浙江省交通行政执法证件管理暂行办法

交通行政执法证件管理规定

第一条为加强交通行政执法证件管理，规范交通行政执法人员的执法资格，促进交通行政执法队伍建设，制定本规定。

第二条交通行政执法证件实行全国统一制式、统一管理的制度。交通行政执法证件的制式由交通部制定。

第三条交通行政执法证件是交通行政执法人员依法从事公路路政、道路运政、交通规费征稽、水路运政、航道行政、船舶检验、港口行政、水上安全监督、交通卫生监督、交通通信等行政执法工作的资质和身份证明。

交通行政执法证件包括《交通行政执法证》和《水上安全监督行政执法证》。

第四条省级交通行政主管部门是本地区交通行政执法证件的发证机关。交通部直属及双重领导行政管理机构是本部门交通行政执法证件的发证机关。

第五条发证机关对符合下列条件的人员颁发交通行政执行证件：

（一）在县级以上交通行政主管部门或其依法委托的交通管理机构、法律法规授权的交通管理机构直接从事具体的交通行政执法工作；

（二）经交通行政执法岗位培训并取得合格证书；

（三）符合《交通行政执法岗位规范》的资质条件。

第六条县级或地市级交通行政主管部门应当将本地区符合条件的人员登记造册，经逐级审核后，报省级交通行政主管部门审批、颁发《交通行政执法证》；省级交通行政主管部门设立业务管理机构的，由业务管理机构对上述有关人员提出初步审核意见。省级交通行政主管部门设立的业务管理机构应当对其直属的符合条件的人员登记造册并审核后，报省级交通行政主管部门审批、颁发《交通行政执法证》。

第七条省级交通行政主管部门应当将本地区符合条件从事水上安全监督行政执法工作的人员登记造册，经中华人民共和国港务监督局审核后，由省级交通行政主管部门颁发《水上安全监督行政执法证》。

第八条交通部直属海（水）上安全监督局、直属港航监督局应当将本部门符合条件的人员登记造册，经中华人民共和国港务监督局审核后，由交通部直属海（水）上安全监督局、直属港航监督局颁发《水上安全监督行政执法证》。

第九条长江航务管理局、珠江航务管理局、黑龙江航运管理局所属的管理机构应当将本单位符合条件的人员（水上安全监督人员除外）登记造册，分别报长江航务管理局、珠江航务管理局、黑龙江航运管理局审批、颁发《交通行政执法证》。

第十条交通部直属及双重领导的港务局对符合条件的

人员登记造册，负责审批、颁发本单位的《交通行政执法证》。

第十一条发证机关的法制工作部门具体负责证件的颁发和管理工作。对经批准取得交通行政执法资格的人员，发证机关应当将其有关信息输入“交通行政执法证件管理数据库”，及时打印、颁发交通行政执法证件和《交通行政执法证件管理卡片》。《交通行政执法证件管理卡片》由执法人员所在单位保管，随时做好有关记录。

第十二条交通行政执法人员在执行公务时，应当随身携（佩）戴交通行政执法证件。

第十三条持证人应当按照其所持交通行政执法证中注明的执法门类在法定职责和辖区范围内从事行政执法工作。

第十四条持证人应当妥善保管证件，不得损毁、涂改或者转借他人。

第十五条持证人遗失证件的，应当立即向所在单位报告，由该单位按证件颁发渠道逐级报请发证机关注销。发证机关审核属实，予以注销，同时登报声明作废，并按程序办理补发证件手续。

