洪涝灾害地应急处置
洪涝灾害的应急处置
由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。
一、洪涝灾害的特点及危害
(一)洪涝灾害的类型
造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型
1.暴雨洪水
这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。
2.山岳洪水
系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。
3.融雪洪水
主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。
4.冰凌洪水
主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升，河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。
5.溃坝洪水
系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。
(二)我国洪涝灾害的特点
1.季节性
我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规律。
2.类似性
近70年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特大洪水。
3.普遍性
我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社会经济条件。
4.区域性
我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。
5.破坏性
我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀，洪水威胁严重。
6.可防御性
虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范围，减少洪灾损失，达到预防目的。
(三)洪涝灾害的危害性
1.洪水涉及地域广
我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达73.8万平方千米，耕地5亿亩1亩=666. 66平方米。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害的严重威胁。1998年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国29个
省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积3.18亿亩，成灾面积1.96亿亩，受灾人口2.23亿人，历史上罕见。
2.水灾人员伤亡重大
洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛，往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。
3.洪涝灾害经济损失大
洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。
4.道路桥梁损坏，交通中断
洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济以及人民的正常生活秩序。
5.破坏性强，引发次生灾害
洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。
6.抗洪排险，救援困难
由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作带来了极大困难。
二、洪涝发生时的个人防护
水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。
(1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持良好的通信讯、交通联系。
(2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子，柜子或架子上，以免水浸。
(3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长30厘米，周长15厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高，那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。
(4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难场所，再想别的办法逃生。
(5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品，如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机，必要时用来生火。
(6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时，应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。
(7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代
替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
(8)在爬上木筏之前，一定要试试木筏能否漂浮，收集食品、发信号用具(如哨子、手电筒、旗帜、鲜艳的床单)、划桨等是必不可少的。在离开房屋漂浮之前，要吃些食物和喝些热饮料，以增强体力。婴幼儿还可放在大盆里涉水。
(9)遭遇山洪，果断躲避：
①溪河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。
②泥石流发生时，不要沿泥石流沟跑，应向沟岸两侧山坡跑。
③山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。
(10)在山地当发洪水时，想涉水越过溪流是很危险的。假如非过河不可，尽可能找桥，从桥上通过。假如无桥，非涉水不可，不要选择最狭窄地方通过。要找宽广的地方，溪面宽的地方通常都是最浅的地方。若在瀑布或岩石上不可紧张，在未涉水前，先选好一个好着脚点，用根竹竿或木棍先试探你的前路，在起步前先扶稳竹竿，并要反水流方向前进。
(11)不习水性而落水者，不必惊慌，迅速采取自救：头后仰，口向上，尽量使口鼻露出水面，进行呼吸，不能将手上举或挣扎，以免使身体下沉。如有可能应抓住木板、树干等悬浮物，尽量不让身体下沉，等待救援。
(12)在山区旅游时遇到暴雨，少则十几分钟、多则半小时，就有山洪暴发的可能。因此专家告诫：在山区遇雨，一定要马上寻找较高处避灾，一旦出现泥石流，不要顺沟向上或向下跑动，应沿着岩石和坡面转移到泥石流或山洪侵袭不到的地方。并且注意：经过浸泡之后的房屋、大树和堤岸都较容易发生倒塌或滑坡；警惕和防范毒蛇虫的咬伤以及倒塌电线的电击；准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通信设施。
(13)洪水过后：
①保证有一个使用电池的收音机在身边，随时收听每天更新的关于灾害事件的信息和报道。
②听政府及正规媒体公布社区水源是否安全。
(3)尽量不要接触洪水，因为洪水可能被原油、汽油、未处理过的污水污染，还有可能与地下或破损的电力设施相连而带电。
(4)当洪水退去需要了解：有些区域的公路有可能被洪水冲蚀，导致无法承担车辆的重量而塌陷。
(5)远离那些破损的电线与电力设施，并且向电力部门或电力公司报告。
(6)当政府正式宣布安全时再返回家园。
(7)远离那些还被洪水浸泡的建筑。
(8)进人任何建筑都要非常小心，他们可能潜藏着危险。进人损坏的房屋时，请使用手电。注意：手电要在进人建筑之前打开，因为如果建筑内有泄漏的燃气，手电电源开启所引起的火花，还可能会引起爆炸。
(9)需要注意水中的动物，尤其是毒蛇。当走过废墟时使用一根长棍在前面探路。
(10)尽早修复化粪池、污水坑和过滤系统。损坏的污水处理系统会严重威胁人们的健康安全
(11)清洁和消毒所有浸湿的物体。洪水留下来的污泥坑能含有下水道污染物和化学药品，
(12)洪水过后，不要徒步走过水流很快、水深已过膝盖的小溪。
(13)洪水过后，还应按照当地卫生防疫部门的要求，服用预防药物，搞好自己和周围的环境卫生，以预防传染病及防止蚊蝇滋生。
(14)尽量只在报告有生命威胁的紧急事件时使用电话，减少通讯压力。
