欧洲的联合 1

欧洲的联合  1
欧洲的联合  1

一、欧洲的联合1.西欧经济迅速发展的原因(出示图片,讲述)第二次世界大战,是

人类历史上一次空前的灾难。二战中欧洲是主要的战场,战争的破坏力度也最大。战后初期,西欧各国到处是一片废墟,遍地瓦砾,各国的粮食、原料、燃料等重要物资严重短缺,号称“不夜城”、“浪漫之都”的巴黎,由于供电能力下降,晚上的路灯只开一半,而且灯光微弱。德国城市的不少居民只能靠占领军的每日分发食品度日。各国许多工厂生产处于停顿或半停顿状态,工业水平急剧下降。当时笼罩着西欧的气氛是严重萧条和一片绝望,西方舆论界多不乐观,认为西欧经济的恢复和发展,需要相当长的时间。

如果你生活在当时的欧洲,你认为首要任务是什么?(回答)首要任务是进行对自己国家的重建。

(设问)想一想为什么在战后欧洲经济会出现快速发展?

主观条件(内因)是西欧国家积极引进先进科技并制定了恰当的经济发展政策,

客观条件(外因)则是美国对西欧的援助。最主要的原因就是欧洲自身的发展。那么,为什么美国在战后对欧洲进行经济援助呢?是不是就是单纯的希望欧洲尽快地从战争的破坏中尽快地恢复过来呢?(学生讨论,回答)(讲述)大家都知道,在国际关系中,没有永恒的朋友,也没有永恒的敌人。美国是不可能那么好心,对欧洲进行没有任何目的的经济援助。它是希望控制西欧,以此共同对付他们共同的敌人——苏联。用以推行美国的霸权政策,从而为日后的美苏争霸打下了基础。而当时的西欧接受援助则是有效地利用了这一外部条件。

过渡:西欧虽然在美国和自身的努力下,经济快速恢复,但是重新发展起来的欧洲也逐渐发觉到独立自主的重要性。于是一个地区性的合作组织逐渐形成。

2.“欧共体”的建立

(讲述)今天的世界,经济发达的地区主要是美国、欧盟、日本三个地区。那么这个“欧共体”是什么时候出现的呢?欧共体建立的背景是什么?欧盟建立的大致经过及意义是什么?首先,我们看看欧共体建立的原因。(学生结合教材,总结回答)(讲述)我们都知道,欧洲有一个特点,在欧洲的版图上,国家很多,而且都是紧紧地联系在一起的。回想一下当时美国内战,就是因为国家的不统一不利于经济的发展。在国家林立的欧洲,随着战后欧洲经济发展需求的不断增长,西欧国家的联系也在日益密切。二战后美国的全球战略是控制西欧和日本,遏制苏联势力向西发展,充当世界霸主。援助西欧是其全球战略的重要组成部分,但随着西欧国家经济的恢复和发展,西欧国家感到:美苏两国对西欧都有野心,要提高自身的安全系数,提高西欧国家的国际地位,加快经济发展步伐,必须密切联系加强合作,于是60年代建立“欧共体”。所以说“欧共体”

是西欧国家为了维护自身安全和利益而建立的一个经济联合组织,为战后西欧经济的恢复与发展起了很大的促进作用。最早出现的欧洲国家之间的联合是在什么时候呢?是什么样的联合呢?(学生回答)

(讲述)“欧洲共同体”组织的出现,是有着重要意义的,它的出现对当时参加“欧洲共同体”的成员国有什么作用呢?

(回答)(讲述)“欧洲共同体”对成员国的经济的发展、政治的提高都起了很大的作用。而且“欧洲共同体”的出现,也是为更多的欧洲国家进一步走向联合,开创了一种新途径。这也是为日后欧盟组织的出现,迈出的第一步,事实也证明了这是成功的一步。那么,欧盟建立的大致经过是怎样的呢?(学生结合教材小字部分内容,回答)(出示地图,欧盟旗帜,讲述)1993年,西欧国家之间的联合达到了最高峰,成立了“欧洲联盟”,也就是今天我们常说的“欧盟”。“欧盟”的成员国之间,联系进一步加强。它们之间的联合都体现在哪些方面呢?(学生结合教材回答)(讲述)从经济上的共同利益而导致的国家之间的联合,到现在“欧盟”的出现,各国之间的联合出

现在了经济、政治、国家安全、文化、生活等各个方面。“欧元”的出现,则更加促进了欧洲国家之间的经济联合,从而促进了其他方面的联合。欧盟的出现,对欧洲国家以及整个世界的局势有什么影响呢?请大家结合“动脑筋”,看看到2003年欧盟都包括哪些国家,想一想欧盟成立后,这些国家人民的生活将会发生哪些变化?(同学分组讨论,回答)(讲述)欧盟成为世界上最大的经济体,成为它与美国平起平坐的一个很重要的砝码。欧洲国家如果作为个体,在国际大舞台上,就算它的经济实力非常雄厚,从综合国力这方面,也绝对够不上称为“一级”的实力,但是它们一旦联合起来,那它的实力是绝对不容小视的。而且,欧洲国家在欧盟这个大集体之内,各自的经济互补发展,也比各自对立发展要快。各国的人民生活水平普遍快速的提高。

二、日本的崛起1.战后日本经济发展的原因(看视频,讲述)日本作为二战的战败国,其经济在战争中也遭到了毁灭性的打击。但是今天的日本却是世界排名第二的经济大国,它的经济发展历程和欧洲有着一定的相似性。战后的日本经济的发展,有着什么样的具体原因呢?与西欧相比有哪些共同点?(讲述)战后西欧与日本都十分注重也善于引进和吸收外国先进科学技术,注重发展教育,培养人才。这一点是促使两地经济腾飞的关键。另外,美国在经济和战略上的扶持,也为日本和西欧提供了有利的发展机遇。2.战后日本经济发展(讲述)战后日本经济发展都有什么样的表现呢?(学生结合课本知识,回答)(出示图片,讲述)战后日本经济发展非常迅速,成为仅次于美国的世界第二号资本主义经济大国。在钢铁、汽车、船舶、电器等许多重要生产领域,日本都名列世界前列。1964年还在东京成功举办了奥运会。(学生讨论,回答)(讲述)20世纪70~80年代后,日本在实现经济大国的梦想后,谋求世界政治大国的欲望也在不断膨胀。关于这个问题,值得我们,尤其是在座的大家引起警惕。活动与探究:二次大战后西欧国家和日本经济迅速发展的原因,找出其共同点。你觉得其中哪些经验值得中国借鉴?(安排4-5分钟时间让学生自由讨论) 共同点:①重视科教。善于引进和吸收外国先进科学技术,注重发展教育,培养人才。这一点是促使两国经济腾飞的关键。②利用外援。主要是利用美国的援助恢复和发展经济。借鉴:①要善于抓住机遇,注意加强国际间经济联系;②要大力发展教育,培养人才,积极引进先进科技,大胆创新;③坚持改革开放,坚持社会主义道路,制定适合本国国情的经济发展战略。

