内蒙古达拉特经济开发区二九年工作总结

内蒙古达拉特经济开发区二00九年工作总结

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政务公开加入时间：2009-12-9 20:27:38admin 点击：34

内蒙古达拉特经济开发区

二00九年工作总结

2009年，达拉特经济开发区在市旗两级党委、政府的正确领导下，全面贯彻市委二届八次全委扩大会议精神和旗委十三届四次、五次全委扩大会议精神，以科学发展观统领全局，认真贯彻我市“把握三大规律、实施三大战略、推进三个转变”的指导思想，紧紧围绕全旗实现“加快发展、走进前列，寻求突破、对接呼包”的战略目标，以开放引进为中心，以优化投资环境为切入点，以项目落地为目标，团结拼搏，锐意进取，圆满完成了各项工作任务。全年预计实现地区生产总值?亿元，同比增长?%；完成园区基础设施投入9亿元，同比增长?%；完成固定资产投资?亿元，同比增长?%；引进国内区外资金?? 亿元，完成全年目标任务的?? %；引进外资?? 万美元，完成全年目标任务的?%。截至12月上旬，完成财政收入?亿元，较2008年财政收入6.91亿元相比，??%，仍然是全旗经济发展的重要增长点。

一、搭建平台，优化环境，精心铸造经济发展大舞台?????

在过去两年园区建设工作的基础上，积极筹措建设资金，坚持“规划先行”和“政府主导、社会参与、多元投资”的原则，全面推进园区各项专业规划的编制和基础设施建设，不断完善园区功能，提高园区承载能力。

（一）科学规划，蓝图先绘，保证园区建设的可行性。继续本着“规划先行、统筹协调、布局合理、规模发展”的原则，加快王爱召--三垧梁工业园区各种规划报告的编审工作。《内蒙古达拉特新型能源重化工基地总体规划》，由包头市规划设计院编制完成，并通过专家论证，

已取得市人民政府批复文件；《内蒙古达拉特新型能源重化工基地产业规划》委托石油和化学工业规划院编制，已报至自治区发改委，待专家评审后批复；《内蒙古达拉特新型能源重化工基地环境影响评价报告》委托北京轻工业环境保护研究所编制，已通过专家审查，待报告进一步完善后争取尽快批复；内蒙古达拉特新型能源重化工基地1：2000地形图、基础设施建设可行性研究报告、不压覆文物专题报告、公共管理区修建性详细规划、绿化工程规划、园区基础设施水土保持方案均已编制完成，同时园区供水、供电工程规划等正在编制当中。

（二）推进收储，储备空间，保证园区发展的可持续性。坚持“整体规划、统一储备、布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，有计划、有步骤地开展土地储备工作。今年继续推进园区土地收储工作。焦家圪卜、园子塔拉、白泥窑子征地工作全面展开。多次召开村社干部会、村民大会、村民代表会议，走访群众，围绕土地收储做了大量耐心细致的群众工作，基本完成核心区土地收储工作，截至目前，核心区三垧梁、园子塔拉社共收储土地31000亩，周边村社的土地收储工作也已展开。按照与村民商定的方案，已与近90%的村民签订了房屋拆迁协议，足额支付了补偿费。集中规划建设了移民新村，并无偿配套建设了水、电、路、厕等公共设施，在公共管理区为每位村民提供100平方米的商服业用地，同时保证村民在园区企业优先就业，以保障他们的合法利益和长远生计，让他们居住有房、保险有份、就业有门、生活水平不断提高，真正成为经济社会发展的受益者、参与者和拥护者。

（三）加快配套，完善功能，从硬件上保证园区服务功能的全面性。按照“加快配套、完善功能、提高水平、节约共享”的原则，加快推进基础设施建设。截至目前，王爱召--三垧梁工业园区累计投入基础设施建设资金12.2亿元，园区基础设施建设基本配套。园区四横五纵9条主次干道建设工程及配套管网工程32公里全部完工；道路两侧绿化116万平方米;硬化8万平方米;亮化18公里,全部安装了路灯、信号指示灯、道路指示牌等设备；完成绿化给水铺设管道18公里；实施了部分工业项目急需的输电线路工程，园区220KVA民安变电站项目正