(15)尽量不要呆在大街上，如果必须那样做，小心坠落的物体，折了的电线，已经不结实的墙壁、桥梁、公路和人行道等结构性损坏。如果你对安全有任何疑问，进去前去找有资格的建筑巡查员或是建筑工程师检查你的房屋。
(16)如果你的地下室被洪水淹没了，为了避免损失逐步的向外抽水(大约每天抽出1/3)。如果
建筑周围依然被水泡着，一下子抽干地下室的水，很可能会使建筑的墙体垮塌。
(17)打开柜子时，小心物品掉落。扔掉所有你认为可能被污染或是沽染过洪水的食品。
(18)清除住处内的化学药品。屋内的消毒物品可能已被下水道污物、细菌、或是其他化学物品污染，屋内一切挽留下来的物品都须清洁消毒。
(19)联系你的保险经纪人：为损坏物品拍照，好好保存维修和清洁的费用清单与收据。
(20)如果电器是湿的，在保险盒处或断路器处关掉电源。然后，、拔掉电器的电源插头、使其干燥。再次使用电器前应找专业人员检查电器的安全性。在打开总控制电源前，让专业人士检查一下电力系统。
(21)如果管道受损，关掉自来水主开关，使用任何水之前，都要与当地主管部门确认其安全性。抽空水井，饮用之前请送检。在确信下水道工作状态完好之前，不要冲洗马桶。
三、洪涝灾害的救助
(一)洪涝灾害中的人员救助
洪涝灾害中的受灾群众解救工作应根据灾情的急缓程度灵活地组织实施，力争在洪水泛滥成灾之前，将大部分群众转移至预定安置点。若洪水已泛滥成灾，则应全力解救遭洪水袭击的群众，基本原则是先救集团目标，后救漂散人员。
1.转移疏散灾民
当判定灾区可能被洪水淹没、或判断重要堤坝可能发生崩塌决口而人力无法阻止时，救援工作应集中主要力量协同地方政府组织灾区群众转移疏散。
组织过程中，应注意把握好以下几个问题。
(1)要与地方有关部门取得联系，商定灾民安置点，共同研究解决转移方式和手段。
(2)多种手段并用，提高转移速度。若转移距离较远且运力充足时，应采取乘车转移的方式转移。可先安排老弱妇幼乘车转移，并组织青壮年徒步疏散至较安全地带，尔后再采取车辆倒运的方式逐批转移。
(3)维持好转移秩序，尤其要周密组织好转移行动的协同动作，在重要路口要派出调整机构，避免因抢道等因素造成堵塞现象。
(4)要组织清搜行动，防止个别遗漏人员滞留灾区。
(5)要注意协同地方安排好灾民在安置点的生活问题，并根据需要组织少量兵力协助地方维持安置点的秩序。灾区群众积极进行自救互救。
2.解救受困人群
当洪水已经泛滥成灾时，救援力量应以主要精力解救受困群众。
(1)要了解掌握群众被困的地点、性质、人数等情况，并按照先急后缓的程序组织救援。
(2)科学组织解救行动，力求形成救出、运送、转移一条龙。
(3)确保解救行动安全。
3.搜救落水人员
(1)在解救受困人员的同时，应组织部分力量，利用小型舟艇搜救落水人员。
①在流速较快的水域，应考虑到水流对船只及待救者的影响；
②注意观察待救者的位置、情况；
③队员一定要着救生衣，并在作业中保持救生船的稳定性；
④向救生船上拖拉被救者时，原则上应在船的尾部进行厂因此，在靠近后应调整船的位置，以便顺利救人；
⑤根据现场情况，队员可在水中划水配合救人。
⑥救助小组由两名以上人员组成，应使用救生圈等工具。
(2)对人数较多的落水人群，应先抛撒漂浮器材，使险情得以缓解，尔后再利用小型舟艇逐批救送。
(3)距离河岸较近时，可向待救者投掷带有绳索的救生圈或浮力较大的漂浮物，让待救者抓住救生器具，将其扯到安全地带。另外，河岸与水面有落差时，可让待救者紧紧抓住拉梯等工具爬到岸上。
(4)若落水人员较少且漂散范围较大时，应采取分片负责的方法组织搜救，条件许可时，可利用直升机协同寻救。
(5)搜救中，尽可能地利用绳索、钩杆将落水者拉、钩上舟(艇)。情况紧急时，也可组织水性较好的人员下水施救，但必须有两人以上共同实施，并采取必要的保护措施，禁止单人作业。
(6)待救者被淹没时的救助方法。
①根据目击者叙述的经过以及水面流速、风向等进行判断，确定搜寻范围和搜寻顺序
②搜寻时，应在水域全面开展寻找。由于水底沉有各种杂物，容易造成死角，应特别留心观察。另外，在泥浆状的河底搜寻时，注意不要搅起泥沙而遮挡视线；
③将绳索沉人水底搜索时，应将绳子直接拿在手里；
④潜水搜索时，一定要两人一组进行，并保证与地面人员联系。另外，根据水底情况，可用水中照明的方法进行寻找。
4.溺水者救援技术
(1)施救者切不可从正面去拉溺水者，否则溺水者会牢牢抓住施救者的手臂，或楼住施救者的颈部而使其动弹不得。正确的方法是递给溺水者一截木棍或树枝，溺水者会死命抓住不放，施救者拉住另一端，尽快游泳将其拖带至岸边。如果溺水者已昏迷，施救者可拽住其两侧腋下，使其口鼻露出水面，仰泳拖带；或在其背后用一臂夹持其腋下，侧泳拖带。
(2)如果溺水者在水中体力较强，乱抓乱挠，救生者可在溺者不远处，面向溺者，抬一脚在水平面下，面对着溺水者，等待并对溺水者进行劝说(以防溺水者进行抓抱)，待溺水者体力减弱时再进行施救。
(3)溺水者抓住救生者一手腕的解脱方法：如救生者一手被溺水者在上方两手同时抓住，被抓之手应紧握拳，另一手由下穿过溺水者两臂之间，紧握被抓之手向下抽动，迫使溺水者拇指松开，然后再进行救助。如救生员一手在下方被溺水者抓住，同样解脱，区别在于救生者一手由上方穿过溺水者两手之间，紧握被抓之手向上抽动。
(4)救生者被溺水者从后方抱住颈部解脱方法：救生者一手按住溺水者手背，另一手顶住溺水者同一侧手的肘部，身体下沉，并用力向上推其肘部，按住溺水者手背处用力下压，即可解脱。同时握溺水者手腕，顺势转动溺水者，使其背对自己，并进行拖运。
(5)救生者被溺水者从前抱住腰部的解脱方法：由于溺水者求生心理，往往会死死抱住救生者的腰部，并使脸部紧贴救生者的腹部，造成了解脱困难。此时，救生者应利用人体头部姿势反射的原理，只要以一手托住溺水者的下颌，另一手扶住其贴近自己另一侧头部，两手稍用力转动溺水者头部，即可使其松手并离开救生者，达到解脱的目的，救生者应从其背后从新接近溺水者，实行拖运。
(6)救生者被溺水者从后面拦腰抱住的解脱方法：首先，救生者被抱住后，用手触摸溺水者手指，找其食指或无名指，并抓住它用力向外分开，再将溺者双手分别向上向下伸展，然后松开向下伸展之手，并立即退至其后，待溺水者冷静后再进行拖运。
(7)救生者被溺水者抓住头发的解脱方法：如救生者头发被抓住，救生者应用与溺水者相同之手(体位交叉之手)按住溺水者之手，寻找溺水者之手的小拇指，身体下沉，同时用手向上掀其手，另一手用力推其肘部，使溺水者转动身体，被对自己进行拖运。
(二)水灾救援工作中的注意事项
(1)不要进入灾害发生地带，除非真能提供帮助。
(2)时刻注意安全，特别是在救援艇上。水面上的漂浮物以及水面以下的物体都会带来危险。当还在工作的电线及电力设备距离水面很近或已经接触水面的时候，极其危险。
(3)如果对水灾区域的任何建筑的安全性存有疑问，千万不要进人。
(4)在进人建筑物之前，一定要先通风几分钟。当检查建筑物是否有煤气泄漏时，一定要用你的嗅觉判断。一定不能吸烟，划燃火柴或是带有开放性火源，例如灯笼、火炬等。如果建筑物闻起来有煤气泄漏，打开窗户和门，关掉主阀门后离开。通知燃气公司，并且在政府权威部门指出其安全前，不要试图再次进人该建筑。
注意：手电要在进人建筑之前打开，因为如果建筑内有泄漏的燃气，手电电源开启所引起的火花，还可能会引起爆炸。
(5)进人洪水泛滥过的建筑，在寻找比如损坏的电线和短路这样的火灾隐患时，也要时刻警惕掉落的湿水泥碎片、扭曲的墙面、松动的砖石，裂缝以及地基的任何移位。在燃气表和燃气罐附近关掉燃气，不要打开电力系统。
(6)除非对于救援操作是必须的，不要进人洪水中。洪水中通常携带病菌，被水中无法看见的物体割伤可能会导致严重的感染。
(7)要知道洪水的水流是很有欺骗性的，它通常比看起来力量要更强，速度要更快。不要试图在洪水中游动。
(8)不要试图用小船去装运围栏中的家畜。砍开围栏，如果水中没有障碍物，并且水流也不是特别湍急，家畜通常会游到安全的地方。
(9)每个工作在洪水区域的工作人员，均需配备基本救生衣和头盔，这对于工作人员的安全十分重要。消防员的头盔并不适合，最好是登山或者皮划艇运动配备的那种头盔。(10)安排上游观察员，关注大型的残骸和河道中其他的船只、物体或是人员。在洪水河道中飘下来的大树干会非常轻易地和救援者或救援者的船只纠缠在一起，而导致伤亡。观察员们还可以指挥上游过来的救援人员船只或其他船只在到达救援地点之前离开河道。
(11)明确救援工作中关于安全的优先顺序：救援者自身安全放在首位，依次是救援团队，公众及灾难受害者。
(12)保证旁观者远离水岸。洪水时期，通常会出现底部被冲蚀削弱的堤岸，旁观者接近堤岸会导致堤岸塌陷，使旁观者跌人水中，增加了事件的复杂性。
(13)在安排上游观察员的同时，还要指派几位(不能只有一位)下游响应人员。这些人员需要接受过专门的培训，他们为任何意外人水的人提供抛救袋(一个小袋子，里面装满绳索，用来抛到水中救援水中的遇险者)o
(14)永远不要站在流动的水流中，即使水的高度低于你的膝盖，你也可能被水流冲倒。在许多河流和溪流中，水流的力量可以把你冲到下游或是让你摔到在水平面以下，这样会导致你溺水。
