德国社会市场经济模式研究与借鉴
中国高新技术企业
德国社会市场经济模式研究与借鉴
文／刘建珍
【摘要】中国正在走一条适合中国国情的市场经济发展道路，有必要甄别现有典型的市场经济发展模式
的不同特点，以资借鉴。本文对德国市场经济模式中的相关观测点分别进行研究，德国社会市场经济模式中
的成功经验，对我国选择适宜的发展道路有多方面的启示。
【关键词】社会市场经济模式国家参股制银行体制
一、市场经济模式概述
市场经济模式是指在特定条件下市场主体、市场客体、市场机制的存在方式和运转过程的综合表现所呈现出来的各种规范、规则和运作程序的总和。在市场经济的发展过程中，某一经济运行主体如果在一定时间，在国际经济领域能够取得突出的经济成就，占据显赫的竞争地位，其发展方法就必然引起人们的重视，特别是对于处于竞争弱势各个不同的主体，予以研究甚至学习和模仿。例如战后，日本、德国的迅猛发展，导致人们对于日本、德国模式的重视。东亚许多国家和地区因为学习日本模式并取得成功，并统称为东亚模式。２０世纪９０年代，美国取得“新经济”创记录的繁荣，美国模式再度受到人们的青睐。但随着美国高科技企业进入调整，股票市值大幅度缩水，又出现安然公司、世界通信公司造假事件的冲击，一些人开始怀疑，甚至指责美国模式的弊端。由此，学术界也引发了关于不同经济发展模式优劣之争。
在当今开放经济的条件下，对于如何确立适宜的经济发展道路和经济运行方式，我们有必要在立足国情的基础上，利用后发优势，有选择地借鉴发达国家发展模式中成功的运作方式，创造具有中国特色的、有效的、新的市场经济发展模式。本文旨在研究德国的“社会市场经济模式”，以期对我国社会主义市场经济模式起借鉴作用。
二、德国社会市场经济模式
（一）德国社会市场经济模式的特点
众所周知，德国是所有发达国家中公开宣称实行“社会市场经济”模式的国家，其主要特征是银行和公司间关系密切，银行以股东和放款人的双重身份对公司实行监督。德国模式追求的是三个目标：创造高利润、利益分配平衡和较高的收入水平。戴维?柯茨认为：在这种模式下，“国家对资本的积累的直接干预程度可能比较小，但政治体制严格地确立了一整套劳工权利和福利措施，使得有组织的劳工拥有了一个颇有影响的市场和直接参与劳资谈判的能力”。德国模式的优点是：出色的教育和培训；慷慨的福利国家和工资差距较小，培养了社会的和谐；公司和银行的密切关系助长了高投资。其缺点是：劳务市场和产品市场的限制较多，权利过大的工会、高税率、过分慷慨的失业救济和对劳动力市场及产品市场的广泛限制等导致了失业率居高不下。这种模式又被称为谈判或协商资本主义、“欧洲福利资本主义”或“莱茵模式”。
（二）德国社会市场经济的原则
１、“自由＋秩序”的原则
路德维希?艾哈德，是德国现行社会市场经济的主要奠基者（由他主持的１９４８年货币改革是奠基石）和长期执行人（１９４８－１９６６年间他担任原联邦德国经济部长和总理）。他把德国社会市场经济归结为“自由＋秩序”。他认为，“社会市场经济建立在自由和秩序原则的基础上，它们结成为一个不可分割的整体。因为，自由不可能感动那些没有稳定秩序的地方，在那里，自由有堕入混乱的危险；而秩序也不可能存在于那些没有自由的地方，在那里，秩序很容易导致残暴的强制。”在政治和经济领域同时实行“自由十秩序”的原则，是使德国社会市场经济取得成就的一项重要思想基础。
２、经济效率与社会公正兼顾原则
德国社会市场经济可以用一句话来概括，即“经济效率十社会公正”。而为了达到高度效率，这个经济必须是自由的。只有自由的高效经济，才能为实现多一些的社会公正提供客观现实的可能。因此，在效率与公正之间，从迄今的资本主义市场经济发展历史来看，从总体上说还是效率第一，公平第二。德国人提倡，即使在自由高效经济的条件下，为达到多一些的社会公正，主要也得通过每一个社会成员自身的努力奋斗，即首先要依靠“自助”；只有确实个人力不能及的时候，社会才伸出援助之手，即适当提供“他助”。其实，美国遵循的也是这一原则，只是美国的社会公平程度远不及德国而已。
（三）德国社会市场经济模式的两大重要参与者
１、政府
德国模式实质是国家调节下的市场经济模式，政府采取直接干预（对价格形成控制、各项政策规定和参与企业投资等）和间接干预两种手段调节市场运行中的偏差。作为后工业化国家（１９世纪英国和美国之后实现工业化的国家），德国政府充当经济现代化的实施者，德国政府在推行各阶级合作主义模式的劳工法则中起了重要作用，实行了积极的劳动力市场和福利政策；德国政府以一系列关键方式直接影响了当地的产业积累率。
２、企业
德国模式中企业组织的法律形式主要有三类：个人业主制企业、合伙制企业和公司制企业。公司的股权结构主要以法人持股为主。公司实行共同决策制度，吸收工人参与经营管理。德国与日本同样重视储蓄，企业普遍实行监事会制度，其职权是：选举董事会成员、决定企业方针、投资方向，审查预决算、讨论工资制度；银行在吸收居民存款和对企业放款中起关键作用，而对股票、债券市场、社会集资方面比较薄弱。德国银行对企业大力支持。作为中央银行的德意志联邦银行的独立性很强、执行严格的货币政策和监督商业银行的业务。自２０世纪９０年代以来，德国制造部门经历了空前的失业水平和低效益状态，直至目前德国每年的ＧＤＰ增长维持在每年２％的水平。
（四）德国管理国有资产的主要形式——
—国家参股制
衡量一个国家的国有制所占的比重，我们可以用三个不同的指标。第一个指标是，在累积的国民财富中，国家所占的比重。在发达国家中，德国为１８％，美国２０％。第二个指标是，在日常的国民经济运转中，例如在当年所有经济部门产值、投资、职工人数、销售总额等各项指标中，国有部分所占的比重。这一比重一般都比第一个指标低，德国、日本为１０％左右，美国则为５％左右。第三个指标是，在关键经济部门——
—工业中，国有企业所占的比重。这一比重通常都比第二个指标更低，德国为３％～４％，美国仅为１％。
管理国有资产，特别是工业部门的国有资产，德国和欧洲一些国家主要采取国家参股制的形式。德国在加工工业部门中的国有企业，严格说来，没有几家是真正国有的，绝大多数都采取国家参股形
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式。国家参股制企业是一种特殊的经济组织形式。它不同于一般的私营工商企业，又有别于完全国有的企业，而是一种介于两者之间、具有混合特点的企业形式。因此，它们的运行机制、管理体制和管理方式也有其自身的特点。
（五）德国的银行体制
德国共有约５０００家银行，近５万个营业点，平均每１４００个居民有一个银行营业点，德国银行业发达，银行制度严密而且有成效，其主要做法如下：
第一，德国的中央银行独立于中央政府，中央银行本身又严格遵循“稳定币值第一”的政策方针，这是德国通货膨胀率一直较低的重要保证。
第二，德国银行业中，公营、私营、合作化营银行长期共存，各司其职。例如，在德国４７９６家全能投资中，私营商业银行２４３家，合作银行３９４３家，公营银行６１０家；３２４家专业银行中，私营２７９家，公营４５家。
第三，法律是德国银行制度的基石。德国关于银行的法律，最重要的是《联邦银行法》和《银行法（信用业法）》。《联邦银行法》是１９５７年建立德国中央银行即联邦银行的依据，并为它明确规定了政策目标和达标工具。１９６１年通过的《银行法》则规定了允许银行从事业务的范围，银行活动的规则，对银行监督的办法，和“银行（信用业）监督局”在检查、干预和获取情报方面的权力范围。除了上述法律外，德国银行业还有众多的专门法规，例如《德国合作银行法》、《储蓄银行法》、《抵押银行法》、《船舶抵押银行法》、《公众金融机构的抵押契据及相关债券法》、《住房储蓄银行法》、《投资公司法》、《证券保管和收购法》、《证券交易法》等等，总之一句话，银行业的方方面面，都有相应的法律有效地约束。德国的银行业法律之严密、明确是特别值得我们研究借鉴的。
三、德国社会市场经济模式对我国的启示
我国加入世界贸易组织已经五年多，中国正在创造一条适合于中国国情的市场经济发展道路和独特方式，我们有必要甄别现有典型的市场经济发展模式的不同特点，寻找对应性，以资借鉴。
