张家界旅游公共服务供给模式创新研究

公共服务供给主体

一、国内外公共服务供给主体的现状中国：１．我国公共服务供需结构失衡相对于农村来说，我国城市的公共服务供给已经在某种程度上满足了城市居民的基本需要，也给城市居民生活带来很大的便利，如基础设施、社区保洁、社区绿化、便民利民网点、贫困家庭救助、计划生育辅导、家政服务和基础教育等方面。但是，由于我国城市公共服务供给政府主导和行政化倾向十分严重以及供需双方之间的信息不对称性，我国城市公共服务供需结构呈现不平衡的状态，公共服务供给并不能很好反映我国城市居民的需求和偏好，具体表现为我国城市公共服务产品供给不足和供给过剩并存。供给不足主要有法制、养老、就业培训、低保等以及一些城市居民急需的较为专业化的社区服务，如老年人心理辅导、暴力家庭防治、问题少年矫治、智障儿童教育等方面，而供给过剩则主要是指与城市政府部门的“政绩”或“利益”密切相关的服务项目，如各类达标升级活动、小康工程等。２．我国公共服务供给主体较为单一当代中国城市的形成、发展和建设都是以政府为主导的，城市社区居委会实际上是政府（街道办事处）的办事机构，执行政府下达的命令和任务。无疑，在公共服务供给上，政府是较为单一并且强大的供给主体，它几乎提供我国城市居民所需要的一切公共服务或公共产品。虽然近年来随着我国社会主义市场经济的发展和城市基层管理体制的改革，出现了私营企业、志愿组织或个人等供给主体，这些私营组织、非营利组织或个人也积极投入到公共服务的市场化过程当中，提供公共服务以弥补政府服务之不足，但是它们毕竟还处于发展的初级阶段，相互之间职责不够分明，彼此分工还处于无序的状态，并不能改变我国政府垄断公共服务供给的局面。３．我国公共服务供给资金短缺我国原来统收统支的财政体制被打破以后，中央政府向地方政府下放了事权，却没有给予地方政府相应的财权，因而各城市的公共财政除了维持城市政府部门的正常运转、投入地方经济的发展和保证市区级公共服务产品的供给之外，能够用于公共服务供给的经费就难免偏于紧张，这就造成政府供给公共服务的资金短缺。同时，由于公共服务属于公益事业，私营企业收费太高就不符合公益目的且达不到准入标准，收费太低则难以保本经营，因而容易打消它们对公共服务供给投入的积极性；而志愿组织或个人则因纯粹投入、毫无盈利能力而使资金筹集异常困难，根本不能实现供给资金的正常运转，所以公共服务供给资金短缺的现象一直很难改观。４．我国公共服务供给缺乏制度保障在相关的法律和文件中没有关于社区社团、民间服务组织、志愿组织等非政府非营利组织服务职责的制度和规定。宪法和居民组织法虽然确定了社区居委会“基层群众性自治组织”的地位，但是对社区居委会的自治领域、自治性质并没有明确的限定和解释，尤其对社区居民行使社区自治权力、表达居民意愿的主要途径———居民参与的一系列重要问题，如参与成员、参与条件、参与方式、参与途径、参与内容、参与时间等缺乏明确而具体的规定。这种法制的模糊和缺失造成社区各公共服务供给主体之间权责不清，越权、缺位、推诿、扯皮及民意不达等现象频繁发生。德国： 1. 德国政府层级和各级政府公共服务职能划分在德国，县和小城市政府在地方事务领域行使职权时，必须遵守欧盟法律、联邦法律和州法律，接受州政府的监督。否则，州政府就会到法院控告地方政府。对于州政府委托或转移的

《互联网公共服务创新》考试复习资料及参考答案分析

互联网+公共服务创新复习资料一、单项选择题（43个） 1.在（A）召开的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。 A.2015年3月5日 2.“互联网+”背景下传统产业如何转型升级，（）成为互联网与传统产业结合的重要趋势，也是“互联网+”发挥重要作用的立足点。 B.跨界融合 3.加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新（）模式。 A.公共服务 4.推进“互联网+”行动，必须坚持开放共享的原则，营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以（）为特征的经济社会运行新模式。 C.开放、共享 5.依据“互联网+”发展程度，全国31个省、直辖市和自治区形成了六个梯级。重庆市与广西、吉林、新疆、黑龙江排在第（）梯级，互联网梯级指数仅为 6.09。 B.四 6.大数据(big data)或称（），指的是所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。 A.巨量资料 7.大数据技术是指在成本可承受的条件下，通过非常快速的采集、发现和分析，从大量化、多类别的数据中（），是IT领域新一代的技术与架构。 C.提取价值 8.（）是具有高期望值、高影响力、高成长性的新兴技术。 C.大数据 9.“互联网+”核心是（）的净化与扩展。 B.互联网

10.（）是互联网大脑的中枢神经系统。 A.云计算 11.《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育（）。 B.公平 12.《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，要推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动（）服务模式变革。 A.高等教育 13.新“24孝”行动标准中，其中第九项是（）。 B.教会父母上网 14.（）以老百姓对文化服务、活动的现实需求和可及性、参与性为考量标准。 C.公共文化 15.公共文化是一个有（）特色的概念。 B.中国 16.（）明确提出构建现代公共文化服务体系。 A.十八届三中全会 17.“互联网＋”行动计划指出（）是中国经济的新引擎。 A.大众创业、万众创新 18.传统的医疗机构由于互联网平台的接入，使得人们实现在线求医问药成为可能，属于互联网+（）。 C.益民服务 19.（）是一种新兴的大众创新创业模式，其中有一个非常火的名词叫做“创客”。 B.众创 20.发展“互联网+”新经济的核心是（），表现是满足用户体验。 A.开放分享 21.以互联网增强公共服务能力，着力（）。 A.提升社会管理和民生保障水平