在加紧建设，规划建设的2台22万变电站和3台11万变电站正在积极争取中，园区供电网络将更加完善；取水工程已完成设计，并具备施工条件；新圣天然气公司5亿立方米/年天然气项目开工建设，计划2010年实现供气；昌达天然气公司已建成投产，实现向兴辉陶瓷有限公司供气；此外，园区通讯光缆已完成铺设，外出公路、铁路工程已启动设计，蒙子骄创业大厦建设工程接近尾声，2010年投入使用。同时正在着手工业固体废气填埋场、生活垃圾中转站、高浓度盐水晾晒池等基础设施配套工程前期工作，配合相关部门积极推进园区铁路编组站、物流园区建设。园区基础设施服务功能明显改善，服务水平进一步提升。

二、创新思路，服务项目，努力实现招商引资工作新突破

（一）狠抓落实，创新招商举措。为了扎实有效的推进招商引资工作，开发区不断创新招商引资思路，在招商对象的选择上有了新变化。变“招商引资”为“选商引资”，适度提高招商引资“门槛”，重点选择了符合国家产业政策、符合我旗产业定位的企业或项目；选择环保型、产业链条长、附加值高的企业或项目；选择国家和自治区重点扶持发展的大企业或大项目。对有意来我旗投资的大企业、大项目，全部实行跟踪服务和不定期回访，创造一切条件，提供更大便利，争取这些大企业、大项目来我旗投资建设。对已签约的项目，全程跟进，协助准备所需资料，帮助办理各种报批手续，争取尽早开工建设。积极参加各级各类招商引资洽谈会、赴广东、安徽、山东、香港、台湾等地企业进行考察，全年共参加各类招商引资洽谈会8次，充分利用这些有利时机，宣传政策，展示优势，扩大我旗的知名度，以达到“走出去、请进来”的目的。在广州、深圳两地建立了招商引资办事处或联络站，使其在我旗的招商引资工作中发挥更大的作用。鼓励现有企业举荐、引进相关产业项目，成功践行了“以商引商”、“亲情招商”的招商引资方式，进一步增强了产业集聚和规模效应。

（二）搞好服务，力促项目落地。依托我旗资源、交通、区位优势，紧紧抓住我旗打造自治区三大能源化工基地之一的良好机遇，充分调动各种招商引资的资源和力量，以发展循环

经济为理念，积极引进大型煤化工、煤电等资源精深加工和非资源型项目，在招大商、引巨资方面取得了新的突破。

截至2009年底，累计入驻开发区的工业企业??家，其中王爱召--三垧梁工业园区?家，电力-PVC工业园区4家，农畜产品加工园区34家。

2009年，开发区共引进亿元以上项目13个，已开工建设9个，其余4个项目准备开工建设。建成的重点项目有：亿利化学公司40万吨PVC，40万吨离子膜烧碱及2×5万千瓦的自备电厂，神华能源公司4×20万千瓦的煤矸石电厂项目，亿利冀东水泥公司的120万吨水泥生产项目，新威远公司100吨阿维菌素项目，北方联合电力公司达电项目1-3期6×33万千瓦及4期前两台60万千瓦发电机组等项目，鄂尔多斯市兴辉陶瓷有限公司年产3100万平方米抛光砖项目，新奥新能有限公司煤制60万吨甲醇、40万吨二甲醚项目。已开工企业有：鄂尔多斯市国中水务有限公司一期日处理4万吨污水、日产3万吨再生水项目，内蒙古耕耘化工公司年产18万吨PVC深加工项目，亿利能源公司年产64万吨电石项目，弘丰锆业公司年产3.6万吨氧化锆项目，兴达阳光集团CL建筑体系材料项目，西部天燃气公司年产1亿立方米液化天燃气项目，鄂尔多斯市兴辉陶瓷有限公司二期8条生产线高档抛光砖项目，陶尔斯陶瓷有限公司20条陶瓷生产线项目，鄂尔多斯旭辉公司25条陶瓷生产线项目，广东富睿集团900万重箱玻璃生产线项目，东方希望集团40万吨PVC、40万吨烧碱、3台15万热电联产、150万吨水泥、60万吨乙二醇、20万吨赖氨酸、40万吨醋酸、200万吨氧化铝项目，飞跃化工有限公司年产2万吨氯化钡、1万吨无水钡、1万吨二水氯化钙、5千吨无水氯化钙、1万吨腐殖酸钠项目，内蒙古新长江投资集团高纯铝电子光箔、腐蚀化成箔项目。