(15)在救援活动中不要依赖被救的遇险者，不要寄望于遇险者可以做救援者的工作。这些遇险者被困在冷水中，会出现体温降低，体温降体会让遇险者疲惫无力，从而使他们用手控制绳子及其他救援用具变得非常困难。
(16)不要把自己绑在绳子上，如果绳索不小心被缠住或是卡住，水流会很自然地将救援者拖到水面之下，把救援者困在水下，使之溺水。急流救援技术专家们确实把绳索系在身上，但是他们穿着专门的防护衣，上面有特制的快速脱离绳索的设计装置。
(17)当你为任何原因在河面上拉动绳索时应确保绳索与水流方向有一定的角度。这将能保证在绳索上面的动滑轮或是救援者自然的被推到下游的绳索末端。如果把绳索拉紧与水流成直角，将导致动滑轮或是救援者停在河流中部，被推人水下，并且很可能会溺水或严重受伤
泥石流灾害的应急处置
时间：2010-02-05 来源:网络/论坛浏览次数: 219 【字体：大中小】[打印] [推荐] [关闭] 泥石流是指山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激发的，含有大量泥沙石块的特殊洪水流。
一、泥石流灾害特点和危害
泥石流往往突然暴发，浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥、奔腾咆哮而下，地面为之震动，山谷犹如雷鸣，在很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人类生命财产造成很大危害。
(一)泥石流灾害的特点
l.暴雨致灾，突发性强
泥石流可以在大暴雨过后的短时间内即刻形成，洪流中携带大量泥沙石块，横冲直撞，往往造成城乡居民伤亡和城镇被毁。
2.崩塌滑坡，破坏力大
突发形成的泥石流兼有崩塌、滑坡和洪水破坏的多重作用，其危害程度比单一的滑坡、崩塌或山洪危害更为广泛和严重。
3.损坏道路，中断交通
泥石流毁坏铁路、公路，造成交通长时间中断，直接影响国民经济的发展。1981年宝成铁路和陇海铁路宝天段暴发泥石流，造成宝成线5座车站被淤埋，交通中断达2个月之久，仅灾害后的修复改造费用就达4亿元。
4.易造成人员埋压伤亡，救援困难
泥石流毁坏乡村、城镇，人员可能因来不及疏散而被埋压，造成伤亡事故；泥石流大多发生在偏僻山区城镇，救援人员很难迅速赶往灾害现场；灾害现场环境险恶，受装备的限制，救援行动的有效性不强。
5.泥石流的发生时间和规律性
(1)季节性。我国泥石流的暴发主要是受连续降雨、暴雨、尤其是特大暴雨等集中降雨的激发。因此，泥石流发生的时间规律是与集中降雨时间规律相一致的，具有明显的季节性。一般发生于多雨的夏秋季节。
(2)周期性。泥石流的发生受雨、洪、地震的影响，而雨洪、地震总是周期性地出现。因此，泥石流的发生和发展也具有一定的周期性，且其活动周期与雨洪、地震的活动周期大体一致。当雨洪、地震两者的活动周期相叠加时，常常形成一个泥石流活动周期的高潮。
(3)泥石流的发生，一般是在一次降雨的高峰期，或是在连续降雨稍后。
(二)泥石流主要危害
泥石流的主要危害是造成人员伤亡和摧毁城乡建筑通道路、工厂矿山、水利工程、农田土地(造成经济损失)。
1.人员伤亡严重
近十年来，全国由于泥石流造成的人员死亡已近万人，平均每年达928.15人。
2.摧毁城乡建筑、交通干线和工厂矿山
泥石流的频繁发生，摧毁了大量的城乡建筑设施、耕地、工厂矿山和交通干线。据初步统计，新中国成立以后，全国至少有数千个乡村受到过泥石流的严重危害，不仅使农民的生命财产受到了较大损失，而且破坏了大量耕地。泥石流所摧毁的工厂和矿山也有相当数量。
由采矿等人类工程活动所引发泥石流也非常普遍，对人类工程设施构成严重的直接危害。3.泥石流危害的地域性差异
由于泥石流的发育强度、人口密度和国民经济发展程度在地域上差异很大，所以它们造成的危害在不同地区也有很大差异。在西部地区由于国民经济发展程度较低，而泥石流规模很大，所以危害以人员伤亡为主，尤其是西南地区更是如此。而东部地区尽管由于灾害强度较小(规
模或破坏面积较小)，造成的人员伤亡数量较少，但由于经济发达程度较高，经济损失却与西部不相上下。也就是说，泥石流在西部地区的危害以人员伤亡为主，而东部地区则以经济损失为主。
4.泥石流对人类的威胁
由于泥石流具有突发性、多发性、阵发性、短暂性(约几分钟至2小时左右)、多相性(具有泥沙石块和水组成的不均质的固液两相流体)、周期性(好发于夏秋季节的傍晚至深夜这一段时间)、能量大、冲击力强、迅速成灾等特点，并伴有崩塌、滑坡及洪水破坏等双重作用，其危害程度往往比单一的滑坡、崩塌和洪水的危害更为广泛，更为严重。
其对人类健康的威胁常常有如下几个方面：
(1)直接冲击居民的房屋等建筑物，给人体造成各种创伤、挤压伤、骨折等损伤，可形成感染性伤口，容易引起破伤风等特殊的感染性疾病；还可使人因被埋压或吸人泥浆水而发生呼吸道梗阻，出现气促、胸闷、咽喉部不适、呼吸困难等症状，严重者如不及时抢救，会导致死亡。
(2)破坏人类生存环境，将公路、铁路、桥梁等建筑物摧毁，使当地居民与外界的联系中断，运输中断，灾民从外界获取生活物资援助的困难增大；而当地饮水困难和摄食困难，抵抗力下降，容易使灾民发生各种急性传染病。
(3)破坏耕地，使农作物减产或绝收，造成灾民日后生存艰难；如不及时解决温饱问题，灾民的生存能力下降，容易出现饥饿或营养不良等症状，各种疾病的患病率会明显地升高。
二、泥石流发生时的自我防护
(1)居住在泥石流多发地区的居民，要注意收听收看天气预报，尤其是在夏秋季节，对连日降雨量超过100毫米以上或日降雨量超过250毫米的暴雨天气要格外地注意，雨夜休息时，要在床边准备好各种应急物品，一有动静，立即撤离，切不可高枕无忧。
(2)沿山谷徒步时，一旦遭遇大雨，要迅速转移到附近安全的高地，离山谷越远越好，不要在谷底过多停留。
(3)注意观察周围环境，特别留意是否能听到远处山谷传来打雷般声响，如听到要高度警惕，这很可能是泥石流将至的征兆。
(4)要选择平整的高地作为营地，尽可能避开有滚石和大量堆积物的山坡下面，不要在山谷和河沟底部扎营。
(5)发现泥石流后，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能往泥石流的下游走。
(6)当身处泥石流必经之处时，应立即向泥石流沟的两侧转移，不可顺着沟道向下或向上撤离，以免身陷困境。如果身边有粗大的树木，应立即上树向泥石流沟的高处转移，尽快地向安全地区撤退。
(7)由于黏性大的泥流具有强大的浮托能力，比较容易躲避，所以，身陷其中时要尽量做游泳的划水动作，以保证头部向上，避免窒息，并预防各种石体对人体的撞击。如四川凉山州的流沙河泥石流曾将一位右河边洗衣裳的老大娘搬运了1.3千米，老大娘却而安然无恙。(8)及时地向下游区域的居民和单位报警，使之迅速撤离，以减少灾害性的损失，限制下游桥梁的车辆行驶及行人通行，避免因泥石流引起火灾、水灾和交通事故等次生灾害的发生。
三、泥石流灾害的救助
(一)泥石流的预防对策
如果进行了有效的预防准备工作就能相应的减轻泥石流灾害所造成的各种损失和伤亡。(1)对泥石流多发地区的居民进行有关泥石流的科普教育，加强自我保护意识和防御措施的指导，注意减少人为破坏生态环境的不良行为；保护植被，科学而合理地开发山区资源；建立新型的生态环境系统，抑制泥石流的发展。
(2)由于泥石流具有直进性、冲起爬高、弯道外侧爬高等流体特征，对山区城镇可造成穿越式、挟持式、抚背式的冲击破坏，所以，当地城镇的规划设计，应注重科学性，不能在泥石流的下游堆积区里建造城市或工业区；要避免发生湖北巴东县将新县城址选建在老滑坡体上的决策失误的悲剧重演。
(3)在泥石流多发区域，要建立观测站，动态观察泥石流和附近环境的变化，掌握灾情的发展规律，及时地做出预报，并向下游的乡镇居民或企事业单位通报灾情，酌情限制下游的车辆和行人的通行，以免造成更大的人员伤亡。
(4)建立工程性防御体系，即在有泥石流沟的上游和中游区域，建筑护坡工程或沟道内的拦挡工程；在下游区域建筑排导工程或停淤分流工程；避免乱堆矿渣废料，或乱堆采石矿料等，以缓解泥石流对人类生活社区的冲击破坏力。
(5)建立生物性防御体系，保护山区的生态平衡，在上游区域注重植树造林，农田形成梯田化，水田改为旱田作业，多修鱼鳞坑、护坡槽等工程，以保护各种农作物和经济作物免遭毁坏；减少山区的水土严重流失的现象，减轻泥石流灾害链中次生灾害的破坏性作用。(二)泥石流灾害救助事前对策
救援力量要根据辖区及其周边地区的实际，积极主动做好抢险救援的准备工作，早做准备，力求周全。
1.主动了解掌握情况
位于泥石流多发区及其附近的救援力量，应根据实际，积极取得各级政府设立的防汛抗旱指挥部和国家科委自然灾害综合研究组的帮助，对辖区周边的包括泥石流在内的地质灾害情况进行熟悉和登记，主动通过各种渠道，及时了解掌握有关情况。主要是：天气趋势；降雨降雪范围及降雨雪量；泥石流发生区域的植被发育情况；灾区形成的地区、范围、程度，破坏与损失的表现形式；可能诱发的次生灾害等。根据了解掌握的情况，认真进行分析研究，同时结合消防部队的特点和器材装备情况，制定相应的应急救援预案，并且有必要做相应的实战演练。
