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农民工生活现状调查报告

实践主题：

农民工生活现状调查

实践参与人生物技术专业1003xx

实践时间：

2011 年 7 月 25 日——26 日

实践地点：

xxxxxx

调查目的：

农民工是我国改革开放和工业化，城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们已成为产业工人的重要组成部分，在推进城市进步发展中起着不可替

代的作用。长期以来大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出

了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富，然而在陌生的大城市仍然处于“边缘”状态，他们干的是工人的活，却还是农民的身份，他们经常受人歧视，很难

融入城市生活，在城市里的生活状态不容乐观。近几年来，党中央加大了对农

民工问题的关注力度，力求从根本上解决农民工问题，颁布与落实了多项惠及

农民工的政策与法规，社会各界随之响应，不断加大对农民工的关心与帮助，

媒体也纷纷聚焦农民工，报道他们生活与思想的变化，特别是新生代农民工。

现在农民工的工作和生活状况到底怎样呢？通过这次实践活动我们对工地农民

工的生活现状进行了深入调查，进一步了解农民工在城市中的种种问题。

调查对象：

“农民工”是中国社会主义初级阶段的特殊概念，是指户籍身份还是农民、有或者无承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。

狭义的农民工，一般指跨地区外出进城务工人员。广义的农民工，既包括跨地区

外出务工人员，也包括在区内二、三产业就业的农村劳动力。此次调查的农民

工是指广义的农民工，主要是建筑工地上的农民工，即外地来安阳建筑工地打

工的和安阳本地在建筑工地打工的农民工。年龄在16-60 周岁，户籍在农村。

调查内容：

1.农民工离乡打工的原因

2.农民工的工作时间

3.农民工的收入状况

4.农民工吃住情况

5.农民工的空闲消遣

6.农民工的子女教育问题

7.农民工的社会保障问题

8.新生代农民工的情况

调查方法：

本次调查是和建筑工地的参观及农民工的生活体验的社会实践相结合的，

重在自身的体会与感受，因此我们采用了和农民工同吃住、相交谈为主要方

式，查看工地管理人员掌握的第一手资料，查阅报纸和新闻，网上查询相关资

料为辅助方式的调查方法进行的。

调查结果：

（一）建筑业农民工的总体情况

目前，我国建筑业农民工队伍约4000 万人，占全国农民工总数的30%以上，占建筑业一线人员的90%以上。主要来自我国建筑业大省和一些经济不发

达地区，年龄一般在18～50 岁之间，其中 30 岁左右的年轻人占60%以上 ;具有高中及以下文化程度者约占60%以上。目前房地产建筑业的过热对城市来说是

高楼和高不可及的房价，但对广大的农民工来说，是就业机会，是他们进入城

市的最主要的方式。由于他们文化素质低、组织程度差，缺少自我保护意识，

其合法权益非常容易受到侵害。近几年拖欠农民工工资事件的不断曝光，农民

工问题逐渐凸现出来。农民工权益受侵害，另一方面农民工成为城市不安定的

罪魁祸首。不仅如此，在城市里农民工到处受歧视。城市人根本不正眼瞧农民

工，他们被认为是素质低，肮脏和罪恶的群体，农民工不能真正的融入到城市

的环境中。

（二）农民工的基本情况

1.农民工进城打工的原因

外出务工是改善生活质量的首选。农村经济条件较差，仅仅靠务农的收入

十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支，

农民家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径

很少，另外随着广大地区农业机械化的加深很多农村劳动力从农田里解放出

来，农民有了更多的闲余时间，所也有多数人选择在农闲时，进入城市务工。

在我们的调查中，在被调查的建筑业农民工中，绝大部分人选择“为多挣钱改善生活”，还有少数人，选择“出来磨练自己，增长见识，学技术”等。

2.关于农民工的居住情况

相关材料表明，大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，大

多数农民工居住在简陋的宿舍里，30℅在集体宿舍里，21℅的农民工居住在缺乏厨卫设施的房间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处，只能往返在城郊之间。