此外，山东衮矿集团等一批大型化工和建材配套企业也即将开工建设。

（三）注重管理，规范服务职能。今年，开发区进一步强化对企业的服务工作，所有在谈、在建项目继续实行领导对接制和专人跟踪服务制。配备了必要的专业技术人员，进一步加强

了园区的服务与管理工作。针对今年园区企业建设情况，切实加大了对园区企业的安全生产、环境保护、节能减排工作的监督检查力度，制定预案，成立专门组织机构，开展经常性不定期检查，确保企业安全生产、清洁生产。进一步完善园区企业建设进度、经营状况报告制度，为旗委、政府以及开发区提供决策依据。开设企业服务热线电话，及时了解企业生产建设情况和存在的问题，增强企业服务的质量和效果。进一步加强对入园企业的审核把关和项目建设的监督指导工作，杜绝高耗能、高污染项目入园，严格根据项目投资强度，合理控制供地规模，努力杜绝出现不合理供地和占地现象;按照项目建设管理规定，加大项目建设管理力度，坚决杜绝违反总体规划和控制性详细规划现象出现。

（四）广泛宣传，扩大影响力。及时更新网页内容，把我旗及开发区的最新发展情况，集中反映在开发区网页上，展示我旗的优势和特点，让更多的客商了解达拉特旗，了解开发区。更新了网站，制作宣传画册、投资指南和光牒5000册（片），在各种商贸洽谈场合发放，扩大达拉特旗的知名度，扩大开发区的影响力。充分利用网络、电视、广播、报纸等新闻媒体，宣传我旗的优势、政策，提高我旗的知名度。

三、加强领导，强化措施，确保经济工作再上新台阶

（一）通过上半年与金融机构对接，向建设银行、民生银行、农业银行争取贷款12.7亿元，在全市范围内无论贷款总额、资金到位率都在全市8旗区中进入前列。

（二）建立项目联系人制度，党工委、管委会领导每人联系2—3家企业，各自负责企业产前、产中、产后全程跟踪服务。后半年签订协议的项目开工晚，但因有专人跟踪服务，前期工作都取得实质性进展，到目前均已完成旗市两级报批工作，已上报至自治区有关部门待审查批复，如下半年才签约的东方希望、弘丰锆业、陶尔斯等企业已取得立项批文，有的环评审查已通过。

?（三）根据资源条件和国家出台的产业政策，审时度势，优化调整产业结构，主动承接

发达地区先进产业转移，今年开发区三家陶瓷企业已开工75条生产线，近日又开工一家企业，圆满完成市政府建设100条陶瓷生产线的工作要求。

（四）签约项目抓开工、抓进度，全力推进签约项目落地建设。

四、提高效能，促进发展，奋力开创机关管理新局面

（一）坚持核心，以党建带动机关管理。今年以来，开发区党工委在市旗两级组织部门的指导下，按照内部职责分工，明确职责，责任到人，切实形成党建工作有人抓、经常抓、规范抓、创新抓的新局面。全年安排了2次党建工作会议，专题研究党建工作。开发区党工委向园区企业派驻党建指导员，全面加强对基层党建工作的指导，帮助企业解决党建工作中的问题。今年以来，园区企业新成立2个党支部，企业支部达到8个，形成以党建促发展的良好局面，营造出党员带头、和谐发展的浓厚氛围。使企业上下人心凝聚，规范了管理，推动了工作。认真做好党员的管理工作，将党员增减变动情况每半年上报一次；搞好党员民主评议，及时总结工作，发扬成绩、查找不足，在坦诚和谐的交流中相互诫勉、共同进步；以多种形式经常组织学习十七大精神、《党章》、中央四个长效机制文件、科学发展观等党的路线、方针、政策以及市场经济和业务知识；通过一系列学习宣传贯彻活动，切实把全体党员和干部群众的思想统一到落实科学发展观、建设高效开发区的根本要求上来。

（二）立足根本，以制度规范机关管理。连续组织召开了多次专题讨论会，专门就“开发区的处境与位置”、“开发区存在的问题”以及“工作任务与措施”等问题进行剖析和讨论；修订和完善了开发区机关党组织生活、班子议事规则、责任追究、情况通报、党政领导分工负责责任、领导干部廉洁自律、谈话诫勉、学习培训、请销假、接待用餐、公务车辆管理等一系列规章制度；要求全体职工，特别是领导干部，自觉接受党政纪条规约束，带头遵守各项规章制度。使开发区领导班子成员及全体干部都能够各司其职，各尽其责，以身作则，自律自强，求真务实，团结协作，形成自觉维护单位荣誉、自觉遵守规章制度、自觉服从工作全局