2.确定救援方式
救援人员员接到泥石流救援任务后，应根据灾情、气象、交通条件以及上级指示，合理确定救援方式。救援方式有空运救援、地面救援、空地结合救援。空运救援主要用于紧急空投物资和救援人员以及营救处境危急的受困人员。地面救援可直接进行抢救作业，也可在一定的范围内运送物资。如灾情复杂且条件许可时，应采取空地结合的救援方式。
3.及时调集力量
接到命令后应根据接警内容，结合现有装备和救援能力，并及时向救援人员下达救援任务。
4.认真准备物资器材
救灾物资包括粮食、衣物、燃料和医疗物品。医疗物品主要有输氧、止血、包扎、担架和救治菌痢、流感、麻疹、雪盲、冻伤等药品。救灾物资应根据上级指示和灾情需要，会同地方有关部门共同筹集和准备。
(三)泥石流灾害救助行动要点
泥石流灾害的救援行动可分空运救援和地面救援。
1.空运救援
空运救援是利用飞机实施的空中输送救援。通常是在紧急情况下或不易采取其他输送方式时采用。当有可供起飞、降落的飞行条件时厂即可利用消防直升机实施救援特勤队员空投，或利用直升机直接空运营救危急人员脱离险境。空运救援不受地形影响，能超越广阔的障碍区，具有远程、快速、灵活等优点。在我国历次发生的重大崩塌、滑坡和泥石流灾害中，空运救援发挥了重大作用。
2.地面救援
当成灾地区广，被困人员多，粮食、燃料、药品急需量大，组织人力和机械车辆施救能够达成时，即可组织车辆运送救急物资和救援受困人员。
(1)行动程序：
①排障清路。泥石流灾害往往造成路面乱石泥沙积聚，影响车辆通行，因此，必须组织人力和机械车辆强行开路。行动时，应组织必要的工程机械先于救援力量行动，为救援顺利通行创造条件。主要任务：勘察行进公路；选择和标明行进路线；清除杂物、排除路障；设置休息点等。当遇到少量的正在流淌的泥石流时，可采取人工方法另辟沟壑引流疏导；当遇到山地大面崩塌时，应采取迂回绕道的办法通过；当遇到桥梁塌损时，应迅速组织工程人员架设简易桥梁通过；当遇到路基坍塌时，可用草袋或木笼拦边，抛填基石和石块、沙子填覆。②运送物资。向灾区紧急运送物资，是崩塌、滑坡和泥石流灾害救援的主要手段，也是救援的主要任务。组织车辆运送物资时，应编队行进，按开辟和标示的路线小心行使。
③解救人员。解救受困人员。泥石流灾害发生后，地处偏远角落的人员会长时间陷人饥饿、寒冷、疾病并袭的困境。消防部队执行泥石流灾害抢险救援任务时，必须设法将受困灾民救出。
(2)主要方法：
①寻找。泥石流灾害受困人员往往位置分散而且偏僻，通行条件差，寻找难度大。寻找前，应根据已知情况认真进行分析研究，充分做好有关准备工作。若使用直升机寻找时，应认真搞好空地协同。若徒步寻找时，应尽量按建制单位进行编组，并加强一定数量的医护和通信人员，严禁单个人员行动。行动时，应尽可能请地方熟悉情况的人员当向导，并备足带齐生活物资和必需的救护器材及通信器材。行进中，应随时判定方位，熟记已行进过的路线，并保持不间断的通信联络。
②救治。泥石流灾害围困而陷人困境的人员，由于高温、严寒、蚊虫、饥饿而使其抵抗力下降，一些疾病则可能在灾区迅速蔓延。
③转移。如灾情在短时间内得不到缓解时，应尽快将被泥石流灾害围困的人员和危重病人转移到相对安全的位置和设施较好的医院治疗，条件许可时，应尽量利用机动车辆转移。如条件受限时，应利用牲口、小推车、担架等工具，首先转移危重人员，尔后再转移其他伤病人员。
④解救被泥石流灾害埋压人员。泥石流灾害，具有强大的冲击力和摧毁力，并淹没处于泥石流灾害下方的人员和物体，造成人员伤亡和物体破坏。抢救时，必须争取时间，充分利用推土机、挖掘机及其他机械、工具快速作业。
⑤解救被倒塌物埋压的人员。持续性的泥石流，使房屋、厂房、工棚、帐篷等顶层因荷载量过重而压垮倒塌，造成人员被埋压的灾难。抢救时，应首先快速清除倒塌物上的堆积物，使内部通风透气，然后采取锯、撬和搬移的方法救出人员。
(四)泥石流灾害救助要求
1.力量调集
根据上级指示，统一调派救援力量，调派的原则是确保重点及危急、险恶地段或区域的需要。
2.疏散人员和物资
根据灾情，严密制定灾民疏散方案，及时保护或转移国家和集体的重要物资。
3.救生排险
(1)积极搜寻失踪人员，营救被埋的遇险人员，尽可能早发现、早救助。
(2)与社会力量一起全力加固护城堤坝、堵疏水道，以免凶猛的泥石流引起堤坝溃决冲击城镇。
(3)协助交通部门及时修复毁坏的道路，清除障碍，以保证救援所需的车辆及装备顺利抵达目的地。
4.现场急救
对事故现场抢救出的窒息、休克、出血等重、危急伤员，立即进行现场急救，初步处理后，利用救护车或现场车辆迅速转送医院救治。
5.做好保障
及时提供救援所需的各类装备和生活必需品，确保救援力量长时间连续作战的需要。
(五)泥石流灾害救助的注意事项
(1)所有救援人员要加强行动安全，特别在险恶条件下，要以小组为单位，不准单独行动。
(2)选准救援车辆在险恶地段的停靠位置，要有利于撤退。
(3)救援车辆在泥泞和杂石遍地的公路上行驶时，应谨慎小心。通过被泥水覆盖的复杂路段时，要注意辨明公路的位置及路况，防止因误择路线而发生意外。
(4)空投、空运救援行动必须准确掌握气象条件，并加强地面引导，密切空地协同。
(5)参加抢险救援的人员应学习掌握自救自护常识，冬季穿戴好御冷衣物，配备必要的抗寒防冻药品，夏季要准备好驱蚊药物和常用药品，在山地进行救援作业时应注意斜面陡坡情况，防止再次滑坡。
(6)在边远地区寻救人员时，应具备可靠的通信联络手段，并保持不间断的指挥联络。行动中，应不断判定方位，熟记方位物；随时掌握气候变化，加强自身防护。
【课后习题】
1.泥石流发生时的自我防护如何进行自我防护？
2.泥石流救治的主要方法有哪些？
洪涝灾害形成的原因与防治措施
洪涝灾害形成的原因与防治措施 山洪灾害基本概念 山洪灾害 山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水灾害及由山洪诱发的泥石流、山体滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的自然灾害。 山洪灾害的成因 地质地貌因素 山洪灾害易发地区的地形往往是山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，从而形成山洪灾害。 降雨因素 山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水份饱和，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇聚成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。此外，气温升高导致冰雪融化加快或因拦洪工程设施溃决也是形成山洪的主要因素之一。 人类活动因素 具体来讲，人类的不当行为有以下几种： ①、毁林开荒。毁林开荒致使暴雨后不能蓄水于山，加大和加快了地表径流的形成，使灾情加重。同时毁林开荒又加重了水土流失，使水库淤积，河床抬升，降低了水库、河道的调洪和行洪能力。 ②、城市化。随着城市化进程的加快，小城镇面积扩大后，不透水地面积增加，暴雨后地表汇流速度加快，洪峰流量成倍增长。另外，新增城镇多向低洼处发展，由于必要的防洪排涝设计跟不上，行洪河道演变成排水沟，必然加重洪涝灾害的损失。 ③、违背自然规律的盲目开发。由于不顾地质条件，不合理的开挖，弃土弃
渣和盲目与河争地，挤占行洪河道，造成山洪泛滥，诱发滑坡、泥石流等，从而加重山洪危害。 山洪灾害发生的前兆 强降雨的前兆 早晨天气闷热，甚至感到呼吸困难，一般是低气压天气系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生；早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生；多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生；炎热的夜晚，听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆；看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。 山洪灾害的危害性 山洪灾害来势猛，成灾快，一旦发生往往会造成河流改道、基础设施毁坏、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等危害。 避灾躲灾常识 1.防范 每个人在平时应尽可能多学习了解一些山洪灾害防御的基本知识，掌握自救逃生的本领；建房、修路要远离河滩、沟谷、低洼地带和不稳定山体； 无论是在居住场所还是在野外活动场所，都必须首先观察、熟悉周围环境，预先选定好紧急情况下躲灾避灾的安全路线和地点；要多留心注意山洪可能发生的前兆和广播、电视等媒体提供的洪水预警信息，动员家人做好随时安全转移的思想准备； 严禁涉水行走，更不要乘交通工具涉水过河；不要在山崖、涵洞、沟道、危房、低洼地里，危墙、高墙、高压线下避雨；一旦认定情况危急时，除及时向相关责任人和邻里报警外，应先将家中的老人和小孩及贵重物品提前转移到安全地带。 2.报警 一旦险情来临或山洪初发，监测责任人或第一个发现的村民，要采取喊话、
