有限空间作业审批制度(详细版)
有限空间作业审批制度
1、目的
为规范有限空间作业安全管理，加强有限空间作业审批工作，预防、控制有限空间作业中毒窒息等生产安全事故的发生，制定本制度。
2、范围
适用于公司范围内从事有限空间作业和具有有限空间作业的行为。
3、职责
安环部负责有限空间作业审批的监管；
各部门负责有限空间作业审批制度的执行。
4、内容
4.1本制度所述有限空间是指:封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出
入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造
成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
4.2进入有限空间作业必须提前1天申请办理《有限空间作业审批》许可证。
4.3 未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。
4.4作业许可证应包含作业活动的基本信息，具体包括：
作业部门、作业区域、作业范围内容、作业时间、作业危害及控制措施、作业申请、作业批准、作业关闭。
4.5 许可证的申请
4.5.1提供申请资料
作业负责人负责申请办理进入有限空间作业许可证，办理前应
准备如下相关资料：
①进入受限空间作业内容详细说明；
②工作安全分析结果；
③应急救援计划；
④相关安全培训证明和会议记录；
⑤其他。
4.5.2工作安全分析
工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。步骤如下：
①选择要进行分析的工作；
②把工作分解成具体工作任务或步骤；
③观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害；
④认识可能的风险；
⑤确定预防风险的控制措施。
4.5.3书面审查
收到申请人的有限空间作业申请后，批准人应组织申请人和作业涉及相关方人员，集中对申请中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：
①作业的详细内容；
②所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；
③作业前、作业后应采取的所有安全、应急措施；
④安全作业所涉及的其他相关规范情况，如《作业许可管理规范》、《个人防护装备管理规范》等；
⑤分析、评估周围环境或相邻工作区域的相互影响，并确认安全措施；
⑥许可证期限及延期次数；
⑦其他。
4.5.4现场核查
书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：
①作业有关的设备、工具、材料等；
②现场作业人员资质；
③气体检测和监测设备的情况；
④个人防护装备的配备情况；
⑤安全设施的配备、应急措施的落实情况；
⑥作业相关的培训、沟通情况；
⑦作业方案中提出的其他安全措施落实情况。
现场核查确认合格后，批准人方可签署进入受限空间作业许可证。批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字；
如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；
作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。
4.5.5作业许可证的期限、延期和关闭
①进入受限空间作业许可证的有效期限一般不得超过一个班次；
②根据具体情况，可延期。延期后总的期限不能超过24小时。超过24小时，需重新办理作业许可证；
③隔日继续作业的，应召开每日进入前会议，确认安全措施到位，并做好记录。
④作业完成后，申请人与批准人在现场验收，合格后，双方签字，方可关闭作业许可证。
4.5.6作业许可证的取消
当发生下列任何一种情况时，现场监督人员应立即取消作业，终止
相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。
①作业环境和条件发生变化时；
②作业内容发生改变时；
③现场作业与作业计划的要求发生重大偏离时；
④发现有可能造成人身伤害的不安全行为时；
⑤现场作业人员发现重大安全隐患时；
4.6许可证的存档
有限空间作业许可证一式两份，一份交公司安全部门存档，一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备检查，许可证不得涂改且要求存档时间至少一年。
有限空间作业安全操作规程
1、目的
为保障有限空间作业安全进行，防止生产安全事故的发生，制定本
规程。
2、范围
适用于公司内部有限空间作业相关人员。
3、职责
安环部负责有限空间作业安全操作规程的制定和监管；
公司各部门负责具体实施。
4、术语和定义
4.1 本规程所述有限空间是指：封闭或部分封闭，与外界相对隔离，
出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易
造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。包括三类：第一类：封闭半封闭设备
船舱、储罐、各类塔器、冷藏车、沉箱及锅炉、容器、浮筒、管道、