第十六条持证人调离交通行政执法岗位的，其所在单位应当收回证件并报发证机关注销。

第十七条对不按规定使用证件的，由其所在单位给予批评教育；对利用证件牟取私利、从事违法活动的，由发证机关吊销其证件。

第十八条交通行政执法证件实行年度审验制度。发证机关应当于每年第一季度对持证人上年度以下情况进行审验：

（一）持证人执法工作考核或人事考核结果；

（二）持证人参加岗位培训的情况；

（三）持证人执法违纪或重大执法过失的情况；

（四）持证人受奖励和处分的情况；

（五）发证机关规定的其他情况。

第十九条发证机关根据年度审验情况分别作出以下处理决定：

（一）对符合年度审验要求的，由发证机关在证件的年度审验栏和《交通行政执法证件管理卡片》上贴示当年的年度审验专用标志，允许持证人继续从事交通行政执法工作；

（二）对没有达到年度审验要求的，不予通过年度审验。没有通过年度审验的，不得从事交通行政执法工作；

（三）对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成严重后果的，取消交通行政执法资格，并按有关法律、法规规定办理。

发证机关应当将年度审验的有关信息输入“交通行政执法证件管理数据库”备查。

第二十条未经发证机关年度审验的交通行政执法证件自行失效。

第二十一条发证机关负责本地区或本部门“交通行政

执法证件管理数据库”的使用和维护，定期向交通部传输或报送交通行政执法证件管理的有关数据、信息。

第二十二条中华人民共和国港务监督局可根据本规定统一制定全国《水上安全监督行政执法证》的样式、编号和具体管理办法。

第二十三条本规定由交通部负责解释。

第二十四条本办法自一九九八年一月一日起生效。

第二十五条本办法发布之前各级交通行政主管部门及其所属的管理机构颁发的各种名称的交通行政执法证件一律停止使用。

浙江省交通行政执法证件管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强交通行政执法证件管理，规范交通行政执法行为，根据交通部《交通行政执法证件管理规定》，制定本办法。

第二条交通行政执法证件(以下简称执法证)是指交通部统一制式、由浙江省交通厅统一核发的执法证。

交通行政执法证是交通行政执法人员从事交通行政执法工

作的资质和身份证明。

第三条交通行政执法人员(以下简称执法人员)是指在交通行政机关和接受委托、授权的组织中从事交通行政管理活动，针对特定的公民、法人或者其他组织就特定的事项代表国家行使行政权力、履行职责且在编在岗的工作人员。

第四条浙江省交通厅是本省交通行政执法证的发证和管理机关。县级以上交通行政主管部门法制工作机构具体负责执法证件的管理工作。

第二章申领、换领与补领

第五条执法人员初次申领执法证，应当提交下列材料：

(一) 居民身份证复印件；

(二) 学历证明复印件；

(三) 录用、调动证明复印件；

(四) 领导干部任职证明复印件；

(五) 岗位培训合格证书复印件；

(六)《交通行政执法证申领审批表》。

第六条执法人员因执法证污损、残缺不能辩认，或在本省交通系统内执法岗位调动，需换领执法证的，应提交下列材料：

(一) 原执法证件；

(二) 《交通行政执法证换领审批表》。

第七条执法人员执法证灭失的，应当及时向所在单位报告，在公开发行的报纸上发布遗失声明，并申请补领执法证。

执法人员补领执法证，应当提交下列材料：

(一) 遗失声明证明材料；

(二) 《交通行政执法证补领审批表》。

第八条执法人员申领、换领、补领执法证的，应当由执法人员填制相应的审批表，并附本办法规定的材料，由所在单位签署意见并加盖公章，经同级交通行政主管部门法制工作机构初审，交通行政主管部门负责人签署意见加盖公章，逐级上报省交通厅。厅管、厅属单位执法人员申领、换领、补领执法证应当填制相应的审批表，并附本办法规定的

材料，由单位负责人签署意见并加盖公章，直接上报省交通厅。

第三章使用与管理

第九条执法人员实施交通行政执法时，应当主动出示执法证。对不出示执法证的，可以责令改正，并予以批评教育，情节严重的，可以暂扣执法证。

第十条执法人员应当妥善保管执法证，不得损毁、涂改或者转借他人。对违反前款规定的，可以责令改正，批评教育，并予以暂扣执法证，情节严重并造成严重后果的，予以吊销执法证。

