关于重庆某地产公司打造大型商业美食购物公园政府政策申请

重庆XXXX置业有限公司

关于投资建设“XX美食购物公园”（暂定名）

申请有关扶持政策的请示

重庆市綦江区人民政府：

随着全国城镇化建设的推动与发展，綦江区作为南重庆之门户，位于重庆一小时经济圈，随着高铁及道路交通提速发展，城市交通将贯穿南北，极大地促进了綦江地域经济的蓬勃发展；城市人口增幅加快，社消水平提升，新城建设势在必行。

綦江政府应势而为，规划将东部新城打造成为集行政中心、中央CBD、商务中心、金融中心，形成宜居、宜业、宜游、城市接待等多功能于一体的现代化城市中心。

XX地产作为綦江本地企业，秉承“开拓进取，打造艺术地产”的经营理念，深耕綦江19年，打造了XX美林、阳光水岸等高品质项目；面对新城发展机遇，XX国际地块500亩土地已相继打造出半岛国际及XX美郡品质项目，余下200亩千山CD地块，依托地理位置优势及政府至高起点规划，将打造集文旅特色商业、商务酒店、生态城市森林住宅于一体的城市综合体。

项目整体规模约37万平方，具有约20万方核心商业、近3000个停车位、约3万平方开放式休闲广场、约4万平方的绿化带的城市级文旅性商业集群，形成与万达广场、红星广场特色各异优势互补的未来綦江百亿商圈，城市中央CBD。

千山地产就CD地块的商业打造，用了2-3年时间进行了国内外考察，寻求国内外多家专业商业咨询策划公司及设计咨询公司合作，就未来商业发展趋势进行研讨，并选择荣获多次国际商业建筑设计大奖的英国PHA专业商业设计公司进行打造，决定跳出传统盒子式商业模式，打造类似重庆“长嘉汇”、“鎏嘉码头”等具有地标性、规模性、品质性、独特商业经营模式及蕴含千山文化艺术特色的风情文旅商业体，创造出綦江第一、重庆具有知名度、西南地区具有知晓度的商旅景点，成为綦江整体城市形象的鎏金名片。

一、项目定位及景观商业规划理念

1.项目定位

“XX美食购物公园”整体定位为綦江首座城市级大型文旅商业，成为重庆南大门首个体验式“全时制、全客层、全业态”、具有“吃、喝、玩、乐、购”等多功能于一体的城市级开放式文旅风情街区式商业体，塑造成为南重庆对外的商业名片和城市形象名片。

2.城市广场及特色景观形态打造

项目将斥巨资倾力打造“三大风情文旅街区、四大核心主题广场、四大都市生活文化广场”，独具特色的街区建筑景观群、融入大型架空天桥连廊贯彻项目、

形成具有“威尼斯”风情的贯穿南北的水景景观核心景观带及特色景观群，引两条景观大道贯穿南北“三主题广场、四城市广场”，小

镇内欧式风情建筑街区及欧式环境景观相融合，名贵绿植及趣味游乐小品萦绕其中，形成开放式、体验式、有氧生态的绿色公园，满足綦江当地乃至重庆及西南片区旅游、休息、健身、娱乐度假需求，并结合整体景观形态带动婚庆及摄影产业链条共同打造綦江首座婚庆及摄影基地；结合儿童游乐广场游乐项目及情景小品与周边配套儿童产业形成集儿童消费、游乐、教育于一体的产业基地；结合民俗文化风情街区景观建筑与綦江版画及南平獠文化为主导的特色体验圣地；项目将铸就成为南重庆大门首座开放式文旅生态公园。

【一水带】项目内核以“威尼斯”风情为魂，以水为媒介，约700米宽窄不一的人工湖贯穿南北地块三大主题广场、二条文化商业街区，沿湖打造欧式风情建筑及沿湖景观带，并引入水上主题乐园及互动游乐、南北接引的威尼斯小船、欧式复古的跨湖小桥、周边欧式建筑的退台风情，仿若置身异域，成为文旅度假游乐名片及婚庆摄影基地。

【二大道】项目将打造“XX星光大道”、“綦江民俗文化大道”来有机贯穿项目道路交通线路。“XX星光大道”结合国际品牌导入、欧式建筑风格及室内陈列、道路欧式景观风格打造、灯光绿化园林打造，形成独一无二的高端休息、观赏、旅游购物于一体的景观大道；“綦江民俗文化大道”将结合中式建筑风格及文化景观小品、南平燎文化博物馆、版画及其他传承艺术创客空间进场打造，成为綦江对外文化旅游传播圣地。