欧盟农产品进出口政策解读

欧盟农产品进出口政策解读 文章来源:中国县域经济报 编者按: 近年来我国农产品出口持续增长,2005年农产品出口达到272亿美元,居世界第五位。但是国际农产品市场瞬息万变,多边农业贸易规则和各国农产品贸易政策不断调整,进口检验检疫要求和技术性贸易壁垒持续增加。 目前我国农产品出口企业近1.8万家,其中年出口金额1000万美元以上的不足500家,而年出口低于100万美元的中小企业超过1万家,占全部出口企业总数的70%以上。这些企业特别是县域中小企业进入农产品出口市场时间短、经营规模小、抗风险能力弱、信息渠道不畅,特别需要政府部门提供农产品出口政策、市场方面的信息。 为帮助我国农产品出口企业及时迅速准确掌握国际农产品市场信息,帮助企业开拓农产品出口市场,从本期起我们陆续刊登国外农产品进出口政策和信息。 农业生产情况 欧盟土地资源丰富,食品的生产可以自给自足。2005年,欧盟农业和渔业的产值只占其GDP的2.5%,但欧盟仍然是一个主要的食品出口地区,也是世界最大的食品进口地区。 25国食品及农产品进口占所有商品进口的比例为6.4%,食品及农产品出口占所有商品出口的比例为6.5%,进出口大致相当。但欧盟25国进口额总体上大于出口额,2003年的贸易逆差为21.59亿欧元。 欧盟农业生产具有多样性的特点,生产的主要农产品包括家畜、谷物和奶制品,这三类产品的产值占到欧盟农业产出的近一半。另外,其他重要的农产品有葡萄酒(是世界上最大的葡萄酒生产地区)、新鲜蔬菜和水果、蛋和禽等。大田作物的种植在欧盟占有重要的地位,其包含的范围很广阔,主要指一些重要的一年生作物,包括小麦、大麦、玉米、黑麦、菜籽、向日葵、豌豆等。大田作物的种植占了欧盟耕种面积的40%。1992年以来,大田作物被列入欧盟基于面积的支持体系,也适用于对退耕土地的“休耕”措施,对大田作物的支持是欧盟预算中最多的一项,因此,也是欧盟共同农业政策改革中影响最大的。欧盟谷物产品的内部价格高于世界价格,导致了欧盟对谷物产品提供大量的出口补贴。 近年来,欧盟有机农业发展非常迅速。上世纪80年代初,由于消费者对健康和营养的日益关注及其环保意识的不断增强,欧盟的有机食品市场开始发展起来。当前,欧盟已经成为世界上最大的有机食品消费市场。 农村发展政策 农村发展问题是欧盟共同农业政策的一个大的部分。欧盟预算增加的部分也主要用于农村的发展。欧盟扩大后,超过一半的人口居住在农村地区,而农村地区覆盖了欧盟90%的区域,这使得农村发展成为欧盟基础性的重要政策。当前欧盟的农业政策已经从支持农业生产转向对生产者的直接支付,面向农业的可持续发展。致力于食品安全、食品品质、产品多样性、动物福利、良好的环境、保持自然和乡村景观。 欧盟的农业国内支持政策 欧盟的共同农业政策是通过共同市场组织、产品共同价格制度、欧洲农业指导和保证基金EAGGF得以实施的。具体来说,就是对内统一农产品市场和价格、建立共同农业基金、对农产品出口予以补贴;对外则设置随市场供求变化而调整的差价税、配额等贸易壁垒,使欧盟农业免遭外部廉价农产品的竞争。这些机制一方面为欧盟共同农业政策的实施提供了

历史试题岳麓版必修2第5单元第24课 欧洲的经济区域一体化 作业

一、 选择题 1.1958年的一位德国商人宣称:“无论是拿破仑的欧洲还是希特勒的欧洲,都不是最佳的解决办法。”他意在( ) A.反对欧洲走向统一B.反对武力统一欧洲 C.反对欧洲对外扩张D.反对美苏干涉欧洲 解析:选B。根据题干提供的信息和所学史实可知,“拿破仑的欧洲”和“希特勒的欧洲”指的是靠军事力量统一欧洲,所以材料反映的是反对武力统一欧洲。所以正确选项是B。 2.德法是西欧的两个大国,普法战争埋下了相互仇恨的种子,又经过了两次世界大战的厮杀,20世纪中期以后走向合作。两国最终走向合作说明了( ) A.国际形势是影响其关系走向的关键因素 B.区域集团化是历史发展的必由之路 C.意识形态相同的国家最终会达成谅解 D.大国竞争主要是综合国力的竞争 解析:选A。本题考查战后欧洲联合的原因。历经二战,法德两国在战争中受到极大削弱,整个西欧也失去了世界政治经济中心的地位;战后,美苏“冷战”兴起,给法德两国的独立自主及国家安全带来巨大挑战,要想在“冷战”夹缝中生存,欧洲只能走向联合,故法德合作受国际形势影响巨大。 3.欧元诞生后,不少欧洲人的观念从“我是法国人”或“我是德国人”转变为“我是欧洲人”。从根本上看,这一变化反映了欧洲的( ) A.经济一体化B.政治一体化 C.国家一体化D.军队一体化 解析:选A。欧元的问世,是促进欧洲国家走向联合的重要步骤,有利于推动欧洲的政治一体化,但从根本上看,是经济一体化在货币方面的表现。 4.“欧元的建立是一个伟大的创举。1995年欧盟决定将欧洲单一货币定名为欧元(EURO),2002年1月1日欧元正式启用。”若对“欧元的建立是一个伟大的创举”进行解读,下列选项正确的是( ) A.欧元的诞生标志着欧洲经济一体化的开始 B.启用欧元标志着欧盟关税同盟建立 C.欧元使欧盟成为经济政治双重性质的组织 D.欧元的诞生促进了欧洲一体化进程 解析:选D。欧洲经济一体化的开始是欧洲煤钢共同体的成立,故A项错误;1968年欧共体关税同盟建成,故B项错误;欧元仅能说明欧盟是经济一体化组织,故C项错误;经济一体化促进了政治一体化的发展,故D项正确。 5.余秋雨在《蓝旗和孩子》中写到:“到了布鲁塞尔就像提纲挈领,豁然开朗地看着欧洲如何企图

