主体班次学员管理考核制度

中共滨州市委党校

主体班次学员管理考核办法

为全面贯彻中央《干部教育培训工作条例》、《党校工作条例》，认真学习贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，严格落实市委《关于加强干部学习质量考核评价的意见》和《干部教育培训学分制管理办法》的要求，坚持从严治学，加强学员的学习管理，提高学员在校学习的积极性、主动性、创造性，建立健全科学化、规范化、制度化的学员学习、管理考核机制，特制定本考核办法。

一、学员学习、管理考核坚持的五条基本原则

一是坚持在校学习与加强锻炼相结合的原则。把学员在党校的学习态度作为学员加强党性锻炼的重要体现；二是坚持科学从严定量考核与发扬民主定性管理相结合的原则。既注重学员的量化考核学分，又充分发挥学员自我管理、民主管理的作用，开展学员民主评学，实行定性管理;三是坚持学习质量考核与日常表现考核相结合的原则。既考核学员的学习效果，又考核学员在校期间的各种表现行为；四是坚持统一考试与抽查考核相结合的原则。对所学课程专题统一命题组织考试，同时针对单元学习内容，不定期抽查学员

进行考核；五是坚持全面考核与重点考核相结合的原则。对组织教学的各方面内容，都列入考核范围，但重点突出单元测试、综合素质测试和毕业论文（调研报告）的分值比重。

二、学员学习、管理考核工作的组织实施

学员在校期间的学习和管理按照1000分制进行考核。教务处负责组织学习考核各项工作，跟班教研部室负责监考、批阅、统计等工作，管理考核成绩由学员管理处和公务员培训处分别负责记录并统计，综合考核成绩由教务处和学员管理处、公务员培训处共同汇总、折算，并报校学员管理委员会审定。按照学习考核成绩600分、占60％，管理考核成绩400分、占40％的比例，二项相加之和即为学员在校期间综合考核成绩，计入学员学籍档案。

三、学员学习、管理考核内容及计分办法

（一）学习考核内容及计分办法

学员的学习考核，指对学员在校期间各项学习内容和学习活动的考核，根据各项学习内容和学习活动的重要性分设不同的分数比值，折算相加后为学员在校学习成绩，满分为600分，具体考核内容、考核办法、分值如下：

1、“三带来”材料，分值占40分。

学员要从群众普遍关注的热点问题、个人最关心的现实

问题、个人到党校学习最想解决的思想、理论问题中选择其一，写一篇1500字左右的材料，于入学一周内上交班主任。材料要求：中心明确，表述完整，层次清楚，结构合理。

2、入学水平测试，分值占20分。

学员入校后，对学员党的基本知识、党的大政方针政策、时事政治等问题的掌握程度进行摸底测试。跟班教研室负责批阅。

3、学员论坛、学员上讲台活动发言材料，分值占40分。

学员在校期间，要积极参加学员论坛和学员上讲台活动，踊跃发言，并将所准备的书面发言材料上交班主任。跟班教研部室负责审阅。

4、现场考察报告，分值占60分。

参加现场教学的学员，要根据考察情况撰写一篇现场考察报告，字数在2000字左右。上交班主任后由跟班教研部室负责批阅。

报告材料中存在抄袭、雷同现象（包括网上下载）者，该项成绩为零分。

5、毕业论文（中青班）、调研报告（县级班、科级班、公务员培训班），分值为120分。

中青班学员要结合滨州实际或工作实际撰写毕业论文。毕业论文是对学员理论素养和能力的综合考核，要求能够理

论联系实际；重点突出，论证充分，结构合理，层次清楚，语言流畅；有独到的见解和分析；字数不少于5000字。中青班学员自入学三周后，由教务处安排指导教师，指导教师负责指导学员论文的开题和修改等工作；学员论文经指导教师通过后，提交答辩委员会进行答辩，由答辩委员会最终确定成绩；教务处负责安排、组织论文答辩的具体工作。

县级班、科级班学员于学习结束时，根据学习情况和自身工作实际撰写一篇调研报告，字数不少于3000字。上交班主任后由跟班教研部室负责批阅。

6、学习笔记，分值为50分。

学员要认真做好课堂学习笔记和自学笔记。中青班学员在校学习和自学笔记不少于20000字，县级班、科级班、公务员培训班学员不少于10000字。字数不足按比例扣分；字迹潦草、内容杂乱、态度不认真的，酌情扣分。班主任每两周收取一次，跟班教研部室负责批阅。

7、学习质量抽查考核，分值为20分。

学员在校学习的中后期，由教务处和跟班教研部室组织试题库；学员以小组为单位各推举两名学员，从试题库中任意抽出两套试题，进行现场回答、现场评分，两名学员的平均分为该组所有学员的该项成绩得分。

