、媒体等新型服务业具有极大的增长空间。由于上述部门的部分领域
促进民营经济发展的措施进一步加快发展民营经济的措施
促进民营经济发展的措施进一步加快发展民营经 济的措施 为富民创业保驾护航民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新 一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振 奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济 走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门， 一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和 局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取 消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚 决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字 上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合， 切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”， 在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发 展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主 发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高 质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造 加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范 市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济 秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切
促进地方经济又好又快发展调查报告
促进地方经济又好又快发展调查报告 近年来，市工商局认真践行科学发展观，按照《国家知识产权战略纲要》和四个统一的要求，大力实施商标战略，充分发挥商标监管执法服务职能作用，为促进地方经济又好又快发展做出了积极贡献。 一、建立三方联动工作机制，打牢商标事业发展基础 按照总局领导提出的商标事业发展要坚持一个依靠、四个借助的指导方针，结合经济社会发展的实际，市工商局在实践中逐步形成了以企业为主体、以工商部门为主导、商标代理机构参与服务的商标发展三方联动工作机制。 一是实行申请商标注册目标任务责任制。落实 xx 期间市商标事业发展规划，明确每年申请商标注册不少于件，并分解落实到各分县局，同时在个乡镇工商所推行一所一标制度，与其他工商工作一同部署、一同检查、一同考核。 二是开展商标代理诚信单位评选活动。底，组织在全市家商标代理机构中首次评选出了家商标代理诚信单位，并在社会上公开表彰宣传，充分发挥其在商标事业发展中的中介服务、工商助手和联系企业桥梁等作用。 三是推行《商标注册建议书》制度。从开始，通过登记注册窗口或委托商标代理诚信单位向企业经营户免费发送《商标注册建议书》，宣传商标法律法规，引导企业积极申请商标注册。三年来，累计发送万多份建议书。 四是加强信息交流、实现资源共享。各商标代理机构每季度向市局报送《商标注册申请情况季度统计表》，以便于工商部门及时、准确掌握商标注册申请情况，各工商机关同时向商标代理机构通报企业经营户登记注册信息，实现资源共享。
五是实行商标注册补助奖励制度。积极协调高新技术和经济技术两个开发区管委会安排专项经费，实行商标国际、国内注册补助奖励政策，激励企业积极创立、注册、运用、保护自主商标品牌。 三方联动工作机制运行年来，已取得了明显成效：全市新申请注册商标件，超额完成规划任务的%以上，是前年商标注册申请总量的倍;农产品商标注册申请量每年在件以上，是目标任务的倍。截至底，全市共拥有注册商标件，其中农产品商标件。 二、强化教育培训和宣传推广，着力提高全社会的商标意识和商标监管执法服务能力 一是开展基层执法干部全员培训。适应两费停收后基层工商所面临的新形势，上半年，由市局统一组织，对全系统基层监管执法人员进行了商标执法业务知识全员培训。共举办培训班期，培训商标执法人员多人。 二是创新培训形式。依托远程培训系统，借助互联网平台，构建网上商标监管培训学校，设有商标法律法规查询、问题解答、外埠信息、案例分析等8个栏目，方便基层执法人员自主学习。每半年组织一次网上商标典型案例分析研讨，编印《商标监管执法工作手册》，发给全体商标监管执法人员，作为工具书使用。 三是积极开展多种形式的社会宣传活动。利用每年的 3 15 、 4 26 活动，组织开展商标维权法律咨询宣传;在《都市报》举办《商标法》知识竞赛，在广场地下通道设立市驰著名商标展示长廊;协调市财政拨付专项经费万元，在《日报》开设了市著名商标企业展示专栏，截止目前，已经刊登期。
注重发挥工商联作用 促进民营经济快速发展