初中历史上册《欧洲的联合》教学设计

《欧洲的联合》教学设计 一、课标内容 知道欧洲联合的趋势和日本经济的发展;知道社会保障制度的建立,初步了解战后资本主义发展的新特点。 二、教学目标 目标1:结合教材或者教材,识记“欧共体”、“欧洲联盟”的建立等基本史实。目标2:阅读教材,结合材料,合作探究:西欧经济恢复和发展的原因、表现;欧洲联合的原因,“欧共体”和“欧洲联盟”的建立过程。(重点、难点) 三、教学活动 1.课堂导入 播放欧盟盟歌《欢乐颂》导入新课 2.研习新课 (1)合作探究 出示任务:任务一 【自学识记】结合教材,识记“欧共体”、“欧洲联盟”的建立等基本史实。出示任务:任务二 【合作探究】1.阅读教材,归纳西欧经济恢复和发展的原因。 学生小组探讨,回答,教师讲解总结。 外因:美国的援助; 内因:采用最先进的科学技术成果;制定恰当的经济发展政策。 【合作探究】2.阅读教材,归纳西欧经济恢复和发展的表现。 学生回答: 20世纪50年代初:

西欧各国的工业生产已经大体达到甚至超过了战前水平。 20世纪50-70年代: 西欧经济持续繁荣。 设计意图:旨在培养学生归纳总结历史问题的能力。 【合作探究】3.从材料一中我们可以看到西欧国家国土面积有何特点?这会对西欧经济发展产生什么影响?结合材料与所学,从内外因两方面分析欧洲联合的原因。 材料一: 材料二:战争结束时,德、意、日战败国几乎成了一片废墟,国内经济百废待兴;英、法等战胜国“赢得了战争,输尽了财富”,实力大为削弱……(战后)欧洲传统的国际地位一落千丈,无论是战胜国还是战败国,都沦为二、三流国家。美、苏以欧洲为主战场的冷战,更使欧洲人民终于意识到再也不能发生欧洲人打欧洲人的战争了。 学生小组探讨,回答,教师讲解总结。 特点:西欧国家国土面积小,主权国家多; 影响:使得西欧国家市场狭小,关税壁垒和货币障碍多,这些因素严重阻碍了经济发展。 内因: ●二战中,西欧国家经济遭受严重破坏,国际地位下降。 ●西欧国家意识到,只有联合成一个整体,才能发展经济,保证自

欧洲一体化(郭家宏版)2019尔雅答案

…………………………………………………^_^………………………………………………… 1 【单选题】下列什么文化奠定了现代西欧文化的整体基础B A 原始部落文化 B 希腊罗马文化 C 伊斯兰文化 D 玛雅文化 2 【单选题】罗马帝国的核心是()。D A 红海沿岸 B 西欧 C 北欧 D 地中海地区 3 【单选题】十字军东征是基督教文明对什么文明发动的战争D A 大和文明 B 玛雅文明 C 儒教文明 D 伊斯兰文明 4【多选题】欧洲文化认同主要包括()。BCD A 种族

B 语言 C 思想 D 宗教 5【判断题】基督教对于中世纪欧洲文化的统一具有重要作用。对 1 【单选题】康德的欧洲联合思想集中体现在其于1795年出版的《()》一书中。A A 永恒和平论——一个哲学方案 B 永久和平方案 C 欧洲的悲剧 D 泛欧洲的圣战——一个人的自传和一个运动 2【多选题】卢梭认为圣皮埃尔的联邦主义理论是乌托邦式的设想,是因为圣皮埃尔的理论()。ABC A 基于一种追求和平的善良愿望而非基于利益计算 B 实践时会缺乏有效监督 C 需要大量资金支持 D 不依赖于绝对君主的支持 3【多选题】卢梭认为,要建立他设想的欧洲联邦,需要以下三个步骤:ABD A 处理国家间冲突时力求签订和平条约 B 在欧洲各国建立统一的共和政体 C 利用强力统一欧洲各国的语言与宗教 D 欧洲各国在共和体制的基础上联合成一个欧洲联邦 4【判断题】圣·皮埃尔发起了“泛欧运动”。X

【单选题】白里安的“欧洲联盟计划”提出于何时C A 一战前夕 B 一战期间 C 两次世界大战期间 D 冷战期间 2 【单选题】20世纪以来,欧洲联合始终无法摆脱一个基本的对立,即()。D A 英法主导权的对立 B 经济联合与政治联合的对立 C 法德主导权的对立 D 超国家联邦与主权国家联合的对立 3 【单选题】奥地利贵族理查德·库当霍夫-卡莱基伯爵发起的运动史称:A A “泛欧运动” B “欧洲联盟计划” C “欧洲合众国运动” D “关税同盟计划” 4【多选题】白里安计划不了了之,包括以下原因:ABC A 白里安的逝世 B 欧洲各国不同程度的冷淡态度 C 欧洲客观形势的变化 D 美国的压制 5【判断题】法国人阿尔蒂罗·斯皮奈利是《文托太耐宣言》的作者。X

第24课 欧洲的经济区域一体化 学案(含答案)

第24课欧洲的经济区域一体化学案(含答 案) 第24课欧洲的经济区域一体化学习目标课程标准重点难点以欧洲联盟为例,认识当今世界经济区域集团化的发展趋势。 1.理解欧洲走向联合的原因;熟悉欧洲一体化的四个步骤及 采取的重大措施;概括其演进趋势。 2.理解欧洲一体化过程中面临的困境与问题。 一.欧洲共同体的建立与发展1原因1西欧有着共同的文化遗产和心理认同感,经济发展水平相近。2近代以来,各国冲突和战争不断,给欧洲人民造成了无穷的灾难和痛苦。3第二次世界大战后西欧的国际地位一落千丈,受到来自美.苏两个超级大国的控制和威胁。4西欧的有识之士认识到,只有走联合发展的道路,才能重塑昔日的辉煌。2建立11952年,欧洲煤钢共同体正式成立,标志着欧洲经济一体化的开始。21967年,欧洲共同体成立。3发展1关税同盟1968年建立。成员国之间逐步取消各种关税,实现贸易自由化。对外建立共同的关税率。2共同的农业政策1968年实施。共同体内农产品自由流通和统一农产品价格。共同体优先, 即出口或进口都首先面对成员国。建立共同农业基金,对共同农 业政策实施共同财政支持。3货币政策建立欧洲货币体系,稳定成员国之间的汇率。4统一大市场提出1985年。内容实行人员.商品.