互联网+公共服务创新公需科目考试答案

一、单项选择题（个） ?在（）召开的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网”行动计划。年月日年月日年月日 ? “互联网”背景下传统产业如何转型升级，（）成为互联网与传统产业结合的重要趋势，也是“互联网”发挥重要作用的立足点。 A.跨界制造 ?跨界融合 ?跨界生产 ?加快推进“互联网”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新（）模式。 ?公共服务 ?政府服务 ?益民服务 ?推进“互联网”行动，必须坚持开放共享的原则，营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以（）为特征的经济社会运行新模式。 ?开放 ?共享 ?开放、共享 ?依据“互联网”发展程度，全国个省、直辖市和自治区形成了六个梯级。重庆市与广西、吉林、新疆、黑龙江排在第（）梯级，互联网梯级指数仅为。 .四 .五 ?大数据（）或称（），指的是所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。 .巨量资料 ?大量资料 ?巨量数据 ?大数据技术是指在成本可承受的条件下，通过非常快速的采集、发现和分析，从大量化、多类别的数据中（），是领域新一代的技术与架构。

A.提取信息 .提取数据 .提取价值 .（）是具有咼期望值、咼影响力、咼成长性的新兴技术。 ?“互联网” .云计算 .大数据 ?“互联网”核心是（）的净化与扩展。 A.物联网 .互联网 .大数据 .（）是互联网大脑的中枢神经系统。 .云计算 .大数据 .数据 ?《关于积极推进“互联网”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育（）。 .均衡发展 .公平 .改革 ?《关于积极推进“互联网”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，要推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动（）服务模式变革。 .高等教育 .基础教育 .职业教育 .新“孝”行动标准中，其中第九项是（）。 .经常为父母拍照 .教会父母上网 .亲自给父母做饭 .（）以老百姓对文化服务、活动的现实需求和可及性、参与性为考量标准。 .文化 .文化服务 .公共文化 .公共文化是一个有（）特色的概念。

浅谈新形势下公证业务的拓展

浅谈新形势下公证业务的拓展河北省青龙满族自治县公证处刘志民内容摘要受国际金融危机和世界经济衰退的影响，我国经济、社会发展速度明显放缓，一些行业、企业生产经营面临着严重挑战，人们的生活也遭遇了新的困难，从而导致了各种社会矛盾更加复杂和突出。我国公证制度经历了20多年的发展，已经成为我国法制的重要组成部分，对经济社会的协调发展起着非常重要的作用，是保护国家、企业、个人利益的有效手段。2006年审议通过的《中华人民共和国公证法》明确了公证机构的性质：“公证机构是依法设立、不以营利为目的，依法独立行使公证职能，承担民事责任的证明机构。”确立了遵守法律，坚持客观、公正的办证原则。面对当前复杂多变的国际环境和国内现实情况，公证行业也不可避免地受到了消极影响。但青龙满族自治县公证处能及时转变工作思路，变挑战为机遇，全面贯彻落实科学发展观，结合开展“保增长、保民生、保稳定”专项法律服务行动，努力开拓公证业务，为县域经济的发展、维护社会的稳定作出了积极贡献。关键词公证业务，拓展，服务，一、围绕党委政府中心工作，积极开展公证业务。紧紧围绕经济发展、社会稳定、政治安定的总目标，抓住重点、加强服务，全力提升公证处工作水平。以深入学习实践科学发展观为统领，以“保增长、保民生、保稳定”为总要求，切实完善工作机制，强化大局意识，提高服务水平。青龙县公证处立足本地实际，确立公证服务的突破口和着力点，抓住企业发展环境、城镇拆迁建设和群众关心的重点、难点问题，努力扩大公证服务的覆盖面，提高社会影响力。秦皇岛某房地产开发有限公司与青龙镇某村部分村民因开发补偿问题产生分歧，公证处工作人员应申请舍弃休息时间与国土、林业、水务、农业等职能部门配合，对双方有补偿争议的土地、林木、机井、青苗等做了“物证保全公证”。制作现场勘验笔录60页，出具公证书36份。防止了企业、群众之间矛盾的激化，受到了办证双方的共同赞誉。通过公证，即保障了秦皇岛某房地产开发有限公司的合法权益，维护了该公司的开发建设环境，又使广大群众得到了应有的补偿。这一普通的案例说明公证事业的发展有着广阔的天地，它在确保双方相互信任、降低风险、提高效率方面是一项很有效的法律制度。充分利用好这一手段，会在经济发展和社会稳定中起到更加积极的作用。二、加大服务三农的力度，积极拓展农村公证业务。着重推进公证工作为社会主义新农村建设服务，加大为“三农”服务的工作力度，积极引导公证向农村延伸，主动介入农村土地承包经营、土地征用补偿、土地使用权流转、农村基础设施建设和农村村委会换界选举监督的公证。保证农村稳定，强化农村民主法制建设。土地是农民赖以生存的重要生产资料，是老百姓的命根子。土地承包经营权是否合法有序的流转关系着群众乃至子孙后代的生产生活。以前一些村因群众法律意识淡薄，只顾眼前小利，忽略长远生计，盲目追求经济效益，严重脱离可持续的科学发展观，擅自改变土地农业用途，私挖滥取、私建乱占，未经发包方同意擅自将土地承包经营权非法转让，随心所欲转包、互换、抵押、出租、入股或根本不签订书面合同，或虽签订书面合同但内容却不合法，权利、义务关系混乱，致使农村大量土地承包经营权属不明，四至边界不清，从而引发大量的民间矛盾和上访、诉讼案件，浪费了珍贵的司法资源。因此公证十分有必要介入农村土地承包经营权转让、转包、互换、抵押、出租、入股等合同流转当中去，通过公证机构严格审查，深入了解后依法办理公证，加强了土地流转合同的法律效力，规范了农村土地承包经营权的依法有序流转的秩序。预防了土地承包经营权属、边界纠纷，减少农村上访、诉讼案件的发生，节约了有限的司法资源。为下一轮农村土地平稳顺利发包奠定了基础，维护了农村土地的稳定。2009年又逢村委会班子换界选举，这项工作历来是政府重视、群众关心、事关社会稳定的敏感工作，处置不妥极易引发群体性事件，青龙县公证处未雨绸缪、防患未然，通过“法律大集”、“法律下乡”以案说法向农民群众宣传法律、法规和政策，提高了农民的法律意识和法制观念，宣讲《宪法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律，帮助农村基础组织进一步完善民主管理、民主监督等制度。推进农村基层民主程序化、法制化。积极、自觉、及时地化解社会隐性矛盾。三、时刻铭记“公证是预防和解决民事纠纷的第一道防线”。