德国社会市场经济模式成功经验，对我国选择适宜的发展道路有多方面的启示，其中比较重要的两点是：
（一）正确认识和处理政府与市场的关系，发挥政府在经济增长中的作用
从经济学角度讲，市场经济也应该是一种管理经济，管理就离不开政府。自从市场经济产生以来，市场与政府的关系就成了对立统一关系，市场经济本来就是由市场竞争和政府管理相结合的经济。从历史角度看，世界上没有哪一个国家的政府不对市场进行干预，只是干预的程度、范围、方式不同而已。事实表明，市场经济从产生到发展都离不开政府，相反，市场经济呼唤敢于干预、善于干预的政府，呼唤能根据国情和按市场经济规律进行干预的政府。正如法国前总理若斯潘所说的：没有国家，就没有市场，市场经济需要规则，需要强有力的机构，需要稳定，需要组织。削弱政府的作用，必然导致市场经济的混乱，造成经济下滑。据联合国欧洲委员会１９９８年１２月１６日发表的《１９９８年欧洲经济调查报告》指出：从俄罗斯危机应该吸取的重要教训是，不能降低政府的作用，私有化进程中形成的私有制度既不利于实行有效的集团化管理，又不能实现有效的资源配置。
市场经济离不开政府的干预，至于如何干预另当别论。无可置疑，政府不应该统揽企业的经营管理权，不应包办代替，不应无所不为，而应本着实事求是、尊重市场经济规律的原则，有所为而有所不为。政府的职责应该是：依据国情制定战略计划，控制宏观经济平衡；制定政策法规，依法管理市场，确保市场公平、有序竞争；引导外资投向，控制外资总量、结构和布局。确保有效、合理利用外资；惩罚经济犯罪，查处假冒伪劣商品，打击走私、偷税漏税，制止贪污、行贿受贿；协调劳资关系、产业关系，建立健全社会保障体系；维护国家
金融安全和经济安全；防止资源浪费和被掠夺性开发，确保资源合
理利用；保护生态平衡，促进国民经济持续发展；处理金融危机和经
济危机……。还必须指出：政府对市场的干预必须是动态的，必须随
着市场的变化而变化。通过市场法律规则进行修订，宏观的货币、财
政政策手段的实施以及对公营企业的直接计划目标控制是社会主
义市场经济体制下政府干预经济的主要方式。所以，社会主义市场
经济体制应是一种政府干预程度较德国模式更大的混合市场经济
模式。
（二）微观主体——
—企业行为理性化，与政府和银行建立恰当的
关系
市场调节作为一种微观经济活动和资源配置的基本方式，是人
类社会由经济不发达走向经济发达的漫长历史进程中的最佳选择。所以，作为生产力水平较低的社会主义初级阶段经济体制目标——
—
社会主义市场经济体制，也必须以市场调节作为调节微观经济活动
和资源配置的基本手段。这一点与德国社会市场经济模式是共同的。而市场机制得以有效发挥作用必须具备这样三个有机相关的基
本前提：即微观经济主体的理性化行为、发育完善的市场体系以及
健全的公平竞争法律规则。社会主义市场经济既然要以市场调节为
基础，也就必须具备上述三个基本前提。当前，关于市场体系与法律
规则两个方面，参照国际惯例逐步接轨是不成问题的，中央的政策
也早已明确。问题的焦点在于第一个条件即微观经济主体的理性化
行为——
—主要是企业理性化行为如何实现。正如近年来一些学者所
倡导的，社会主义市场经济领域中，除了一些特殊产业保持国有经
济的主导与控制地位之外，将一般竞争性产业中的众多中小国有、集体企业改制成为以现代公司制民营经济为主体，以个体、私营、外
资经济为补充的经济主体构成是必要的。所以，从一般竞争性产业
的微观经济主体构成上看，社会主义市场经济体制同当代发达国家
的三种市场经济模式也是共同的，即在一般竞争性产业，都要以私
营或民营经济为基础。
德国社会市场经济模式的经验证明，同私营、民营经济相比，由
中央政府和地方政府作为出资人代表代理的国有及地方公营企业，
通常具有管理的社会成本高、效率低的弱点，但是，这些可以被政府
直接控制的经济成份在一些特殊产业如自然垄断性、基础设施性，
提供公共物品与服务性及高科技性等产业处于主导和控制地位，更
有利于国民经济宏观调控，直接增进国民福利和公平目标的实现。因此，从有中国特色的社会主义的本质要求出发，有必要在国防、金融、保险、交通运输、基础设施、能源及矿产、公共物品与服务、高科
技等特殊产业保持国有及地方公营经济的主导和控制地位。从这一
点上看，社会主义市场经济体制与德国社会市场经济模式比较接近，但在国有及地方公营经济的比重及其主导，控制力上，比德国模
式还要大。政府是国有及地方公营经济的出资人代表和第一代理者，管好、管住国有及地方公营经济以更好的实现社会的公共目标（并非都以企业的利润最大化为根本标准）是政府责无旁贷的义务，
所以，对于这一类特殊的经济成份，政企是不可能也不应当分开的。既然社会主义市场经济体制要保持这类经济成份在一些特殊产业
的主导和控制地位，就必须对这类经济成份分类进行重新定位，并
建立健全一整套专门的法律、法规来进行规范。
当然，各国经济的发展都有一个经济发展模式的自发探索过程，
这种自发探索过程，都是建立在自身现实的经济条件、国情和文化
基础上。我国构建一个中国式的市场经济模式，不能照抄照搬。从全
球经济模式发展趋势看，代表西方自由竞争的美国经济模式，是一
个加强“看得见的手”的过程，不断地增加政府在经济领域中的权力；代表发展中国家的中国经济，是加强市场“看不见的手”的过程，
不断进行市场经济改革。持续发展是中国经济发展的主要课题，科
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学的选择模式是保证持续发展的关键条件之一。我们学习他国经济模式，构建中国式的经济发展模式应该遵循以下三个原则：其一，中国化——
—理清不同模式与各国独特情况的关系，在实践中摸索出与我国的历史、文化、地理、资源、人口、政治等相适应的中国模式。其二，动态化——
—任何经济模式都不是一成不变的，中国模式也不应是一蹴而就的，而是在实践中不断调整的。其三，系统化——
—任何经济模式都是一个有机的系统，中国模式要协调好诸多方面的行为：建立市场为主导的市场机制，加速培育多种市场，搞活微观基础，扩大对外开放，建立新型宏观调控体系，加速法制步伐建设等等。参考文献
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（作者单位系清远职业技术学院）
人大与中央政府之间，中央政府与地方政府之间，中央政府与中央国有企业以及地方政府与地方国有企业之间，委托代理关系是合约方式确定的，由于合约的多样性、复杂性以及信息不对等性，从经济学角度看，大部分合约属不完备合约。另外，国有资产管理部门和其他代表国家管理国有资产的机构监控国有企业管理者，行使所有者的权利，但他们自身也是代理人，而非所有者，他们对国有企业的剩余没有要求权，所有者收益最大化的决策与这些代理人收益最大化的决策并不一致，这直接影响监控的努力和效率，易产生监控人偷懒、与企业管理者合谋侵害委托人的道德风险。有些国有企业的管理者不把主要精力放在经营上，而放在与主管领导拉扯关系上就是这监控失去作用的表现。再者，国有企业代理人实实在在是“经济人”，为自我利益所驱使，而我们的误区在于，明知道“经济人”在行动中一定会体现个人或其所代表的某个利益集团的意志，却总是假设“经济人”是以代表全民的意志，从而形成只会在国有企业中存在的独特的委托成本。当国有企业经理尽心尽责为国有企业股东创造了巨大财富却因激励机制的不完善而得不到相应的补偿时，他们利用对企业的控制权攫取原本属于国企股东的财富就很容易理解了。在这种制度安排下，缺位所有者的监督职能只能在事后发生作用，从而造成委托成本比代理成本对财富产生更大的危害。从制度上分析，没有有效的激励机制，管理者偷懒、过度在职消费、利用手中的控制权为个人谋私等现象很难监督和杜绝。
解决委托成本的办法最终也是在一定程度上将所有者与经营者身份合为一体，解决所有者缺位问题更应如此。即企业内部的高级管理者通过贷款收购部分或全部国有股份，使得国有企业经理拥有其所在企业的一部分股权，甚至取得控股地位，使国有的单一的产权转变为高级管理者、国有股、企业员工、社会个人和单位组成的多元产权。但此时的两权重合与国企改革前的政企不分已经有了本质的不同。在政企不分的时代，即使政府可以作为国有所有者的代表，但政府直接管理企业能力比市场经济中职业经理人的水准差得实在是太多了。