资本.劳务的自由流通。运作1993年,欧洲统一大市场正式开始运作。易错提醒1欧洲经济一体化的根本原因不是美苏“冷战”的威胁,而是欧洲各国经济发展与经济联系的需要。2欧洲经济一体化起步于欧洲煤钢共同体的正式成立,而不是欧洲经济共同体的正式成立。 二.欧洲联盟初具规模1欧盟成立1过程1991年,欧共体成员国通过欧洲联盟条约即马斯特里赫特条约。1993年,欧盟正式成立。2性质是一个具有经济和政治双重性质的组织。3意义欧洲一体化的内容从经济合作扩大到政治.经济.军事一体化,欧洲各国的合作更为广泛和紧密。2欧盟发展1欧元诞生时间1995年定名,2002年1月1日正式启用。意义是欧洲经济一体化进程中具有历史意义的里程碑,有利于整个欧洲经济稳定地发展;加强了民众的认同感,使欧洲一体化成为由欧洲公众参与推动的自下而上的进程。2规模扩大到xx年成员国已达27个,包括中.东欧的匈牙利.罗马尼亚等国。3欧洲一体化的意义1对欧洲符合欧洲的整体利益和欧洲各国的利益。有利于欧洲地区的经济发展.和平与稳定。2对世界反映了20世纪下半期经济区域化的趋势。改变了世界格局,极大地提高了欧洲在国际上的地位。图解识记1欧洲一体化的发展2欧洲一体化的深化思维点拨从欧共体到欧盟的发展,欧洲的联合在性质上由一个以经济合作为主的组织转变为一个具有经济和政治双重性质的组织,在内容上由经济合作扩大到政治.经济.军事一体化。易混易错欧盟欧共体欧共体是两极格局

欧盟共同农业政策对环境保护问题的关注(精)

* 本文为中欧高等教育合作项目欧盟外贸法 (欧共体共同商 业政策及其对中欧经贸关系的影响、国家留学基金建设高水平大学公派研究生项目结题成果之一。 早在 1993年结束的与奥地利、瑞典、芬兰和挪威的入盟谈判 中 , 农业就被证明是一个尤其困难的方面 , 这是因为这些国家给予农业相当普遍的支持。在最近的欧盟东扩中 , 新入盟的中东欧国家的农业落后 , 其情况虽与上述国家不同 , 但问题更多 , 主要问题是其庞大的农业人口 , 10个新成员国将会使农业人口增加 2倍多 , 农业面积将扩大 40%多。此时重要的是怎样将农业补贴调低到相对较低的支持水平 , 从而不至于使负担更为加重。参见肖海峰 : 欧盟东扩对欧盟农业的影响 , 载世界农业 , 200112期。 欧盟共同农业政策 对环境保护问题的关注 * 陈彬 摘要 :本文分析欧盟共同农业政策各个阶段改革对环境保护的不同规定 , 以及WT O 新一 轮农业谈判中欧盟有关环境保护的提案 , 并进一步对欧盟共同农业政策对环境因素的关注进行思考 , 最后总结欧盟在此领域的改革和实践对我国的几点启示。 关键词 :欧盟共同农业政策 ; 农业协定 ; 环境保护作者简介 :武汉大学法学院博士研究生武汉 430072中图分类号 :F350. 0文献标识码 :A 文章编号 :1005-4871(2008 02-0041-06 引言

农业政策一直是国际贸易规则难以进入的禁区。虽然乌拉圭回合达成了趋向自由贸易的农业协定 , 对各国国内支持也形成了一定的约束 , 但国内支持政策的庞杂、利益集团的立场分歧等诸多因素使其在多边贸易谈判中依然命运堪忧。 在主要发达国家 (国家集团和农业出口大国 (国家集团中 , 欧盟农产品进出口总额位居世界前列 , 在全球农产品贸易中具有举足轻重的地位 , 而欧盟关于农产品对外贸易的规则主要是在其共同农业政策 (Comm on Ag ricultural Po licy, CAP 框架内决定的 , 受该政策的支配。 毫无疑问 , 欧盟农业取得今天的发展 , 其共同农业政策功不可没。欧盟共同农业政策是欧洲一体化得以起步并持续发展的重要因素之一。它以政府干预的有力手段 , 长期维持着成员国之间的利益均衡。 , 在的弊端以及在实践当中所带来的问题。首先 , 共同农业政策在其存续期间遭受的最大的批评在于该政策的实施导致欧共体为此背上了沉重的财政负担。欧盟东扩也给共同农业政策带来了极大的 压力。 欧共体与 WTO 进行的促进农产品自由贸 易的谈判也对共同农业政策提出了新的要求。而且 , 在欧共体内部的一些领域也存在着现实的危险性 , 有可能加剧粮食和农业失衡 , 如消费者对食物质量和安全产生了不信任感等。最后 , 保护关税限 41 德国研究 2008年第 2期第 23卷总第 86期 D eutschland-Studien 制了美国农产品的大量进口 , 从而加深了欧共体与美国之间的贸易摩擦。这些问题实际上导致共同农业政策今后的重大改革。

欧洲联合历程

欧洲“联合”历程 一、1945年以前:“欧洲联合”的构想 历史上,曾有数个帝国用武力统一了欧洲的广大地区,像是罗马帝国、法兰克帝国、神圣罗马帝国、法兰西第一帝国和纳粹德国。而王朝联盟(Dynastic union)则是统一欧洲领土的和平手段,另外也有少数的国家联盟,如波兰立陶宛联邦、奥匈帝国和鄂图曼土耳其帝国。作为具有整体性的、有别于其他各洲的欧洲观念始于中世纪(公元476年,日耳曼“蛮族”入侵,西罗马帝国灭亡,欧洲进入中世纪),主要表现为基督教在全欧洲范围的传播和欧洲基督教文化圈的确立。 9—11世纪的欧洲 战争带来的破坏,让许多人开始支持某些形式的欧洲统合,知名人士有威廉-宾(William Penn)、维克多-雨果、和朱塞佩-马志尼。 17世纪法国国王亨利四世的朝臣萨利公爵在法王授意下,制定了一个由十五个欧洲基督教国家组成的欧洲联邦,以对付东方土耳其人和俄国人入侵的计划;这一欧洲联邦计划,要由法国领导实施。这种主张反映了法国的霸权主义,为后来拿破仑所沿袭。 亨利四世 1849年9月在布鲁塞尔、1859年8月在巴黎、1850年在法兰克福举行的争取欧洲和平的大

会。大文学家维克多-雨果在巴黎大会上的著名预言:“总有一天,到那时,……,所有的欧洲国家,无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性,都将紧紧地融合在一个高一级的整体里;到那时,你们(法国,英国,俄国)将构筑欧洲的友爱关系……到那时,两个巨大的集体——美利坚合众国和欧罗巴合众国将越过大西洋携起手来”。 维克多-雨果 在第一次世界大战后,大量的伤亡使得这些想法在西欧逐渐茁壮,但直到第二次世界大战后,西欧各国才开始采取实际手段。 第二次世界大战期间,欧洲国家中出现了一种新思想:民族主义是战争的根源;欧洲未来需要强调超越国界的精神,建立一个充满活力的真正的欧洲共同体。这一思想的两大代表人物:意大利反法西斯主义者阿尔蒂罗-斯皮内利(Altiero Spinelli)和恩斯托-罗西(Emesto Rossi)。1941年8月,他们起草了《文托特内宣言》,鼓励人们将抵抗运动与创造自由统一的欧洲联邦结合起来,永远消除欧洲的战争。 二、1945-1957:煤与钢所锻造的和平 第二次世界大战所造成的人力与经济损失,带给欧洲极大的打击。奥辛维兹大屠杀等事件证明了战争与极端主义的可怕。特别是核武器的问世,使得世人希望能避免过去的错误,避免战争。 在两次毁灭性的世界大战后,政治气氛支持能确保和平的国际联盟。 1943年遭到轰炸的汉堡