防御洪水应急预案
编号：AQ-BH-09797 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 防御洪水应急预案 Emergency plan for flood prevention
防御洪水应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、总则 （一）编制目的 做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《武汉市防洪管理规定》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全区范围内突发性洪水灾害的预防和急处置。突发性洪水灾害包括：江河洪水、渍涝灾害及由洪水、地震、恐怖活
动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水危机等次生衍生灾害。 （四）工作原则 1．以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗灾的现代化水平。 2．实行行政首长负责制，分级分部门负责制。 3．安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。 4．突出重点，兼顾一般，局部服从全局。 5．依法防汛抗灾，公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 二、组织指挥体系及职责 （一）应急组织机构 区人民政府设立区防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗灾突发事件应对工作。 区防汛指挥部由区委书记任政委，区长任指挥长，区委分管副书记任副政委，分管副区长任常务副指挥长，区人武部、区水务局、区公安分局、区电力分局、区交通局、区电信局、区移动分公司、
新版名校专递：高考地理特色专题讲练(11)河流洪涝灾害的成因分析(含答案)
新 版 地 理 精 品 资 料 2019.4 名校专递：高考地理特色专题讲练（11）河流洪涝灾害 的成因分析（含答案） 思维建模 [2013·新课标全国卷Ⅰ] 阅读图文资料，完成下列要求。 图11－1所示区域位于我国江南丘陵区。 图11－1 上游地区集水面积较广；暴雨时流水在谷底汇集，河水暴涨，易淹没农田和房屋。 措施：将居民点迁向合理的位置(地势较高，地形起伏和缓，既不受洪水威胁又无地质灾害隐患的地方)。或修建水库拦蓄洪水，修建沿河防洪堤。 规范演练
1．[2013·海南卷] 洪泽湖是我国五大淡水湖之一，其湖底比东侧大堤外的平原高出数米，被称为“悬湖”。历史上，洪泽湖上游的淮河流域多次发生严重的洪涝灾害。图11－2示意洪泽湖及其相关水系的分布。 图11－2 分析洪泽湖成为“悬湖”的原因及其与上游流域洪涝灾害的关系。 2．图11－3为两区域示意图，读图完成下列问题。 图11－3 (1)从图(a)到图(b)，同纬度区域沿途主要自然景观的变化是________________________________，指出图(b)所示区域的主要生态环境问题。 (2)指出图(b)中A—B沿线年等降水量线的分布特点及其原因。 (3)图(a)所示的地区易发生洪涝灾害，试简要说明其危害有哪些。 3．阅读材料，回答下列问题。 材料一图11－4为欧洲某流域地形、水系分布示意图(单位：米)。
材料二图11－5为我国东部地区局部水网略图。 图11－5 (1)在下面表格中列出甲、乙两河流干流流向、水量的异同点，并作出合理解释。 不同点 相同点 原因 (2) (3)据图分析乙河流域内多洪涝灾害的主要自然原因。 类型11 河流洪涝灾害的成因分析类 1．原因：洪泽湖上游流域面积大，河流输送的泥沙量大；洪泽湖湖面宽广，水流速度 极慢，泥沙在湖底大量沉积；受东侧大堤约束，湖底逐渐抬高。 关系：(淮河干流直接进入洪泽湖，)“悬湖”抬高上游河流水位，使上游河流排水不畅， 加重上游流域的洪涝灾害。 2．(1)由森林到草原再到荒漠主要生态问题：土地荒漠化。
隆安县洪涝灾害原因分析及对策
隆安县洪涝灾害发生成因分析及防御对策背景 摘要：该论文通过对广西隆安县的地理位置，气候环境进行相关介绍，并通过对其发生的自然灾害进行简单小结，分析发生灾害的原因，并对广西隆安县的洪涝灾害防御措施提出相关建议。 关键词：隆安县洪涝灾害发生成因分析防御对策 一、隆安县基本概况 （一）地理位置 隆安县位于广西西南部，南宁市西部，地处东经107°21′—108°06′，北纬22°51′—23°21′，隶属南宁市管辖，东部与南宁市西乡塘区、武鸣县相连，南部与崇左市扶绥县、江洲区交界，西部与崇左市大新县、天等县接壤，北部与百色市平果县毗邻。东西长77.5km，南北宽56.2km。县城距南宁市区80km。 （二）地形地貌 隆安县地势由东北和西南向中部右江线倾斜。主要地貌类型有台地、丘陵、低山和岩溶地貌。县境内最高点为西大明山系脉的小明山最高，海拔973米，最低点为白马河口，海拔81米，据统计，低山丘陵地貌占全县土地面积的49.1%,岩溶地貌占31.2%, 平原台地貌占17.7%。 （三）山系水系 隆安县西南部以峰林、峰丛石山（喀斯特地貌）为主，南部边缘山地为西大明山系脉，属低山、丘陵。主要山脉有小明山，海拔973米，为全县最高点，地要山海拔807米，平付山海拔726米，空林山海拨715米。东北部土山丘陵和石峰兼而有之，海拔多在200-700米，其间敏阳乡三宝山海拔721米，六暖山海拔742米，为东部最高点。中部右江沿岸以平原、阶地、低丘为主，并有一些石灰岩孤峰和残丘点缀其间，其海拔多在200米以下。
全县主要河流有右江、绿水江、罗兴江、丁当河、驮玉河、百朝河、大滕河、布泉河等8条，共有地表水11.08亿立方米，全县有地下水源12个，地下河18条，集中分布在都结、布泉、屏山、杨湾、乔建等乡镇，共有地下水3.94亿立方米。全县有中型水库3处，总库容量为5758.3万立方米，有效库容为4263万立方米；有小型水库55处，总库容3183.4万立方米，有效库容2392.8万立方米；小型塘库251处，总库容3806万立方米，有效库容3763万立方米。 （四）气候 隆安县位于北回归线以南，属南亚热带季风区，气候温和，雨量充沛，光、热、水同季，干湿季节明显，多雨期与高温期一致。全县年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影响较明显，气温分布特点是由东北和西南向中部右江递增，雨量分布特点是由东南和向西北逐渐增高。降雨量年际变化大，年内分配极不均匀，汛期五月至九月为主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%~85%左右,十二月至次年三月为少雨期，降雨量占全年的10%左右。 二、洪涝灾害的发生及对国民生产的影响 隆安县洪涝灾害发生频繁，特别是山洪灾害，每年都有不同程度的灾害出现。由于我县都属亚热带季风区，地形地貌类型多样，全县的河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，经常发生山洪暴发，几乎年年都有不同程度的出现。从洪涝灾害统计中，每年汛期各乡镇均有不同程度的洪涝灾害发生，给我县的人民群众生命财产安全和国民生产造成了极大的危害。2001年7月我市受当年三号台风“榴莲”的影响，从7月2日晚上开始，全县局部出现降雨，后扩大成全县大面积降雨，造成山洪暴发，全县江河水位暴涨，至使右江发生八十年一遇的特大洪水，隆安县水文站出现了自1937年建站以来的最高洪水位和最大流量，从7月3日4时起，隆安县水文站水位从111.40米涨起到4日23时30分达到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的一些地势较低的村庄被淹。“7.4”洪灾，是我县有史以来淹没面积最大，淹没损毁民房最多，持续时间最长，经济损失最大的一次洪涝
医院洪涝灾害应急预案(最新)