变迁中的公共服务供给方式与权力结构

变迁中的公共服务供给方式与权力结构* 吴春梅翟军亮摘要：在传统公共行政到公共价值管理的理论演变和范式变迁的历史轨迹中，公共服务供给方式和权力结构均呈现出继承基础上的梯度发展态势，在阶段性问题的导向下，逐渐由政府的垄断供给和等级权力走向多元主体之间的合作供给和共享权力。在公共服务供给方式与权力结构的关联变迁中，呈现出双向良性推动的螺旋上升态势。中国公共服务供给方式变革与权力结构优化的整体推进，需要发展治理民主以完善多元参与体系，培育公民组织以提升公共服务供给效能，注重政府管理能力建设以推进网络化治理。关键词：公共服务；供给方式；权力结构；变迁中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1003－854X（2012）12－0013－05 政治在公共行政百余年的演变过程中，学术界对其范式的变迁存在不同观点，如传统公共行政学、新公共行政学和公共管理学三范式说①，老公共行政、新公共管理和新公共服务三范式说②，传统公共行政、新公共管理和公共价值管理③三范式说。公共服务作为公共行政理论的主要研究内容，随着公共行政范式的变迁而变迁，内嵌于传统公共行政、新公共管理、新公共服务和公共价值管理等公共行政理论之中。从理论演变的历史轨迹中，可以探寻公共服务供给方式与权力结构变迁的逻辑与态势，发现其中的普适性规律和经验，为中国公共服务供给变革提供有益的启示。一、公共服务供给方式与权力结构的变迁逻辑在传统公共行政到公共价值管理的理论演变和范式变迁的历史轨迹中，公共服务供给方式和权力结构均呈现出继承基础上的梯度发展态势，遵循问题建构→理论创新→实践探索的发展逻辑，在阶段性问题的导向下，逐渐由政府的垄断供给和等级权力走向多元主体之间的合作供给和共享权力。在供给方式方面，传统公共行政下的公共服务政府垄断供给，源于对市场失灵的纠正，着重解决市场条件下的公共服务供给不足问题。新公共管理下的公共服务多元供给，源于对政府失灵的纠正，着重解决政府垄断供给中的效能低下问题。新公共服务下的公共服务合作生产，源于对低度公民权的纠正，着重解决多元供给中的公民权弱化问题。公共价值管理下的公共服务合作供给，源于对过度竞争的纠正，着重解决多元供给中的合作程度低下问题。在权力结构方面，传统公共行政下的等级权力，源于对分工协作基础上秩序的追求，通过自上而下的具有强制性的指令发布与执行等方式来保障公共服务的供给。新公共管理中的多元权力，源于对市场和社会在公共领域中价值的追求，通过领域开放、授权分权等方式来解决公共服务供给中的政府权力垄断问题。新公共服务中的共享权力，源于对公民权的追求，通过社区合作生产等方式来解决公共服务供给中的政府与公民之间的权力结构失衡问题。公共价值管理中的共享权力，源于对公共价值创造的追求，通过合作伙伴型共享权力等方式来解决公共服务供给中多元主体之间的权力结构失衡问题。在公共服务供给方式与权力结构的关联变迁中，呈现出双向良性推动的螺旋上升态势：（1）供给方式的变革推动了权力结构的优化。公共服务 *本文系国家社会科学基金项目“新农村社会建设中的公共产品供给研究”（项目编号：06BSH013）、教育部人文社会科学研究规划基金项目“效率的民主嵌入目标下农村公共服务多元供给主体的激励研究”（项目编号：10YJA810007）的阶段性成果。