欧洲走向联合的原因 [走向沉沦的欧洲].doc

在冷战结束以后的相当长时间,欧美媒体、学界或决策者,习惯于把从中东、中亚、南亚再到西太平洋的广大区域,统称为“不稳定弧”,认为这些区域的国家不是经济发展滞后,就是政治专制独裁,外加社会整合差强人意。世界上 所发生的严重危机事态,大都是在这一片弧形地带。相形之下,欧洲和美国乃是国际社会里的“模范生”,不仅经济发达、政治民主,社会治理也极为有效,是其他国家需要效仿的榜样。 在英国不久前突然上演30年未有的惨烈骚乱后,所谓“不稳定弧”,现在应该再加上一块,那就是曾经自我感觉良 好的欧洲。说当前欧洲已深陷社会危机泥潭,有点夸张,但并非空穴来风。显而易见的是,近年来欧洲暴戾之气四起。就在七月底,一向平和安宁的北欧国家挪威,竟然发生导致近百人死亡的凶杀血案,让整个世界惊得目瞪口呆。而前年欧洲爆发债务危机以来,希腊、西班牙等国频繁出现示威,民众与政府之间难以达成妥协,一些欧洲国家已经坐在火山口上。 面对不见尽头的债务危机,欧洲在彷徨无措之余,已不再谈论欧洲人可以为世界做些什么,而在拼命炮制“中国责任”、“新兴国家的责任”等新潮词语,企盼于世界能为欧洲做些什么。这显然不是二战之前的欧洲,彼时欧洲曾有数 个世纪都是世界的主宰者,这显然也不是20世纪下半叶的那个欧洲,那时欧洲的世界主宰地位虽然已为美苏所取代,但欧洲人并未泄气,而是从血地里爬起来,努力医治战争创伤,致力于经济发展、文明创新,结果在经济上重新恢复生机,一个联为一体的欧洲即欧盟也逐渐建立,欧洲的现在似乎就代表了世界的未来。 时移势易,眼前的欧洲给世人的感觉,是进入了又一轮的向下沉沦期。沉沦的主要标志,是欧洲人对于前途和未来,正在失去自信,转而围绕贫富分化、阶层差别、族群不和等问题,不断上演激烈的争吵和冲突。无论对内对外,欧洲人都不见往常的那种英国式的绅士风度,相反,排外保守情绪滋长。 世界不再看好欧洲 欧洲人为什么会心态失衡,欧洲是否真的在向下沉沦?毋庸置疑,世界对欧洲并不像以前那样看好。进入新世纪以来,世界更多把视线投向了复兴中的中国、印度和美国 ,它们各自的发展前景及彼此间的关系,被人饶有兴趣而不知疲倦地谈起,与此同时,欧洲却已逐渐淡出人们的视线。 突出表明这一点的,是舆论上的变化。还在五年前、也就是欧盟五十岁生日的时候,当时世界各国媒体围绕欧盟未来,就曾有相当多的讨论,普遍的看法是前景不妙。英国《今日世界》一篇题为《50岁以后的乐趣》的文章指出,从刚过去的10年,特别是新千年的前5年来看,除英国之外的欧洲主要经济体的表现让人深感失望,欧洲经济增长的步伐不仅远远小于中国,甚至也无法与美国相比。而长期预测同样不容乐观,没有多少迹象表明欧洲的增长步伐将加快。按当前的态势发展下去,到本世纪中叶,德国、法国、意大利和英国等国将统统沦为中等经济规模的国家,将无法与中国、印度这些后发国家相提并论。欧洲商会发布的一份研究报告,也确认了这一看法。这份报告显示,欧盟目前的经济发展程度仅相当于美国20多年 前的水平,其人均国内生产总值(GDP)只相当于美国在1985年时的状况。而欧盟目前的就业率和研发投资水平,仅相当 于美国1978年的水平;欧盟目前的生产率水平(按每个就业人口创造的GDP计算),美国在1989年就达到了。不仅如此 ,报告还认为,由于欧洲在研发投入上远小于美国,和其高福利制度使国家财政负担日益加重并造成社会资源的巨大浪费,从未来发展来看,欧洲要想赶上美国,已越来越不可能。对欧洲的悲观观念当然并不止这些。美国《新闻周刊》一篇批评“欧洲衰落论”的文章《50岁的欧盟:生日快乐》 ,就归纳了对种种“唱衰”欧洲的观点。僵化的社会福利制度、“娇生惯养”的劳动大军、地位牢固的特殊利益集团、 大量移民所带来的宗教与族群冲突、对共同的欧洲未来缺乏共识,以及欧洲政客在这些问题面前的无能为力等,使欧洲“正在掉进历史的垃圾堆”。欧洲人口优势逐渐丧失21世纪初的欧洲,无疑正在丧失上世纪下半叶的荣光。欧洲在忧虑什么?或者说,现在最让欧洲人心怀芥蒂的,到 底是什么呢?首先恐怕乃是人口。《50岁以后的乐趣》一文便不无忧虑地指出,欧洲的致命弱点在其人口结构。到2015年,意大利的人口将开始下降 ,到2025年德国和西班牙也将出现同样的局面。人口结构的变迁,将显著增大欧洲社会的人口抚养比,这将使欧洲可持续发展的能力遭到削弱,“假设到2057年欧盟仍然没有解体,得以庆祝它的百年华诞,届时欧洲是否会变成一个大疗养院,由来自贫穷国家的更年轻的移民照顾着大量老年人”。人口一直扮演现代国家战略能力的重要决定因素,并在很大程度上支配了国际政治的诸多变革。欧洲近世以来长期 所拥有的优势地位,便与在此期间欧洲人口的一些变化密切相关。由于欧洲率先进入全球性商业和现代工业时代,从15世纪末直到20世纪初,其人口在三方面发生变迁并建立起了相对或绝对优势。首先就是在数量上,欧洲人口占整个世界人口的比例持续增大。1700年时欧洲人口(包括俄罗斯)占世界总人口 18%左右,1800年占20%,而到了1900年,则进一步上升到近25%。这两百年时间里,欧洲人口增长速度超过世界其他地区,它为欧洲对外扩张提供了源源不断的人力资源。其次,欧洲早于其他地区实现了由传统农业型经济向现代工业化经济的转型,人口运用技术和进行内部组织的能力都强于其他社会。再次,因为人口数量增长及人口转型而带来的对外移