注重发挥工商联作用促进民营经济 快速发展 注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展2007-02-02 23:03:06 全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料 一、基本情况 ××县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员××人，其中企业会员44个。近几年来，××县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济
持续、快速、健康发展。2005年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值××亿元，实现销售收入××亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入亿元，实交税金××××万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助××名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。 二、主要做法 （一）充分发挥工商联职能作用 1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召
开的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。2005年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被
强化非公企业纪检工作 助推非公经济健康发展
强化非公企业纪检工作助推非公经济健康发展 ——竹园经济开发区非公企业反腐倡廉建设工作实践与思考 非公企业纪检工作是新形势下加强和改进非公企业党的建 设的重要内容，也是纪检监察机关促进非公经济健康发展的重要途径。近年来，竹园经济开发区非公企业快速发展，成为推动青川经济社会发展的重要力量，为青川的发展做出了突出贡献。然而，在推进非公企业发展的同时，如何抓好非公企业党风廉政建设和反腐败工作成为了新的课题。为此，竹园经济开发区依托基层党建创新，拓展纪检监察领域，将纪检监察工作向非公企业延伸，推动非公企业纪检组织和纪检工作从无到有，从有到优，取得了非公企业自身建设不断加强、内外环境不断优化、社会认同不断提高的初步成效。 一、基本情况 竹园经济开发区现有非公企业28家，其中规上企业14家，从业人员967人，有党员39人，建非公企业党组织15个（党总支1个，党支部14个），全区非公企业党组织建率达50%，符合建立党组织条件的企业党组织建率达100%，已建设党组织巩固率达100%，试点建立非公企业党的纪检监察组织5个。 二、主要做法 重点围绕“加强和深化非公企业反腐倡廉建设、增强党员党性修养、廉政建设与发展互利共赢、企业社会形象稳步提升”4
个工作目标，不断加强非公企业反腐倡廉建设工作，促进党建工作和经济社会协调发展。 （一）强化教育，引导非公经济人士支持反腐倡廉建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“不欺诈、不造假、不行贿”主题，通过党建工作会、教育实践活动学习讨论会、纪检工作座谈会、警示教育讲座等方式，加强党员职工党性教育，增强企业党员在职工中的影响力和号召力，引导非公经济人士正确理解党风廉政建设和反腐败工作的作用和意义，使他们认识到开展党风廉政建设，既是我们党反腐倡廉建设的要求，也是促进企业生存和发展的需要，不仅有利于优化企业的生存和发展环境，而且有利于对员工的教育和管理，增强凝聚力，提高生产经营效益，从而提高他们对党风廉政建设的认识，给予积极的配合和支持。比如，县纪委在开发区组织开展竹园片区廉政警示教育专题讲座时，开发区党委要求非公企业党员全部参会学习；开发区党委组织开展讲廉政党课时，要求非公企业党支部书记、纪检组长全部参加；开发区企业党总支还分片区、分企业开展“党性党风党纪”专题教育。 （二）加强领导，形成非公企业反腐倡廉建设组织合力。按照党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任要求，开发区党委把非公企业党的纪检组织建设纳入全年工作目标考核范畴，列入重要议事日程。组建了非公企业反腐倡廉建设工作领导小组，形成了由党委书记牵头抓总，纪委书记具体落实，纪委委员蹲点负
加大扶持力度,促进民营经济大发展调研报告
加大扶持力度，促进民营经济大发展调研报告 加大扶持力度，促进民营经济大发展 民营经济涵盖了国民经济发展的各个领域和行业，从工业、商业到农业无不涉及，民营经济是我区经济的主体，推动民营经济的发展，就是促进全区经济的发展。如何通过有效的途径，大力发展我 区的民营经济，一直是我们积极探索和努力的目标。按照区委区政 府的要求，结合全区民营经济发展实际，对我区民营经济的现状、 存在的问题以及下步工作的建议谈一点粗浅的看法。 一、全区民营经济发展基本情况 1、民营经济逐步发展壮大，有力支撑经济发展 2、民营经济呈多元化发展，结构逐步优化调整 经过几年来的不断发展，我区民营经济的产业结构得到逐步调整，经营领域不断拓宽，民营经济呈多元化发展，基本上形成了以ⅹⅹ 重型、ⅹⅹ电控为龙头的装备制造业，以ⅹⅹ米业、ⅹⅹ集团为龙 头的健康产业，以ⅹⅹ、ⅹⅹ碳纤维为龙头的新材料产业，以ⅹⅹ 节能、ⅹⅹ集团为龙头的新型建材业，以ⅹⅹ煤矿、ⅹⅹ煤矿为龙 头的煤炭开采业等行业为主的发展格局。 3、民营经济发展品牌意识不断增强 通过宣传、组织、引导、鼓励，大力推进实施名牌战略，全区民营企业积极参与，争创名牌，硕果累累。ⅹⅹ米业集团的“ⅹⅹ” 牌大米是中国名牌产品、中国驰名商标，ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省 著名商标；ⅹⅹ酒业公司的“ⅹⅹ春”牌瓶装酒是ⅹⅹ省名牌产品、中国驰名商标、中华老字号；ⅹⅹ公司的“ⅹⅹ”牌ⅹⅹ胶管是 ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省著名商标；ⅹⅹ综合电控设备公司“ⅹⅹ”牌商标是ⅹⅹ省著名商标。 4、民营经济吸纳就业作用明显加强