为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据县卫生局防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。 一、指导思想 在县卫计局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。 二、组织领导 成立我院卫生防汛工作领导小组： 组长： 成员： 主要职责： 1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。 2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。 3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。 4、负责向县卫生局指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。 三、应急措施 发生洪涝灾害后，根据县卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。 1、汛情预警期 (1)接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。 2、汛情发生期 (1)按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;
(3)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。 要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。 (二)防汛抢险医疗防疫 1、成立卫生防疫队。 2、成立医疗救护小组。 四、应急响应行动 1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。 2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。 5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。 6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。 一、指导思想及总体要求 认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。 二、组织机构及医疗救护队伍 1、防汛领导小组 组长:薛俊峰(院长) 副组长:刘碧怀(副院长) 王建(药物维持治疗门诊) 成员:黄燕宾(办公室主任) 杨金奎(办公室工作人员)
城市洪涝灾害原因分析与防灾减灾探讨
城市洪涝灾害原因分析与防灾减灾探讨 摘要：本文对城市洪涝灾害产生的原因进行客观的分析并提出了防灾减灾的应对办法,还论述了城防规划、建设、预报、预警、应急预案等工作的重要性.同时提醒人们:人类来自自然,生存于自然环境之中,应热爱自然,保护环境,才会有美丽的家园、安宁的城市. 关键词：城市；洪涝；原因；防灾；减灾；探讨 一、前言 最近几年我国城市洪涝灾害问题日渐突出，很多城市不同程度的遭遇了暴雨侵袭，引发洪涝灾害，严重影响了城市的正常生活，有的甚至造成人员伤亡及巨大的财产损失。城市是政治、经济和文化中心，人口密集，工商业发达，财富集中，一旦遭受洪灾，将造成政治影响和经济损失，因此探讨城市洪涝灾害原因及对策显得十分重要。 二、城市洪涝灾害形成的原因 城市洪涝灾害的产生是一个较为复杂的问题，但造成洪涝的原因主要有以下几个方面： 1、气候，特别是受极端降雨天气的影响如今年入汛以来，我国南方地区因遭受暴雨、大暴雨、特大暴雨轮番袭击，人员、财产损失惨重。暴雨刷新了许多地区降雨量的历史记录，暴雨所到之处江河暴涨洪水泛滥成灾。多座城市出现水围城、车泡水以及交通中断、工厂关门、商店停业、学校停课、生活停水、停电等灾情。 2、城市防洪标准普遍偏低改革开放后，随着我国国民经济迅速发展，城市开发建设也随之愀然兴起。在历经几十年的城市区域快速发展过程中，城市人口不断增长，城市规模也不断扩大，城市防洪工
程体系建设理应有更高标准的要求和建设，可是大多数城市建设者思想意识上侧重于城市的开发建设而忽略了城市防洪规划和防洪工程建设。因此，城市防洪从规划、建设到资金的投入均显不足。据报载，目前全国有一半左右的城市还没有达到国家规定的防洪标准。可见城市防洪工程体系建设严重滞后，其防洪排涝能力无法与快速发展、扩张的城市相适应。所以，这样的城市在灾害面前自然要吃亏。 3、城市地面排水规划、建设滞后城市区域的快速扩张使城区内高楼大厦、房地产、工厂企业、商店有如雨后春笋般崛起，所占有的不透水面积和地面道路硬化面积骤然增加。而相对的城区内透水面积却随之减少，地面下渗能力便大幅减小。在同等降雨量的条件下，城区地面雨水汇集速度就加快。城市泄水排涝设施又没有相应的规划建设，遇上大暴雨、强降雨排水不畅就必然导致街道成河道、地下车库成水库，要是遇上持续强降雨街道还可行舟。 4、与水争道，作茧自缚。一些城市或企业在扩大发展过程中，只顾眼前利益而不顾长远利益，打着各种冠冕堂皇的幌子，非法填、堵、占用或出卖城市周边上下游河道、河沟、滩塗、低洼地带和有限的极为宝贵的湿地搞房地产开发或另作它用，盲目扩大城市区域建设，与水争道，历史所形成的自然流态、自然调蓄洪区、生态环境人为破坏殆尽。人类如此作茧自縛，老天爷稍一发怒，自然灾害也就来了。 三、防灾减灾探讨 城市是一个地区政治、经济、科学技术、文化教育的中心，人口密集、社会财富集中，一旦发生洪涝灾害将造成人员、财产的巨大损失。
【优质课教学设计】中国洪涝灾害的成因探究
《中国洪涝灾害的成因探究》讲授课教学设计 【探究过程】 教学活动一：引入中国洪涝灾害分布图， 观察中国洪涝灾害多发区在哪里？ 这项活动的目的是让学生从感官上先对中国洪涝灾害的分布有一个感性认知，让学生带着“这些地区洪涝灾害发生的原因？”问题听课，为学生探究成因做好伏笔。 才能展现：就我们现在所学和所知道的，请同学们先想一想，能够引发洪涝灾害的原因可能会有哪些（自然和人为）？试着说一下！ 具体探究求知过程： 活动1：引入中国气候分布图 让学生根据中国气候分布图来从气候角度思考气候对洪涝灾害的影响. 小结1：气候对降水的影响，进而影响到洪涝灾害 东部：季风气候，降水集中在夏季，降水多；东南沿海地带夏秋季节多台风 西北、青藏区：以温带大陆性气候和高寒气候为主，全年降水较东部少。 活动2：引入中国地形图
夏季风是什么风向？从哪里吹来？夏季风在这一系列山脉的哪侧是迎风坡？哪侧是背风坡？各对降水产生什么影响？ 小结2：地形对降水的影响 东部：迎风坡，降水多；西北：背风坡，降水少；青藏区：海拔高，降水少； 活动3：引入中国地形图，来看中国各地的海陆位置 东部地区距海远近如何？对降水产生何种影响？ 西部地区距海远近如何？对降水产生何种影响？ 小结3：海陆位置对降水的影响 东部：距海近，降水多；西部：身居内陆，距海远，降水少； 中国洪涝灾害的成因探究2 活动4：引入中国水系图
比较东西部河流数目？ 小结4：河流数目对洪涝的影响 东部：河流多，水量大；西部：河流少，水量小；活动5：引入长江、黄河、塔里木河水系图
东部地区的长江黄河支流特征和流域面积会对其洪涝灾害产生什么影响？西部地区的塔里木河支流特征和流域面积会对其洪涝灾害产生什么影响？ 小结5：支流数目流域面积对洪涝灾害的影响 东部河流：支流多，流域面积广，水量大； 西部河流：支流少，流域面积小，水量小； 活动6：引入河道特征示意图
我国洪涝灾害基本特征及成因分析
我国洪涝灾害基本特征及成因分析
中文摘要： 中国人口庞大，领土面积广大，河湖众多。特别是中国处于亚欧大陆和太平洋之间，季风气候盛行，降雨时程分布不均。自古以来，洪涝灾害不断，而且往往比较严重。解放以后，人民政府高度重视水灾的防治，先后修建了许多防洪除涝工程，大大减少了洪涝灾害的损失。但我国幅员辽阔，洪涝灾害的损失仍很大，还有不少河流需要进一步治理，全国彻底防洪涝还需要更多的工程和采取有效的运筹措施，另外，中国的持续快速发展，对防洪必然提出更多更高的要求。因此，今后的防洪任务还很重。
Abstract: China, with a very large population and broad land area,has numerous lakes and rivers.Since China is between the Eurasis and the Pacific ,where monsoon pervades,the season of precipitation in China distributed unevenly.From of old the disasters caused by government paid much mention to the defense of the flood ,and loss caused by the flood had been decreased .however ,there are a great many of rivers need to be reformed. Besides,the sustainable development of China requires the higher standards for counteracting the flood, so the task of fighting against the flood is a long rough road to go.