20世纪欧洲走向衰落

欧洲的政治格局变迁 (1)、20世纪欧洲走向衰落,丧失世界政治格局的中心地位:美苏两极格局形成,第三世界兴起(或不结盟运动兴起)多极化趋势出现与加强。 (2)、相对美苏而言,欧洲的国际地位是有所下降;但相对亚非拉而言,其国际地位还是比较高。尤其是20世纪欧洲文明在世界范围内传播,带来了积极的影响:广泛采用机器生 产,经济全球化进程加快;民主政治制度被实践应用;启蒙思想广泛传播。 ①材料观点:欧洲已经丧失了世界霸主地位 ②论述:因为二战使欧洲在政治、经济、军事实力上遭到重大破坏,而美苏实力大增。西欧受控于美国,东欧受控于苏联。二战后,世界掀起民族解放运动,欧洲丧失大量海外殖民地。这些都表明欧洲已经丧失了世界霸主地位。尽管战后欧洲做出努力,走上联合的道路,建立了欧盟,使欧洲的国际地位有了较大提高。③结论:但在世界朝多极化方向发展的今天,欧洲想恢复其世界霸主地位是不可能的。 39.(1)“20 世纪历史的进程意味着西方的衰落”有何具体体现?(6 分) (2)如何理解“后来发生的情况并非如此”?(3 分) 答:(1)一战后,西欧主宰世界,但是欧洲霸权正在向欧洲两侧转移:经济上,受到重创,英国由战前的债权国变为债务国;殖民体系渐趋瓦解,英帝国——英联邦,1931 年,《威斯敏斯特法案》颁布,标志英联邦建立,原属殖民地获得了独立地位;军事实力下降但优势仍在,美国通过《五国海军协定》取得与之相等的制海权,打破英国自18 世纪以来掌握的海上霸权,但仍为第一军事强国。二战后,欧洲彻底丧失霸权地位,沦为二流国家:经济遭受重创,世界金融中心地位的彻底丧失;殖民体系逐渐走向崩溃——战后兴起的民族解放运动,使得世界殖民体系逐渐走向(彻底)崩溃;国际地位上:彻底丧失霸权地位,沦为二流国家。(至少三个视角,每个视角2 分,共6 分) (2)二战后,随着马歇尔计划的实施和欧洲一体化进程,欧洲经济迅速恢复发展,欧洲的国际政治地位也相应的提高,70 年代美国不得不强调与西欧诸国的伙伴关系原则。(3 分) (1)、20世纪欧洲走向衰落,丧失世界政治格局的中心地位:美苏两极格局形成,第三世界兴起(或不结盟运动兴起)多极化趋势出现与加强。 (2)、相对美苏而言,欧洲的国际地位是有所下降;但相对亚非拉而言,其国际地位还是比较高。尤其是20世纪欧洲文明在世界范围内传播,带来了积极的影响:广泛采用机器生 产,经济全球化进程加快;民主政治制度被实践应用;启蒙思想广泛传播。 ①材料观点:欧洲已经丧失了世界霸主地位 ②论述:因为二战使欧洲在政治、经济、军事实力上遭到重大破坏,而美苏实力大增。西欧受控于美国,东欧受控于苏联。二战后,世界掀起民族解放运动,欧洲丧失大量海外殖民地。这些都表明欧洲已经丧失了世界霸主地位。尽管战后欧洲做出努力,走上联合的道路,建立了欧盟,使欧洲的国际地位有了较大提高。③结论:但在世界朝多极化方向发展的今天,欧洲想恢复其世界霸主地位是不可能的。 39.(1)“20 世纪历史的进程意味着西方的衰落”有何具体体现?(6 分) (2)如何理解“后来发生的情况并非如此”?(3 分) 答:(1)一战后,西欧主宰世界,但是欧洲霸权正在向欧洲两侧转移:经济上,受到重创,英国由战前的债权国变为债务国;殖民体系渐趋瓦解,英帝国——英联邦,1931 年,《威斯敏斯特法案》颁布,标志英联邦建立,原属殖民地获得了独立地位;军事实力下降但优势仍在,美国通过《五国海军协定》取得与之相等的制海权,打破英国自18 世纪以来掌握的海上霸权,但仍为第一军事强国。二战后,欧洲彻底丧失霸权地位,沦为二流国家:经济遭受重创,世界金融中心地位的彻底丧失;殖民体系逐渐走向崩溃——战后兴起的民族解放运动,使得世界殖民体系逐渐走向(彻底)崩溃;国际地位上:彻底丧失霸权地位,沦为二流国家。(至少三个视角,每个视角2 分,共6 分)

306欧洲的联合之路

$$$$306欧洲的联合之路 自罗马帝国崩溃以来,欧洲人一直梦想能有一个统一与和平的欧洲。可是事与愿违,欧洲一直战火不断,不仅使欧洲不少国家和民族成了世仇宿敌,而且引发了人类历史上最血腥的两次世界大战。 二战结束以后,欧洲人意识到欧洲的分裂导致了太多的不幸和灾难,或许只有欧洲的联合才是消除历史痛苦、治愈战乱顽症的良方。而美国和苏联的崛起也提醒着欧洲人,欧洲不再是世界的中心,如果欧洲再不联合起来,将会沦为超级大国的附庸。 而要让欧洲真正地联合起来,欧洲各国不得不面对一个尴尬的选择:德国,这个昨天的敌人,今天却必须成为自己的朋友。特别是与之为邻的法国心有余悸,由于两国历史上的恩怨,法国特别担心德国一旦恢复元气,首先倒霉的就是自己。 怎样才能化解法、德间的宿怨呢?法国外交部长舒曼和经济学家莫内勾画了一个极富创造性的计划,把打开法、德和解之门的钥匙摆在了世人的面前。 1950年5月9日,舒曼在巴黎举行了记者招待会,用平缓的语调向世界宣读了这个爆炸性的计划。舒曼说:“问题不在于说废话,而在于采取一项大胆的行动,一项创造性的行动。”舒曼建议把法、德两国全部的煤钢生产置于一个共同的高级机构的管理之下,通过这种联合,德国与法国之间就会重新树立起信任,从而使战争变得“不仅是不可想像的,而且是不可能的”,因为钢铁与煤炭是发动战争所必需的物资。他还把这个计划看成是走向欧洲统一的第一步,呼吁其他欧洲国家加入进来,共同促进欧洲的经济繁荣,共同建立欧洲的永久和平。 “舒曼计划”震惊了世界,人们不仅看到了这个构想的伟大之处,而且看到了欧洲充满希望的未来。 法国政府的建议一公布,立刻得到德国方面的肯定反应。联邦德国总理阿登纳欣然表示:“我们德国认为,法国的这项建议是个勇敢的创举,是法、德关系的一个非常重大的发展……它为今后消除法、德之间的一切争端创造了一个真正的前提……我们应该珍惜法国的建议……我把实现法国的建议看做是我一生最重要的任务。我觉得,如果能够顺利地实现它,便没有虚度一生。” 法、德的和解,揭开了欧洲联合的序幕。1951年4月18日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡根据“舒曼计划”,在法国外交部大厅签订了《巴黎公约》,欧洲煤钢共同体宣告诞生,迈出了欧洲联合的第一步。 很快,欧洲煤钢共同体就取得了卓越的成效。六国惊喜不已,决定把这个成功的经验推广到其他产品和部门,继续探索欧洲联合的道路,增强与美苏超级大国抗衡的实力。经过长期的艰苦谈判,1957年3月25日,六国在意大利首都罗马签订了《罗马条约》,宣布建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。 1967年,欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并成欧洲共同体,简称欧共体。从此欧洲联合更加势不可挡,英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后加入了欧共体,使欧共体成员国扩大到十二个。随着经济一体化的深入,成员国在政治领域的合作也有了突破性的进展,提出了欧洲“应该用一个声音说话”的口号。 人们形象地将欧洲一体化进程比喻成一枚三级火箭:第一级是关税同盟,第二级是经济联盟,第三级是政治联盟。 1992年,欧共体十二个成员国的首脑云集荷兰签署一项历史性的《欧洲联盟条约》,以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟,这是欧洲一体化道路上的一个极为重要的里程碑。由于这项条约是在荷兰的一个平凡小镇马斯特里赫特签署的,因此人们通常称之为《马斯特里赫特条约》,简称《马约》。 1993年11月1日,欧洲共同体正式改名为欧洲联盟,成为世界上最大的经济贸易体。