8、单元测试，分值为150分。

根据教学布局设置不同的教学单元，单元结束后组织单元测试，每次单元测试均为百分制，历次测试的平均成绩折算后为该项得分。跟班教研部室负责批阅。

9、综合素质测试，分值为100分。

综合素质测试根据“一推双考”的模式进行，分为笔试和面试两个环节，笔试和面试满分均为百分且各占该项的50%。笔试为闭卷考试。面试依照公开招考领导干部面试的环节进行。县级班推选代表组织一次模拟活动。由教务处、干部进修处处和跟班教研部室负责该项测试的组织和实施。

10、加强对学员学习的过程管理。

为真正把学员的学习管理落到实处，增加考核的透明度，营造比、学、赶、超的学习氛围，根据教学计划的单元设置，对学员的各项成绩，采取一单元一调度、一单元一公布的办法。

（二）管理考核内容及计分办法

学员的管理考核，指对学员在校期间遵守学习纪律、参加教学活动和遵守各项规章制度的表现行为的考核，根据各项要求的重要性分设不同的分值和扣分标准，采取倒扣分法，扣分以单项分数扣完为止，折算相加后为学员在校管理考核成绩。满分为400分。具体考核内容、考核办法、分值如下：

1、学习纪律管理考核，分值为200分。

（1）学员持调训通知书(或依据组织部门、主管部门统一核报的名单)按通知规定日期和要求到市委党校学员管理处和公务员培训处报到注册，办理入学手续。确因故不能按时报到者，需提前向市委组织部干教科和党校学员管理处或公务员培训处请假，未经同意三日内不报到者，不予参加当期培训。不按通知规定的时间、地点报到注册，减10分(满分10分)。

（2）学员的学习考勤, 在教室必须按指定的座位入座，采取“对号入座，考勤到位，支部负责，班主任点名，定期公布，累计入档”的办法。学员要严格学习纪律，在上课、自学和讨论时间做到不迟到，不早退，保持正常的学习秩序。迟到一次减2分，早退一次减2分(满分40分)。

（3）学员要妥善处理工学矛盾，在校学习期间一般不准请假。因特殊情况需要请假的，要严格执行请假手续和审批权限：因病请假凭该单位定点医院证明；涉及全市统一部署和重要安排的，由有关单位出示证明；因本单位缺之不可的工作需要请假的，由学员本人填写请假条，单位主要负责人签字，按照审批权限批准后交学员管理处或公务员培训处

备查。请假审批权限：半天以内(非上课时间)由班党支部书记批准,上课时间由班主任批准;超过半天，一天以内由学员管理处或公务员培训处处长批准；超过一天，三天以内由分管校长批准；超过三天由市委组织部批准。请假期满返校后应及时销假。请假半天减2分，请假一天减4分（满分40分）。

（4）学员在党校培训，必须严格服从管理，遵守校规校纪，确保实现三个转变，突出党性锻炼。任何人不得无故旷课。无故旷课半天减4分，无故旷课一天减8分（满分50分）。

（5）教师上课时，学员要专心听讲，认真做笔记，遵守课堂秩序，保持肃静，不得随意走动，遇到问题应先举手经教师同意后方可提问，不得阅读课外读物。上课时间不接待来访，不开手机，不打电话，不离开学习区，不私自外出。上课时间私自外出一次减2分(满分10分)。

（6）上课时，不准吸烟，自觉维护室内整洁，不乱丢垃圾、不乱涂乱画。爱护室内设备和教学用品，不得随意搬动损坏。发现不注意卫生，影响班级荣誉的行为每次减2分（满分10分）。

（7）班委对班级学员进行综合量化考核，凡学员不服从班委管理，每次减2分；不参加班委组织的集体活动，每次减2分（满分30分）。

（8）学员之间采取自我管理和相互监督量化管理考核。如发现学员有违纪行为，要主动进行帮助和劝阻，凡不听劝阻的，每次减2分（满分10分）。

2、教学活动管理考核，分值为200分。

（1）学员在校学习期间要按时参加自学、分组讨论、班集体讨论。不按时参加自学、分组讨论、班集体讨论，每次减4分(满分40分)。

（2）学员按规定时间完成教师布置的作业，按时上交课堂笔记。不按时交课堂笔记，每次减2分(满分20分)。

（3）学员要积极参加学校组织的现场教学和异地教学活动，确因特殊情况不能参加者，须经党校分管校长批准，未经批准不得自行安排活动。不按时参加现场教学和上交调研报告，每项减6分(满分20分)。

（4）学员要按时上交学员论坛提纲和课堂发言提纲。不按时上交学员论坛提纲、发言提纲，每项减5分(满分40分)。

（5）入学后10天内上交“三带来”材料；毕业论文必须于答辩前一周交答辩委，结业调研报告在结业前3天内按规定字数上交。不按时交“三带来”材料、毕业论文或结业调研报告，每项减4分(满分20分)。

（6）学员外出考察学习要自觉遵守纪律，服从管理，坚决杜绝无组织无纪律的自由主义思想，时刻保持团队精神，认真学习和借鉴先进地区的好经验和好做法。外出考察学习，不遵守纪律、不服从管理，视情每次减5-10分(满分20分)。