近 40%的农民工长期在工棚或集体宿舍，这些地方既狭窄又拥挤，室内

东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。近年来由于城区拓

展、改造，市区一般楼房的租金逐年升高，再加上其他水、电、暖气费用，成

本就更是升高了，所以大多农民工都住在城乡结合处，有的几家或全家住在20—30 ㎡的房间里，生活空间狭小，环境极差，交通不便，安全没有保障。

我们交谈的时候农民工在休息，不过可以看到他们的安全帽等安全防护工

具，可见工地上的安全和保护措施还是不错的。至于生活方面则比较的随便，

关于民工的住宿问题建筑单位没有过多干预，一切交给工头，工人们在工地搭

建蓝色的临时工棚，旁边是饭棚。虽然基本生活有了保障，但是他们的生活条

件之简陋是我们难以想象的。看着农民工的偶尔的笑脸会让你相信如果没有攀

比，也就不会有那么多对生活的不满。但是有一点让我们感到非常不满意的是

他们的卫生条件，没有卫生间，有时在房子外面的公厕，有时甚至就在工地上

没有人的地方解决。这样的条件很容易造成流行病的传播，这也是造成好多城

市人瞧不起农民工的重要原因，不注意个人卫生。这是需要建筑单位和政府解

决的事情，我们不应该把罪都推到民工身上

3.农民工饮食情况

在建筑工地食堂顿顿饭是面条馒头，菜是炒白菜、萝卜、土豆，偶尔有点

肥肉，用大锅连炒带炖，油水不多，盐放不少。农民工饮食总体状况则可以概

括为吃得饱但吃得不好。表示 "能吃饱 "的为１００％。但食物质量和就餐环境质

量水准很低。

多年来，我国对农民工弱势群体生活质量的关注和监管长期处于盲区。各

地建筑工地食物中毒事件时有发生，农民工饮食质量低劣、就餐环境差，他们

对食品安全和饮食营养的自觉水平很低，已经构成社会一大隐患。近两年，我

国加强了对农民工等弱势群体食品安全的监控，卫生部、建设部曾联合发布

《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》。但全社会对农民工的

食品安全、饮食健康、营养状况的关注、教育、管理和消费引导力度仍显不

足，其保障体系存在法律缺失。

农民工饮食健康、膳食摄入现状同样令人担忧。 "农民工饮食状况调查 " 结果显示，我国农民工的饮食健康和营养摄入存在较大隐患和诸多问题。农民工的

膳食状况问题与我国第四次营养与健康调查中的城市居民情况类似。农民工的

膳食状况正在向城市居民靠拢，其饮食状况保留了一些我国传统饮食的优点，

比如谷类食物较多，较符合我国 "居民平衡膳食宝塔 "推荐的摄入量，但肉类食品摄入量偏高，水果蔬菜特别是水果摄入总量过少，奶及奶制品消费太少，这些

饮食问题会直接影响农民工的健康状况。中国营养学会呼吁，对农民工的膳食

状况应给予更多的关注，应考虑将其纳入我国目前实施的营养改善行动项目

4.农民工工资

相关数据表明，农民工中38.5%的人收入在 501～1000 元， 29.5%的人收入在 1001～1500 元， 15.5%的人收入在 1501～2000 元， 2000 元以上的有 11%，500 元以下的低收入者只有 5.5%；农民工的高收入群体较前几年有较大比例的提

高， 56%的农民工的收入达到或超过了我区城镇居民人均可支配收入。从农民

工月平均支出来看，支出300 元以下的占 13%，301～500 元的占 38.5%，501～700元的占

26.5%，701～1000 元的占 12.5%，1001 元以上的占 9.5%。相同档次的收入和支出的比例基本一致，大部分农民工收支相抵有一定结余，能够给家里一定