民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗失业就业方面发挥了重要作用。全区民营企业积极吸纳下岗失业人员，2017年全区下岗失业人 员实现再就业1440人。 民营经济已成为我区经济发展的主体，财政收入的主要来源，城乡就业的主要渠道。 二、存在的主要问题 除了企业规模小、实力较弱、抗风险能力不强、融资能力差、缺少拳头产品、缺乏市场竞争力等问题之外，还存在以下几个方面的 不利因素。 一是我区民营经济发展的方式与职能部门硬性规定不匹配，二是区政府宽松的扶持政策与金融机构等行业规则不匹配，三是区政府 的支持力度和企业的发展积极性不匹配，四是企业主的经济收益与 法定社会责任不匹配，五是我区民营经济发展趋势与区政府的职能 不匹配。 三、下一步工作建议 省委出台了关于突出发展民营经济的意见，其核心内容是：放宽准入条件，创造发展环境，给足优惠政策，输送拔尖人才，鼓励就 业创业，适当奖励补助，财政尽力支持，税收适当减免，《意见》 直接提到资金支持共计21项，其中专项资金支持6项，财政资金补 助7项，政府出资2项，奖励6项，加上间接的缓交土地出让金， 减免各种税费等各项资金政策，给民营企业提供了诸多的发展良机。省级年度计划安排的中小企业和民营经济专项资金及发展基金达到 10亿元规模，支持、扶持力度之大、前所未有。 市委、市政府也下发了《关于促进民营经济大发展的意见》。也相应制定了促进民营经济发展的相关政策。结合省市文件精神，我 们下一步的工作方向是： 1、详细解读省委的《意见》，参照市里出台的《意见》，制定 符合我区实际，有操作性的实施意见，以区委、区政府的名义下发，
价值规律和促进经济又好又快发展
材料二：2006-2012我国节能减排主要指标情况 注：①我国每万元GDP 能耗是世界平均水平的3.4倍，美国的2.3倍，欧盟的4.5倍，日本的8倍。②近年来，我国许多城市空气污染指数PM2.5（细颗粒物）经常超过300微克/立方米的重度污染标准。 （1）指出材料一、二反映的经济信息。 答案：材料一、二反映了2006-2012年我国在GDP 总量实现较快增长的同时，科研经费投入和环境污染治理投资总额也实现了较大幅度的增加，每万元GDP 能耗和空气主要污染物（二氧化碳）排放量在下降；但是，我国每万元GDP 能耗与世界尤其是发达国家平均水平相比还有较大差距，说明我国在节能降耗、生态文明建设方面形势仍然不容乐观。 （2）结合材料，运用“促进国民经济又好又快发展”的有关知识，说明如何把生态文明建设带入经济建设中。
答案：把生态文明建设融入经济建设，实现经济社会永续发展，需要加大环境治理和节能降耗方面的科研投入，大力推进环境科技进步，提高自主创新能力；需要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走中国特色新型工业化道路；需要加强生产发展过程中能源资源节约和生态环境保护力度；需要把节约资源和保护环境的基本国策落实到每个企业和每个家庭。 2、材料：福建是海洋大省，大陆海岸线长达3051公里，约占全国的1/6，居全国第二。“十二五”期间，我省将坚持陆海统筹，建设海洋经济强省，促进海峡西岸经济区建设。 福建省海洋经济一、二、三次产业结构从2000年得31:16.7:52.3转变为2010年得9.53:41.15:49.32，但与2010年我国海洋经济三次产业结构5:47:48相比，第一产业的比重仍然偏大。 运用经济生活有关知识，结合材料谈谈应该如何促进福建省海洋经济又好又快发展。 答案：加快海洋科技对海洋经济发展的贡献率；转变经济发展方式，推动海洋产业结构优化升级，大力发展海洋二、三产业；海洋资源开发与生态保护相结合，实现可持续发展；统筹陆海发展，深化区域合作。 3、材料二：表1中国国民经济发展主要指标 注：“[ ]”表示五年累计数，“—”表示无数据 问：根据表1，概括“十一五”规划主要经济发展目标的实现情况。在“十二五”期间，我国应如何转变经济发展方式，以实现表1所列出的经济发展目标。 答案：①“十一五”期间我国经济保持快速增长，国内生产总值和人均国内生产总值年均增长率都远高于规划目标。服务业增加值比重没有达到预期目标。城镇化率提高较快，实现了规划目标。 ②加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。推动服务业大发展，促进产业结构优化升级，促进经济增长向依靠三大产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，促进区域协调发展。 4、阅读材料，回答下列问题 材料一：2007年以来．国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。