互联网公共服务创新公需科目考试答案

一、单项选择题（43个） 1.在（）召开的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。 A.2015年3月5日 B.2015年3月15日 C.2015年6月27日 2.“互联网+”背景下传统产业如何转型升级，（）成为互联网与传统产业结合的重要趋势，也是“互联网+”发挥重要作用的立足点。 A.跨界制造 B.跨界融合 C.跨界生产 3.加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新（）模式。 A.公共服务 B.政府服务 C.益民服务 4.推进“互联网+”行动，必须坚持开放共享的原则，营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以（）为特征的经济社会运行新模式。 A.开放 B.共享 C.开放、共享 5.依据“互联网+”发展程度，全国31个省、直辖市和自治区形成了六个梯级。重庆市与广西、吉林、新疆、黑龙江排在第（）梯级，互联网梯级指数仅为 6.09。 A.三 B.四 C.五

6.大数据(bigdata)或称（），指的是所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。 A.巨量资料 B.大量资料 C.巨量数据 7.大数据技术是指在成本可承受的条件下，通过非常快速的采集、发现和分析，从大量化、多类别的数据中（），是IT领域新一代的技术与架构。 A.提取信息 B.提取数据 C.提取价值 8.（）是具有高期望值、高影响力、高成长性的新兴技术。 A.“互联网+” B.云计算 C.大数据 9.“互联网+”核心是（）的净化与扩展。 A.物联网 B. B.互联网 C.大数据 10.（）是互联网大脑的中枢神经系统。 A.云计算 B.大数据 C.数据 11.《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育（）。 A.均衡发展 B.公平 C.改革 12.《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，要推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动（）服务模式变革。

公共服务多元化供给机制设计

公共服务多元化供给机制设计论文摘要：由以政府为单一供给主体的供给模式向以政府、企业、NGO组织、社区、私人等共同参与的多元化供给模式的转变是公共服务供给的必然趋势。而多元化供给的关键是在把握公共性前提下，在公共服务供给领域引入旨在提高服务效率和效益的一系列微观运作机制。论文关键词：公共服务供给,多元化,机制,效率一、公共服务多元化供给的机理分析传统的公共服务供给模式就是政府单一供给制，而这样的供给模式存在着垄断以及歧视等多种越来越突出的问题，因此公共服务的供给模式正在由政府单一供给模式向多元化供给模式转变。多元化的攻击模式就是指：政府、企业、NGO组织、社区、私人等多元主体，采取一定的运行机制，共同实现公共服务的供给效率。作为一种公共服务供给的新取向，公共服务多元化供给模式彻底改变了以往单一的供给模式，因而在内容、形式、运作、效果上都呈现出了供给主体多元性、运作形式多样性、服务竞争性、效果监督性等特征。公共服务供给多元化并不是指公共服务领域中的每一具体服务都必须由这些主体共同供给。其宗旨就是由公共服务的具体特征来决定供给主体，这供给主体可以是政府、企业、NGO组织、社区、私人的一方，也可以是它们的任意组合。总之，要以公共服务能更好的满足公众的需求为准绳，以提高公共服务效率和效益为目的。二、公共服务多元化供给的必然性与可能性分析作为一种新的公共服务供给模式，公共服务供给多元化的出现也绝非偶然，它与政府、市场本身的优势、不足以及公共服务的特性有着密切的联系，同时又受多种因素的影响。主要体现为： (一)公共服务政府单一供给存在的弊端要求实行多元化供给长期以来，我国政府基本上集中了所有的公共资源，提供着几乎所有的公共服务，可以说公共服务几乎全被政府所垄断。这不仅导致政府机构庞杂，政府负担过重，而且还造成了严重的资源浪费，效率低下，公共服务的成本日益提高等一系列问题。资料显示，2007年，我国社保、救济、教育和卫生等公共服务性支出只占去16.1％；而经济建设高达24％，行政公务费用为17％。同时，单一供给体制也带来较为严重的不平等现象，也就是说存在公共服务歧视现象，突出体现在城乡居民所享受的政府公共服务的不平等现象上，这正是造成城乡二元结构的原因之一。2006年农村人口8亿多人，占全国人口总数的63.78%，但是2006年国家财政用于农业的支出仅占当年国家财政支出的7.75%。此外，公众对公共服务的需求不断增长，因此由政府单供给公共服务会不断增加政府的财政压力。1994年政府在公共服务领域的财政支出占GDP的比重为12%，到2006年上升则到了19.73%。（二）公共服务市场单一供给存在的弊端要求实行多元化供给实践证明由单一的市场来提供公共服务，也不能很好的满足公众的要求。首先表现为市场不能满足如灯塔、公共信息、国防等公共物品的有效供给；对一种公共服务未付费的个人不能被阻止享用该公共服务的好处；在经济发展过程中，一些投资金额大、回收周期长、经济效益低，同时对国计民生的具有重大影响的项目，如果只是通过市场来供给，同样不能满足日益增长的需求。其次，在市场经济中，市场的不稳定性如重复出现的通货膨胀和失业，或消费和投资不平衡，会严重影响服务的供给。1929-1933年资本主义的大萧条正是长期执行自由主义政策，任经济自行发展的恶果。最后，市场主导下社会分配缺乏与效率相适应的公平性。市场失灵，使得市场机制不能充分发挥作用，这不仅会引起效率低下问题，也可能引起分配不公问题。如城乡差别、区域差别、行业差别等。（三）公共服务的特性为实行多元化供给提供了可能性公共服务的受益具有层次性说明了不能笼统的讲政府供给，中央政府和地方政府在公共