的机关氛围，塑造了开发区机关凝心聚力、甘于吃苦、乐于奉献的机关形象。

（三）营造氛围，以活动促进机关管理。一是认真开展“三创一落实”活动，巩固四型机关创建成果。开发区全体干部职工认真领会精神、广泛参与活动，切实做到了以参与活动推动工作开展，无论在哪个岗位工作都心齐气顺、干劲十足。机关内每天除留守的4-5人做好后勤保障服务和日常事务外，其余的干部职工全部深入园区开展征地拆迁、园区建设、项目建设工作，或外出办理项目前期手续，不管是领导还是普通职工，今年都没有节假日、没有休息天，工作热情之高、工作强度之大、连续工作时间之长，都前所未有，工作作风有了极大的转变。党员干部能够耐心细致地做好群众的工作，化解各类矛盾、纠纷，较好的完成了工作。表现出开发区党员干部高度负责、爱岗敬业的主人翁精神风貌。二是组织企业深入开展科学发展观活动。通过开展专题调研、民意调查、专题民主生活会等工作，使大家充分认识到，开展“争当排头兵”活动，是加快推进开发区建设自治区级能源化工基地的迫切需要，通过学习实践活动，着力解决开发区发展过程中存在的突出问题，在实践中切实提高驾驭工作的能力。从而提高了全体干部加快推进开发区经济建设的紧迫感、责任感。

五、源头治理，警钟长鸣，大力促显党风廉政建设工作新成效

一是加强领导，明确职责。按照党政主要领导对党风廉政建设负总责、分管领导各负其责的“一岗双责”工作要求，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到各领导、职能部门，责任到人，建立了“谁来抓，抓什么，达到什么目标”的责任体系。

二是加强教育，增强意识。围绕党的十七大和中央纪委二次全会精神、市纪委和旗纪委全会精神以及构建惩防体系2008－2012年工作规划等为重点学习内容，通过观看警示教育片、组织领导干部到监狱开展现身说法教育、开展新任副科以上干部廉政谈话活动，教育广大党员干部提高勤政、廉政意识、公仆意识和为人民服务意识。

三是加强监督，规范程序。严格执行党的财经纪律和干部工作纪律，严格执行述职述廉、

民主评议、诫勉谈话等制度，对建筑工程项目招投标、土地补偿资金发放等重点工作进行全过程监督，确保各项工作在国家法律和政策范围内运行。公开企业投资工作流程、办事程序以及工作人员名单，既方便了投资方办事，按程序办事，同时预防了吃拿卡要现象的发生，杜绝了接受不正当利益的行为。

四是加强团结，民主决策。凡涉及全局性的问题都能够按民主集中制原则作出决定；在工作中，班子各成员能够团结共事，遇到问题或事情能够共同研究，“众人拾柴火焰高”的良好干事创业氛围。

总之，一年来开发区党工委、管委会在重重空难前破解难题，化解矛盾，做了大量工作，取得了一定成绩，这是市旗两级党委、政府正确领导和有关部门大力支持的结果，也是开发区一班人共同努力、团结拼博的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中我们还面临着一些问题和困难：思想解放的程度还不够深，开拓创新、勇于探索意识还不够强；开发区党工委、管委会的功能定位没能充分体现出来，不能相对独立地管理工业园区；机构不健全，园区安监和环保等工作还需进一步加强；勤政廉政长效机制还须进一步加强和完善；缺少懂技术、会管理的专业人才等等。

2010年，我们将团结和带领开发区广大干部职工瞄准打造自治区一流开发区的宏伟目标，突出重点，突破难点，多管齐下，继续着力抓好招商引资工作，配套园区基础设施建设，大力抓好企业服务工作，进一步加强园区规范化管理，重视和加强专业人才队伍建设，努力抓好党的建设和党风廉政建设各项工作，着力加强机关效能建设，科学发展、率先发展、和谐发展，为全旗经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。????????????????????????????????????????????? 二00九年十二月十日