的经济支持。

我们调查的工地农民工的工资还是有保障的，工钱是和工头一起给的，大

家都是工头找人介绍来的，看来都很放心。并且每天工资 60-120 元不等，小工男

一天 70 女一天 60，技术工人 100-120，还有按工作量算账的临时工，收入也在这一范围内。这样算来他们每个月的收入和大部分刚毕业的大学生差不多。

被调查的农民工没抱怨工资，这点和之前的料想有出入，至于谈到有没有拖欠

工资的时候，农民工都表示现在已不怎么拖欠了，有也是偶尔的。我们提到农

村免税这项政策，问他们有没有想过回到农村，有个民工说，还没想那么多，

目前的工资还算可以，没想很远。

5.农民工工作时间

相关数据表明，在城里务工的农民工平均每周工作 6.29 天，平均每天工作8.93 小时。从每天工作时间看，平均每天工作时间不足8 小时的占 6.85%，每天正常工作 8 小时的占 53.26%。每天工作 9-10 小时的占 26.28%，每天工作 11-12 小时的占 10.70%。有 2.91%的农民工平均每天工作时间在 12 小时以上。从每周工作时间上看， 46.90%的农民工每周工作 7 天， 36.71%的农民工每周工作时间

为6天，1

5.58%的农民工每周工作时间为 5 天，只有 0.81%的农民工每周工作时间在

4天以下。造成农民工劳动时间过长的原因主要是：

私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了多挣钱，主动延长工

作时间。

据我们调查，工地上的正常工作时间基本上在9-10 个小时，工程任务紧时

还会有加班，虽然加班会有加班费，但广大农工并不愿意加班，一天的体力劳

动量是非常大的，傍晚下班时农工们都很疲惫，都想早点休息或早点回家。工

地早上上班时间为7：00 点或 7：30，中午有两个半小时的休息时间，晚上下班为 19:.晚上加班时间不等，要看任务的紧张程度。据我们了解，工地上是没有节

假日，有事可以请假，干一天活记一天工，月底按做工多少结算。也就是说农

民工是很少休息的，他们要持续不断的工作，这对于他们的身体健康是很不利的。

6.农民工的空闲消遣

相关资料表明，农民工工作之余的主要消遣方式为：

睡觉，看电视，人无所事事，找老乡聊天，打牌或者打麻将，给家里打电话，在工棚喝廉价酒等排在第一位的是看电视，第二位的是睡觉（ 21.05%），第三位的是看书看报（ 20.78%），以下依次是：