槽车等。
第二类：地下建（构）筑物
地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地
下电缆沟等。
第三类：地上建（构）筑物
储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、试验场所、
烟道等。
4.2无许可有限空间
指不存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所。
4.3许可性有限空间
指存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所。具有如
下特点：空间内的气体具有危害性；空间内存在可能导致进入者身体
受限的设备、设施；其它公认严重的安全或健康风险。
5、安全操作规程
5.1 基本规定
5.1.1严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
5.1.2 严格实行“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格
作业。
5.1.3作业前必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
5.1.4作业人员必须为参加过有限空间作业安全培训且考试合格者，严禁教育培训不合格者上岗作业。
5.1.5作业现场必须配备应急装备，制定应急措施，一旦发生事故，严禁盲目施救。
5.2 有限空间作业审批许可证的办理
许可证的办理应遵守公司《有限空间作业审批制度》的相关规定。
5.3危害因素识别
5.3.1有限空间作业前应进行危害因素识别；
5.3.2有限空间危害因素包括：
①存在酸、碱、毒、尘、烟等易引发中毒、窒息、火灾和爆炸事故等
具有一定危险性的介质；
②存在缺氧或富氧、易燃气体和蒸汽、有毒气体和蒸汽、淹溺、坍塌、腐蚀、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等危险有害因素；
③设备设施与设备设施之间、设备设施内外之间相互隔断，导致作业
空间通风不畅，照明不良，通讯不畅；
④活动空间较小，工作场地狭窄，易导致工作人员出入困难，相互联
系不便，不利于工作监护和实施施救；
⑤湿度和热度较高，作业人员能量消耗大，易于疲劳。
5.3.3 经识别应确认为无许可有限空间或许可性有限空间；
5.3.4对各项危险有害因素进行集中分析后，制定出进入有限空间作业程序以及相应的安全技术防护措施。
5.4安全技术要求
5.4.1有毒有害气体检测
①凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘
等的有限空间，作业前均应进行气体检测，如实记录检测时间和结果；
②检测次序为氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体浓度：
a.明确有限空间内外的氧浓度是否一致；若不一致，在授权进入有
限空间作业前，应确定偏差的原因；
b.氧浓度应保持在19.5%～23.5%；
c.一氧化碳浓度应小于25ppm；
d.硫化氢浓度应小于10ppm；
f.易燃可燃气体浓度应小于最低爆炸极限的10%；
③有限空间内有毒、有害物质浓度不得超过国家或所在地规定的车间
空气中有毒物质的最高允许浓度。如有不合格项，人员不得进入或立
即停止作业；
④如作业中断，再次进入之前应重新进行气体检测；
⑤进入有限空间作业期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等；
⑥气体检测取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域；
⑦取样点应包括有限空间的顶端、中部和底部；
⑧取样时应停止任何气体吹扫；
⑨作业前30分钟，应再次对有限空间有害物质浓度采样，分析合格后方可进入有限空间。
5.4.2通风换气
①有限空间内工人经过及开展工作的区域必须进行通风；进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作；应尽量利用所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风为主，必要时应采取机械强制通风；
②除严重窒息急救时等特殊情况外，严禁使用纯氧进行通风换气；
③防爆、防氧化的不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备隔离式呼吸保护器。
④作业时，操作人员所需的适宜新风量应为30 m3/h～50m3/h；进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风，通风换气次数不得少于3次/h～5次/h；通风换气应满足稀释有毒有害物质的需要；
⑤通风设备尽可能安装在有限空间的顶部或接近顶部的地方，以提高通风效率，避免通风中断；
⑥在有限空间内，如果进行电焊、切割、燃烧或油漆作业时，必须使用局部废气排风系统，降低作业现场产生的可燃气体、烟雾浓度；当操作岗位不固定时，可采用移动式局部排风或全面排风；
⑦有限空间的吸风口应设置在下部；当存在与空气密度相同或小于空气密度的污染物时，还应在顶部增设吸风口；