公证服务知识产权优秀案例选编发布

当前，国内知识产权侵权行为多发，且具有隐蔽性、易逝性、易篡改性等特点，使得其取证相对困难，而公证却能固定侵权行为证据，形成完整证据链，有利于权利人解决举证难题，因此知识产权服务类公证发展迅速。知识产权服务类公证事项主要包括几个方面：权利人主体资格公证，如营业执照公证等;权利确认、转让声明书、授权(委托书)公证，如商标转让声明，授权办理相关申请手续、登记手续公证等;权利合同、协议公证，如商标权转让协议公证;保全证据公证，如侵权证据的固定;保管业务，如文学作品保管;与知识产权保护相关的涉外涉港澳台公证等，涵盖专利、商标、著作权、商业秘密等所有案件类型。近些年，公证行业始终坚持把保护知识产权作为公证法律服务的重要职责之一，在创新知识产权公证服务产品、优化服务模式、提升服务供给水平等方面取得了显著成绩。现将各地一些公证优秀案例选编如下。一、“乔丹”商标案——“飞人”插上公证的翅膀 2016年12月8日，最高人民法院对再审申请人迈克尔·杰弗里·乔丹与被申请人国家工商行政管理总局商标评审委员会、一审第三人乔丹体育股份有限公司商标争议行政纠纷10件案件进行公开宣判。根据最高法判决，涉及“乔丹”商标的注册损害了飞人乔丹对“乔丹”享有的在先姓名权，违反商标法规定，应予撤销。至此，这场历经4年、在国内外引发广泛关注的案件画上句号。飞人乔丹要如何证明自己在中国是一个名人?如何证明当公众看到“乔丹”商标时会将其和自己联系起来?2012年3月，飞人乔丹委托一家民意调查公司在北京、武汉、西安、成都、广州等多个城市，开展了民意调查。为了证明民意调查结果的可信度，申请向北京市长安公证处、上海市东方公证处、四川省成都市律政公证处等公证机构监督和记录此次民意调查的全过程，确保最终民意调查结果的客观、公正。在判决书中，最高法院勘定了公证证据发挥的重要作用。(2016)最高法行再27号判决书中提到，“再审申请人提交了两份零点调查公司于2012年完成的《Michael Jordan(迈克尔·乔丹)与乔丹体育品牌联想调查报告(全国、上海)》(以下统称两份调查报告)。两份调查报告的调查活动分别在北京、上海、广州、成都和常熟五个城市进行，以获得一般消费者对乔丹体育品牌和再审申请人之间关系的认知。两份调查报告的调查过程分别由北京市长安公证处、上海市东方公证处(注：还包括四川省成都市律政公证处)等公证机构进行了公证，两份调查报告后附有‘技术说明’和‘问卷’，以及问题‘卡片’等”;“本院认为，两份调查报告的调查过程由公证机关进行了公证，调查程序较为规范，调查结论的真实性、证明力相对较高，可以与本案其他证据结合后共同证明相关事实”。二、“东方饺子王”被侵权知识产权公证来帮忙 2017年3月21日，哈尔滨东方众合餐饮有限责任公司的代理人愁眉不展地来到黑龙江省哈尔滨国信公证处，称该公司旗下的“东方饺子王”是一家百年老店，该店一直以其独特的制作风味和良好的口碑受到大众的欢迎和好评，多年来取得了很好的社会效益和经济效益。但近几年来，由于网络的迅速发展，诸如糯米网、百度、雅虎、新浪等很多知名网站上，均有一些不法公司比如择程餐饮、北京时智时悦科技有限公司等均在网上以不同的方式发布与“东方饺子王”相同或相似的信息，严重侵犯了“东方饺子王”的商标权，给公司的名誉和经济效益带来重大的损失，该公司要求对侵权的网页内容进行证据保全公证。受理此案后，公证人员经进一步与当事人沟通，因其涉及侵权网页数量之多(近几十个网站)，发布信息内容之大等特点，综合考虑取证的复杂性、证据完整性、取证时间等因素后，以最快的速度和方式设计了取证方案。调试好设备后，在公证人员的监督下，逐一按事先设计的取证流程，最终顺利完成庞大的网页证据的保全工作。操作过程中，公证人员对每一个取证环节、操作细节都进行了详细的记录、截屏保存，并全程录像。