和工友聊天、听音乐、上网、阅读报刊杂志、没有活动、逛街、听广播、

其他活动。

经调查发现，农民工的工作时间平均每天在 10 小时左右，工作完回到工棚常常是倒头就睡。年轻人日常文化娱乐主要是手机上网，掏钱买票的文化消费

几乎没有。而年纪大一点的打工者黑夜难熬，则偶尔喝酒、下棋消磨时间。他

们没有时间、精力，也没有金钱去娱乐消费。影响农民工休闲娱乐状况的因素

较多，在调查中最主要的因素有以下三个方面

一.农民工打工地距离城镇的远近。农民工居住地距离城镇的远近实际体现

的是农民工娱乐休闲的方便程度。建筑工地的农民工由于其工作地点有时位于

荒郊野外，一般距离城镇较远。如果距离城镇较远，农民工一般很少到城镇娱

乐或休闲。再加之农民工工作时间的不确定性和工作强度的艰巨性，更加使得

农民工过度劳累之后再没有精力去城镇进行娱乐或休闲活动。二 .农民工闲暇时间的长短。建筑工地的农民工本来所从事的工作就较为艰苦，闲暇时间相对就

较少。此时闲暇时间的长短就成为制约其娱乐休闲的重要因素。在调查中发

现，农民工闲暇时间主要表现为以下几种方式：

中午吃饭休息时间、晚饭过后、因故歇工时间（如雨雪，机械故障等）。

在上述闲暇时间当中，时间较长的当属晚饭过后的时间，因故歇工的时间虽然

较长但属于偶发性事件。因此调查中农民工大部分的休闲娱乐基本都是在晚饭

之后进行的，由于工作时间的不确定性，闲暇时间较长的话，其娱乐休闲一般

较为丰富。反之则较为单一贫乏。三 .农民工的文化程度。

农民工文化程度的高低在休闲娱乐上面体现的是一种对生活的态度。

在调查中发现，高中毕业的农民工相对于文化程度较低的农民工而言，其

娱乐活动形式较为积极健康。部分农民工甚至会在闲暇时间看书，打球或下

棋，相比大部分农民工仅仅用打牌看电视打发时间而言，显得更加有意义。

7.新生代农民工

温家宝总理在北京考察工作时说，要像对待自己的孩子一样对待年轻农民工，让他们逐步融入城市生活。这引起社会对新生代农民工的更大关注。“80 后”、“90后”已经占到我国农民工总数的 60%。与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平较高，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。城市需要这些有着较高素质的新生代农民工，但似乎并没有很好地接纳他们。根据调

查，新生代农民工普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平

总体偏低现象。而与“三低”相对应的，则是“三多”工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。

作为新一代产业工人的主力军他们的生活与他们的父辈相比更加的丰富多彩，他们要做城市的主人而不是赚钱的机器，因此新生代农民工的城市生活和

想象中的还有不少差距

请给他们多一些关爱

调查结果分析：

经调查分析农民工在生活方面存在的问题如下

（一）工资水平和工作环境有所改善，但仍不理想

一.工资水平普遍低下，欠薪现象依然存在。一些企业主往往把最低工资标

准当作实际支付给农民工的工资标准，农民工不仅工资收入水平低，而且还经常

被拖欠。尽管政府采取了追讨工资专项行动，取得了一定成效，但拖欠工资

问题仍未得到根本解决，前清后欠现象仍然存在。二 .工作环境条件较差，缺乏最基本的劳动保护。许多企业为降低生产成本，没有配备必需的安全防护设施

和劳保用品，也不对农民工进行必要的安全培训，使农民工成为了职业病和工

伤事故的高危群体。三 .超时间、超强度劳动现象普遍存在，休息权利没有保

证。据调查，农民工日工作时间平均在 10 个小时，每月工作时间超过 27 天，由

于大多数企业实行计件工资制，为完成工作定额，农民工必须加班加点地工

作。四 .就业和培训权利被损害。一些企业主滥用试用期，把农民工作为临时工

使用，不与农民工签订劳动合同，高危岗位不给与工伤保险，在调查中，只有

8.5%被访者参加了工伤保险，这一比例相对农民工群体来说实在是太低。农

民工缺乏劳动就业培训的机会，技能素质不适应劳动力市场需求。在此次调查

中，只有两成的人接受过技能培训，就是在这部分人中也只有少数接受过 2～3个月的培训，使培训质量大打折扣。

（二）城市政府提供的公共服务惠及力度还不够

一.子女义务教育比较困难。农民工子女的教育问题是一个比较突出的问

题，虽然政府取消了针对农民工子女的借读费，但一些公立学校变成择班费，

继续向农民工子女变相收取，小学每学年收取择班费 500～700 元，初中每学期收取择班费 1000 元左右，加重了农民工的子女教育负担。另外，部分农民工家庭父母长期在外打工，留守农村的孩子缺乏良好教育，辍学、失学现象时有出