３、通过管理层收购实现国企改制应注意的几个问题
３．１、提高投资收益率，降低管理层收购带来的财务风险
不可否认，ＭＢＯ解决了国有企业“所有权缺位”的问题，是当下国有企业改革可供选择的途径之一，但与此同时，我们也不能无视ＭＢＯ在实际操作中加大了公司的财务风险，ＭＢＯ容易给公司增加新的财务压力。参与收购的管理层必须提供相应的资金，他们往往以分配取得的股权或其他收入向银行抵押，取得贷款后支付给原股东——
—因此在原股东套现退出的同时，公司的财务风险加大。又由于管理层收购，借债比例通常占收购总资金的５０％以上，收购前后，公司财务状况将发生急剧变化，从没有或有少量负债变为承担巨额债务，从而财务杠杆系数变大。财务杠杆系数是指企业在一定时期预期或实际确定其息税前利润金额的条件下，所计算的每股净收益的变动率相当于息税前利润变动率的倍数。事实上，财务杠杆系数是用来衡量每股净收益相对于息税前利润变动的敏感性分析指标，揭示企业承担债务的风险状况。当企业投资收益率较低时，其风险更大；若投资收益率低于借贷利息率时，则管理层收购风险非常之大，甚至导致收购失败。基于此，收购后公司管理层要优化配置人力、财力、物力资源，提高资源的使用效率和效果，加强销售、现金回收管理工作，提高投资收益率，确保按期偿还借贷资本本金和利息以降低收购的财务风险。
３．２、合理安置企业员工、转换员工和经理层的角色
通常情况下，国企改制时对员工的经济补偿款，可以从企业资产变现收入和存量土地收益这两方面筹措。若企业资产和土地全部变现以支付员工经济补偿款，则企业的正常生产经营难以维持下去，更谈不上提高投资收益率。如不支付员工经济补偿款，企业就无法解除与员工原有的劳动关系并重新签订劳动合同，以前国企的干群关系就不能一步到位转变为市场经济里的老板与员工的关系。而企业转制后，企业经营者面对市场竞争的压力，迫切需要干群双方尽快完成角色的转换，而企业员工在来拿到经济补偿之前，仍然认为企业的资产有自己的一份，怎样尽快使员工完成角色转换？这是管理层必须设法迈过去的一道坎，某种意义上说，能否合理安置员工和转换角色决定着国企改制的成败。
４、结束语
管理层收购使企业的经营者变成了企业的所有者，实现了所有权与经营权的统一，可提高内部员工积极性、主动性，提高企业运营效率，增强企业竞争力，降低代理成本。但是，公司必须承担巨大的债务负担和风险。因此，公司管理层应设法增强和保持企业的竞争优势，防范经营风险，保持比较稳健的现金流量，及时偿还债务本金及利息，提高成本的运营效率，充分利用有限的资源以提高投资收益率，从而降低财务风险。与此同时，管理层也要合理安置企业员工、转换员工和经理层的角色。
当然，放眼中国全局的企业改革，地区差异、行业差异、所有制差异广泛存在，并无一种能够“一刀切”的模式放之四海而皆准。但渐进改革受到的最大批评，正是其“隐形私有化”或“边缘私有化”所包含的道德风险。ＭＢＯ虽对解决部分企业产权问题、对国有企业改制可能会起到积极的作用，但依然是“边缘私有化”的一种延续。解决全局性的企业产权问题，我们仍有待决策层提出更为明晰的方略。
参考文献
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（作者单位系黄石理工学院经济与管理学院）
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德国的社会市场经济发展模式
德国的社会市场经济发展模式 德国是世界上第一个实行以私有制为主体、多种所有制并存的社会市场经济制度的国家。德国政府直接通过财政、货币、税收、规划等诸多政策对经济进行宏观调控，间接通过投资、保险、科技、信息、计划等经济政策为中小企业提供支持和服务，并以高效的信息化服务，扩大全球市场贸易范围，加大科技投入，提高劳动者素质，鼓励创新与革新，努力给社会创造一个低税负、低通胀、低利率、保护竞争、增强发展活力、宽松有序的宏观经济发展环境，在战后很短时间内创造了“经济奇迹”，成为世界经济强国，保持了经济的长期繁荣。 一、德国社会市场经济体制概况 德国地处欧洲中部，1990年10月东西德统一后，共设立15个州，1个直辖市，国土总面积35.7万平方公里，人口约8255万。2001年，德国的国民生产总值达2.3万亿美元。综观联邦德国经济发展过程，德国经济之所以能持续快速健康发展，迅速成为世界经济强国，关键在于定国之初选择了“社会市场经济”这一经济发展模式。德国社会市场经济的主要特点表现在以下几个方面： （一）确立私有制为主体、多种所有制并存的基本经济制度。 德国《基本法》第十四条明确规定保护私有制，但也并不排斥其它形式的所有制。《基本法》第十五条规定，在一定条件下，可以把私有土地、自然资源和生产资料转为公有。在德国经济发展过程中，共存在着八种形式的所有制：即私人垄断所有制、非垄断性的资本主义所有制、小私有制、国际私人垄断所有制、国家垄断所有制、合作化所有制、工会所有制和国际国家垄断所有制，其中起决定作用的是私人垄断所有制和国家垄断所有制。 在国家垄断所有制结构中，以经济基础设施（道路、桥梁、隧道、港口、机场、行政办公大楼等）、社会基础设施（学校、医院、博物馆、艺术厅等）和军事工业及设施为主体，汽车、造船、采矿、钢铁、有色金属、交通、供电、供水、煤气及污水处理等行业采取国家参股、控股等“公”“私”混合经营，其主要目的是为整个社会经济生活正常运转创造必要的宏观条件和保证国家与经济安全。 （二）确立以自由竞争为基本原则、竞争秩序由政府负责规范的市场管理体制。 在经济活动中，德国一直信奉社会市场经济理论，主张并实行有序的市场竞争，尽可能地让市场力量来自行调节经济活动；同时，在需要时由政府进行宏观调控和必要的干预。这个“尽可能＋需要时”，可以说是德国社会市场经济理论和实践的核心，其实质是建立在国家宏观调控下的资本主义市场经济。 德国在市场经济实践过程中，既反对国家操纵主义，也摒弃自由放任主义，力图走出一条社会市场经济的发展之路。其主要做法是，一方面通过市场这只“无形的手”，由个人和企业在市场上按照供需状况，通过竞争来自由地进行决策，尽可能地在政府规定的游戏规则下，让市场力量来自行调节一切经济活动；另一方面，通过政府这只“有形的手”来鼓励和规范竞争秩序，先后制订和颁布了《反对不正当竞争法》、《折扣法》、《商标法》、《专利法》、《关于附加赠送物品条例》等一系列法律法规，另外，还成立了联邦卡特尔局及其分支机构专门维护正常的市场竞争秩序。这种在规范的游戏规则下，自由竞争的经济制度是既经济又民主的高效率的经济制度。 （三）确立独立的金融货币政策、由中央银行负责实施的金融管理体制。 德国中央银行拥有相当大的独立性，并得到法律制度和体制机构上的保证。在法律方面，中央银行应支持政府的经济政策，负责货币发行；中央银行有责任向政府提供货币政策问题的咨询和信息；政府必须邀请中央银行行长参加讨论有关货币政策；政府有权参加中央银行委员会会议，只有建议权，但没有表决权；中央银行有权参加政府的财政计划委员会和行情委员会会议，但也没有表决权；在挑选中央银行领导成员时，政府有建议权，从而可以施加一定的影响。此外，政府和中央银行共同通过“联邦信贷业监督局”，对整个银行体系进行监督、控制，保证储户存款安全和银行正常业务，并监督银行活动不损害国民经济利益。在机构方面，中央银行的最高权力机构是中央银行委员会，中央银行委员会的执行机构是联邦银行管理委员会，它负责同政府、信贷机构、外汇和公开市场有关的业务。联邦银行管理委员会所有成员由政府提名，经过中央银行委员会范围内的听证，最后由政府总统委任，任期八年。中央银行委员会所有成员任期均为八年，大大超过政府总理和各部部长的一届任期，其目的是使中央银行不受政府更迭和党派关系的干扰，保证货币政策的连续性。
关于西方经济模式与中国经济模式的一些比较