防御灾害应急预案
韶关市曲江区大塘中学防御冰雪、洪涝灾害 应急预案 一、总则 （一）编制目的 为提高对突发冰雪或洪涝灾害的应对能力，最大程度地预防和减轻冰雪或洪涝对校园校舍及师生的生命财产安全所造成的灾害影响，保证学校正常的教育教学秩序，确保在突发冰雪或洪涝灾害时，采取有效措施控制灾害影响，制定本预案。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《广东省突发性自然灾害救灾应急预案》、《韶关市自然灾害救助应急预案》、《曲江区突发公共事件总体应急预案》、《曲江区教育系统突发公共事件应急预案》、《曲江区教育局防御冰雪、洪涝灾害应急预案》制定本预案。 （三）适用范围 在我校区域内发生的一般冰雪或洪涝灾害。 （四）工作原则 1.以人为本，最大程度地保护校园校舍和师生的生命财产安全，预防或减轻因冰雪或洪涝灾害给学校及师生的学习生活带来的影响和损失。 2.统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 3.各校领导、师生要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（五）事件分级 1.冰雪灾害分级 冰雪灾害分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。 （1）Ⅰ级： 含义：6小时内降雪量10毫米以上，或12小时内降雪量20毫米以上且还将持续出现中等强度降雪，或者已经出现对交通或公众生产（工作）、学习、生活有很大影响的降雪。 （2）Ⅱ级： 含义：12小时内降雪量10毫米以上，或降雪量已经达到10毫米以上且可能出现中等强度降雪，并已经对交通或公众生产（工作）、学习、生活产生较大影响。 （3）Ⅲ级： 含义：12小时内降雪量5毫米以上，或降雪量已经达到5毫米以上且可能出现中等强度降雪。 2.洪涝灾害分级 洪涝灾害按照灾害严重程度和影响范围，洪涝灾害从轻到重依次分为4级：一般（IV级）、较大（III 级）、重大（II级）和特大（I级）。 （1）一般洪涝灾害（IV级）：沿河乡村区域发生一般洪水；一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成二级公路通行中断，24小时无法恢复通行。 （2）较大洪涝灾害（III级）：沿河一般城镇区域发生较大洪水；重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成一级公路通行中断，24小时无法恢复通行。
预防洪涝灾害应急预案
卓柳小字（2012）第27号 卓尼县柳林小学 预防洪涝灾害应急预案 六、七月份，是洪涝灾害的频发季节。为了有效处置我校发生洪涝灾害，提高应急工作水平，避免和减轻灾害造成的损失，维护师生生命财产安全和社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特制定本预案。 一、组织机构 成立校洪涝灾害防治工作领导小组，由靳芳琴任组长，王坤、王云、吴林祥任副组长，赵玲、张凤英、胡盛、杨淑梅、冯玉川、牛永刚、王凌云、安学武、李靖为成员，成立领导小组，负责本校预防洪涝灾害应急工作。领导小组下设
办公室，办公室设在总务室，安学武同志任办公室主任，李靖负责日常事务处理工作。 领导小组的主要职责：统一领导全校洪涝灾害应急工作，组织协调解决洪涝灾害处置工作的重大问题。 二、监测和预警预报 1、各领导小组成员要充分发挥群测群防的作用，进行定期和不定期的检查，加强对洪涝灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向洪涝灾害防治工作领导小组报告，组织师生转移避让或采取排险防治措施，附师生转移避让路线图，并在危险区域设置警示标志。 2、各领导成员要严格执行汛期24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性洪涝灾害紧急信息报送渠道畅通。洪涝灾害防治工作领导小组接到灾情险情报告后，要立即摸清情况，及时组织人力、物力、财力进行合理处置，发生重大灾情，立即向县委县政府汇报。 3、发现洪涝灾害险情或灾情的师生，应当立即向校领导报告。根据灾情实际情况，及时动员组织受到灾害威胁的师生以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行
组织避险疏散。 三、应急保障工作 洪涝灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相连联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动，因此，必须做好应急保障工作。 1、重视通讯与信息传递机构、人员和装备的建设，确保灾害发生前，灾害处置过程中的信息畅通。 2、建立救治物资储备制度，保证抢险救灾物资的供应。 3、加强广大师生防灾、减灾知识的宣传普及，增强广大干部群众的防灾意识和自救互救能力。 卓尼县柳林小学 预防洪涝灾害工作领导小组办公室 二○一二年三月二十二日
洪涝灾害卫生防疫应急预案
洪涝灾害卫生防疫应急预 案 Prepared on 22 November 2020
---乡洪涝灾害卫生防疫应急预案 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本预案。 一、指导思想与工作目标 本预案的指导思想：根据号文件精神，按照《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》制定。坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，切实解决好人、财、物到位等具体问题，及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发生传染性疾病的流行和蔓延，保证抗洪救灾卫生防疫工作有序开展，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无大疫的工作目标。 二、组织机构 在***乡政府防汛抗洪及舟山援建指挥部的统一领导下，成立了“***乡洪水灾害卫生防疫指挥部”，对救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，主要领导深入一线，靠前指挥，发挥“主心骨”作用，并实行24小时值班制度，落实专人负责巡视、预警，切实抓好抗洪救灾卫生防疫工作。 乡疾病预防控制中心组建2支卫生防疫应急队伍，每支队伍3人，负责对灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作的宣传。 三、应急准备
在汛期加强与相关部门的信息沟通，及时掌握雨情、水情。乡疾病预防控制中心储备一定量的消杀器械、药品，以备应急所需。做好应对灾后卫生防疫工作的充分准备。 四、应急响应 ㈠组织响应 当发生洪涝灾害时。乡卫生院要迅速转入临战状态，及时启动应急预案，领导小组要迅速转为救灾防病工作指挥部，对灾后防疫工作进行协调部署。乡（中心）卫生院应急小组要迅速赶赴受灾地区现场，判定灾情程度，并开展卫生防疫工作。乡救灾防病领导小组派出灾后卫生防疫工作督查组，对灾区卫生防病工作进行技术指导和工作督查。当发生较严重的洪涝灾害时，在落实上述措施的同时，及时启动本应急预案，成立***乡洪水灾害卫生防疫指挥部，全面动员调度乡卫生防疫和医疗救护资源，派出卫生防疫和医疗救护应急队伍，指导受灾居民区落实各项卫生防疫措施。 （二）应急措施 1、建立灾后疫情监测和疫情报告制度。乡政府与卫生院实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，在各安置点要建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病、腹泻病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒和自然疫源性疾病等重点疾病的监测，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。 2、开展饮用水消毒和饮食卫生管理，防止水源性、食源性疾患发生。重点抓好水源保护和饮用水消毒，把饮用水消毒措施、
洪涝灾害应急预案
四川护理职业学院一期二标段项目 洪 涝 灾 害 应 急 预 案 编制单位：四川宇禾建设工程有限公司 编制人： 审核人：
目录 一、适应范围：___________________________________________ 3 二、实施原则_____________________________________________ 3 三、组织机构与其主要职责_________________________________ 3 四、应急报警机制_________________________________________ 8 五、险情水毁应急与救援___________________________________ 9 六、险情水毁报告_________________________________________ 9 七、防洪防汛重点检查监控内容____________________________ 10 八、应急预案实施终止后的恢复工作________________________ 11 九、培训与演练__________________________________________ 12
洪涝灾害应急预案 为做好中德·英伦世邦项目雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工现场和生活区安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，现结合我部施工实际情况，特制定本方案。 一、适应范围： 本预案适用于四川护理职业学院一期二标段工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作： 1、基坑，施工现场发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 2、生活区发生水害造成重大险情。 二、实施原则 1、救人高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生灾害和损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、工区路段管理，分级负责，密切配合。 三、组织机构与其主要职责 项目经理部是本应急预案的应急指挥部，各工区成立现场应急指挥组，在应急指挥部的统一指挥下，各现场应急指挥组全面负责，同时各工区成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。
2021年洪涝灾害应急预案 优选(范例8则)
洪涝灾害应急预案优选(范例8则) 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。 本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一___、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。 县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作 ___小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一 ___、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情， ___调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。 县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。
县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。 各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。 一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作 ___小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作 ___小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施， ___开展各项医疗救治及疫病防控工作。