现。二 .居住条件还有待提高。虽然近年各街镇相继开办了农民工公寓，但规模

都不大，普及度还不够高，很多农民工仍主要是租房住在。大量租房居住的农

民工住在城乡接合部廉价的出租房中，环境卫生和食物安全条件较差。三 .城市计划生育服务体系对农民工的监管不到位。农民工的计划生育工作，一直是一

个难点。农民工超生多生现象比较突出，外出打工躲避老家超生罚款的人员不

在少数，出现老家追来就躲城里，城里发现就回老家。而且，这部分人大多选

择居住在城乡接合部，使计生部门的难以有效地监管。

（三）农民工保障体系还不购健全和完善

党中央提出构建和谐社会的理论后，各地都开展了建立农民工保障制度的

探索。但由于现行的城镇社会保障制度的局限性，以及各级政府财力和企业的

认识差距等因素，绝大多数农民工没能享受到基本的社会保障。一是工伤保险

参保率低，从调查数据来看，只有 17 名民工参加了工伤保险参保率仅为

8.5％。二是农村医疗保险开始起步，参保率较高，但尚未实现全覆盖； 100 名被访者都参加了该保险，还有 23 名外来农民工在户籍所在地参加了该保险，还

有 77 名外来农民工没有参保。三是养老保险有所突破，但覆盖面太小，后顾之

忧难以解决。调查表明，有 12 名被访者参加了农村养老型社会保险，占被访者

总数的 6%，有 4 名被访者参加了农民工社会养老保险，占被访者总数的 2%。农民工虽然眼下吃“青春饭”、养老问题不尖锐，但却把沉重的包袱留给了几十年后的政府、社会和家庭。

（四）农民工维权比较困难

一.维权成本太高。目前，涉及农民工的高发侵权案件，主要是工伤和劳资

纠纷。按照《劳动法》规定，向有关部门投诉，维护自己的权益确实困难，请

律师维权成本又太高，因此大多数农民工在遇到侵权时，都放弃了维权。二 .农民工面对企业处于弱势。农民工大多在劳动密集型的私营企业工作，很多就业

岗位会随着产业更替和市场周期而频繁流动和变化，许多农民工面临随时被解

雇的风险，根本不敢提签订劳动合同的问题。三 .难以行使民主权利。许多民营企业特别是中小企业还没有建立工会组织。农民工由于户籍不在本地，得不到城镇

社区居民的民主权利，而在户籍所在地，由于他们常年外出，也只能委托其他人

参加当地的民主选举，不能实际上参与社会事务管理。

（五）大多数人不愿意用宅基地和土地承包经营权换取城市居民身份在谈及从“农村人”转变成“城市人”时，他们都希望自己能够像城市人口一样享受养老、医疗、子女入学、廉租房等社会保障，但大多数人又不愿意用宅基地和土地承包经营权来换取城市居民身份。据调查，愿意用宅基地和土地经营权换取城市居民身份的只有 14%，而且这部分人中，大多是来自于偏远地区的人，有17.5%愿意保留宅基地，放弃土地承包权换取，有 7.5%的人愿意退出宅基地，但要求保留土地承包权，有 61%人不愿意退出宅基地和土地承包经营权。

（六）政府的xx 还不能使农民工满意。

近几年来，农民工问题得到党和国家的高度重视，农民工的工资水平、工

作环境、劳动合同的签订、拖欠工资的清理等，都切切实实地落到了实处，使

他们受益匪浅。据调查，有 28.5%的人认为政府关心农民工，有 59.5%的人认为政府关心得不够，只要 12%的人认为不关心，这说明，政府和政府部门对农民工的关怀工作还是得到了近 9 成农民工的肯定。正是农民工对政府工作的肯