关于西方经济模式与中国经济模式的一些比较 财科所2013会计博士孙明成 美国的次贷危机和金融危机，引发人们对市场经济模式选择的深层思考，反映在世界各国的报刊上出现了不少醒目的标题，如："金融危机重创英美模式"、"美国发展模式将发生重大转折"、"中国模式给世界带来启迪"；还有的从社会制度层面论述市场经济模式问题，如："自由资本主义制度走上末路"、"马克思对资本主义的观察是正确的"，等等。在这些标题下，我认为只有全面地认识资本主义制度，认识其本质才能有效得出结论。从根本上说金融危机仍然是由于资本主义的固有矛盾：生产社会化与资本主义私有制之间的矛盾引发的。也就是说，只要有资本主义这种制度存在，经济危机和金融危机就是不可避免的，一定会不定期的发生。只是在在新的形式下又有其新的表现而已。 一、金融垄断必然导致金融危机 金融垄断资本主义的主要特征是生产资本的全球化；资本主义经济的金融化。从而出现了银行、保险、金融市场在质和量两个方面的扩张等，从而保证资本的流动性。在当代资本全球化的有力推动下，资本主义企业实现了空前规模的积聚。全球金融垄断资本主义形成。最后，信息技术深入到所有生产部门，其中包括服务部门，推动了生产过程的自动化和连续化，IT技术的爆炸性发展，加速了金融垄断的形成。 金融垄断资本主义的潜在危害性。相对于实体经济而言，金融经
济具有虚拟化、泡沫化的弊端。虚拟经济本身具有脆弱性。一但金融资本出现问题会很快席卷到实体经济领域对各国的经济造成巨大的伤害。在这场金融危机中提到的更多的词是次贷、金融衍生品等与金融、资本相关的词。充分凸显了金融资本在当前社会中的巨大的作用。同以往相比，当代资本主义发生的最深刻变化是在金融领域。金融垄断资本无所不在的事实使得资本主义发展到了新的国际金融垄断资本主义阶段。在这个阶段要想看清资本主义就必须懂得金融垄断资本主义。金融垄断资本在资本主义各国已经无所不在，并随全球化的扩展迅速向全世界蔓延。作为国际垄断资本主义重要组成部分的金融资本通过金融全球化打通金融资本在全球流动的障碍，一方面控制全球经济，另一方面利用其资金优势在各个国家进行投机，赚取超额投机收益。在金融越来越成为现代经济命脉的情况下，金融自由化和金融全球化使国际垄断资本有了一个控制全球经济的最重要的杠杆，从而通过控制金融，把整个世界经济体系牢固地置于自己的掌控之中。2008年金融危机向全球的扩展表明，资本主义已进入国际金融垄断资本主义阶段，形成高度虚拟化、泡沫化的经济王国，全球化的世界已经日益置身于金融垄断资本的掌控之中。 二、生产社会化与私人占有的矛盾是经济及金融危机的根源 此次全球金融危机肇始于美国的次贷危机，表面上看是美国经济中虚拟经济比重过大，银行违背了从业的最基本法则，将资金贷给了许多没有能力还贷的人，投放在次级抵押贷款市场上的大量资金无法及时回流，造成了银行资金周转的困难。但是从本质上看，金融危机
海口社会经济状况
一、海口社会经济状况 海口市城市特征 海口又称椰城，是中国最大经济特区海南省的省会，是海南省政治、经济、文化和商贸中心，陆地规划总面积1304.8平方公里，海域面积530平方公里，海岸线131公里，设秀英、龙华、美兰、琼山四个县级市辖区。属于热带岛屿季风气候，年平均气温23.8摄氏度，年平均降雨量1595.7毫米，平均日照1881小时。 发展规模 人口发展规模： 2010年，总人口180万—200万人，其中主要城区常住人口控制在129万以内 。 主要城区建设用地规模： 2010年，建设用地123.6平方公里，人均建设用地95.8平方米。经济发展阶段目标： 到2010年，全市国内生产总值达到530亿元。 城市规划特色： 三多——多元化、多中心、多组团；三城烘托——水城、花城、林城；三低两高——低容积率、低建筑密度、低人口密度、高绿化率和高环境质量。 经济特性 经济弱资源强省的省会城市； 城市支柱产业分散，经济总量基数小，发展速度较快，但绝对值不高； 外地消费影响和左右本地市场，市场不规范； 海南旅游中转站，中心城市潜力挖掘不充分； 主城区建设用地今后主要的发展方向 中强： 强化与完善中心组团建设，充分利用空置地，提高集约与规模效益，改善环境。 西拓： 鼓励中心组团建设的西向拓展，注重长流组团、老城组团的专业性开发和规模积聚，积极培育长流组团的产业增长点。 东优：
选择恰当时机，择优开发项目，有选择性地开发江东组团。开发要注重开发品质而不是开发的规模，优先考虑人口密度低、土地开发价值高的项目，注重与环境协调。 南控： 控制城市向南发展，保护城市生态屏障，确立生态发展底线，注重保护优良的生态环境。 着海口市城市功能和地位的不断提高，城市影响力和吸引力愈加增强，海口房产市场将迎来更多的消费群体。 海口房地产的现状 海南区位优势突出房地产优势无与伦比发展空间大 2014-07-18 08:40 来源：海南日报编辑：https://www.360docs.net/doc/da3858549.html,点击：1008 字号：小中大7月16日至17日上午，省政协六届七次常委会议在海口召开。会议小组讨论和发言期间，省政协常委和专家学者们围绕我省2014年上半年经济社会发展情况和加快发展我省产业园区议题，针对我省经济运行中的突出问题、发展趋势，从各自工作实践出发，谈认识、讲经验、出实招，为我省经济持续健康发展建言献计、出谋划策。 省政协常委、广东广物房地产开发有限公司总裁蔡春萌： 海南房地产具有不可比拟的优势 海南区位优势突出，资源特征具有稀缺性，这决定了海南房地产在全国具有不可比拟的优势，未来房地产发展空间巨大。面对来自国内外的竞争，我们建议深挖海南经济新动力，优化产业结构，改善就业环境和投资环境，吸纳各种类型人才落地，将海南岛经济做实、做大。具体建议如下： 一、加大统筹规划力度。以可持续发展的视野客观认识和准确把握海南省整岛定位、发展方向与阶段特征，以全岛统筹、高度规划和差异互补为原则，东西为经、南北为纬建立具备国际化水平、在时间长度上有层次、有承接，能有序管理的立体城市规划网络。在这个立体整岛规划网络中，深入挖掘各地资源特性、文化传统和民族特色，分组团、分板块大胆探讨生态导向型低度开发、文化导向型主题开发和娱乐导向型多元开发等多种开发模式，避免岛内无序、重复的主题规划和开发。 二、树立整岛经营理念。以整岛经营为核心，立足于国际旅游岛的高起点，引入国内外教育、医疗、金融、保险、文化、娱乐等领先企业，全面提升旅游消费与服务业发展水平，促进第三产业与国际接轨，并做好城市基础设施、服务人才的配备到位。同时，扩大对外交通网络，特别是争取扩充海口直飞国际知名城市的航线，积极导入海内外客流。在整岛品牌方面，以经营大品牌的思路构建整岛品牌国际推广和营销的统一平台，整岛品牌国际推广活动常态化、主题化、活动化，将积极、充满活力的海南岛形象向世界展示。
经济社会发展情况简介
20年经济社会事业发展 情况简介 香精产业情况： 1988年，岭秀瑶族乡在长洞村和大兴村交界地落富坳首次建成香精生产加工厂，年生产量高峰时期达到200多吨，也实现过产值上百万的辉煌业绩，其山苍籽精油加工曾一度享誉省内外，前来交易香精的客商云集。90年代是岭秀乡乃至全县鼎鼎有名的加工厂，同时，岭秀香精厂也大大提高了瑶乡人民的人均收入。 油茶产业基地情况： 岭秀乡油茶种植基地在省市县三级的支持和引导下，利用当地土地、气候等资源优势，抢抓黄金时节，积极引导农村技术能人、产业大户实施山地开发。广泛发动农户以家庭或联营等形式整理改造林地，大力发展油茶产业。同时鼓励农户以“山地入股、集体开发”的形式，推进规模经营，实现农民增收。全乡上下掀起种植油茶的热潮。 徐金凡承包了近500亩荒山种植油茶。承包协议签定后，每户村民不仅获得山地租金，而且参与整地、种植、管理，还可得到可观的劳务收入，村民们种植油茶积极性空前高涨。投资20万元开发高产优质油茶，三到四年挂果，预计年产值将达到100万元。