公共服务供给机制创新：一个新的分析框架

公共服务供给机制创新：一个新的分析框架郁建兴吴玉霞（刊于《学术月刊》2009年第12期） [ 摘要 ]服务型政府将满足公民需求作为最高目标，不仅要求强化社会管理和公共服务职能，更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中，公共服务的供给机制是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性，本文提出了公共服务供给的复合模型，复合供给模型是指在公共服务的供给参与方之间进行了两次分工。初次分工是将服务规划者（提供者）和生产者相分离，并可产生多种典型的公共服务供给制度。二次分工是生产者将自己不能直接生产的服务，通过整合其他服务资源来组织生产，通过将分散的、异质性的服务需求与非规模化的服务供给进行对接来间接满足服务需求。复合供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势，并实现三者的有机结合，从而有利于整合各种社会资源，满足公民的异质性公共服务需求。[ 关键词 ]服务型政府公共服务供给机制复合模型建设服务型政府是当今世界公共管理变革的重要内容，也是我国政府管理体制的改革目标。当前我国正处于经济社会转型的关键时期，诸多社会矛盾和社会问题与公共服务供给不足有着密切联系。服务型政府以满足公民需求为最高目标，建设服务型政府不仅需要全面履行政府职能，重点关注社会管理和公共服务职能，更需要通过公共服务体制机制创新，进行积极的制度供给，整合全社会资源，为公民提供更多更好的公共服务。一、服务型政府：从职能转变到体制机制创新建设服务型政府是一项复杂的系统工程，涉及服务理念、职能体系、服务体制、服务方式的全方位深刻变革。当前，公共服务供给不足已成为影响我国经济社会发展全局的重大问题，政府必须发挥制度创新优势，加强制度设计与安排，通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。服务型政府概念的提出，始于经济全球化背景下倡导“公民本位、社会本位”的新型政民、政社关系。这一概念一经提出，即成为学界关注的热门议题，学者们从政府职能、公民权利、制度框架、运行机制等多个视角展开了服务型政府概念的内涵。服务型政府作为政府转型的目标，是相对于以往的“管制型政府”、“发展型政府”、“经济建设型政府”而言的。刘熙瑞认为服务型政府与传统管制型政府的本质区别在于其公民本位、社会本位的指导理念，两种政府在管理理念、管理哲学和管理体制上皆有不同①。侯玉兰从理念、职能范围和运行机制等方面进一步深化了两者的比较，并首次提出服务型政府必须提供市场和社会难以提供的维护性公共服务和社会性公共服务②。郁建兴等将服务型政府看成是与发展型政府相对应的概念，认为在社会主义市场经济体制初步建立的条件下，政府必须从发 ①刘熙瑞：《服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择》，载《中国行政管理》，2002（7）。 ②侯玉兰：《论建设服务型政府：内涵及意义》，载《前沿论坛》，2003（23）。

2016关于互联网公共服务创新心得体会5篇

2016关于互联网公共服务创新心得体会5篇科学发展观是时代的呼唤、教训的觉醒、现实的要求，是马克思主义中国化的新里程碑，是指导中国特色社会主义事业健康发展的世界观和方法论。在山东省第一批深入学习实践科学发展观活动试点工作中，禹城市认真贯彻落实省委书记、省人大常委会主任姜异康同志到禹城调研指导时的重要讲话精神，积极转变职能，健全完善机制，强化服务帮促，支持和鼓励企业自主研发、创新科技，进一步增强市场竞争能力和抵御风险能力，促进了全市工业经济健康平稳运行。政府当后盾大力优化自主创新环境市委、市政府及政府职能部门充分发挥企业创新“助推器”的作用，自觉成为企业自主创新强有力的支持者、策划者和推动者，为企业提高自主创新能力创造良好的政策环境、发展环境和生长环境。一是强力支持。市里成立专门领导小组，加强政府宏观指导，坚持要政策给政策、要环境给环境，领导精力向高新技术倾斜，资源要素向特色产业集中，发展重点向自主创新转移，形成重视、支持、促进自主创新的强大合力。二是超前规划。研究制定《提高自主创新能力加快工业结构调整的实施意见》，修订完善《功能糖、羊绒精纺、机械装备、人造板、食品五个优势产业“十一五”后三年发展规划》和《20强企业“十一五”后三年发展规划》，明确自主创新的指导思想、基本原则、工作重点和具体措施。

三是持续投入。市里每年从市财政中拿出 1.8%作为企业科研经费，补助科研项目，奖励科技成果。2008年拿出300万元专项扶持资金，引导企业加大投入。全市重点高新技术企业用于科技研发方面的资金投入，均不低于企业年销售收入的6%。去年四季度，为抢抓国家拉动内需、扩大投资的机遇，禹城市成立“金融办”、“项目办”，一方面，精心谋划、筛选和申报优势项目，共储备项目345个，获批省以上41个，争取无偿资金 1.2亿元，拉动银行贷款32.5亿元。另一方面，选择优势项目，全力予以扶持，通裕集团5000吨冷轧辊、2000支MW级风力发电机主轴、民用核电辅机，保龄宝3万吨膳食纤维、GMP益生元制备平台，贺友集团30万立方米薄板，城市煤气一体化等一大批重点项目相继开工。全市重大项目呈现出“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的推进梯次。企业为主体着力构建自主创新平台市委、市政府充分发挥龙头企业的基础性载体地位和“火车头”带动作用，积极构建以企业为主体、市场为导向、品牌为目标、产学研结合的科技创新体系。一是建设企业技术中心。组织企业参加国家和省级产学研联合项目洽谈会，协调企业挂靠了50余家科研院所，支持40多家企业组建了研发组织，与中科院生物局就10多项重大生物课题达成合作意

创新公共服务提供方式,推进公共服务供给侧改革(下)