（7）班主任对学员在校期间的表现进行综合量化考核，整体平衡，每项不合格减2分(满分50分)。

四、学员异地培训和结业管理制度

（一）严格规范和管理异地培训活动。

根据新时期党校教学新布局的要求和有关规定，经校委会研究确定，主体班次学员在校学习期间将按教学计划的按排在省内范围进行有针对性的异地短期培训。异地培训是党校主体班次教学计划的重要组成部分，是实现党校以素质教育为主向素质和能力教育转变的重要形式，是加强理论与实践相结合的有效措施，是当前开展深入学习实践科学发展观

教育活动的重要体现。异地培训要围绕全市经济工作中心，根据不同班次的性质、培训内容和培训对象确定明确具体的异地教学内容。

主体班次学员异地培训，原则上在省内确定一条路线，要选择经济、政治、文化和城市建设成效显著、针对性强、其经验和做法对学员启发意义大、符合培训内容要求的地市，由党校领导或教师带队，不准借考察之机变相旅游。

外出学习考察要由班主任同班党支部制定详细计划(含主题、时间、地点、路线、经费)，经校委会审批同意后实施。坚持安全第一的原则，精心组织，周密安排，确保不出现任何问题。

异地培训要以当地党校或其它正规培训机构为依托，努力降低培训成本，提高培训效率和质量。坚持自愿和勤俭节约、尽量节省经费的原则。异地培训收支情况予以公布，多退少补，单独列帐核算。异地培训是党校教学的重要组成部分，全体学员均须参加，确因特殊情况不能参加者，须经市委党校分管领导批准。经批准未参加异地培训的学员要及时回单位报到，不得自行安排活动。

（二）结业鉴定和考察制度。

1、学员结业鉴定

（1）学员按照教学计划，完成规定的全部课程，经考核合格，准予结业。

（2）课程考核不及格者，不予发结业证书。

（3）学员结业时，做鉴定书。首先由学员做自我鉴定、小组评议意见、党支部意见，再由党校综合对学员在校期间的学习成绩和管理表现情况做出鉴定。经校委会统一审核签发后，由学校和学员所在单位组织人事部门存档一份。鉴定书将作为组织人事部门考核使用干部或评先选优的重要参考材料。

2、跟踪考察

跟踪考察，是党校教学管理工作的一项重要内容，重点是对学员在校学习期间的社会实践活动进行跟踪考察，具体由市委组织部会同党校分管部门(干部进修处)进行，考察情况存入学员档案。

五、坚持学员“三带来”、“三留下”制度

（一）大兴调研之风，理论联系实际。提倡“双向式”研讨，学员和教师就普遍关心的热点、难点问题进行理论上探讨，实践上总结，相互交流本单位工作中的经验，以期教学相长、相互提高。

（二）中青班学员及学制两个月以上班次的学员，要认真做到“三带来”和“三留下”：进党校学习要带来工作中

遇到的难点问题，带来理论上的思考和探索，带来工作中的好经验；离开党校时，要留下一条供市委市府和党校参考的好建议，留下一条解决问题的好办法，留下一篇好论文(调查报告、考察报告)。每期学员的“三带来”、“三留下”材料，由教务处分类整理，供领导参阅后存档。

（三）按照学校统一要求，结业前应严肃认真、实事求是地做好对任课教师的教学质量评议工作，这既是学员的一项评议任务，又是帮助党校改进教学工作的有效方法。

六、评选优秀学员制度

1、优秀学员基本的条件：

（1）党性强、思想品质好。讲学习、讲政治、树正气。积极参加党校组织的各项思想政治宣传教育活动，关心时事政治，讲文明，团结互助、模范带头作用强。

（2）作风正，遵纪守法、学习好。学习态度端正，刻苦钻研，期终考核成绩在九十分以上。严格遵守学习纪律，不迟到早退，到课率在百分之九十五以上。学习中能理论联系实际，善于思考问题，能用所学基本理论知识正确解释说明社会以及学校的热点问题。

（3）率先垂范、表现好。廉洁自律，遵守社会公德，积极参加党校和班委组织的各种文体活动。

2、评选优秀学员的方法和步骤：

学校根据每个班次人数，按照一定比例确定优秀学员名额。班委（党支部）在广泛发扬民主的基础上，自下而上确定优秀学员候选人，经个人总结、小组推荐、支部预定，班主任根据评选条件严格审查后报干部进修处和分管校长，学校审批后进行公示。

3、在党校学习期间，被评为“优秀学员”者，党校发给“优秀学员”证书，并填写“优秀学员”登记表，存入本人档案。

七、不予结业的有关制度

凡出现下列情况之一者，学员不予结业，不发结业证书：

1、学习考核成绩折算不足360分。

2、历次单元测试均未参加者。

3、学制一个月的班次，累计无故缺勤两天亮“黄牌”，缺勤四天以上者不予结业；学制两个月的班次，累计无故缺勤四天亮“黄牌”，缺勤六天以上者不予结业；中青班累计无故缺勤七天亮“黄牌”，缺勤超过十五天以上不予结业。

4、综合考核折算分数不足600分。

5、有严重违反学校规章制度行为的。