第十一条执法人员在执法活动中有下列情形之一的，可以暂扣其执法证，情节严重并造成严重后果的，予以吊销执法证。

(一) 被公安机关处以行政拘留等治安处罚的；

(二) 徇私舞弊，袒护违法者的；

(三) 故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的；

(四) 超越职权或者滥用职权的；

(五) 将行政执法证件交给他人使用或者借用其他行政执法人员行政执法证件的；

(六) 仪容不整，酒后执法，造成不良影响的；

(七) 持未经注册的证件进行行政执法活动的；

(八) 其他应予暂扣行政执法证件的。

第十二条执法人员有下列情形之一的，予以吊销执法证。

(一) 受到刑事处罚、劳动教养或者开除处分的；

(二) 受党纪、政纪处分，不能或者不适合从事交通行政执法工作的。

第十三条本办法中的暂扣执法证，由执法人员所在单位填写《交通行政执法证暂扣审批表》，报同级交通行政主管部门批准。作出暂扣执法证决定的交通行政主管部门应当出具暂扣执法证通知书，通知执法人员所在单位，并将暂扣情况报上一级交通行政主管部门备案。执法人员拒不接受暂扣执法证情节严重的，作出暂扣执法证决定的交通行政主管部门可以逐级报请省交通厅吊销其执法证。

第十四条执法人员所在单位的上级交通行政主管部门发现有应当暂扣执法证情况的，可以责令执法人员所在单位的同级交通行政主管部门暂扣执法证，同级交通行政主管部门自接到通知之日起10日内不履行该职责的，上级交通行政主管部门可以直接扣执法证。

第十五条本办法中暂扣执法证的期限一般不超过两个月。执法证暂扣期满后，作出暂扣决定的交通行政主管部门，可视其改正情况，作出返还或者报请发证机关予以吊销执法证的决定。

第十六条本办法中的吊销执法证，由执法人员所在单位填写《交通行政执法证吊销审批表》，报同级交通行政主管部门审核后逐级上报省交通厅批准。

第十七条执法人员对暂扣或者吊销执法证决定不服的，可以向发证机关申诉。

第十八条各级交通行政主管部门应当建立执法证管理制度，明确专人负责，实行档案卡片、计算机管理。

第十九条交通行政执法证件实行年度审验制度。省交通厅每年四月底前应当对执法证进行年度审验。

执法证年度审验，由执法人员填写《交通行政执法证年度审验表》，由所在单位初审后签署意见并加盖公章，送同级交通行政主管部门审核并盖章，逐级报省交通厅。

第二十条省交通厅根据执法证年度审验情况可以分别作出如下处理：

对符合年度审验要求的，在执法证的年度审验栏和《交通行政执法证件管理卡片》上验印，以示当年的年度审验合格，允许持证人继续从事交通行政执法工作。执法人员具有下列情形之一的，对其执法证件作年度审验不合格处理。

(一) 一个审验年度内执法证两次被暂扣的；

(二) 人事考核不合格的；

(三) 未按规定参加法制、业务培训，或者培训考核不合格的；

(四) 执法人员不再符合持证条件的。

第二十一条执法证未经年审或者年审不合格的，自行失效，执法人员不得持失效的执法证从事交通行政执法。执法人员持失效的执法证从事交通行政执法的，失效的执法证予以收回，造成严重后果的，依法追究直接责任人员和所在单位领导的责任。

第二十二条下列执法人员的执法证件在年度审验时报请省交通厅予以注销。

(一) 调离交通执法部门的；

(二) 退(离)休的；

(三) 死亡或者伤残不能从事执法工作的；

符合吊销、注销情形的执法证应当由执法人员所在单位先行收回，在年度审验时送省交通厅销毁；执法证由于客观原因无法收回的，由发证机关予以公示注销。

第四章附则

第二十三条《水上安全监督行政执法证》的管理办法按交通部第16号令规定执行。

第二十四条本办法自颁布之日起实施。

第二十五条本办法由浙江省交通厅负责解释。