格尔木市情况介绍

格尔木市情况介绍

（2014年6月）

一、基本市情

格尔木为蒙古语音译，意为“河流密集的地方”，地处大美青海西部、青藏高原腹地、巍巍昆仑山下，辖区由柴达木盆地中南部和唐古拉山地区两块互不相连的区域组成，总面积11.9万平方公里。市区位于格尔木河冲积平原上，平均海拔2780米，属高原大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒。全市有汉、蒙古、藏、回等26个民族，总人口30万，其中城市人口占90%以上。

格尔木1954年建政，是上个世纪50年代因修建青藏公路和柴达木盆地资源开发而迅速崛起的新兴工业城市。近60年来，西藏自治区人民政府驻格尔木办事处、驻格各军（警）部队、中央和省、州驻格单位、各派驻机构与全市各族干部群众肝胆相照，艰苦奋斗，为格尔木的发展做出了突出贡献、结下了深厚情谊。目前，城市总体规划面积为262平方公里，建成区面积达到50.3平方公里，设3个工行委、2个镇、2个乡、5个街道办事处和1个国家级经济技术开发区。

格尔木市在区域功能和发展趋势上，主要有以下五个特点：（一）自然资源十分丰富。格尔木境内广泛分布着钾、钠、镁、锂、硼、锶、石油、天然气、黄金、铁、铅、锌、铜、镍、钴、宝玉石等50余种矿产资源，有30多种位居全国前10位，

其中钾、钠、镁、锂总储量占全国第一位。察尔汗盐湖是我国最大的钾镁盐矿床，总面积5856平方公里，潜在价值巨大。涩北天然气田已探明储量3000亿立方米，远景储量可达5000亿立方米，是全国陆上四大天然气田之一。全市有宜农土地86.6万亩，可利用天然草场4130万亩；有50余种野生动物资源和200余种野生植物资源，其中20余种被列为国家级珍稀野生动植物；有大小河流20多条，水资源总量23.85亿立方米。此外，风能、太阳能资源也十分丰富，全年日照时数3200—3600小时，年总辐射量7000—8000兆焦耳／平方米，为全国第二高值区；年均风速3米/秒左右，年均风功率密度20瓦/平方米以上，其中4、5、6月风功率密度可达30—40瓦/平方米，年均有效时数3442小时。

（二）战略地位非常重要。格尔木是连接青海、西藏、新疆、甘肃的战略要塞和我国西部的重要交通枢纽。青藏、青新、格敦三条公路干线在此交汇。青藏铁路全线通车，格敦铁路加快建设，格库铁路预可研通过审查。格尔木机场开通有至西宁、西安、成都的航班，并已具备夜航条件。目前，格尔木已经形成以公路、铁路、民航和管道运输等为主的立体交通网络。格尔木还是西南边防的战略支撑点和内地通向西藏的重要门户，素有“兵城”之称，主要承担着西藏方面的铁路安全保障、公路运输、管道输油、通讯线路维护任务。青藏交直流联网工程、青新联网750千伏第二通道工程建成运营，使得格尔木的战略地位进一步凸显。

（三）工业发展势头强劲。格尔木是柴达木循环经济试验区建设的主战场，也是全国优质钾肥生产基地，工业经济是全市主

导产业。百万吨炼油、百万吨钾肥和石油天然气三项工程项目的投资和兴建，形成了格尔木市的工业框架和基础。经过不懈努力，现已形成以三大支柱产业（盐湖化工、油气化工、金属选冶）为核心，三大新兴产业（新材料、新能源、装配制造业）为补充、特色轻工业（昆仑玉、矿泉水、枸杞加工）为支撑的循环工业经济体系。目前，光伏发电、风力发电并网分别达到1361兆瓦和99兆瓦。

（四）文化旅游潜力巨大。格尔木是昆仑文化的主要发祥地，千百年来，大自然以其宏大手笔，鬼斧神工般地为这里留下了大气磅礴、粗犷苍茫的自然奇观。蟠桃盛宴、牛郎织女、女娲补天、嫦娥奔月等神话传说源远流长，熠熠生辉。格尔木是青藏铁路世界顶级旅游带的重要节点，是北京奥运会吉祥物“福娃迎迎”的故乡和奖牌用玉青海昆仑玉的原产地，有长江源头、万丈盐桥、雪山冰川、昆仑雪景、瀚海日出、沙漠森林等独具特色的自然景观，是观赏青藏高原风光、野生动物活动和进行科学考察、登山探险的理想之地。格尔木昆仑旅游区是国家4A级旅游景区，察尔汗国家矿山公园碧波荡漾、美不胜收，昆仑山国家地质公园正在申请成为世界级地质公园。近年来，相继开辟了青藏高原世界屋脊汽车探险、昆仑山道教寻祖、察尔汗盐湖观光、胡杨林自然风景、蒙古族草原风情、玉珠峰登山探险等具有青藏高原和浓郁民族特色的旅游线路，建成了昆仑山口、玉虚峰、西王母瑶池、昆仑神泉、万丈盐桥、胡杨林、金鱼湖等旅游景点。目前，格尔木正在以创建国家级公共文化服务体系示范区为契机，加快推动