促进民营经济健康发展的建议(整理)
促进民营经济健康发展的建议 摘要：促进民营经济健康发展是我国当前的重要课题。制约民营经济发展的瓶颈来源于社会、市场、资源环境、企业自身等多重压力。搭建公共技术平台、建立现代企业制度、打破政策与区域壁垒、优化舆论环境将有效促进民营经济的健康发展。 关键词：民营经济、技术平台、现代企业制度、融资平台、政策与区域壁垒、舆论环境 引言：改革开放至今，我国民营经济经历了从无到有，由弱变强的迅猛发展，通过结构调整、转变发展方式，提高企业核心争力，提升管理水平，加大研发力度等措施，企业经营规模和经济效益得到全面提升，也为中国经济注入了巨大活力。 2011中国民营经济发展论坛上公布的最新数据显示：中国民营经济总量已占到我国GDP 的50%以上。今年1月至4月，国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%，民间投资占57.7%。与2003到2007年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，民间投资增加了22.5个百分点。 此外，各省统计数据显示：2010年杭州非公经济占全市GDP总额为64.5%；2009年广东民营经济占GDP比重更是从38.6%上升到42.8%；2011年上半年河北省民营经济占全省GDP 的比重为60.5%；2010年江苏省民营经济占全省GDP的比重的52.8%，等等。 可见，民营企业不仅是区域经济发展的重要基础，而且将成为拉动区域经济增长的根本动力，更是我国市场经济发展的重要推力。有关部门表示，民营经济在未来30年内将成为，影响中国经济持续快速发展的主要因素。支持民营企业发展，就必须为民营经济营造良好的金融生态环境，着力解决好民营经济健康发展的课题，使民营经济迸发出巨大活力，为我国经济社会跨越发展做出新的贡献。 正文： 一、制约民营经济发展的瓶颈来源 尽管民营经济总规模不小，企业数量庞大，投资同比增加。但事实上，民营经济已经进入一个瓶颈性的成长阶段，面临加快发展与发展方式转换的双重压力。与此同时，各方面瓶颈日渐明显。究其瓶颈根源，主要来源于以下几个方面： 一是社会舆论压力。尽管社会对大型民营企业表现为褒奖，但是部分民营企业的不规范行为，尤其是中小型民营企业的不规范行为，仍被媒体及社会舆论放大为“民族痛点”：偷税漏税、政府“保护伞”、环境污染、拖欠工资、富二代炫富、事故频发等负面新闻，以及社会对商人“无商不奸”、“为富不仁”的传统的惯性判断，都将民营企业推向社会形象的边缘，严重地挫伤了企业主创造财富、贡献社会的积极性。 二是市场环境压力。国际市场的贸易保护主义对我国的出口业产生巨大影响。特别是沿海城市的“订单式”企业，在加工贸易、出口的传统经营方式上面临着转型的问题。此外，2011年9月的全国中小型民营企业工作会议指出：民营经济步履维艰的主要原因并不在“机
【活动方案】市关于促进民营经济大发展的决定(20210121171559)
市关于促进民营经济大发展的决定 为深入贯彻党的XX大和XX届三中全会精神，增强民营经济综合实力、竞争力和发展活力，进一步促进我市民营经济超常规、高速度、跨越式发展，加快全而建设小康社会和基木实现现代化进程，根据省委、青岛市委关于加快民营经济发展的要求，结合我市实际，特作如下决定。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想：以〃xxxx〃重要思想和党的XX大、XX届三中全会精神为指导，以富民强市和实现〃两个率先〃为目标，进一步解放思想，与时俱进，坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展〃的方针，消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜的做法，努力营造民营经济〃社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实力、发展上有保障〃的良好发展氛围，促进我市民营经济全面发展，整体水平不断提高，使其成为全市经济发展的重要力量。 （二）发展目标：当前和今后一个时期，民营经济总量、发展速度达到青岛市平均水平以上，年均增长25%以上，占全市经济总量的比重年均提高三个百分点以上，力争到?年民营经济创造的gdp占全市的50%以上，民营经济实缴税金年均增长25%以上，力争到?年民营经济实现税收占到全市工商税收的40%以上，占全市财政收入的比重达到50%以上；年销售收入过亿元的民营企业达到30户，其中过10亿元的2户，形成一批技术先进、经营规范、效益良好的民营企业群。 二、积极为民营经济发展创造公平竞争的条件 （三）放开投资经营领域。除国家明确禁止进入的行业、领域外，其他行业、领域都向民营资本开放。对民营经济的投资领域，任何部门不得以任何理由加以限制、实行垄断、留有余地。