⑧若在有限空间内使用了局部废气排风系统，必须确保排气口要远离主要通风系统的进气口；
⑨强制通风设备应持续、有效工作，一旦设备出现异常，应立即停止作业。
5.4.3清洗和置换
当进入有限空间作业前需要对该空间进行清洗和置换时，必须对其
进行清洗和置换，并符合下列要求：
①清洗前作业人员须熟悉有限空间存在物质的理化特性和相关物料的
安全技术说明书。
②清洗时，应先用氮气等惰性气体来保护或置换易燃易爆或有毒有害
介质；然后采用蒸汽或热水作为清洗介质，清洗时不应留有盲端，清
洗顺序由高到底。若存在较难用蒸汽或者热水清洗的物料，应采用适
当的溶剂进行清洗，优先选用无毒的物质；清洗后再用蒸汽或者热水
清洗。
③用压缩空气进行置换，应考虑到盲端的置换，并控制流速小于
2m3/min。
④置换后的氧含量应达到19.5%～23.5%。
⑤有限空间内的有毒、有害及其他危险气体浓度符合相关规定。
5.4.4电气设备与照明安全
①无论任何情况下进入受限空间，必须提供充足的照明。
②除非在白天时有限空间内阳光充足，否则必须为进入有限空间的人
员提供“非手持型照明系统”。
③存在可燃气体的有限空间场所内不允许使用明火照明和非防爆设备；
④固定照明灯具安装高度距地面2.4m及以下时，宜使用安全电压并符
合有关规定。在潮湿地面等场所使用的移动式照明灯具，其安装高度
距地面2.4m及以下时，额定电压不应超过36V；
⑤锅炉、金属容器、管道、密闭舱室等狭窄的工作场所，手持行灯额
定电压不应超过12V；
⑥手提行灯应有绝缘手柄和金属护罩，灯泡的金属部分不准外露；
⑦行灯使用的降压变压器，应采用隔离变压器，安全电压应符合有关
规定。行灯的变压器不准放在锅炉、加热器、水箱等金属容器内和特
别潮湿的地方；绝缘电阻应不小于2MΩ，并定期检测；
⑧手持电动工具应进行定期检查，并有记录，绝缘电阻应符合关规定。
5.4.5机械设备安全
①机械设备的运动、活动部件都应采用封闭式屏蔽，各种传动装置应
设置防护装置；
②机械设备上的局部照明均应使用安全电压；
③机械设备上的金属构件均应有牢固可靠的PE线；
④设备附有的梯子、检修平台等，应符合相关标准要求。
5.4.6通讯联络
①进入有限空间作业前，监护人应与作业人员明确信息沟通的工具、
方式和内容。可行的条件下，可采用防爆对讲机等通讯工具。
5.4.7区域警戒与消防
①有限空间的坑、井、洼、沟或人孔、通道出入门口应设置防护栏、
盖和警告标志，夜间应设警示红灯；
②为防止无关人员进入有限空间作业场所，提醒作业人员引起重视，
在有限空间外敞面醒目处，设置警戒区、警戒线、警戒标志。未经许可，不得入内；
③当作业人员在与输送管道连接的封闭、半封闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时，应严密关闭阀门，装好盲板，设置“禁止启动”等警告信息；
④存在易燃性因素的场所警戒区内应设置灭火器材，并保持有效状态；专职安全员和消防员应在警戒区定时巡回检查，并有检查记录。严禁
火种或可燃物落入有限空间；
⑤动力机械设备、工具要放在有限空间的外面，并保持安全的距离以
确保气体或烟雾排放时远离潜在火源。同时应防止设备的废气或碳氢
化合物烟雾影响有限空间作业；
⑥焊接与切割作业时，焊接设备、焊机、切割机具、钢瓶、电缆及其
他器具的放置，电弧的辐射及飞溅伤害隔离保护应符合有关规定。
5.4.8 有限空间动火作业
有限空间动火作业除满足公司动火作业相关规定外，还应符合下列
要求
①作业前制定通风方案，确定合适的排气口用来排出动火区域的烟气
等有害气体。
②必须提供持续、充足、清洁的通风气源；
③乙炔和氧气瓶必须放置在有限空间外。当由于任何原因暂停工作时，必须将供气软管与气瓶断开和将工具带出有限空间；
④有限空间内应始终保持整洁有序。所有不必要的材料都必须清除。
5.4.9人员防护和应急救援
①有限空间含有易被眼睛或皮肤吸收，或可吸入肺部等的危险物质时，进入有限空间必须穿密封式防护服；
②在对有限空间进行初次气体检测或不确定空间内有毒有害气体浓度时，进入者必须穿戴正压呼吸器或长管式呼吸器；
③有限空间经清洗或置换不能达到要求时，应采取相应的防护措施方
可作业.
a.在缺氧或有毒的有限空间作业时，应佩戴隔离式防护工具，作业
人员应栓带救生绳；
b.在易燃易爆的有限空间作业时，应穿静电服、工作鞋、使用防爆
型低压灯具及不发生火花的工具；
c.在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴防酸碱工作服、工作鞋、手套等；同时应准备好大量的水，并配备冲淋洗眼装置。
d.在产生噪声的有限空间作业时，应配备耳塞或耳罩等防噪声护具。
④当作业人员意识到身体出现异常症状时，应及时向监护者报告或自
行撤离，不得强行作业。
⑤发生事故应查明原因，立即采取有效、正确的措施进行急救；
⑥应急救援器材应放置在作业现场，保证应急救援要求；
⑦急救药品应完好、有效，应急箱应指定专人管理和操作。
5.4.10作业结束后的注意事项
①作业结束后，必须清点有限空间内的作业人员、材料、工具等，经
确认无误后，作业主管部门负责人在作业许可证上签字。
②拆除作业现场的临时用电线、搭架；
③收起作业警示牌；
④作业负责人要联合技术人员、作业人员及其它相关负责人对有限空
间进行检查，确保符合安全生产要求。
2020年3月