【三大主题广场】三大广场有机分布于项目上、中、下三部分，

分别为

1)“威尼斯码头演艺广场”位于“威尼斯小镇”北端，也是威

尼斯小镇风情呈现集中区域，人工湖将打造为欧式风情码

头、水上演绎灯光舞台、水上游乐等集旅游观光、演艺、游

乐于一体的综合主题广场，形成可容纳上千人的专业级舞

台演绎广场，承担綦江未来政府及社会团体演绎功能，未来

同时将引入知名文化艺术汇演，给綦江人民不一样的视听

体验；

2)“滨水欧式教堂婚庆广场”位于“威尼斯小镇”中部，沿湖

而建，独一无二的欧式风情教堂建筑加之草坪植被、“爱”

主题小品，形成具有可进行婚庆仪式及婚纱摄影、旅游观光

于一体，形成綦江首个引入欧、韩、中等世界婚庆及婚纱摄

影基地，极大提升人民的生活品质；

3)“儿童游乐广场”位于“威尼斯小镇”下部，是公司斥巨资

打造的“爱·欢乐”儿童主题游乐公园广场，结合周边儿童

业态规划，将形成“满足准妈妈到14岁儿童一切成长所需

的儿童主题公园”，广场将围绕打造趣味互动游乐、周边商

业群在室内打造儿童软体世界、游乐、教育培训、集成店，

形成专业的儿童产业群，打造綦江首个专业儿童成长乐园。

【四大城市文化广场】项目整体位于东部新城商业CBD的端口位置，围绕项目四角打造东西南北“四大文化广场”，总面积约2万平方，集合都市居民休闲、公益、健身、都市演艺、游乐、商业推

广、景观观赏等功能与一体；四大城市广场具有开放式大型演艺广场、公共健身游乐设施、欧式化的园林景观及道路小品、趣味化的互动游乐设施，充分提升綦江对外形象。

项目整体景观打造约7万方，园林景观、水榭小镇、小品游乐、婚庆主题景观上打造将形成巨大的城市形象推动作用、带动旅游、商业消费、婚庆市场等产业链条，但整体规模大、斥资大、资金回收慢，将给企业带来巨大的运营及资金压力。

3.商业业态及功能打造

业态功能上将围绕开放式“全时制、全客层、全业态、体验式”的商业规划，打造“一带滨水风情小镇为南北商业内核，一婚庆婚纱产业基地为南部商业驱动，二条文化主题商业街区为东西主交通动线、八大都市商业中心围绕四周”的商业格局，致力提供给綦江人民一个旅游、娱乐、休闲健身、时尚购物、家庭儿童游乐培训、城市商务接待的去处，对于整个城市的商业形象是极大的提升。

整体商业以“威尼斯滨水主题小镇”及700米长滨水景观湖

为核心驱动贯穿南北商业，位于北端的“威尼斯码头广场”将打造成为綦江首个“威尼斯主题水上乐园”，由威尼斯码头为始端，沿湖欧式退台商业及欧式外摆辅以生态绿植滨水景观，吸引国际名品咖啡、酒吧、法式西餐、中日韩各色餐饮，共同打造都市“慢生活、夜生活”餐饮娱乐旅游休闲圣地，成为綦江乃至重庆首屈一指的美食文化中心。

沿湖中部将围绕“XX星光大道”打造“威尼斯国际名品街”及围绕“滨水欧式教堂婚庆广场”打造“婚庆婚纱产业基地”形成商业中部驱动，不单具有旅游、休闲功能，并将引入国际国内高端服饰、珠宝、婚纱、摄影、等高端品牌打造綦江乃至重庆西南区域首个婚庆产业基地，国际名品中心，服务綦江人民。

沿湖南部端口将重点打造“綦江民俗文化（中心）大道”及“儿童成长中心”，成为南部商业驱动。“綦江民俗文化（中心）大道”具有独特的民俗建筑景观风情，结合“南平燎”文化、綦江版画及其他传承民俗制作展览的创客空间、国内知名民俗小吃共同打造綦江首个文化旅游街区。“儿童成长中心”将结合“都市儿童游乐广场”引入室内室外游乐、全年龄婴幼儿教育、艺术培训、零售服务共同打造綦江首个准妈妈到0-14岁儿童一站式成长中心。

项目四至环绕“城市接待中心”、“都市健身中心”、“都市娱乐休闲中心”、“城市配套中心”将城市商业功能集中一体，具有酒店、高端商务会所、宴会厅、金融行业满足都市商务旅游接待功能；具有开放式运动设施及专业运动配套商业、健身中心满足大众健身养生需求；具有一流巨幕院线、KTV、酒吧、书吧等城市夜生活元素，满足綦江人民娱乐休闲需求；具有城市级生活商业，满足新城人民日常生活所需。

本项目未来势必成为綦江商业CBD核心，拥有巨大的吸客能力，但企业将面临巨大的挑战，招商扶持力度大、开发周期长、运营扶植期投入大、资金回收慢，势必将增加企业的资金及运营压力。