2010年全乡油茶林种植基地面积已达到3000亩，油茶基地的建设将积极推进岭秀产业结构的调整，促进山区综合开发和农民增收致富。 程控电话站情况： 岭秀瑶族乡程控电话站于1996年立项建设，建成后健全了通讯网络，可覆盖8个村，程控电话用户一直上升到1300多户。2000年以后，先后建成了移动、联通基站8个，手机信号覆盖全部行政村；实现了所有行政村和80%的自然村通电话，大大方便了瑶乡居民的生产生活。 岭秀至黄草公路砂改砼情况： 为加快与东江旅游的衔接效率，更便捷地服务漂流游客从岭秀进入黄草，发挥岭秀岭秀旅游的服务功能，带动本地旅游业的发展。2008年，岭秀瑶族乡主动进行跨县合作，向上争取资金110万元，立项加宽和改砼了岭秀至黄草的县级公路，公路全长35公路，岭秀境内6公里。改造后，公路由原来的4.5米加宽到了5.5米，改砼后从岭秀到黄草的行程将缩小到一小时以内。 教育发展情况： 岭秀瑶族乡按照县委、县政府要求，大力实施了“一乡一校”学校布局调整，成功撤并了长洞、大兴、古桥等十所小学。2006年乡政府投入10余万元，新建了学校围墙、厕所、球场，添置了课桌。2007年启动了投资50余万元的岭秀中学教学楼建设项目，其中争取中国青少年基会投资20万元。2008年全年投入资金4万余元，用于奖励教师、校舍建设及教学设备购置，稳步提高了教育质量。2009年乡学校中考取得了优异成绩。全校共有103个初中毕业生，其中毕业保送生7人，在全县排名第四。19人考取汝城一中公费生，占总人数的20%，同比
市场经济与市场社会
明确定位“市场经济”与“市场社会”有利于经济的健康持续发展 王天雨 （对外经济贸易大学国际经济贸易学院北京 100029） 【摘要】我国在上世纪90年代初逐渐承认了市场经济的地位，并始终以市场机制指导经济的发展，取得了世界瞩目的成果。然而，就在这令国人欢欣鼓舞的时刻，道德困境在不知不觉中愈发影响着我们的日常生活，道德的经济价值被遮蔽，市场之手深入社会的各个领域导致社会乱想时有发生。明确“市场经济”与“市场社会”的定位是我们首要解决的问题，只有这样，才能使经济的发展实现健康可持续。 【关键词】市场经济市场社会道德困境 一、引言 市场经济是相对于计划经济的概念，其最为本质的含义即是以市场这只“看不见的手”作为配置社会资源的一种经济体制。在这种体制下，政府只能作为经济运行的调节者，而产品和服务的生产与销售只能完全由自由市场的价格机制来引导。经过商品经济长时间的充分发展，在上世纪二十年代以后，商品经济逐步完成了华丽变身与升级，蜕变为它的高级形态，即如今经济舞台上具有无限生产力的“市场经济”。同时，因“市场经济”具有与生俱来的，如：各商品所有者之间在自由平等的市场环境中，实现等价交换；经济主体由股份制企业代替独资或合伙企业，克服企业资本的狭隘性；一切生产要素与产品都通过市场进行分配，形成万千企业与个人对稀缺性社会资源广泛而激烈的竞争等等诸多“优秀品质”，使得它一踏入人类社会，就被穿戴着凤冠霞帔，以示尊崇。市场经济给这个蔚蓝的曾经寂静的美丽星球带来了前所未有的经济繁荣与人类发展的跃进。 然而，就在我们面对喜人的各种经济指标报告而洋洋得意之时，又是否会发出“这是以能源和环境换来的GDP”的感叹；是否会发现贫富差距逐渐拉大的趋势，社会矛盾在不知不觉中潜藏酝酿的危险；是否会感觉自己的心境不再容易平和，所处的社会环境不如往日的踏实简单。为什么在解决温饱，有着如此之多物质品类的今天，却时常让我们的选择无所适从、困顿茫然？又为什么商品的质量危机，企业的信用危机以人及与人之间交往的信任危机频频被推向媒体公众舆论的风口浪尖？是时候让我们适当地放慢前行的脚步，回望曾经一路走来的艰辛历程，同时倾听自己内心真实的声音，叩问尘封多年还未泯灭的良知。我们的“市场经济”不仅要追求资金的快速运转，资本的大规模集聚，物质财富的竭力创造，而且最为重要的是具有“道德”支撑的“市场经济”健康持续地发展。 “市场”在经济领域里的地位在短时间内的确无法撼动，但“市场”不要一时“好奇”而进入了“社会”这片更为广阔的天地。“市场”的思维逻辑只适用于促进经济的发展繁荣，而对于和谐的社会建设往往不那么有效。它会使人们产生“拜金主义”成为金钱的奴隶，一切仅以金钱的多少来考量日常生活的方方面面，忽视了“良心”、“社会责任”以及“道德”这维系人类社会最为重要的因素。正如法国前总理若斯潘的观点：要市场经济，不要市场社会，市场经济的原则不能渗透和支配全部的社会生活，否则那将是经济的“灾难”，人类社会的“灾难”。 二、市场经济对传统道德及价值观的冲击 自上世纪90年代初我国承认市场经济的地位以来，实践证明，“市场”在资源配置方面的确具有独特的优势。它使生产力出现了指数级的快速增长，人们的劳动热情和积极性得到了充分的挖掘与调动。因此，面对着市场经济诸多的“丰功伟绩”，社会普遍笼罩在崇拜甚至是盲目迷恋“市场”的氛围中。认为“市场”是人类社会发展进程中最为伟大的发现，如万能的救世主一般神圣。当前的一切问题都可以在“市场”的调节操纵下得到解决，取得令人满意的和谐与完善。“市场”也就在这备受宠爱与赞扬的环境中“成长”，市场规则与逻辑渐渐突破了经济领域，不断向社会的各个方面延伸，就连传统道德与价值观念也被牵涉其中。 马克思和恩格斯有言：“人们自觉地或不自觉地，归根到底是从他们阶级地位所依据的实际关系中从他们进行生产和交换的生产关系中，汲取自己的道德观念”。亚里士多德也曾说过：“所有商业都是罪恶的”。在公元前5世纪，一位希腊哲人曾经用“黄金，蛀虫和铁锈都无法侵蚀，但人类的灵魂，却被这至高无上的财富所侵蚀”来描述供商业文明发展的交换媒介——黄金。在我国，自古以来就有“士农工商”的等级划分，而商业与商人无疑也被列为了社会的最底层，不被世人所看好。类似的诸多历史记载不胜枚举。引
我所了解的中国经济状况
北京，一个所谓的一线城市，作为中国的首都，它有着很高意义上的代表性。北京的发展影响着中国。然而，中国不只是只有北京一个一线城市，还有上海、广州等地。这些城市的发展更进一步的影响着中国整体的发展，它们是“领头羊”。 中国的二线城市最多，我们可以用“大众化”这个词来比喻。因此，这些二线城市的发展则是中国整体发展的基础，它们是“后盾”。 中国的三线城市的数量尽比一线城市多一点，但有限，多为西部的欠发达地区。它们发展的缓慢，而且达不到人们的预期效果，它们是“成绩中后生”。四线城市则为“成绩后等生” 我国的发展是：“领头羊”凭借着坚强的“后盾”拉着“成绩落后生”牵着“成绩后等生”向前进。 我国根据：政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力来划分出我国的一、二、三四线城市。在这些城市中每一线还要分强、中、弱三等。然而，在城市中还有区县，区县下还有乡镇，乡镇下还有村庄。这些各自还要分强、中、弱三等。国家经济的发展对国家自身来说是有利也有弊的。因此，我国的区域经济发展不平衡、我国的经济出现两极分化的现象会出现是必然的。我认为这是一种慢劣的循环。我所谓的“慢劣”是：慢——改变、执行政策缓慢，这使部分发展缓慢的地区的人民自身的各种思想、文化、知识意识得不到良好的、显著地提高，从而达不到能正确的接受国家下达的政策，这往往会导致政策实施的缓慢，甚至实施的停滞；劣——环境、条件、措施、待遇恶劣，这使人们不愿意去那些欠发展的地区从事各种工作，因此这些地区的各种领域的发展会减慢，从而导致欠发展地区的环境、条件、措施、待遇等出现越来越差的现象。 政治、经济、文化这三种的发展对于一个国家来说是非常重要的。中国的发展是一棵大树，人民是树的根基；政治则是树的主树干；经济和文化是树的枝干。其余方面的发展则是这棵树的枝叶。一棵树不能缺少根干枝叶，一旦缺少了其中的任何一个部分，则说明这棵树是不完整的、不完美的。同理，一个国家亦是如此。 我国为了缩小自身的发展差距，政府采取了一系列的措施，但是有一些措施是不完整的，他们只能在局部的环境中加以实施，然而那些不完整措施只占少部分，这是必然的，因为往往是计划赶不上变化的。当下社会中，我国的政治局面在相比的条件下是稳定的，经济的发展不是非常稳定的。无论在哪个国家，经济的发展状况都是处在时时刻刻的变化之中，他没有固定的方向、规律和模式，因此经常出现财政危机现象，进而更有可能的导致贫富差距的加大。 不管是哪个国家，人民都是最重要的；无论是哪个国家，穷人都是比富人多的。 我国是发展中国家，我们很注重民生，经济的发展影响着民生，在部分贫穷、落后、偏远的地区，民生是需要重视的头等大事，但又是处理起来最困难、最麻烦的。