定，才使他们在自身利益受到伤害的时候，更愿意寻求政府机关的帮助，在调

查中，有近 5 成人在受到伤害时首选政府有关部分寻求帮助。

结论与建议：

改进农民工现状的建议

（一）适时提高工资标准，推进工资协商制度

一 .严格执行并不断完善最低工资制度，推动农民工工资水平合理增长。二 . 建立工资支付保证金制度，杜绝拖欠农民工工资的现象；加大执法力度，查处

拖欠农民工工资的行为。三 .建立由政府、工会、企业代表组成的劳动关系三方

协调机制，劳动部门、工会组织、行业协会，要以工资分配、工时和劳动定额等

劳动标准为主要内容，推动全面集体协商、签订集体合同。

（二）依法完善农民工的用工管理

全面落实劳动合同制度，切实加强劳动用工管理。严格贯彻执行《劳动

法》、《劳动合同法》和国家有关规定，推动各类企业同农民工按照平等自

愿、协商一致、依法订立的原则签订劳动合同，重点抓好农民工比较集中的建

筑、餐饮、加工等行业的劳动合同管理工作。

（三）健全农民工培训就业服务体系

开展多层次、多形式的农民工职业技能培训。统筹规划，明确部门责任，

形成农民工培训工作的合力；依托社会力量，建设一批公共实训基地，从整体

上提高培训的质量。分层次搞好农民工培训，坚持先培训、后就业；大力推行

国家职业资格证书制度，强化企业对农民工进行职业技能培训的责任。加强小

额信贷和创业指导，为农民工创业营造良好的条件。强化政府公益服务与市场

服务的作用，大力发展适合农民工的就业服务体系。一.对流出我区的劳动力，

政府应充分发挥主导作用，大力发展有组织的劳务输出；二.对流入我区的劳动力，公共就业服务机构要免费为其提供就业信息和职业介绍等基本服务；三 .加强劳动力市场管理，规范职业中介行为。

（四）进一步改善农民工的居住条件

加强对城乡结合部的规划和管理。向农民工开放廉租房，在建立农民工公

寓的基础上，进一步扩大公寓容纳能力。鼓励企业建设职工宿舍，用工量比较

大、以外来农民工为主要用工对象的劳动密集型企业，要将农民工宿舍建设纳

入企业基建、技改项目计划和用地计划。

允许在城市具有稳定工作的农民工购买经济适用房，当前应允许在城市工

作时间长、贡献突出的农民工，比如劳动模范、技术骨干等，享受城市经济适

用房政策。

（五）健全和完善农民工保障体系

所有用工单位都必须认真执行《工伤保险条例》，把农民工纳入工伤保

险。抓紧解决农民工大病医疗保障问题，建立适应农民工特点的过渡性养老保

险办法。建立农民工社会救助制度，当农民工遭遇意外伤害、重大疾病或失业

等风险而使生活陷入困境时，由当地民政部门给予临时性、一次性的应急救

助。

（六）提高农民工子女的受教育水平

继续坚持农民工子女义务教育“两为主”的原则，充分利用现有教育资

源，均衡提高教育水平。重视解决农村“留守儿童”问题，改建扩建一批寄宿

制学校，满足“留守儿童”和其他农民工子女寄宿学习的需求。

（七）加快惠及农民工的公共卫生、计划生育管理和服务机制的建立进一步健全“以流入地管理为主、流入地和流出地协调配合”的管理体制。加强育龄妇女流出地计生部门的联系，获取农民工的《婚育证》等有关信息方面，实现不同地区

之间计生信息共享，实现流动人口计划生育的动态管理，对超生的农民工，应按照

流入地的标准缴纳社会抚养费。进一步完善社区管理服务职能，

免费提供的传染病防治、儿童计划免疫、计划生育、生殖健康、妇幼保健等方

面的服务项目和药具。

（八）切实维护农民工合法权益

劳动部门应加大执法力度，加强劳动保障监察和执法工作，规范用人单位

用人行为。提高劳动争议处理效率，加快对农民工劳动争议处理，避免农民工

因耗不起时间、精力而被迫放弃仲裁权利。充分发挥工青妇的维权作用，维护

农民工的合法权益，是新时期工会工作的重要内容，要充分发挥各级工会、共

青团、妇联等群众团体在农民工维权工作中的作用。加大法律援助力度，把农

民工作为法律援助的重点对象。

感受：

要关注一件事情，你必须亲身实践去接近它，不要凭自己的想法去认知，

这一次在接近，了解家乡农民工的过程中，我感受到了许多，也对“三农”中的农民工有了更深一步的认识，思想受到了很大的触动，认清了作为大学生的职

责，让我们共同投放目光，给弱势群体以人文的关怀，共同为构建和谐的社会

主义做一些力所能及的事情。

此次活动，不仅仅是一次对社会问题的调查活动，也是一次锻炼我的机

会。通过这次调查研究，我学会了如何与人交流沟通，如何进行社会调查，提

高了我的社会交往能力和不畏困难的毅力，为我今后的社会活动奠定了基础。