粮库可行性报告

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新建**市**直属储备粮库 5万吨标准仓建设项目

可行性研究报告

***咨询有限公司

二二〇〇一一五五年年十十月月

新建**市**直属储备粮库5万吨标准仓建设项目

可行性研究报告***咨询有限公司

新建**市**直属储备粮库

5万吨标准仓建设项目

可行性研究报告编制单位：**咨询有限公司

主要编制人员：

国家注册咨询工程师：

高级工程师：

工程师：

其他参与编制人员：

目录

第1章总论

基本情况

1.1.1 项目概况

项目名称：新建**市**直属储备粮库5万吨标准仓

建设单位：**市**粮食局粮食收储有限公司

项目性质：新建

项目地址：**市**槟榔镇

法人代表：

联系人:

联系电话：00

1.1.2 建设单位概况

**市**粮食局粮食收储有限公司，是1998年经**市**人民政府批准成立的国有独资粮食收储企业，主要经营粮食收购、储备、调运、加工、批发等业务，具有独立的法人资格。承担着政府“米袋子”负责制、全区粮食最低保护价收购和粮食应急供应以及储备粮管理等职能。现有新坡直属库、鹰潭粮库、槟榔粮库、西塘粮库共4个库区。公司资产总额达7246万元，干部职工49人，总有效仓容25000吨。公司粮库仓储设施完善，布局合理，环境整洁，无污染源，“七化”建设达标，储备粮管理规范，制度完善，库存粮食均达到“四无”标

准。公司经营稳步发展，经济效益逐年提高，诚信经营、银行信贷关系良好，2008年被**市农发行评为A级信用单位。

承储的储备粮能够购得进、销得出、管得好，轮换能够按时按质按量完成，每年经营粮食量达 20000吨以上，购销渠道十分畅通，企业经济效益逐年提高，没出现经营亏损情况。公司一直重合同守信用，无不良资金占用，资信良好。经营管理各项工作得到上级主管部门、市农发行和区政府的充分肯定。

公司认真执行《广东省省级储备粮仓储管理暂行规定》，积极加强对储备粮的管理，落实岗位责任制，做到专仓、专人、专帐，并制定了应急预案。仓储工作连续8年被**市粮食局评为“一符四无”先进单位。

编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007）；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《中华人民共和国节约能源法》；

4、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011～2015年）规划纲要》；

5、《城市用地分类与建设用地标准》；

6、《**市城市总体规划（2008-2020）》；

7、《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲》；

8、《粮食仓库建设标准》（国家粮食局2001年修订版）；

9、《粮食平房仓设计规范》GB 50320-2014 ；

10《粮食仓库安全操作规程》LS 1206-2005；

11、《建筑设计防火规范》GB50016-2014；

12、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010；

13、《公共建筑节能设计标准》DBJ15-51-2007;

14、《转发关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知》（茂梁储[2014]27号文）；

15、《转发国家发展改革委国家粮食局关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知》（粤发改经贸[2014]768号文）；

16、《国家发展改革委国家粮食局关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知》（发改经贸[2014]2241号文）；

17、《转发国家发展改革委办公厅国家粮食局办公室住房和城乡建设部办公厅关于抓紧做好1000亿斤粮食仓储设施建设工作的通知》（粤粮办科储[2015]51号文）；

18、《国家发展改革委办公厅国家粮食局办公室住房和城乡建设部办公厅转发关于抓紧做好1000亿斤粮食仓储设施建设工作的通知》（国粮办展[2015]115号文）；

19、《关于置换粮企部资产建设5万吨**直属储备粮库的请示》；

20、《关于处置部分资产新建5万吨**直属储备粮库的请示》；

21、国家和地方颁布的有关设计规范和标准。

主要技术经济指标

项目提出背景

2014年国家发展改革委、粮食局发布《关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知》（发改经贸[2014]2241号文），要求进一步创新粮食仓储

设施建设投融资方式，拓宽融资渠道，国家将采取投资补助方式对符合条件的项目进行扶持。我公司仓储基础设施相对落后，仓房残旧，仓容较小，而且点多分散，难于管理，且年年需要维修，费用支出大，已经不符合国家现行的粮食储备要求，无法满足我区粮食管理的需要。

今年我区地方储备规模比原来增加了4倍，仓容缺口更为突出，要完成储备任务压力很大。如果处置鹰潭、槟榔、西塘3个库点的土地和资产，预测可以获得4000万元，以此筹集资金新建5万吨**直属储备粮库，则可以有效盘活闲置资产，充分发挥其土地资源价值，同时新建直属储备粮库可以完全满足标准化储备仓建设标准，确保储粮安全。

建设规模

茂南产业转移工业园位于茂水公路以西、环市西路以南、进港铁路以东、广湛高速公路以北，距离火车站6公里，南靠茂化一级公路和河茂铁路，交通方便，供水、供电充足，地理位置优越。