（四）放宽准入条件。新设注册资木50万元以下或注册资本200万元以下从事高新技术、进出口、农产品加工的民营企业，允许注册资本分期注入。登记注册合伙企业时，只需提供相关出资证明。放宽经营场所登记条件，取消核准登记前的场地检查制度，改为企业承诺和登记注册后的回访核实制度。持有合法有效房地产证明文件并符合消防、安全、卫生、环保和城市规划的房屋可作为生产经营场所。企业住所和生产场所分离的，实行住所和生产场所同时登记。进一步放宽民营企业的名称登记，允许企业名称中直接使用“青岛市〃字样。对获得自营进出口权的企业，允许在名称中使用“国际贸易〃、“对外贸易〃等行业术语。放宽对投资者的资格限制，除国家法律、法规和政策另有规定外，凡是有投资能力的人员都可凭居民身份证和有关证明中办民营企业或申请个体工商登记。 （五）简化企业创办审批和工商年检等手续。国有、集体企业整体改制为有限责任公司、股份有限公司的，可选择变更登记程序直接办理变更登记。民营企业股权转让，可直接到工商部门办理变更登记。除国家法律、法规规定必须办理的前置审批外，其他前置审批一律取消。对暂时未能核发前置审批许可证或资格证的生产性项目，可先凭审批部门同意立项的意见书，核发一定期限的筹建营业执照，待前置审批完备后再换发正式营业执照。对确需前置审批的项目，有关部门必须公开办事指南、办事条件和审批制度，承诺办事时效，大力推行〃工商受理、抄报相关、同步审批、限时办结〃的并联审批制度。进一步简化企业年检手续，对连续三年以上无违法违规行为，且经营情况和商业信誉较好的企业，经工商部门批准，实行免检制。
高考政治 热点点拨(背景材料+考点链接+命题角+专题训练)专题二 加强和改善宏观调控 促进经济持续健康发展
【背景材料】 1、十八大报告： 要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。 要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。 加快改革财税体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。 深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。 2、中央经济工作会议： （1）要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 （2）要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。（3）必须坚持“发展是硬道理”的战略思想，决不能有丝毫动摇。要尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要不断转变经济发展方式、不断优化经济结构实现增长。 要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。 要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。 要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。 3、2012年，我国经济持续下行，前三个季度经济增速分别为8.1%、7.6%、7.4%。在这一背景下，央行先后两次下调存款准备金率、两次下调基准利率。第四季度有所加快，增速为7.9%。 4、2013年的积极财政政策锁定稳增长、调结构、控物价和防风险等多重目标。积极财政政策的三个支点：增赤、减税、扩支。其中，结构性减税是影响此轮宏观调控效果的主要因素。“营改增”是当前结构性减税的主要内容。 【考点链接】 1、社会主义市场经济的基本特征：健全的市场机制和有效的宏观调控，是社会主义市场经济体制不可或缺的两个重要组成部分。深化改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，就是既要更加尊重市场规律，又要更好地发挥政府宏观调控的作用。 2、生产与消费的关系：生产决定消费，消费反作用于生产。扩大内需就是要调整经济增长与消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用。
营造良好法治环境---促进民营经济健康发展
营造良好法治环境促进民营经济健康发展 近年来，我省各级行政、司法部门认真贯彻省委、省政府决策部署，在为民营经济发展保驾护航、营造宽松环境等方面作了大量工作，基本形成了有利于民营经济发展的法制环境。但和民营经济发展的迫切要求相比，还存在一些不完全适应的地方，主要表现在： 1、法规政策调整滞后。和民营经济快速发展的形势相比，经济领域立法和政策调整进度相对滞后，不能完全适应市场经济发展的需要。如《矿产资源法》规定国有矿山企业是开采矿产资源的主体，给民间投资造成隐性障碍；又如国发[1978]104号文件规定：“享受从事特殊工种提前退休政策的执行范围限于全民所有制企业，集体所有制企业由各省、市、自治区结合本地实际参照执行。非公有制企业不属于政策规定范围”。1978年非公有制经济占GDP比例只有0.6％，现在已达60％，依然在执行这一政策。 2、依法行政有待加强。一些部门习惯于用行政手段而不是法治方式，重审批、轻监管，单个企业出事、全行业停业整顿，多头执法、选择性执法、滥用自由裁量权等现象依然存在；少数地区民营经济政策缺乏稳定性，承诺的优惠政策说改就改，新官不认旧账，企业反映较大；个别干部在中央狠刹“四风”的时候，虽然门好进、脸好看，但宁愿有责不为或不主动作为也不愿出差错，致使企业有苦难言。 3、司法环境仍需优化。个别地方司法机关受传统观念影响，在涉及国有和民营企业纠纷案件的处理上不能一视同