创新公共服务提供方式，推进公共服务供给侧改革（下）一、创新公共服务提供方式是国家的新政策（五）“购买内容”的范围我们开始第二个阶段，上面讲了购买的主体，购买的受体，都有有一个基本的原则的规定。这里面有一些规定比较明确，但实际上执行过程当中都可能有一些模糊的空间，而且到底怎么算，应该说各地可以根据自己的情况来做出相关的一些规定。购买的内容，这里面还涉及到一个基本公共服务和非基本公共服务。从全国性的政策角度来讲，应该说有一个原则性的规定。因为涉及到一个我们国家处于一个不同的发展，未来还有一个很好的发展空间。我们现在认定的是基本服务的内容，目前认定可能是非基本公共服务的内容，可能未来会认定是一些基本公共服务的内容。比如说未来高中教育要不要纳入基本公共服务，还有往下延伸幼儿园教育、托儿所教育要不要纳入到基本公共服务的内容。还有一些基本的病例，哪些病是基本公共服务可以报销的，哪些是非基本的。比如说牙医，有些国家当做美容来考虑的，那就不是。有些国家是当做基本公共服务来考虑的。我看最近欧洲有些国家公民投票，决定老百姓每个月拥有3000块钱是不是他的最基本的收入。就是让每一个人都拥有一个基本收入是不是基本公共服务。当然这些国家投票的结果是否定，认为还没到这个阶段。就是说整个社会，欧洲还没有发展到可以确保每一个人把基本收入当作一个基本公共服务的内容，还没到这个阶段。如果经济社会发展到一定阶段，让每个人都确保一个基本的收入，可能也是一个基本公共服务的内容。有些地方如果搞的好的话，那每一个人有一个基本的收入，我觉得也未尝不可以不考虑。当然一定要跟自己的发展阶段联系在一起。比如说一个镇，集体经济发展的非常好，每个人都可以有一个基本的收入，这个基本的收入实际上就是基本公共服务。所以到底哪些东西可以买，哪些东西可以卖，从目前来讲，还不倾向于给他一个非常非常明确的清单。就说了一个标准，就是适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，他是有公共性和公益性的一个标准，但这个标准是比较原则的，大家在实际意义执行

2016年重庆市互联网-公共服务创新总复习题答案汇总

2016年重庆市“互联网+公共服务创新” 复习资料及答案一、单项选择题（43个） 1.在（）召开的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。 A.2015年3月5日 B.2015年3月15日 C.2015年6月27日 2.“互联网+”背景下传统产业如何转型升级，（）成为互联网与传统产业结合的重要趋势，也是“互联网+”发挥重要作用的立足点。 A.跨界制造 B.跨界融合 C.跨界生产 3.加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新（）模式。 A.公共服务 B.政府服务 C.益民服务 4.推进“互联网+”行动，必须坚持开放共享的原则，营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以（）为特征的经济社会运行新模式。 A.开放 B.共享 C.开放、共享 5.依据“互联网+”发展程度，全国31个省、直辖市和自治区形成了六个梯级。重庆市与广西、吉林、新疆、黑龙江排在第（）梯级，互联网梯级指数仅为 6.09。 A.三 B.四 C.五 6.大数据(big data)或称（），指的是所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。 A.巨量资料 B.大量资料 C.巨量数据 7.大数据技术是指在成本可承受的条件下，通过非常快速的采集、发现和分析，从大量化、

多类别的数据中（），是IT 领域新一代的技术与架构。 A.提取信息 B.提取数据 C.提取价值 8.（）是具有高期望值、高影响力、高成长性的新兴技术。 A.“互联网+” B.云计算 C.大数据 9.“互联网+”核心是（）的净化与扩展。 A.物联网 B.互联网 C.大数据 10.（）是互联网大脑的中枢神经系统。 A.云计算 B.大数据 C.数据 11.《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育（）。 A.均衡发展 B.公平 C.改革 12.《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出探索新型教育服务供给方式，要推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动（）服务模式变革。 A.高等教育 B.基础教育 C.职业教育 13.新“24孝”行动标准中，其中第九项是（）。 A.经常为父母拍照 B.教会父母上网 C.亲自给父母做饭 14.（）以老百姓对文化服务、活动的现实需求和可及性、参与性为考量标准。 A.文化 B.文化服务 C.公共文化

“互联网+公共服务创新”试题及答案

互联网+公共服务创新一、单项选择题（50个） 1.在（A）召开的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。 A.2015年3月5日 B.2015年3月15日 C.2015年6月27日 2.“互联网+”背景下传统产业如何转型升级，（B）成为互联网与传统产业结合的重要趋势，也是“互联网+”发挥重要作用的立足点。 A.跨界制造 B.跨界融合 C.跨界生产 3.加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新（A）模式。 A.公共服务 B.政府服务 C.益民服务 4.推进“互联网+”行动，必须坚持开放共享的原则，营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以（C）为特征的经济社会运行新模式。 A.开放 B.共享 C.开放、共享 5.推进“互联网+”行动，必须坚持融合创新的原则，鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合。推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的（B），推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。 A.创新数据 B.创新力量 C.创新人才 6.推进“互联网+”行动，必须坚持变革转型的原则，充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。创新网络化（A）模式，大幅提升公共服务能力。 A.公共服务 B.政府服务 C.益民服务 7.依据“互联网+”发展程度，全国31个省、直辖市和自治区形成了六个梯级。重庆市与广西、吉林、新疆、黑龙江排在第（B）梯级，互联网梯级指数仅为6.09。