项目拟在**市**槟榔镇茂南产业转移工业园7号路东侧新建一座储备粮库，包括10座标准化粮食平房仓库、办公室、化验室、药品库等粮库配套设施。该项目建设占地面积平方米，建筑总面积11571平方米，其中仓库面积10860平方米，配套设施711平方米。储存总容量为5吨。

工程方案

针对粮库工艺流程，本报告分别从整体布局、建筑、结构、电气、给排水等五个方面对粮库进行工程方案设计。

主要针对工艺流程，考虑平房仓设计时，应包括输送系统、通风系统、熏蒸系统、冷却系统和气调系统等内容。整个粮食库基本分为以下功能分区：仓储区、生产辅助区、办公区。

每间仓库层数为1层，层高11m,室内外高差0.30m，跨度约21米。项目充分利用场地高差，根据要求确定出入口与道路的衔接；考虑适当的场地坡度，满足场地排水要求，有利于建筑单体的布置及空间环境的设计。

散装平房仓结构体系采用排架结构体系，，拟采用地基加固的方法处理墙下地基，基础拟采用钢筋混凝土条形基础，地基承载力特征值为230-260kpa。其他单体工程的结构体系均为框架结构，采用柱下独立基础。

项目供电使用**市**槟榔镇输配电网，供电电压

220~380V。平房仓用电负荷等级宜为三级。水源初定在**市**槟榔镇市政水源。从市政给水管预留口引入，管径为DN250。节能方案分析

项目实施所在地的水、电等基础设施完善，供应充足。本报告分别从围护结构、电气、给排水、空调四个方面进行了节能措施和节能效果分析。

变配电所应尽量靠近负荷中心，尽量选用电阻率ρ较小的导线。照明节能充分利用自然光，在满足照明质量的前提下，应优先采用高效发光的荧光灯(如T5、T8管)及紧凑型荧光灯。公共场所及室外照明可采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。

给排水节能措施采用节水型便器冲洗设备。水龙头采用节水型并加装节水橡胶调节圈。

办公室、门岗等小空间可采用双风机变风量空调系统，变风量系统的新排风管直接接到空调机房外窗百叶上，过渡季可全新风节能运行。

环境影响分析

对项目在建设期、使用期间所产生的噪声、废水、固体废弃物等污染物来源以及环境治理措施本报告进行了详细分析。

项目施工期间的污染物主要有建筑施工现场产生的工地冲洗废水、泥桨水、混凝土养护废水、施工人员生活污水；项目施工过程会产生各种废料和施工现场产生一定的生活垃圾；机械设备会产生相应的机械噪声污染，材料装卸、拆除模板以及清除模板上附着物的敲击声等噪声；沙石料卸料、堆放过程的扬尘、水泥拆包起尘，施工阶段的扬尘，以及车辆进出工地的扬尘；施工工地上的照明灯在夜间对周围环境造成影响。

项目运营期污染物主要有职员生活产生的生活污水；进出汽车排放的尾气；停电时，启动备用发电机产生的燃油废气；职员生活产生的生活垃圾。

本项目施工期间拟采用的环境治理措施如下：

加强施工现场的泥浆、污水的排放管理，严格按照施工现场安全生产文明施工的要求进行施工，经多级沉淀池处理后，方可排入市政管道；施工期间的固体废弃物应当采取集中堆放，及时清理。严格控制施工设备的操作规范，降低噪声污染，对于声环境敏感区域，合理安排施工时间；为减少施工期间扬尘的影响，建议配备一些洒水工具，对建筑施工场地及进出场地的路面洒水；施工过程中，每天定时冲洗地面尘土和清理余泥；在工地四周加建围墙和设置防护网等，并加强管理，避开在大风情况进行扬尘量大的施工作业，禁止高空抛物。

本项目正常运营期间拟采用的环境治理措施如下：

生活区的生活污水处理，采用粪便污水与生活污水分流系统；主要机电设备选用低噪声设备，减少粮库内交通噪声影响，进出车辆降低车速和禁鸣喇叭；固体废弃物采取垃圾桶分类设置，及时由环卫部门收集处理。

本项目如果能够保证施工期间按照要求进行作业噪声、固体废弃物的有效控制，正常使用期间做好所产生的污染物主要是固体废弃物及丢弃的生活垃圾的处理。项目不产生噪声、辐射及其他有毒污染物，本项目建设对周围环境基本不会产生不利影响。

劳动安全卫生与消防

本设计贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全卫生设施应在主体工程设计时设置，以保证安全，提高水平，促进**直属储备粮库建设项目安全稳定发展。