仁，或久拖不决、久判不执，影响民营企业正常发展；个别司法机关在办案中忽视了对民营企业合法权益的保护，超案值查封、扣押和冻结民营企业财产；当民营企业的权益受到行政机关的侵害而诉求司法机关时，往往缺乏有效的法律和制度保障。 4、少数企业法律意识淡薄。由于历史和现实等多方面的原因，部分民营企业主依法维权意识不足，权益受到侵害时往往抱着花钱消灾的消极观念，靠“走小路”去创造自己的发展环境；有的企业主缺乏社会公德和行业道德，不讲诚信，谋取短期利益，影响了企业的健康发展。 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，强调社会主义市场经济本质上是法治经济，这对于民营企业安心创业、放心发展具有重要意义。为营造民营企业发展良好法治环境，我们建议： （一）调整法规政策，树立民营经济平等地位。法治经济要求所有市场主体的权力平等、机会平等、规则平等，因此，营造民营企业发展良好法治环境，首要任务在于营造平等公正的政策环境，对不符合“三个平等”原则的现行法规政策进行梳理，涉及人大立法的，由人大及时开展立、改、废工作；涉及政府规章及政策性文件的，由政府法制办梳理。同时，在今后的立法和政策出台过程中要加强合法性审查，确保民营经济平等法治地位。 （二）严格依法行政，促进民营经济健康发展。一是提高依法行政效率。深入推进行政管理体制改革，大力减少行
如何促进非公有制经济发展
目前，我国95%以上的中小企业是非公有制经济，95%以上的非公有制经济是中 小企业，非公有制经济和中小企业互为主体。2009年，我国非公有制经济和中 小企业遭受国际金融危机的严重冲击，随着国家一系列政策的实施，非公有制企业和中小企业生产经营出现了企稳回升态势。在全球经济复苏过程缓慢曲折，国内经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡的情况下，非公有制企业和中小企业的发展还面临不少困难和问题。2010年，要全面落实国家确定的各项政策措施，支持非公有制企业和中小企业发展。 第一，全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施。以贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为重点，抓好各项政策措施的落实。抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法，加快修订中小企业标准暂行规定，制定中小企业发展规划。继续清理不利于非公有制经济和中小企业发展的法律法规。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。 第二，加大财税等政策支持力度。逐步扩大中央预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。支持中小企业参与政府采购，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策，特别是要把小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位。全面清理和整顿涉及中小企业的收费，严格执行收费项目公示制度，进一步规范执收行为，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消，进一步减轻中小企业负担。严肃查处对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种侵权行为，切实保护中小企业及其职工的合法权益。
第7周教案12-13：第2单元第5课《促进经济社会持续健康发展》
平度市职业中等专业学校授课教案学科德育年级高二专业部服装信息部授课班级17计1、4、财2、服2 章节第二章第4 课时本学期第 13 课时授课时间 2018年10 月 24 日课题促进经济持续健康发展课型新授课授课教师王采全 教学目标知识目标 使学生了解我国工业化的历程，理解新发展理念的内涵，理解深化供给侧改革，建设 现代化经济体系的重要性及要求，理解经济结构调整的内容，理解构建资源节约型社 会和环境友好型社会的要求。 能力目标 能运用所学知识提出推动本地经济持续健康发展及大力推进当地生态文明建设的合 理化建议。 情感目标 认同走中国特色社会主义现代化发展之路，必须贯彻新发展理念，建设现代化 经济体系，推动经济持续健康发展。 重点难点 教学重点调整经济结构 教学难点构建资源节约型社会和环境友好型社会的要求 教学方法 教法选择案例教学法、讨论法、比较法、讲授法 学法指导合作探究法、自学法 电教手段多媒体课件 教学过程教学内容教师活动学生活动设计意图 组织教学教师清点人数，了解学生到校情况，掌握应到人数、实到人 数、缺少人数。 教师落实 学生人数 班长汇报 所缺学生 情况 确保学生 在校安全 温故知新1.我国现代化建设“新三步走”的战略部署是什么？ 2.全面 建成小康社会在经济上主要有哪些目标？ 教师提出 2个问题 学生带着 问题看 书，交流 答案 让学生形 成反思学 习的习惯 导入新课案例：2017年“双11”和癌症村的悲哀 河南省俊北县老关嘴村被两条污水河夹着，吃的是污水，呼 吸的全是臭气，村里已近有百人得癌症死亡。 思考：你如何看待“双11”对经济发展的作用？钱有了，人 却没了，这是我们所要的发展吗？我们应该怎样建设经济？ 教师出示 案例，组 织学生探 究 学生阅读 案例，思 考讨论， 课堂交流 使学生认 同持续健 康发展和 生态文明 建设理念
促进民营经济健康发展工作报告