文化旅游产业融合发展。

（五）城市发展满载殊荣。得天独厚的资源、区位和交通优势，决定了格尔木在我国西部和青海省的特殊地位。近年来，党和国家领导人胡锦涛、李克强、温家宝等先后莅临视察工作，对格尔木的发展寄予厚望。格尔木先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“中国园林绿化先进城市”、“中国最关注民生的县（市、区）”、“中国金融生态城市”等荣誉称号。2013年，格尔木在“中国中小城市综合实力百强市”排行榜上位次前移，跨入国家循环经济示范城市（县）创建地区、国家首批信息消费试点城市、国家“智慧城市”建设试点城市、国家公共文化服务体系示范区、全国绿化模范城市和全国平安建设、全国法治城市创建先进市行列，第七次被评为全国科技进步先进市。所有这些，进一步增强了各族人民的自信心和自豪感，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进!

二、“十二五”时期经济社会发展思路和主要预期目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会以及省十二次党代会精神，深入实施“338”战略，积极打造“中国盐湖城”品牌，充分发挥带动、辐射、窗口、载体、示范、服务六大功能，加快推进新型工业化、城市现代化、生态文明化、城乡一体化进程，加快建设三个枢纽、三个中心和八个基地，努力走出一条具有青海特色、格尔木特点的资源节约型和环境友好型发展之路，奋力开

创格尔木经济社会超常规跨越式发展的新局面，为建设新青海、创造新生活做出新的更大的贡献。

（二）战略定位

城市坐标：青藏高原区域性现代化中心城市。

城市品牌：中国盐湖城。

一个节点：甘新藏青经济区的重要节点。

一个率先：率先在全州、全省全面建成小康社会。

两个目标：基本竞争力进入中国西部县域经济百强县（市）前10位，力争跨入全国县域经济百强县（市）行列。

两个示范区：全省循环经济产业发展示范区、全州统筹城乡一体化发展示范区。

三个枢纽：区域性综合交通枢纽、信息通信枢纽和电力保障枢纽。

三个中心：区域性物流中心、资源加工转换中心和高原特色旅游中心。

八个基地：全国大型钾肥生产基地、盐湖化工基地、金属镁深加工基地、光伏产业应用示范基地；区域性石油天然气化工基地、钢铁产业基地、有色冶金基地、新型材料基地。

（三）预期目标

“十二五”时期，全市地区生产总值年均增长20%以上、达到600亿元，工业增加值年均增长22%以上、达到450亿元，社会固定资产投资年均增长24%以上、累计完成1000亿元，地区和地方财政一般预算收入年均增长21%以上、分别突破137亿元

和25亿元，社会消费品零售总额年均增长18%以上，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入年均分别增长12%和16%。

三、经济社会发展成就

2013年，完成地区生产总值318.9亿元、增长15.8%，完成工业增加值达到224.1亿元、增长18.1%，完成全社会固定资产投资251.7亿元、增长19.6%，实现地区公共财政预算收入88亿元、增长12.8%，实现地方公共财政预算收入18亿元、增长21%，完成社会消费品零售总额44.3亿元、增长10.5%，城镇居民人均可支配收入23432元、增长9.8%，农牧民人均纯收入11249元、增长16%。

2014年一季度，全市完成地区生产总值57.92亿元、增长14.6%，实现城镇居民人均可支配收入5873.38元、增长12.3%，实现农牧民现金收入3554.2元、增长13.4%。1—5月，预计完成工业增加值83.1亿元，增长12.1%，其中5月当月完成工业增加值21.6亿元；预计完成全社会固定资产投资114.4亿元、同比持平，其中5月当月完成71亿元、增长75.1%；预计完成社会消费品零售总额18.8亿元，增长12.6%。预计完成地区公共财政收入31.4亿元、下降15.9%，完成地方公共财政收入7.74亿元、下降5.6%。