境外安全须知

防盗须知与责任

近几年来，中国代表团团员行李的被盗、被抢事件不断出现，最近且有上升的趋势。今年以来，在美国已发生多次发生针对中国团组的盗窃和暴力抢夺事件，小到一、二件行李被偷走，大到整车行李全部被盗窃。发生这种事件，不但团组蒙受经济损失，影响团组的正常行程，团员心理受到挫伤，对出国考察之行留下恶劣印象，因此，在团组出国之前和接待过程中，对团员进行“加强防范意识，防止被盗事件发生”的教育非常必要。通过接待方和团组的相互配合和努力，把此项工作提到保证团组顺利完成培训任务的高度来认识和贯彻。

一．目前盗贼惯用的作案手法

1. 盯车偷盗：代表团一般会在宾馆、餐馆、景点和购物点上下车。于是这些团伙就采取盯车偷盗，只要发现有代表团乘坐的巴士或者面包车开至这些地点就寻机作案。在宾馆的作案手法是趁团组上下车装卸行李之际，顺手牵羊，拿走一、两件。也有装扮成宾馆服务生，假装提运行李，结果把行李拿走的情况。在宾馆和购物点，盗贼作案的特点是专门找那些无人看守且装满行李的车下手，一旦得手，就会整车行李被盗，损失极为惨重。据了解，现在一些盯车的盗贼，采取长途跟踪团组行程的偷盗手法，以便在“猎物”打盹时下手。

2. 定点偷抢：所谓定点偷抢就是指在参观景点和飞机场，总有一些毛贼专门盯人偷抢（不盯车的原因是这些地方的车一般是空车）。说偷抢是指作案手法半偷半抢，偷袭不成就变强攻。在机场趁团员办理登机手续时伺机偷窃，或在过机场检查通道时，一窃贼在通道前故意拖延时间，另一窃贼则将团员放在通道上的小物品从另一端偷走。在景点一般是偷盗团员的随身小包，一旦得逞，损失很大。因包内通常会有护照、机票、现金、相机和首饰等物。而窃贼的手法是趁团员照相、观景、打电话的时候，将放在地上或身边的小包偷走，一旦被发现后，盗贼就变成了抢匪，旁边一定有已发动的车辆接应，便很容易得手。著名景点是这类案件常发生的地点，一来景点不封闭，盗贼容易逃走；二是无专人管理，这些地方是警察和保安力量的薄弱环节；三是游客很多，盗贼容易下手。

3. 暴力抢劫：这类案件虽然不多，但每年发生在团员身上的也有几件。所谓暴力抢劫是抢匪持枪或以其它凶器胁迫团员交出现金和贵重物品，有时会造成人体伤害。

4. 单独偷盗：这种偷盗可以发生在任何时间、任何地点和任何情况下，只要小偷发现团员只有一、两个人，就会伺机行事，或在团员身上喷污物和吐口水，然后假装帮团员擦洗以转移注意力，而另外一盗贼趁机偷走随身行李或小包。有时团员在餐厅进餐，有一人上前告诉团员前台有人找，盗贼趁团员起身时迅速将包顺手拿走。

二．防范措施和应对办法

1. 提高防范意识：团员要经常自我提醒，随时提高警觉。花钱时不要掏出大把票子，这容易引起盗贼的注意。只要小心提防，还是能够有效阻止的。

2. 集体协作，全面提防：不论何时何地，行李搬运不经外人手，团组分工，一批人专搬行李，一批人专看行李，行李集中，使得盗贼无法下手。

3. 带行李观景点时，导游（司机）有责任看好车和行李，客人下车后一定要将贵重物品和包随身携带下车，以免窃贼砸窗撬锁。

4. 宾馆用早餐，什么也别带，用餐完毕再上楼拿行李。这点非常重要，许多人就是带行李或小包用早餐时，让小偷得手。在餐馆用餐或到商店购物时，要特别当心，混在人群中的小偷经常趁人不注意时，顺手牵羊。用餐时（尤其是自助餐），一定不要把小包和贵重物品（照相机等）放在座位或桌上，以免被小偷偷走。