世界各国市场经济模式
世界各国市场经济模式
世界主要国家和地区的市场经济模式 在人类经济发展的进程中，由于各个国家的政治、经济、文化等背景的差异，其社会制度也不同。但是，综观世界各国经济，可以发现它们还是有许多共性，其中，市场经济就是至今为止世界大多数国家所采用的经济体制，不同的是，市场经济在不同的制度背景下的国家却显现出不同的特征。 1.“野生植物”——美国自由市场经济模式 此种市场经济又称“个人资本主义”经济。它强调市场经济主体间按市场规律开展相对完全的自由竞争，通过优胜劣汰配置社会资源。政府主要通过制定和实施一系列的经济政策的法律，保证竞争秩序和市场活动的运行。这一模式的特点是：①国有经济的比重较低，一般在10%以下，美国国有经济仅占国家经济比重的2%，国家所有制企业在全国资本构成中的比重仅为10%；②政府对经济的管理突出显现为间接管理，主要通过调解市场参数来间接引导企业的经营活动，很少干预微观经济活动。美国是典型的现代市场经济国家，生产、流通、分配、消费等经济环节以市场调节为主，政府干预局次要地位。美国没有专门从事综合经济规划的机构，也从不制定任何产业政策，其资源配置主要通过市场分散进行，经济活动中，有75~85%的行业依赖市场竞争的力量生存和发展。美国政府对经济的宏观调控相对其他国家是弱的。因为对市场的调控主要是通过这样的渠道实现的：一是充当市场活动的“裁判员”，维护市场机制正常运转，保证竞争的公
平和秩序。二是运用财政政策和货币政策调解经济活动。财政政策是美国经济体系的“内在稳定器”。三是为企业的经营活动创造良好的外部环境，培养科技人才，注入巨额科研经费。 2.“人工培育的植物”——德国社会市场经济模式 亦称“莱茵模式”的互助资本主义。社会市场经济从50年代以来被德国经济学家和政治家当作社会保障网于自由竞争相辅相成的经济制度。其特点是：①认为市场的灵魂是竞争，但竞争不能采取自由的形式，而要公平竞争；②坚持社会的整体性原则，注重社会保障和社会福利；③强调国家对经济的宏观管理，但干预和引导的倾向点在于维护社会平衡。社会市场经济是一种理想化的经济模式，其基本原则是竞争和秩序，社会发展与公平。社会市场经济包含两个密不可分的领域；一个是带来经济效益市场，另一个是提供社会保障、社会公平和社会进步的社会福利政策领域。它是“市场效率和活动与高水平的社会保障之间的结合。” 3.”政府主导型“——日本市场经济模式 日本的市场经济模式与欧美发达国家相比，政府干预的力度和作用的范围都很大，并且与法国的经济模式有许多相似之处，即都是靠中央计划和市场机制共同协调经济。因此，一些研究日本经济的西方学者将日本的经济归结为“政府主导型”的市场经济模式。 二次世界大战结束后，日本作为一个战败国无论在精神上还
比较德国与法国,德国与俄罗斯自然环境以及社会经济发展情况
比较德国与法国，德国与俄罗斯自然环境以及社会经济发展情况 一、德国与俄罗斯自然环境以及社会发展情况 答：（一）○1俄罗斯联邦地质构造复杂，矿产资源丰富，如煤、石油、天然气、泥炭、铁、锰、铜、铅、锌、镍、钴、钒、钛、铬的储量均名列世界前茅。 只有锡、钨、汞等金属资源储量较少，不能自给。主要资源分布集中，有些大型 能源资源、矿物原料的分布相互接近，但是，资源分布很不平衡：其中大部分 集中在国土的北部和东部地区；而急需燃料、原料的西部（欧洲部分）地区却 感到资源不足、品种欠缺；矿产资源丰富、品种也较齐全的乌拉尔地区，由于长 期开采已造成资源不足，开采难度愈来愈大。上述情况势必造成远距离运输， 给交通部门带来了很大的压力，每年由东部地区运往西部地区的燃料都达几亿标 准吨以上，这在一定程度上影响了俄罗斯联邦经济发展和生产力的合理分布。 俄罗斯自然资源的丰富还表现在：它拥有原苏联90％以上的森林面积和水能资 惊，70％的煤炭，80％的天然气，100％的磷灰石，60％的钾盐和大部分铁矿 石。西伯利亚和远东是全世界自然资源丰富的地区。这里的森林面积达5．03 亿公顷，木材积蓄量达600多亿立方米。还有大量的各种金属矿藏，如铁、铜、 镍、锌、锡、铝、霞石、金刚石、水银、镁、云母、铝、钨、金、银等。西伯 利亚拥有大量的各种珍贵皮毛动物和价值较高的药用植物。远东海域生物资源丰 富，总量为2850万吨，其中鱼类资源2300万吨。 ○2德国自然资源贫乏，除硬煤、褐煤和盐的储量丰富之外，在原料供应和能源方面很大程度上依赖进口，矿物原料(钢、铝土矿、锰、磷酸、钨和锡)对外国的依赖特别大。德国拥有少量铁矿和石油, 天然气需求量的三分之一可以由国内满足,2／3的初级能源需要进口。德国的工业以重工业为主，汽车、机械制造、化工、电气等占全部工业产值的40％以上。食品、纺织与服装、钢铁加工、采矿、精密仪器、光学以及航空与航天工业也很发达。中小企业多，工业结构布局均衡。农业发达，机械化程度很高。农业用地约占德国国土面积的一半。产品可满足本
比较德国与法国,德国与俄罗斯自然环境以及社会经济发展情况
比较德国与法国,德国与俄罗斯自然环境以及社会经济发展情况
比较德国与法国，德国与俄罗斯自然环境以及社会经济发展情况 一、德国与俄罗斯自然环境以及社会发展情况 答：（一）○1俄罗斯联邦地质构造复杂，矿产资源丰富，如煤、石油、天然气、泥炭、铁、锰、铜、铅、锌、镍、钴、钒、钛、铬的储量均名列世界前茅。 只有锡、钨、汞等金属资源储量较少，不能自给。主要资源分布集中，有些大 型能源资源、矿物原料的分布相互接近，但是，资源分布很不平衡：其中大部 分集中在国土的北部和东部地区；而急需燃料、原料的西部（欧洲部分）地区 却感到资源不足、品种欠缺；矿产资源丰富、品种也较齐全的乌拉尔地区，由 于长期开采已造成资源不足，开采难度愈来愈大。上述情况势必造成远距离运 输，给交通部门带来了很大的压力，每年由东部地区运往西部地区的燃料都达 几亿标准吨以上，这在一定程度上影响了俄罗斯联邦经济发展和生产力的合理 分布。俄罗斯自然资源的丰富还表现在：它拥有原苏联90％以上的森林面积和 水能资惊，70％的煤炭，80％的天然气，100％的磷灰石，60％的钾盐和大部 分铁矿石。西伯利亚和远东是全世界自然资源丰富的地区。这里的森林面积 达5．03亿公顷，木材积蓄量达600多亿立方米。还有大量的各种金属矿藏， 如铁、铜、镍、锌、锡、铝、霞石、金刚石、水银、镁、云母、铝、钨、金、 银等。西伯利亚拥有大量的各种珍贵皮毛动物和价值较高的药用植物。远东海 域生物资源丰富，总量为2850万吨，其中鱼类资源2300万吨。 ○2德国自然资源贫乏，除硬煤、褐煤和盐的储量丰富之外，在原料供应和能源方面很大程度上依赖进口，矿物原料(钢、铝土矿、锰、磷酸、钨和锡)对外国的依赖特别大。德国拥有少量铁矿和石油, 天然气需求量的三分之一可以由国内满足,2／3的初级能源需要进口。德国的工业以重工业为主，汽车、机械制造、化工、电气等占全部工业产值的40％以上。食品、纺织与服装、钢铁加工、采矿、精密仪器、光学以及航空与航天工业也很发达。中小企业多，工业结构布局均衡。农业发达，机械化程度很高。农业用地约占德国国土面积的一半。产品可
西安市社会经济概况