高中历史人教版必修二第23课欧洲联合的背景、过程和影响作业

1.维克多·雨果曾说过:总有一天,到那时……所有的欧洲国家,无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性,都将紧紧地融合在一个高一级的整体里;到那时,你们将构筑欧洲的友爱关系。从这段材料中,可以得出的结论是() A.欧洲统一有很深的历史渊源 B.欧洲各国将不再存在差异 C.雨果反对战争,主张和平 D.雨果主张建立欧洲联盟 解析:A。根据“无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性”,可排除B项。C项不全面,没有指出实现和平的途径或方式。引文只是提出联合,而没有提出要建立联盟,排除D项。2.由欧洲煤钢联营到欧洲共同体再到欧盟的出现,说明了() A.西欧国家经济发展水平已无差别 B.由经济合作走向政治合作 C.由政治合作走向经济合作 D.大欧洲联盟已经出现 解析:B。“由欧洲煤钢联营到欧洲共同体”充分体现了欧洲经济一体化进程的发展,“欧洲共同体再到欧盟”标志着欧共体正式由一个以经济合作为主的组织转变为一个具有经济和政治双重性质的组织。 3.欧洲共同体是由以下哪几个机构合并组成的() ①欧洲煤钢共同体②欧洲原子能共同体③欧洲经济共同体④欧洲关税同盟 A.①②③B.①②④ C.①③④D.②③④ 解析:A。关税同盟是欧共体成立后建立的同盟。 4.欧盟委员会主席普罗迪感慨地说:“今天,欧洲终于圆了欧元梦!”欧洲媒体将2002年1月1日这一天称为“E日”,与1944年6月6日盟军在诺曼底登陆的“D日”相提并论,欧盟的成立和欧元的正式启动说明了() A.欧元已完全成为广为流通的世界货币 B.欧洲经济一体化进程加快 C.欧洲在政治上已成为一个统一的整体 D.欧元不再是由政府发行的强制使用的货币 解析:B。本题考查学生分析能力。欧元的出现标志着欧洲经济货币联盟的初步建立,这是欧洲经济一体化的重要里程碑,加快了欧洲一体化的进程。 5.欧盟委员会这样解释欧盟旗帜的文化含义:12是完美和丰饶的象征,使我们同时联想起