19知识讲解洪涝灾害
洪涝灾害 考点解读 洪涝灾害的形成机制、危害及防御措施。 知识清单 1．_______灾害造成的经济损失和人员伤亡，在各种自然灾害中居第一位。 2．洪涝包括________和________两种主要类型。洪水是________不能被江河、湖泊容纳，________而泛滥的现象。涝渍是洼地积水不能及时排除的现象，多发生在________、排水不畅的________。 3.从气候因素看，洪涝集中在________地区，主要是________、________、温带________气候区；从地形因素看，江河的两岸，尤其是________地区，是洪水的直接威胁区。________容易发生涝渍。 4．我国洪水灾害总的分布特点是_______多_______少；_______多_______少；平原低地多，高原山地少；山脉_______坡和_______坡多，_______坡和_______坡少。 5．_______是影响我国范围最广、时间最长、危害最大的洪水灾害。洪水的_______分布与暴雨的_______分布存在着高度一致性，在东部_______，暴雨集中发生在每年的4～9月．自南向北推移。 6．东部季风区的各大江河的_______是暴雨洪水的主要分布区。特别是长江、淮河、黄河、珠江、海河、辽河、嫩江—松花江七大江河的_______地区。东部平原地区地势低平，雨季河流_______，是导致涝灾发生的根本原因。 7．农业受洪水灾害影响最为严重。人类不合理的_______利用，加重了洪灾的隐患。只有控制河流上游山地的_______与_______的过多经济活动，才有可能减轻洪水灾情。 8．洪涝灾害发生的决定性因素是自然因素中的_______和_______。 参考答案 1.洪水 2.洪水涝渍特大地表径流水位上涨蒸发弱低洼地 3.中低纬亚热带季风区亚热带湿润气候区海洋中下游低湿洼地 4.东部西部沿海内陆东南西北 5.暴雨洪水时空时空季风区 6.中下游平原中下游平原排水不畅 7.土地水土流失低洼地 8.气象水文 要点精析 阅读材料，回答下列问题。 材料一2012年7月10日，受强降雨影响，淮河流域沂河发生10年一遇较大洪水。沂河、沭河等发生洪水，南四湖、骆马湖等水位上涨，部分低洼地区出现内涝。 材料二据水文资料统计，20世纪以来淮河流域发生的大洪水有17次之多。 材料三淮河干流发源于河南省桐柏山，由西向东流入洪泽湖。出洪泽湖后分为两支：一支经高邮湖、邵伯湖在江苏省扬州市东南流入长江；另一支经苏北灌溉总渠流入黄海。干流全长约1 000千米。南岸主要支流有史灌河、淠河，均发源于大别山。北岸主要支流有洪汝河、沙颍河、涡河、新汴河、沭河等。下图为淮河主要水系图。
防御洪涝灾害应急预案模板
防御洪涝灾害应急预案 1 总则 编制目的 做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，结合我区实际，制定本预案。 适用范围 本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。 工作原则 坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，坚持以人为本，科学应对洪涝灾害，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。 坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理为主。 坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。 坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。 坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，依法保护水资源，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2 组织指挥体系及职责 自治区人民政府设立自治区防汛指挥机构——自治区防汛抗旱指挥部（以
洪涝灾害的成因
洪涝灾害的成因 洪涝灾害频繁发生是流域的地理位置、地形地势、水文气象、土壤地质等自然因素和水利工程现状、运行管理状况等社会经济技术因素综合作用的结果。 1.1 坡水、洪水成涝 ××河中下流域地处小兴安岭东缘，松花江、××河下游。西北部低山丘陵区地表起伏，高差大，沟谷纵横，径流峰高流急。上坡林地坡水不仅对坡耕地造成水土流失、冲蚀沟，而且对低平原村屯及农田危害严重，沟道经常漫溢出槽，淹没农田；××河下游洪水峰高、松花江洪水长时间持续，对低平原区村屯及农田构成洪涝威胁。另外，地形低洼，微地形复杂，排水迟缓，并受外江洪水顶托倒灌影响，使内水无法排除，造成洪涝。 1.2 水文气象 ××河流域中下游位于中温带大陆性季风气候区。冬季受西伯利亚冷气团控制，漫长干燥、严寒少降水；夏季常受太平洋北上暖湿气流影响，炎热多降水；春季多风干燥；秋季降温快，温差大。多年平均降水量为580毫米左右，降水年际变化和年内分配不均，年内降水多集中在7～9月。年降水量虽然不多，但时空分配变差大，7、8、9三个月降水占全年降水量的70%，此期间常有短历时高强度暴雨或受北上台风影响而形成的长历时连续降水过程，造成洪涝灾害。由于秋冬季气温低，蒸发量小，秋季滞流耕地中的雨水及受冻结温度梯度作用上升到地表的地下水冻结成为固态，与冬季降雪一起，春暖融化滞存于耕地表层形成春涝。故当地有“一年秋雨，两年成灾”之说。 1.3 土壤与地质 流域中低平原地表为厚1.5米左右的亚粘土沉积层，该土层质地粘重，通透性差，垂直下渗弱，土壤有机质含量高，含蓄水量多，易造成涝渍灾害。向下为深厚的砂砾石沉积层，地下水位距地表仅1.5米左右，补充地表土层水量并阻滞地表水下渗。雨季江河水位上涨高于地面，在下层砂砾石连通管作用下，使耕地地下水层上升至地表，低洼地的地下水甚至出逸形成地表水。 1.4 水利工程标准低，年久失修，工程不配套 ××河流域中下游1976年以后修建了一部分防洪除涝工程，但由于防洪及排水标准低，工程年久失修，严重老化，河水泛滥，内水受河水顶托，不能及时排除内水，致使农作物经常遭受洪涝灾害，造成大面积减产。流域内堤防工程标准偏低，不足十年一遇，堤高1.0～3.0米，顶宽仅1.0～3.0米，边坡1：2～1：2.5，堤身瘦小，断面不能满足防洪要求，且堤顶堤身受风雨侵蚀，损坏较严重，很多堤段前后存在坑塘等险工，甚至个别堤防堤段不封闭，河水倒灌形成洪涝灾害。沟道设计标准低，不足三年一遇，断面小，排水不畅，沟道局部段有冲刷或淤积；工程不配套，建筑物超期使用，工程管理维修不善，破损严重，数量不足，现有的建筑物防洪及过流能力不足，致使排水不畅。另外水利工程基础薄弱，待建工程较多，特别是田间工程，受到经济条件和投资力度限制，很多项目还没建，不能充分发挥骨干工程应有的作用。
洪涝灾害应急预案
洪涝灾害应急预案 导读：洪涝灾害应急预案范文1 为提高抗洪抢险的应急处置能力，迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》，制定本预案。 一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。 二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应： （一）立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等。 （二）尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路线，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并密切监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报。 （三）尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备。 （四）开启一切通讯、传输、遥控遥测设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令。 （五）立即组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情况，及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处
报告险情、灾情情况。 三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。 四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作，负责发布洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作。通报情况，调派力量抢险救灾。协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下：（一）防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案。检查指挥部各项决策的落实情况。全面了解综合水情、救灾情况。负责向城阳区政府报告水情和灾情。起草文稿。负责宣传报道的统一组织管理。协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。 （二）水情及洪涝调度组：街道党政办公室牵头，组织街道农业服务中心参加，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室。其主要职责是：负责全街道防汛重大事件的协调工作，发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报。负责蓄滞洪区的洪涝调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施。负责组织河道工程抢险的有关具体工作。 （三）灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计服务中心、
长江中下游容易发生洪涝灾害的原因
自然灾害复习 一．自然灾害是自然界的异常变化作用于人类社会的产物，并对人类社会造成破坏或负面影响。自然灾害是人类实现可持续发展的重要限制因素，减轻自然灾害对人类所造成的危害是世界各国共同追求的目标。自然灾害的类型有：天文灾害（如太阳风暴导致通讯中断、磁暴等）、气象灾害（暴雨洪涝、干旱、台风、寒潮、霜冻、雪灾等低温冷害、酷热、雷击、冰雹、大风、干热风、龙卷风、浓雾及沙尘暴等）、地质灾害（地震、火山、滑坡、泥石流、山崩、地陷等）、海洋灾害（风暴潮、海啸、巨浪，海冰、赤潮等）以及生物灾害（农林病虫草鼠害以及森林火灾等）。 二．自然灾害的发生虽然具有偶然性，但在时空分布上有一定规律可循：区域性、季节性和阶段性以及共生性和伴生性等。不合理的人类活动会加剧或诱发自然灾害，但人类也可以采取正确的行动来减少灾害带来的损失，减轻自然灾害包括监测、预报、防灾、抗灾、救灾、灾后援建等一系列工作，是一项必须动员全社会力量协调行动的系统工程。灾害高风险区人口、资产密度的提高，是灾害损失增加的重要原因。然而，经济发展既可能加重灾害威胁，又增加了防灾抗灾的能力。防灾减灾的重点地区是城市。 我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多，频度高，损失大。减灾就是增加效益，主要的防灾减灾措施有：加强减灾教育，提高公众环保意识和减灾意识；加强灾害研究工作，建立灾情监测预警系统；健全减灾工作政策法规体系，完善社会应急机制，加强灾害管理；采取必要的避防措施和抗灾工程措施；加强生态建设；加强灾害保险工作。 （一）天文灾害。 太阳活动的表现、标志、周期及对地球的影响是高考试题考查的重点内容之一。太阳活动在光球层和色球层上的表现分别是黑子和耀斑的增多，黑子和耀斑是太阳活动的主要标志，其活动周期约为11年。太阳活动对地球的影响主要是使地球气候异常、影响电离层，导致地面通讯的中断及对地球磁场的影响，产生“磁暴”。 （二）气象气候灾害。 气象气候灾害的成因、发生规律及其防御往往成为高考的热点内容。而利用天气系统和气候因子分析气象气候灾害的成因与时空分布规律往往成为高考的最佳切入点。因此复习时要结合大气环流、各种气候特点了解气象气候灾害产生的机制、发生的时间、影响和分布的主要区域，产生的危害及其防御对策。如结合冷空气、锋面等因素分析旱涝、寒潮等灾害，结合大气运动分析台风、伏旱、中国华北春旱等灾害成因。