1、市域现状 西安市位于中国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，东经107°40′～109°49′和北纬33°39′～34°45′之间。东以零河和灞源山地为界，与华县、渭南市、商州市、洛南县相接；西以太白山地及青化黄土台塬为界，与眉县、太白县接壤；南至北秦岭主脊，与佛坪县、宁陕县、柞水县分界；北至渭河，东北跨渭河，与咸阳市市区和杨凌区、三原、泾阳、兴平、武功等县和扶风县、富平县相邻。辖境东西204公里，南北116公里；面积9983平方公里，其中市区面积1066平方公里，建成区已经扩大到了369平方公里。 近几年来，西安市不断优化区域发展布局，高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高技术产业基地建设成效显著，形成了“四区一基地”的开发新区格局，成为西安科技成果转化的中心基地、对外开放的窗口和促进经济发展新的增长点。 城市规划范围包括新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、阉良、临潼区等八个区的全部行政区域以及长安、高陵两个县的部分行政区域，总面积1288平方公里。因城市建设和发展需要实行规划控制的区域为西安市行政区域9983平方公里。到2010年，规划中心市区面积605平方公里，其中主城区524平方公里。在中心市区以外，逐步形成高陵、周至、户县、蓝田县城四大中心城镇，建设具有相当规模、相对独立、设施齐全、各具特色的新城。规划建设50个以建制镇和街道办事处为主的小城镇。加强城镇公共设施建设，完善服务功能，提高承载能力。加快户县、高陵撤县设区步伐。通过减村并乡扩镇，促进人口聚集和产业聚集。 2、城市性质及城市职能 西安是世界闻名的历史古城，我国重要的科研、高等教育及高新技术产业基地，北方中西部地区和陇海兰新地带中心城市之一，陕西省省会。在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。西安的比较优势突出地表现在三个层次上：世界级的旅游观光资源优势；国家级的科研教育和高新技术产业基地优势；区域级的金融、商贸中心和交通、信息枢纽优势。通过深化改革和扩大开放，西安正在成为我国重要的内陆开放城市。
德国强势经济体制分析
德国经济为什么这样强 杨佩昌 德国已成为抵挡欧债危机的中流砥柱。德国经济稳定增长的因素是多方面的，其中有德国良好的经济基础、高素质的人员、拥有核心竞争力的产品和技术等，但不可否认的是德国政府施政措施的从容与恰到好处。这种从容与恰到好处的做法源于何处？这首先得从德国历史特别是制度创新和具体的施政策略中寻求答案。 社会市场经济的基石 经济制度的选择远比解决个别实际问题意义更重大，一个良好的经济制度会为经济发展创造良好的制度环境。因此，二战结束后，对德国而言，关键是选择什么样的经济制度。 当时的联邦德国存在两种经济制度选择，即社民党的“社会主义”方案与基盟党的“秩序自由主义”方案。鉴于联邦德国公众对苏联计划经济模式的恐惧和美英法占领当局的关键态度，联邦在选择何种经济制度的问题上，已经不是“要不要市场经济”的问题，而是“要什么样的市场经济”的问题。也就是说，联邦德国的经济体制首先应该体现于承认“个人选择的自由”、“企业经营的自由”和“企业之间的自由竞争”，这三点是市场经济的基本特征和前提条件。对此，联邦德国各派政治、社会力量之间，并未出现激烈的争议。因此，在承认市场经济的基础上，各方关注的焦点是“国家在经济生活中应该发挥什么样的作用，发挥多大的作用”。各方的观点五花八门，但归纳起来主要存在两种不同的思想主张：新自由主义方案和社会主义方案，它们在市场与计划之间分别代表了两种相对极端的观点。而新自由主义的观点以秩序自由主义的弗赖堡学派最有影响力。 经过激烈交锋，以艾哈德和米勒-阿尔玛克为代表的“社会市场经济”方案逐渐得到广泛认同，尤其是美国占领当局的认可。随着信奉新自由主义的艾哈德被任命为英美占领区经济管理局主任，“社会市场经济”理论成为了双占区经济政策的指导思想。于是，关于联邦德国经济体制选择问题的争论也暂时画上了句号。 这一制度致力于实现下述目标：“第一，通过建立自由的市场经济，并且采取相应保证措施以防止产生专政，国家计划化、经济管理已经由于工业卡特尔化而造成的私人垄断，目标是实现尽可能广泛的经济发展。第二，建立能正常运转的货币秩序，以保证价格稳定。在私人经济创造奇迹的国家应保持货币一定程度的稳定性以及通过不同的国家措施保证市场的竞争和经济的稳定。第三，实现社会安全、社会公平与社会进步。主要手段是，促进经济增长，即不断扩大社会财富，国家对收入与财富进行再分配。同时为加强社会团结，如果由于竞争而产生较大收入差别，则通过累进税率缩小这一差别，而同时又不至于影响贯彻刺激生产的原则。” 社会市场经济体制的核心是保持稳定物价和维护市场的自由竞争，为此，联邦政府修改和颁布了以下几项法律：首先，联邦政府在1957年对1909年制定的《反对不正当竞争法》进行重新修订，明确规范市场竞争秩序，对各个经济领域内的竞争规则和竞争秩序作了具体和明确的规定。其次，1957年艾哈德政府颁布《反对限制竞争法》（即《卡特尔法》），其任务是尽可能地保护有效竞争，排除阻碍市场自由竞争的一切因素，核心是保护市场竞争的公平和自由，防止企业或个人通过不合法的方式、手段来限制和妨碍市场竞争的公平性。 再次，在确保市场自由竞争的同时，联邦政府致力于规范金融市场秩序。艾哈德认为，物价稳定对经济发展至关重要，没有稳定的物价，经济繁荣就不可能持续。物价稳定的关键是保证货币金融稳定。1957年7月《德意志联邦银行法》颁布，鉴于德国历史上曾经出现的两次灾难性的通货膨胀，防止货币政策受到政治和利益集团的影响，因此必须保证联邦银行的独立性，于是根据该法的规定，德意志联邦银行是联邦德国的中央银行，它的最高权力机构为德意志联邦银行中央委员会，该委员会由联邦中央银行行长、副行长、理事会成员和州银行行长组成，联邦中央银行行长由联邦政府推荐，总统任命，任期为八年，并且行长的任期不受政府更迭的影响。艾哈德通过这样一个中央银行机构及其功能，力图在全国范围内能稳住金融市场，保持货币稳定，以稳定物价。艾哈德甚至把稳定货币上升到维护人权高度：“我们有理由把货币稳定纳入基本人权范围，每个公民都可要求国家来维护这种权利。” 由于社会市场经济是一个与德国具体现实较好结合的产物，因此对经济发展起到了良性作用，艾哈德的政策也起到明显效果。从1951年开始直至1960年代中期，德国创造了“德国经济奇迹”，物价上涨速缓慢，同时保持了经济较快增长。在联邦德国成立后短短15年间，德国国民收入稳步提高，成为西方发达国家楷模。到了这个时刻，艾哈德已经可以
21世纪德国的经济状况
21世纪德国的经济状况 华中师范大学 自1990年两德统一以来，在经历了1990-1991两年的经济繁荣后，德国经济从此疲软不振，增速缓慢。进入21世纪以来，德国经济虽有好转，但总体来讲发展速度仍落后于美日等国。 进入21世纪以来，面临的困难和问题主要表现在： 1．经济增长缓慢德国的经济周期进入萧条阶段。从2001年开始，整个欧元区经济增长速度大减，德国的经济也相继进入萧条期，德国实际经济增长率从2.9%降为0.6%。 自1990年两德统一以来，德国经济疲软不振。自1990年统一到2001年，德国经历了四次经济衰退，经济周期仅为3年。1992－1993年德国统一后利率急升、马克升值以及欧洲汇率机制崩溃导致西欧经济深度衰退，其中德国经济连续5个季度出现负增长；1994年墨西哥金融危机引发德国1995/1996年经济小幅衰退；1997/1998年亚洲金融危机后1998年下半年德国出现轻微衰退；1999/2000年国际石油价格上涨和美国经济衰退引发的2001年下半年经济严重衰退。 在全球经济萧条的大背景下，短期内难见经济复苏之势。 2．经济结构僵化，结构调整缓慢国内长期的经济结构僵化问题凸现出来。德国的经济被广泛认为存在较为严重的问题。其一是劳动力市场僵化。自1991年以来，德国的就业人数基本处于下降状态，只有到1998年以后，才略有上升。2000年的就业总人数与1991年基本持平。德国的就业人数不随经济增长而增长，说明劳动力市场严重缺乏弹性。而高社会保障和高税收都使得就业率无法提高。目前，德国的失业人数超过400万，失业率为8%，就业率仅为65%。在失业总人数中，一半以上是结构性失业。 德国的劳动力市场僵化表现在以下几个方面。一是社会福利过大，大量的失业补助金和社会福利，减少了人们工作的热情。二是企业和职工的高社会保障贡献率和高税收率，抑制了企业雇佣工人和失业人员寻找工作的积极性。2000年，美国企业和职工的社会保障贡献和个人所得税合计占职工收入的24.1%，欧盟平
国民经济及社会发展状况报告