促进民营经济健康发展工作报告 根据中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县关于贯测落实省、州<促进民营经济健康发展的意见>的实施方案》的通知文件规定，全局按照方案要求，为促进民营经济健康发展降低用地成本进行认真学习解读，并结合相关法律法规进行分析，现就全局贯测落实情况报告如下： 一是加快工程建设项目审批制度改革方面：20xx年5月8日,全局组织住建、自然资源、本局工作人员5名,到县学习工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,5月9日,我县开始正式搭建平台。5月11日,平台基本搭建成型,需要相关行权单位在平台上认领行权事项时,由于各个单位认识不足,导致事项认领工作进展缓慢,为此全局多次电话与县级相关部门领导联系后,相关部门才陆陆续续开始在系统上认领事项,5月17日审批平台搭建完毕,全局又组织住建、自然资源两家单位,对平台进行测试。5月18日,政府分管副县长杨建,在政府401会议室召集相关单位负责人召开县工程建设项目审批管理系统上线运行工作推进会,会上传达了省、州、相关文件精神,分管副局长杨家兵介绍了了平台搭建事项认领、账户设置、密码创建、权限配置、运行测试等工作的情况,并对下一步工作提出了安排建议。 县政府分管副县长杨建对电子印章的上传审批备案、行权事项的认领、办事流程、办事指南的制作提出了工作要求 20xx年6月15-18日全局派员到康定参加了工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,会后全局又对2.0版本进行了完善,将自来水公司、国电分公司、电信分公司移动分公司4家市政服务公司纳入2.0版本的审批平台,并完成了网上注册登记。20xx年7月9日,全局按照州审批局的安排,组织人员参加了工程建设审批项目3.0基础管理平台培训工作视頻会议,9月4日,将配置权限等搭建完毕。新搭建的3.0版本基础管理平台可以继续与2.0版本的平台交叉使用。将工程建设审批划分为:立项审批阶段工程建设许可(以上2个阶段有自然资源局牵头)、工程施工建设、工程竣工验收(以上2个阶段由住建局牵头)四个阶段.进行审批。 二是推进省一体化政务服务平台与部门自建系统对接,在政务服务事项应上
促进非公经济发展有关政策贯彻落实情况汇报
促进非公经济发展有关政策贯彻落实情况汇报 为优化法制环境和市场经济环境，维护非公有制经济的合法经营和生产，依法保护非公有制企业的合法权益推动非公有制经济的健康发展，根据州委政法委通知要求，现将贯彻落实《中共云南省委、省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》（云发[20xx]5号）、《中共云南省委、省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》（云发[20xx]24号）及《关于认真贯彻落实全省加快发展非公有制经济工作会议精神的通知》（云政法[20xx]8号）、《关于贯彻执行〈中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见〉第二十四条规定的实施意见（试行）》（云政法[20xx]12号）等文件的情况报告如下：一、端正执法思想，转变执法观念，增强服务观念 20xx年以来，中央、省、州、县党委、政府颁布了一系列关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干的规定，这是在进一步贯彻党的十五、十六大精神，总结我国二十多年改革开放中非公有制经济发展经验的基础上制定的，是我国第一次以中央政府的名义发布的鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策性规定。我县把加快非公有制经济发展相关文件的学习、宣传、贯彻工作作为政法部门的一项重要工作来抓，努力为加快非公有制经济发展营造良好发展环境。政法部门结合各自的工作职责，认真做好《若干意见》的宣传，使广大政法干警进一步领会其精神实质，深刻领会和把握国
家关于非公有制经济发展的政策导向，打牢思想基础，切实把“团结、帮助、引导、教育”的方针落到实处；牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的思想，千方百计为加快非公有制经济发展服务，使非公有制企业放开手脚，解除顾虑，更快更好地健康发展，把非公有制经济发展提到更加重要的战略位置上，以与时俱进的创新精神，破除思想禁锢，切实优化环境，增强服务意识，严格执行法律和政策，自觉把为加快非公有制经济发展提供司法保障和服务的思想贯穿到政法工作的各个环节，努力营造大力发展非公有制经济的社会环境。 二、充分发挥党内监督作用，加强执法监督 为保障经营者的合法权益，努力创造非公有制企业发展的宽松环境，我县把年纳税5万元以上的非公企业及列入州、县的12户重点企业，由监察部门实行挂牌保护，政法机关对非公企业法定代表人需采取强制措施或对非公企业、企业法定代表人的财产进行扣押或查封时，若涉及年纳税5万元以上的非公企业和州、县的重点企业，必须报县委政法委同意后方可执行。政法部门把服务改革、发展和稳定大局作为政法工作的出发点和落脚点，认真落实《关于加快非公有制经济发展的若干意见》积极为非公经济发展提供法律支持，依法、公平、公正地办理涉及非公有制经济的各类案件，正确区分经济纠纷和经济犯罪、罪与非罪的界限，坚决防止和杜绝在工作中随意干扰和影响非公企业正常生产经营的行为，发现有法不依，执法不公的及时督促纠正，确保非公有制企业及其法定代表人的合法权益不受侵犯。 三、搞好协调、形成合力，努力为非公经济发展保驾护航