5. 团组在景点参观时尽量不要掉队，因为一、二个人很容易成为盗贼下手的对象；最好使用挂在腰上的旅行小包，晚上导游带客人夜游或其它活动，一定不要携带证件和大量的现金等贵重物品，要轻装上阵，不易引起盗贼的注意。贵重物品最好存在宾馆的前台保险箱。如果酒店没有保险箱，这些贵重物品要随身携带，不要留在酒店房间。任何情况下不要把自己的贵重物品交给别人看管，包括团员、朋友或导游。下车休息时，不要将自己的任何物品留在车里（留下不贵重的东西也可能会招致盗贼砸车）。

6. 为避免暴力抢劫案件发生，应尽量不要在夜间出去游览，尤其是行程中没有的活动；在宾馆房间内，若有人敲门，不论是华人还是洋人，均拒绝开门。外出时，遇到与团组无关，不认识的人上前搭话，出于礼貌，回个招呼即可，不要过多被纠缠，以免被歹人所骗。同时，团员可向导游了解报警方法，以防万一。

三．行李丢失的责任和善后处理

（一）丢失责任

1. 每个团员均有一至两件大件行李（大件行李以航空公司必须托运为依据）。若大件行李乘飞机托运后丢失，由航空公司负责理赔；在宾馆房间内丢失，宾馆负责赔偿；客人携带期间客人自己负责；地面运输过程中由接待方和导游承担责任。

2. 小件行李、随身小包、钞票、有价证券、照相机、摄像机、金银首饰、护照等财物，任何时间、任何地点、任何情况下都应该由自己看管好。一旦发生丢失，自己负全部责任和自理。导游会经常提醒团员注意安全，上述物品丢失后，导游不负有法律上的任何责任。即使在车上被盗，司机也不负有法律上的任何责任。

3. 如果发生抢劫事件，法律上属于“人力不可抗拒的突发事件”。责任不在任何人身上，个人承担自己的任何财产损失和人体伤害。接待方负责道义上的协助，提供相应的帮助。

（二）赔偿和处理

1. 如果航空公司在承运过程中发生丢失行李的情况，接待方协助团员与航空公司交涉，但当事人为丢失行李的团员和航空公司，接待方的人员仅负责翻译和协助交涉事项，不承担任何法律和经济上的责任。航空公司赔偿的费用直接面对团员，如果团员委托接待方代收赔偿支票，接待方在收到支票后转交团员。

2. 如果在旅馆房间中发生丢失行李的情况，接待公司协助团员与旅馆交涉。由于当事人为丢失行李的团员和旅馆，接待方的人员仅负责翻译和协助交涉事项，不承担任何法律和经济上的责任。也没有为团组垫付费用的义务。旅馆赔偿的费用直接面对团员，如果团员委托接待方代收赔偿支票，接待方在收到支票后转交团员。团员不得以任何借口将责任和赔偿转嫁给接待方，诸如公司安排旅馆不合适，旅馆是黑点等。

3. 大件行李在个人携带过程中发生丢失，譬如由房间搬至车上的途中，卸车后进入房间的途中，在机场卸车后交付柜台托运的途中，下飞机从行李带取下行李至上车的途中等，均由团员个人负责。接待方不承担任何责任。

4. 大件行李在运输途中发生丢失，由提供车辆的公司或者导游承担责任，接待方将参照航空公司丢失行李的理赔数目执行。

5. 小件行李、随身小包、钞票、有价证券、照相机、摄像机、金银首饰、护照等财物，

任何时间、任何地点、任何情况下都应该由团员自己看管好，发生丢失，自己负全部责任，由于导游不负有法律上的责任。因此接待方和组团方不予以任何赔偿。

（三）接待方赔偿与否的依据

1. 团组旅行具有一定的风险性，这包括人身以及财物，因此在旅行之前，就这些问题均需要书面的协议与保证。譬如行李，旅行前对于物件的价值需要作出认证，如果价值太高，会要求购买保险。

2. 旅行出发后，导游与客人之间在所携带行李的问题上只是口头承诺，不是书面协议，如果客人事先声明了行李的价值，而价值高于300美金，导游可能会做出如下反应： （1）提醒客人在任何情况下、任何时间、任何地点，均需自己照顾好行李；

（2）额外增加保险费用以保证丢失后全额赔偿客人；

（3）拒绝承载如此贵重的行李，因为没有额外的保护，不但会带来财产上的损失，还有可能带来生命的危险。

3. 任何保险公司不承担现金和有价证券方面的保险，航空公司也提醒客人不要在托运行李中间夹带现金和贵重物品；旅馆也警告客人保管好现金和贵重物品。因此，现金和贵重物品的丢失，自己要承担全部责任。