一、调整结构提振需求，区域经济在攻坚克难中稳步增长 有效落实目标责任，完善压力传导机制，加大企业帮扶力度，着力转变发展方式，积极扩大消费需求，区域经济保持逐月向好稳步增长态势。 1、主要指标稳步增长。完成地区生产总值亿元，同比增长10%，其中三产增加值亿元，同比增长11%，占地区生产总值的比重达%，比去年底提高个百分点；实现地方一般预算收入亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%；注册合同外资5504万美元，占年计划的%；实际利用外资8517万美元，提前完成全年目标；地方外贸出口6143万美元，占年计划的%。主要经济指标实现了“双过半”。 2、产业结构持续优化。大明路国际汽车街区集聚效应持续增强，实施了宝马等4家汽车专卖店扩建工程，建成开业汽车街商务中心、新奇特汽配商城，全街汽车销售额达亿元，同比增长%，小车销售占全市销售量的67%以上，实现税收8750万元，同比增长%。卡子门时尚家居购物中心区特色优势逐步显现，宜家、红星美凯龙2家企业实现销售收入突破2亿元。风光带特色品牌效应不断放大，积极推进夫子庙—风光带条例立法工作，组织开展“送旅游”活动，调整升级贵宾楼等7家企业营业面积万平方米，引进品牌规模企业6家，白鹭洲水街日益繁荣，消费需求持续走高，景区税收收入、景点收入分别达4560和3180万元，同比分别增长53%和52%。全区实现旅游总收入38亿元，同比增长28%。 3、自主创新步伐加快。制定出台《关于深化都市产业园区建设的意见》、《关于促进服务外包产业发展的实施意见》等政策措施，促成了“节能环保汽车空调压缩机工程技术中心”等5个产学研合作项目，集团、公司分别被评为全市工业50强和全市百强成长型企业，普天通信等6家企业被评为“高成长科技创新百优企业”，新增无线电厂等高新技术企业3家，实现专利申请124项，软件产业产值亿元，同比增长28%，完成服务外包执行额2468万美元。全区76家规上工业企业总产值同比增长16%，增加值综合能耗同比下降%。 二、拓展载体选资引强，项目园区在倾力推进中取得实效 坚持项目带动战略，更加注重资源配置和选资效益，积极推进重点项目、产业园区和商务楼宇等载体建设，发展空间得到拓展。 1、重点项目推进有序。突出分类推进，强化协同配合，严格督查管理，全区48项重点项目总体进展情况良好，从推进情况看，进展顺利的有明匙路拓宽二期、集庆路1号地块开发等28项，占项目总数的%，部分推进的有特易购生活购物中心建设、永乐路南侧果品公司地块开发等14项，占项目总数的%。从进展阶段看，处于实施拆迁阶段项目8个，开工准备阶段项目6个，施工阶段项目13个。 2、园区楼宇建设加速。全区15个产业园区建设有序推进，建成通济都市创意产业园南区，日华光电、大明路、双龙街科技产业园等建设稳步进行，完成无线谷产业园立项，水利公司、水建仓库产业园即将开工。商务楼宇加快建设，省电信通服大厦、大明路汽车街商务中心全面建成并投入使用，成教大厦、润泰市场扩建主体封顶，金榜大厦、木材市场商务综合楼开工建设。全区调整新增载体面积近12万平方米。 3、招商选资成效明显。针对区域资源禀赋特点，积极推介招商资源，招商选资取得较大进展，产业园区引进了股份、网络、文化等30家企业；商务楼宇通服大厦引进了克缇集团、投资网、海底捞等企业，安利分公司迁至鸿意商务楼。全区新引进企业700家，其中注册资本200万元以上企业64家，新增注册资本亿元。 三、改造老城打造景观，城市品质在人文传承中持续提升 加快老城改造和人文景观打造步伐，不断完善基础设施配套，有效巩固文明创建和“三
市场经济与社会保障
市场经济与社会保障 当前，随着社会主义市场经济体制的建立，社会保障问题显得越来越重要，它直接影响到改革的深入和市场经济体制的完善。探讨两者之间的关系，分析我国社会保障制度的不足，并进行相应的改革，已成为理论工作者必须研究的课题。 1. 社会保障是市场经济不可缺少的重要组成部分 所所谓市场经济，就是通过市场调节社会经济活动，配置社会资源的一种经济组织形式。市场经济有许多优越性，但也有不足之处：一方面是分配不均，产生两极分化；另一方面由于市场机制和竞争规律发挥作用的结果，必然会使一些企业在竞争中失败、亏损乃至破产而导致职工失业，使职工失去生活来源，生存受到威胁，这就需要有完善的社会保障制度，对失业者给予基本的生活保障，调节和缩小分配上的不均衡，以弥补市场经济的不足。所谓社会保障是国家依据一定的法律和法规，在劳动者或全体社会成员因年老、疾病、伤残、失业及遭受其它灾难时，保障他们及其家庭的基本生活需要的社会行为、机制和制度的总称，以维护社会安全，调动劳动者的积极性，促进国民经济持续、稳定的发展。它包括社会救助、社会福利、社会保险等。 社会保障是市场经济发展的必然产物。劳动者的社会保障是所有社会都面临的一个问题，只要存在人类和人类社会，劳动者的社会保障问题就始终存在。但市场经济的高效率和高风险，使社会保障制度显得尤为重要，社会保障对经济的发展也只有在市场经济条件下才能发挥其完整而巨大的维系作用。纵观历史的发展，现代意义的社会保障制度也正是市场经济的产物。特别是在资本主义世界发生严重的经济危机，造成大量工人失业，阶级矛盾尖锐以至影响社会稳定的情况下，资本主义国家纷纷制定社会保障法律，确立社会保障制度，用社会保障的手段来维护市场经济的有序运行。西方资本主义国家社会保障制度的发展经历了3个阶段，每一次发展都无不与市场经济有密切的关系，都是为了弥补市场经济的不足，巩固资产阶级的统治。 社会保障制度是市场经济运行必要的稳定机制。市场经济运行实质上是市场对资源配置起基础性作用的过程，而这种配置又主要是靠市场竞争、市场供给和价格参数实现的。市场机制在资源配置过程中客观上要求参与市场竞争的各经济主体有均等的机会，而竞争的结果
德国概况
德国概况(一) 地理位置(Lage): 位于中欧，它周围有9个邻国。北邻丹麦，西部与荷兰、比利时、卢森堡、法国为邻，南边是瑞士和奥地利，东部与捷克共和国及波兰接壤 面积(Fl?che):357000平方公里，南北之间的直线距离最远876平方公里,东西之间相距640平方公里。 地形(Landschaft):德国的地形异常多样，秀丽动人。从北到南划为5大地形区:北德高地(da s Norddeutsche Tiefland)，中等山脉隆起地带(die Mittelgebirgsschwelle)，西南部中等山脉梯形地带(das Südwestdeutsche Mittelgebirgsstufenland)，南德阿尔卑斯山前沿地带(das Süddeu tsche Alpenvorland)以及巴伐利亚阿尔卑斯山区(die Bayerischen Alpen)。 气候(Klima):德国处于大西洋和东部大陆性气候之间的凉爽的西风带，温度大起大落的情况很少。降雨分布在一年四季。冬季平均温度在1.5℃(低地)和-6℃(山区)之间。7月份低地平均温度大约在18℃，南方有屏障的山谷为20℃左右。 人口(Bev?lkerung): 8226.4万,其中外国人730万,60岁以上老年人占人口的23％，而20岁以下的青年和儿童只占21％。2000年人口出生率0.92%,死亡率1.05％,自然增长率-0.12%,移民差额0.24%,人口总增长率0.12%，人口密度230人/平方公里。 国旗(Bundesflagge): 黑一红一金三色。关于国旗颜色的来历没有明确的解释。19世纪初叶以来,黑一红一金三色是自由的和德意志思想的象征。在1848/49年德国革命一后遭失败一中产生的美因河畔法兰克福国民大会上,黑一红一金第一次成为国旗的颜色。1918年后这三色成为新的德意志共和国(魏玛共和国)的象征和它的国旗颜色。德意志联邦共和国于1949年5月将黑一红-金三色定为它的国旗的颜色。 国歌(Nationalhymne): 德意志联邦共和国国歌是德意志之歌的第三段（Die dritte Strophe des“Liedes der Deutschen“）。奥古斯特·海因利希·霍夫曼·冯·法勒斯雷本(August Heinrich Hoffmann von Fallersleben)(1798-1874)作词;约瑟夫·海顿(Joseph Haydn)(1732-18 09)作曲。 Die Nationalhymne der Bundesrepublik Deutschland