项目设计设立完整的安全卫生组织机构，建立相应的安全管理及安全教育制度，配有专职安全员。

项目建设期对职工进行安全、卫生、防火教育，对新进入工地的职工必须经过三级安全教育，并通过考试，考试合格取得安全作业证后方可上岗；项目运营期加强对入住职工进行安全、卫生、防火教育，确保安全。

总图布置须按《建筑设计防火规范》的规定，建筑物四周设置环型消防通道，路宽不小于7m，转弯半径不小于11m，路侧设置消防栓。本项目设有消防储水池、消防泵等，各层在楼梯间及外走廊需设有消火栓，消火栓位置按规范及消防部门要求确定。

**市**粮食局粮食收储有限公司设有专职安全消防员，组建义务消防队，定期进行消防知识培训和消防扑救演练。

本工程生产作业主要是粮食装卸运输,在生产过程中产生粮食粉尘。其次是火灾危险。再其次是可能发生人身伤害事故。熏蒸作业是具有危险性的作业,怜化氢是一种有毒气体。

针对存在的危害可能性，采取相应的措施：

生产设备的各类胶带采用抗静电阻燃胶带;皮带输送机等设置防止皮带打滑、跑偏的安全监控装置,紧急停止幵关等装置。

所有动火作业,严格按消防规定,执行审批手续。并制定完善的管理制定。所有进入系统内作业人员,应穿戴防静电服,并对作业人员进行防火、防爆知识培训。全体员工应认真学习、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》，生产作业安全控制严格执行《粮食仓库安全操作规程》LS1206-2005。

项目组织机构

建议成立职能式组织机构，由**市**粮食局粮食收储有限公司成立粮库项目管理部。项目部人员定编以“提高工作效率、兼顾职能分工”为原则，本项目施工管理采用直线型管理方式。负责项目全面工作、承担办公机构的后勤工作、承担工程的进度、质量和合同管理等方面的工作、承担项目的资金监管、建设资金的拨付、成本核算及预算工作。

工程进度计划

**直属储备粮库项目建设施工阶段计划工期为23个月，从2016年04月开始筹建到2018年02月竣工交付。

本项目建设分三阶段开展。第一阶段为项目前期准备阶段。主要包括项目核准申请报告的编写、项目审批、资金的筹措、初步设计、施工图设计和招投标等工作；第二阶段为项目建设阶段。主要包括土建工程、水电安装工程、装饰装修工程、配套工程的建设等工作；第三阶段为竣工验收及投入使用准备阶段

投资估算

1.13.1投资费用估算说明

根据工程方案设计，参考估算指标结合市场价确定各项工程单方造价指标。该项目总建筑面积11571平方米，包括土建、给排水、电气、弱电等，参考同类建筑造价结合本工程具体情况，取单方估算价格为1500元/㎡，加上工程建设等其他费用，约 6100万元。

1.13.2费用筹集

项目总投资约6100万元，资金筹措由土地置换所得资金4000万元及银行贷款700万元为主，国家财政补助资金1400万为辅。

项目招标

根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令及国家相关法律法规，结合本项目特点，本项目属于部分财政性资金投资项目，属于必须招标的范围，项目估算总投资6100万元，超过3000万元，招标方案为：建筑主体工程施工、安装工程、设备工程、勘察设计、施工监理等其他工程拟均采用公开招标方式确定承包单位。

财务分析

项目年收入为400万元，总成本费用为万元，每年收益万元，建设单位经济效益显着。

社会影响分析

新建标准化储备粮库项目建设后，可改变**市粮食仓储落后的状况，加强和完善政府对粮食宏观调控，确保该市粮食供应和粮食市场稳定，将根据市场形势把握好临时存储粮食的节奏和力度，满足市场需要，稳定市场价格；进一步调整优化库存结构，切实做好粮食收购工作，掌握粮源，保护农民利益；完善粮食应急工作机制和粮食储备体系，增强应对市场波动的能力。项目的国民经济效益与社会效益较为明显，意义重大。

与项目直接相关的利益群体主要为项目承办单位、**市**政府以及当地居民。对于项目承办单位，通过项目可为公司带来不错的经济收益，因此他们对项目的建设是全力支持和积极参与建设的；对于**市**政府，通过项目的投资建设可带动当地经济的发展及创造可观的财政税收，因此各级政府组织也积极支持的；项目的建设能保证居民在粮荒时有充足的余粮，不受饥寒之苦，因此他们对项目的建设积极支持。由此可见，项目建设具有较好的经济效益和社会效益，适应社会发展趋势。结论与建议

1.16.1结论

通过对项目的建设背景和必要性分析、选址及建设条件分析，以及工程建筑方案、环境影响目建设符合国家产业政策，符合区域发展方向，对加强粮食和食品安全，提高抗灾能力，增强商品粮竞争力及综合效益，促进地方经济发展具有重要的意义，项目的建设社会效益显着，前景看好。