欧盟农业政策

一、欧盟共同农业政策的主要内容 欧盟共同农业政策(CAP,Common Agriculture Policy)是在欧共体共同农业政策的基础上形成的。它是欧共体的两大支柱之一(另一支柱为关税同盟)。它由一整套规则和机制所组成,是欧盟最重要的共同政策之一,主要目的是用来规范欧盟内部农产品的生产、贸易和加工。共同农业政策的最大特点是:对内实行价格支持,对外实行贸易保护。 建立:早在1956年进行的欧共体谈判中,法国就坚决主张农产品也应该包含在关税同盟中。从国家利益的角度分析,关税同盟所带来的自由贸易效益可使德国制造商获益,建立CAP对法国农民也有同样的效果。法国、意大利、荷兰是CAP的积极支持者。CAP 最早由《罗马条约》提出,1960 年欧委会正式提出建立共同农业政策的方案,1962年欧共体六国通过了《建立农产品统一市场折衷协议》,这个协议成为CAP的最初框架。 共同农业政策的目标: 1、促进技术进步,提高农业劳动生产率。tipped, and we seem increasingly dependent on work for our sense of self.我并不认为这种社区概念的变 2、增加农民收入,保证农民合理的生活水平。 3、稳定农产品市场,保证供应的可靠性。 4、保护生态环境和动物生存环境,保证食品安全。 5、进行农业结构调整,促进农村经济和社会全面发展。 共同农业政策的原则 欧共体为了协调成员国之间的利益,制定了三条必须共同遵守的原则: 一、共同体市场统一原则,即逐步取消成员国之间的关税,实现共同体内部成员国之间商品、劳动力和资本自由流通;协调成员国之间防疫和兽医等条例;制定共同的经营法则和竞争法则等。 二、共同体优先原则,即实行进口征税、出口补贴的双重体制。当产品进口价格低于共同内部价格,实行进口征税;当产品出口价格低于共同内部价格,实行价格补贴,控制从共同体外部进口,避免受到世界市场波动的影响。 三、价格和预算统一原则,即制定统一的农产品价格和财政预算,由各成员国交纳一定的费用建立农业指导金和保证基金,用以进行补贴和支持欧盟的农业发展。 共同农业政策的运行机制 1、价格机制价格机制是共同农业政策运行机制的核心。共同农业政策的价格机制有三部分组成:目标价格、干预价格和门槛价格。目标价格是价格机制的中心,是根据一种农产品在共同体内部最供不应求的地区所形成的市场价格而确定的,是农民有望在公开市场上得到的价格。干预价格也叫保护价格或保证价格,是低于目标价格的共同体农产品的最低保证价格。一旦共用体内的市场价格降到目标价格以下某一点时,共同体就用干预价格收购农产品,以维持市场价格的稳定。门槛价格是对欧共体之外的国家设立的,是第三国农产品进入欧共体的最低进口价。门槛价格的目的在于为了保证欧共体进口农产品的价格能与欧共体的目标价格一致。门槛价格与进口农产品的到岸价格之差作为关税收入(差价关税:共同农业政策的过渡措施,已于1968年停止征收)。 2、货币补偿金机制由于欧共体成立之初没有统一的货币,当各国货币汇率出现频繁波动时,会对共同价格体系的稳定造成很大威胁,为了维持农产品的共同价格,1969年,欧共体又创立了货币补偿金制度,对货币升值国的出口和进口农产品分别按其货币升值幅度提供补贴或征税,对货币贬值国则按价值幅度对其出口进行征税,进口给予补贴。 3、欧洲农业指导与保证基金分为两个部分:用于农产品市场管理的保证部分和用于农业结构改革的指导部分。保证部分主要开支项目为:为支持农产品出口而发放的出口补贴;农产品市场的干预费用;因货币汇率波动引起的货币补偿金。指导部分主要用于欧共体在农业结构政策范围内采取的各项措施、理事会决定的特别开支及改进生产设施和农产品销售工程。 4、共同市场组织(COM)是共同农业政策的主要机制,因不同产品的生产和销售条件而变化。有以下四种类型: 1)、按照生产要素对生产者提供的直接资助。涉及的农产品主要有谷物、油菜籽、蛋白质作物、绵羊肉和牛肉。 2)、根据生产水平的一定比例提供资助,主要涉及橄榄油、烟草、棉花、某些被处理过的水果和蔬菜,还包括葡萄酒。 3)、对成本主要由消费者承担的产品提供支持,主要涉及奶制品和糖类。 4)、允许市场自身调节供求波动而只有极少的干预,主要涉及水果蔬菜、高档葡萄酒、猪肉、家禽等。 CAP实施的意义 CAP实施以来,不仅对促进欧洲农业发展、稳定农产品市场,也对推动欧洲一体化建设作出了重要贡献。 1、迅速提高了成员国的农产品质量,保证了农产品市场的供给。1983年,欧共体成为世界第三大小麦出口国,同时成为世界上最大的糖料供给国和奶制品的主要供给国。到1984年,欧共体成为世界第二大牛肉净出口国。 2、CAP对农产品的价格支持和出口补贴极大地刺激了各成员国农业生产的发展。农业居优势的成员国竭力发展农业生产,取得较多的价格支持费用。农业居劣势的成员竭力采取措施发展农业生产,以减少从其他成员国进口农产品,不仅节省外汇支出,也增加了其农产品在共同体市场上的竞争力。 3、统一对外的农产品进口关税壁垒保护了内部农产品市场,使得内部的农产品贸易迅速发展,贸易大幅增长。自二战到20世纪60年代初,西欧一直是美国、加拿大和澳大利亚等的农产品出口市场。1958年,欧共体中的一些国家共进口谷物1180万吨,其中只有8%是从成员国购买的。从1961年到1974年,内部农产品贸易额从34亿美元剧增到204亿美元,增长了近7倍。CAP为欧洲经济一体化建设奠定了重要基础。 问题:共同农业政策在实施额发挥作用的同时,自身隐藏着的一些弊端和不足并由此带来的一些问题也逐渐暴露出来。 1、CAP对农产品的价格支持和农业生产补贴,导致农业产出增长超过市场对农产品的吸收能力。在1973—1988年间,欧共体的农业产量年均增长2%,而内部消费年均增长只有0.5%。1984—1985年度,欧共体主要农畜产品过剩严重,在过剩消费能力中小麦为24%,大麦为20%,糖料为34%,奶粉及奶制品达到242%。 2、巨大开支给成员国造成严重的财政负担,加大了普通消费者的负担。1980年,欧共体农业政策开支占总支出比例的73%。 3、增加了大农户的收入,却不能增加小农户的收入。。由于共同农业政策补贴和产量挂钩,大量的补贴被大农场主享受,大量的中小家庭农场则获益不多。 4、成员国内部利益分配不均。如德国虽然承担了总体预算的29.2%,却只能从欧共体得到14.8%的回报。 5、对农产品的价格补贴和出口补贴,影响了世界农产品价格和其他农产品出口国在世界市场的份额,加剧了欧共体同其贸易伙伴尤其是美国在农产品出口领域的摩擦和纠纷。 二、共同农业政策的改革进程 CAP自产生以来,经历了几次大的变革。 1、20世纪60年代重组农业结构的改革 CAP 建立的最初目的主要是应对战后食品供应的短缺,提高农产品生产效率以及农产品产量。为此,当时的欧洲委员会于1968 年公布了以欧委会副主席曼斯霍尔特命名的《欧洲共同农业政策改革备忘录》即“曼斯霍尔特计划”,并采取了以下一些措施:鼓励兼并小农场以形成大农场,实现农业的大规模生产;让老年生产者退出生产等。由于改革过于激进,给大量家庭农场带来了毁灭性的打击,许多措施最终未能付诸于实践。 2、20世纪70年代实现农业现代化的改革 1972 年CAP 改革的主要目的是加快实现欧洲农业的现代化,采取的主要措施有:推进农业职业培训,鼓励青年从事农业生产,让年老农民提前退休以更新农业生产的劳动力。1975 年又推行了“贫困地区计划”,向生产条件较恶劣的地区如山区农民提供补贴。此后,欧洲一些农产品生产部门已经出现了生产过剩的现象。为保证农民收入水平,政府对农产品实行价格

对比分析美国和欧盟的农业政策及对中国的启示

基于美国和欧盟农业政策的对比 分析及对中国农业政策的启示 摘要 “农业”是关于国计民生的产业,农业的发展离不开政策、科技和投入的多管齐下。美国和欧盟都是WTO中最大的生产体和贸易体之一,它们的农产品产量和贸易量在世界占有重要地位, 同时它们也是WTO中农业协议的重要参与者。两国的农业之所以持续稳步发展,一方面是由于其先进的生产技术及优越的自然条件,另一方面,与其制定的农业政策密不可分。了解欧盟和美国的农业政策,对于我国采取相应的对策及农业政策的制定都具有重要的指导意义。 关键词:美国农业政策;欧盟“共同农业政策”;比较分析;启示

美国和欧盟作为WTO中最大的生产体和贸易体之一,它们的农产品产量和贸易量在世界占有重要地位, 同时它们也是WTO中农业协议的重要参与者。在乌拉圭回合谈判中农业贸易已被纳入了多边贸易体制框架中, 并主要从国内支持、出口竞争、市场准入3个方面开始限制或约束各成员国的内部农业政策。这些改变不仅预示着全球农业政策调整的趋势, 影响着WTO多边贸易体制中的农业谈 判方向, 还对众多发展中国家的农业生产、贸易利益产生了重大影响, 因此有必要对美国和欧盟的农业政策做出分析 一、美国和欧盟的农业政策概述 (一)美国的农业政策 美国农业政策由来已久,早在南北战争期间,美国政府就制定了一系列农业发展政策,为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代,由于国内外市场收缩和严重的生产过剩,美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃,从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策,支持农产品价格和农业收入,到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时,政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集,成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面: 1.发展农业生产、降低生产成本的政策。 ⑴发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。 ⑵推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外,农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 ⑶税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支,收益少的年份提前出售农产品,以少缴所得税。此外,农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 ⑷提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质,它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法,取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30%的补贴。 ⑸补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修,提供价格低廉的农业用水。为保护土地,政府还出资修造递田,按等高线平整土地,施用石灰,等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下,可以获得更多的收成。

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