促进民营经济发展的对策
促进民营经济发展的对策 【摘要】民营经济作为一种新型的所有制形式，是国民经济的重要组成部分，在国民经济中的地位越来越突出，作用越来越大。民营经济是地方经济发展的新的增长点，蕴含无穷的活力，正逐渐成为推动经济增长、促进就业、增加出口和维持社会稳定的重要力量。本文以安阳民营经济的发展为例，分析制约安阳市民营经济发展的因素，提出促进民营经济健康、快速发展的对策建议。 【关键词】民营经济发展对策 改革开放以来，河南省民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，逐渐成为推动安阳市经济增长、促进就业、增加社会投资、增加出口和维持社会稳定的重要力量，整体上民营经济发展势头良好。但是，从企业自身素质看，民营企业还不同程度地存在着自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低和管理落后等问题。因此，政府部门必须抓住机遇，创造条件，进一步引导和扶持民营经济的发展，使民营经济取得更好更快的发展。 一、安阳市民营经济状况分析 随着安阳市政府对政策、体制和投资环境的改善，民间资本投资领域和行业限制的进一步放宽，安阳市政府鼓励民营企业参与国有企业改制，并引导民营企业投资于公共设施建设和服务领域，提倡全民创业，并加强创业指导，逐步健全信用担保体系，完善金融信贷、技术、人才和信息等服务，使安阳市的民营经济取得了快速发展。 1、基本状况 据统计，截至2010年6月底，安阳市实有国有、集体企业6325户，与去年同期相比下降0.52%。除国有、集体企业和外资企业户数因为政策性原因呈下滑趋势外，私营企业、个体工商户、农民专业合作社均实现快速发展，增长速度都在两位数以上。其状况如下。 （1）私营企业。2010年6月底，安阳市实有私营企业15983户（其中个人独资企业2139户、合伙企业361户、有限责任公司13478户、股份有限公司5户），与去年同期相比增长22.04%；投资者人数41728人，与去年同期相比增长18.98%；雇工人数104147人，与去年同期相比增长23.19%；注册资本2728087.7万元，与去年同期相比增长23.17%。今年上半年私营企业新开业1433户，比去年同期增长14%。从产业结构看，第三产业实有私营企业11582户，占总户数的72.5%，与去年同期相比增长26.72%，发展速度最快。第一产业实有私营企业352户，占私营企业总户数的2.2%，与去年同期相比增长26.62%。第二产业实有私营企业4049户，占总户数的25.3%，发展速度最慢，与去年同期相比增长10.09%。批发和零售业为私营经济首选行业。从行业结构看，在已登记的15983家私营企业中，位于首位的仍是批发和零售业，有8259户，占总户数的51.77%；
改善民生,促进经济持续健康发展
改善民生，促进经济持续健康发展 一场金融危机如海啸般袭来，带来了更为严峻的民生问题。收入分配、农民工返乡就业、教育等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在国际金融危机持续蔓延，我国经济发展面临新挑战的背景下，保障和改善民生更加引人关注。保民生是应对金融的重要内容，一系列的惠民政策和措施成为应对金融危机的“民生亮点”。 保民生是各级政府义不容辞的责任，这是执政为民的本质要求。改善民生，是政府帮助群众共渡难关的现实需要，由于我国经济社会的城乡二元结构，造成了过于悬殊的城乡差距，我国的收入分配差距仍呈现“全范围、多层次”扩大之势。中低收入群众就业难、上学难、看病难、养老难、住房难普遍存在，农民收入水平过低，农民工失业现象严重，也是我国应对金融危机拉动内需的重要障碍。 保民生加大对民生领域的投入是关键。我们要支持教育优先发展，资助贫困学生接受教育，完善社会保障制度和实施保障性安居工程，解决低收入人口的社保问题，大力加强农村基础设施建设，消除人民的后顾之忧。着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 保民生，做好农民工的创业就业工作是重点。危机面前切实把解决返乡农民工就业问题作为爱民之举、执政之责，应摆在重要位置。由于中小企业的“倒闭潮”出现农民工的“失业潮”，农民工就业成为受金融危机影响最直接的问题。对有创业愿望、有实力、有经验的农民工，实行开辟小额贷款发放、税费减免等“绿色通道”，引导他们自主创业、就地创业。同时，积极发挥当地资源优势，加大政策扶持，大力发展各地的特色农业，广泛吸纳农民工就业。各地做好返乡农民工就业创业服务工作，采取送岗进村、送培训下乡等形式，加大就业优惠政策扶持力度，在急需人才和劳动力的地区、单位和待业人群之间做好双向服务，促进返乡人员就业和创业。 保民生，政府的宏观调控政策是保障。在金融危机的冲击下，应根据经济发展形势调整政策，适当调整货币政策和财政政策，转变经济发展方式，调整经济结构，实现农民增收，保持经济平稳较快发展的良好势头。同时，国家加强对中小企业的扶持，通过降低贷款利率、延长还款期限等优惠措施，促进我国经济的平稳发展。 保民生、保增长、促发展是党和国家工作的大局。金融危机既是挑战也是机遇，危机面前，人民利益高于一切，在党中央的正确领导下，我国的民生问题势必能做到转“危”为“机”，我国的国民经济势必能又好又快发展。