二、项目将体现XX自创的商业运营形式

本项目在经营打造上，将构建以万达、凯德、华润等行业知名企业中高管人才为基础成立商业运营公司，对整个项目进行运营及包装推动，并联手知名网络平台共同打造“智慧商街”平台，实现实景在线、信息服务、线上线下交易、客服保障四大功能，为消费者提供功能强大的移动查询、移动导购、移动购物、近远程支付、与商家即时互动、定位导航等全新购物体验和价值。

三、项目将产生的效益巨大

项目的建成投入运营，将带来巨大的经济效益、社会效益及环境效益。

1.项目正常运营后，将每年为綦江创造每年约10亿元收入，带

来约 1亿元税金收益，

2.项目正常运营后，将为社会提供近万人就业岗位。

3.项目整体运营后，将成为綦江乃至重庆及贵州片区轻度假旅

游地，极大带动外部客源，促进周边产业发展。

四、项目投入运营风险巨大

1.项目整体开发周期预计6年，总投入资金需人民币35亿

元，静态投资约28亿元，动态投资35亿元。

2.自持10万平方米商业所积压的资金成本约10亿元。

3.对商家租金减、免租优惠2年，折合收益减少约6000万

元。

4.对知名商家装修补贴3万平方米，折合补贴资金约6000万

元。

5.自持商业每年商业运营费约为1200万，10年累计约1.2亿

元。

项目投入成本巨大，资金回收期长、项目整体运营后约到10个年头方可达到收支平衡，公司资金流转压力巨大，运营风险巨大。

五、需政府支持方面的申请

为推动项目开发建设及尽快开业运营，实现政府与我司的双赢目标，我司恳请政府支持的相关请示如下：

1.开发建设时段扶持政策

1)项目商住比调整不补交土地出让金。

2)包括容积率、绿地率、建筑密度、商住比建筑限高等指

标在内的各项经济指标按规划局通过的规划设计方案实

施执行。

3)项目城市建设配套费，申请区级留成部分全额返还我

司，用于补贴两条风情街区、威尼斯小镇景观带及四大

城市广场建造费用。

4)项目的讲过形态基本形成。申请批准将本项目纳入区旅

游定点景观并给予相关扶植政策。

2.商业培育时段扶持政策

1)开业运营期相关税费需政府支持并同意企业所得税、增

值税区级留成部分第1-4年全额返还我司，第5-7年按

50%返还我司，第8-10年按30%返还我司。

2)我司投资建设成立独立的特色商业街（区）管理机构，

负责特色商业街（区）经营、管理，并申请申报特色商

业街（区），申请给予一次性奖励。

3)本项目四至范围内，美化街景设置的路灯、过街灯、地

灯、公益性广告等设施的非经营性用电，接入城市路灯

网。

4)申请本项目四至范围内，所有广告位设施我司享有政府

特批的设置权和经营权。

5)申请本项目成为国家级特色商业街区。

3.给予经营主体扶持政策

针对入驻本项目的经营企业，品牌商家申请给予以下政策扶持：

1)从事商贸、餐饮服务、娱乐、旅游商品、文化艺术经营等

法人企业，其缴纳的增值税、企业所得税区级实得部分，

申请给予企业一定比例的奖励。

2)入驻的微型企业（含小微企业）、民营企业，享受相关小

微企业、民营企业扶持政策。入驻的总部企业，享受总部

经济扶持政策。入驻的法人企业，符合限上商贸服务企业

要求并向国家统计局直报商贸统计数据的，给予一次性奖

励。

3)入驻的企业凡新获得国家商务部“中华老字号”称号及新

获得重庆商委命名“重庆老字号”称号的，申请给予一

次性奖励。入驻的企业凡新被评为国家三星级以上宾馆的

（含三星），给予一次性奖励。

4)合理放宽对特色商业街（区）灯饰、广告设置规定，简化

入驻企业灯饰、广告审批手续。纳入城市夜景规划的重点

灯饰项目，按照有关规定享受用电电价优惠政策。

六、决心与信心

通过我司及相关专业机构的论证分析、预测研判，认为该项目的开发建设是可行的，建成后将具备较强影响力的项目，开发过程虽然有一些困难，但我们认为更是机遇和挑战，坚定顺势而为，乘势而上，就可以引领商业发展潮流，相信我们有能力克服一切困难，通过销售加自持模式，竭进全力塑造綦江美食购物公园分期投入运营，我司有信心在区委、区政府的坚强领导下，低调务实，知行合一，敢于担当，积极作为，为我区实施大城市发展战略，打造渝南中心城市并致力提升綦江商业形象，打造成为綦江商业新中心尽应有责任。

鉴于本项目投资金额大，回报周期长，且自持商业体量较大，特向政府请批准以下申请：

1、给予“XX美食购物公园”项目立项批准。

2、给予“XX美食购物公园”规划方案批准。

3、给予上述优惠扶持政策申请的批准。

特此请示，热切盼复。

重庆XXXXX置业开发有限公司 2017年5月27日