创新公共服务体系建设服务型政府

创新公共服务体系建设服务型政府党的十七大报告明确提出要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。这对于新时期推进政府职能转变和管理创新，具有方向性的指导意义。实现党的十七大报告提出的目标，关键在于加快改革创新，建立健全政府公共服务体系，为服务型政府建设提供体制上的保障。本文从五个方面提出加快政府公共服务体系创新的思考和建议，以期进一步推进服务型政府的建设。一、创建公共服务分工合理的政府职责体系提供公共服务是市场经济条件下政府的核心职能，这一职能不是某一级政府可以独自完成的，而是通过不同层级政府的分工合作来共同完成的。这就需要根据各种公共服务的属性和特点，合理界定各级政府的职责范围，健全公共服务职责分工体系，从整体上提高政府公共服务的能力。只有明确了政府间职责划分，才能为各级政府的收支划分和组织机构设置提供客观依据。党的十七大报告提出要“健全政府职责体系”，其主要内涵就包括健全政府公共服务职责分工体系。建立政府公共服务职责分工体系，应遵循中央统一领导、充分发挥地方主动性和积极性的原则，并根据受益原则、效率原则、公平原则、溢出效应原则与财力相匹配原则，对各级政府的职责范围作出明确合理的界定。其基本框架是：中央政府的职责范围是提供全国性公共服务；地方各级政府的职责范围是提供地方性公共服务；中央和地方政府的共有职责范围是提供跨区域性公共服务。二、创建与强化公共服务相适应的财政体系提供公共服务需要有相应的财力支撑，财政支出就是政府提供公共服务的成本。可以说，财政支出结构是衡量政府公共服务情况的最量化、最客观的指标。政府提供了什么服务，提供了多少服务，都将在财政支出结构上有所体现。从实际情况看，目前各级财政对公共服务的投入不足等问题仍然普遍存在，尚未形成与强化公共服务相匹配的财政体系，需要加快财政支出结构调整，建立适应公共服务要求的财政体系。第一，按照政府职能转变的要求，使财政从市场可以发挥作用的领域退出，增加各级政府对公共服务的支出比重，使政府支出主要用于提供基础教育、医疗卫生、社会保障、公共基础设施、环境保护、公共安全等基本公共服务。第二，按照政府间收支划分的合理顺序，先确定公共服务支出责任，而后再配置相应的财力，使各级政府的支出与财力相匹配。重点是在纵向上增加中央政府对基本公共服务的支出比重。例如，应加大中央政府和省级政府对义务教育和医疗的投入比重，加大转移支付力度，改变目前中央和省支出比重偏低，县乡支出比重偏高的状况。第三，按照基本公共服务均等化的要求，通过制定国家最低标准，明确各级政府支出责任，发挥中央政府和省级政府在公共服务方面统筹协调和资源配置的功能，加大财政转移支付力度等措施，提高欠发达地区政府的公共服务能力，减少城乡之间和区域之间公共服务的差距，逐步实现公共服务均等化。

浅谈如何提升公证服务能力

浅谈如何提升公证服务能力在我国，公证制度是法定的国家证明制度，是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，具有替代诉讼、预防社会矛盾纠纷、提高公民法治素养、扩大对外开放的法律制度作用。然而公证制度是否有效，关键在于公证机构的职能是否能够充分发挥；公证制度是否具有强大的生命力，关键在于其是否能够与社会需求真正契合。如果公证机构不能紧随经济社会的发展而相应调整公证服务，进而提升公证制度的有效性，必然导致公证制度成为无源之水、无本之木，即使短期内可以因为国家的规定或赋权而产生，其存续也难以长久。中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确公证的职能为服务、沟通、证明、监督。公证人既作为公职人员代表国家承担公共职能，行使公证裁量权，又是提供法律服务的自由职业者。在长期的工作实践中，我们往往更多的强调公证的证明和监督职能，对公证的沟通和服务职能重视不够，作用发挥不明显。在法定公证缺失的现有环境下，如何改变观念，深化和延伸公证法律服务方式，让公证服务既能体现公证的公权行使，又能兼顾公证的私权服务，是我们公证人应当努力探索的

方向。笔者将从以下四个方面探讨如何深化延伸公证法律服务，有效发挥公证的职能作用。一、积极创新家事公证法律服务俗话说“清官难断家务事”，家务事是老百姓最深刻感情的具体表现，婚姻、家庭、财产也是老百姓生活中最基础的部分。家务事法律服务做得好不好，当事人满意不满意，直接决定了公证在百姓眼中、媒体面前是树立口碑还是遭遇诟病。以继承权公证办理程序为例，我们的习惯做法是向当事人发放各种表格，要求当事人备齐所有资料之后才予以审查受理，然后收费、盖章、出证。如果在办理过程当中发现问题，还会要求当事人补充证据，导致当事人一次、两次甚至多次往返。行政思维模式过强、服务理念落后。再以出具的继承权公证书为例，除了体现当事人身份、家庭信息和遗产信息，除了死亡事实和法律关系以及继承人意见以外，几乎没有对当事人的个性需求进行描述和确认，也没有对特殊情况进行研究和解决。例如，对放弃继承权的当事人进行补偿的问题，很多当事人希望公证处能够进行证明或写进公证书，以免部分继承人反悔或不依约履行，但我们或因规避风险不愿涉及，通常以公证书仅确认继承关系为由加以拒绝，公证书几乎成了定式公证书的翻版。为解决上述问题，我们可以建立家事法律服务中心，精准对