活动方案之服务企业工作方案

服务企业工作方案

【篇一：关于加强为企业服务工作实施方案】

关于加强为企业服务工作实施方案

各科、室、队、站：

为进一步落实区委、区政府关于“保增长、渡难关、上水平”的总体

要求和工作部署，充分发挥环保部门的职能作用，采取切实有力的

措施，主动打好服务牌，积极为企业搞好服务，帮助企业解决困难，扶持有潜力的企业尽快成长，推动重点项目加快发展，确保首季开

门红，努力实现全区经济平稳较快增长，特制定环保局加强为企业

服务工作实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实区委、区政府“关于在全区开展保增长渡难关上水平活动”动员会精神，发动全局各有关科室深入基层、深入企业，采取更

加积极有效措施，为企业办实事、解难题，全力帮助基层企业坚定

发展信心，渡过当前困难，加强项目建设，提高发展质量和发展水平，圆满完成全年各项工作任务。

二、主要任务

（一）干部下企业定点帮扶。根据我区确定的121个重点建设项目、重点污染源单位、减排项目以及困难企业的情况，确定133家重点

服务对象，结合各科室职责，实行分组分类包干，责任到人，上门

定点帮扶。按照分工，由局领导带队对全区重点企业定期开展走访

服务。推行企业环保联络员制度，定期派员上门了解企业的环保需求，并搞好跟踪服务。

（二）帮助企业用足用好环保政策。充分利用国家扩大内需政策和

对环保基础设施建设资金的投入，力争对全区所有减排工程项目，

争取列入到市级减排项目，并积极向上争取各工程项目所需投入的30%资金。建立企业环境信

用修复机制。对环境行为信息公示的企业，原有银行借贷等级不够，现已整改到位的，积极帮助企业修复环境信用等级，为企业获得信

贷支持创造条件。

（三）加强对企业环保技术的支持。积极向企业提供、推荐投资少、见效快、符合环保要求的工艺、治理技术和设备，科学引导和推动

实行清洁生产、技术升级，帮助企业发展循环经济，开展资源综合

利用。

（四）提高服务透明度。确定专职人员，公开专线服务电话、网址，实行24小时在线值班，接受企业诉求。对于企业反映的问题，各受

理科室要立即组织研究，及时答复，及时办理。

70%平均提速率的基础上，再次提速，平均提速率提高近30%。认

真落实行政审批承诺办结的时限，全面加强现场审批办理，将审批

事项授权至行政服务中心窗口，实现一门受理，一门办结。使现场

审批率95%以上，直接现场审批率达到70%以上。

三、组织领导

成立河北区环境保护局为企业服务领导小组，领导小组由局党组书记、局长果玉强为组长，副局长张华云、罗云为副组长，局办公室、污染管理科、开发管理科、法制宣传科、环境监察支队、环保监测站、技术咨询服务站等7个科室（单位）主要负责同志担任。负责

综合协调为企业服务的各项工作，解决在服务过程中遇到的政策性、突出性和全局性的重点、难点问题。

领导小组每周召开一次工作协调会，听取各部门下企业服务情况，

梳理企业反映的困难和问题，有针对性地研究制定解决方案，并由

分管领导协调有关

科室与上级部门进行政策对接。对企业提出的问题，提出明确的工

作要求、完成时间、责任科室和责任人。加强对服务企业工作的督

导督办和信息反馈，确保企业的困难有人管、能落实。

四、工作要求

（一）高度重视，增强工作责任感和紧迫感。此项工作是今年上半

年区委、区政府工作的一号工程，关系到我区经济社会发展大局和

全年各项工作目标任务的完成。全局上下一定要高度重视，充分认

识此项工作的意义、目的和要求，进一步统一思想，增强工作的主

动性和积极性，想企业之所想，急企业之急，解企业之所难，结合

本职工作实际，主动行动，积极抓好落实。

（二）完善措施，确保工作取得实效。在制定出台《环保局促进我

区经济发展十三条措施》的基础上，结合基层反映的热点问题，制

约重点项目建设的突出问题，进一步创新招法思路，制定更加早、严、细、实的措施办法，列出单子，明确责任人，限期解决；对有

条件马上解决的要抓紧落实责任，现场办公解决。

（三）协调配合，合力推动工作落实。各科室和有关人员要树立“一

盘棋”的思想和整体意识，积极配合，密切合作。要及时做好信息沟

通和反馈工作，对搜集和反映的情况，及时向局领导小组汇报，领

导小组要及时协调解决。需要上级和有关部门解决的，要及时请示

报告，加强沟通联系。

（四）搞好宣传，努力营造良好氛围。有关科室要结合下企业服务

工作开展情况，通过《环境保护快报》、社区环保电子大屏幕等形

式和载体，主动做好宣传报道，突出反映工作动态和企业需求，推

广好的工作经验和做法，为企业公立典型，鼓舞土气，形成良好的

社会舆论氛围。

【篇二：街道服务企业、服务项目工作方案】

2015年xx路街道服务企业、服务项目工作方案

为适应新常态视野下街域经济转型升级、提质增效新需求，引领街

区抢抓发展新机遇，积聚增长新动能，真正实现服务企业、服务项

目工作常抓不懈，并做到服务理念吐故纳新、服务举措铿锵有力、

服务效率倍道而进，特根据街道社区实际，制定如下方案。

一、工作目标

1、认真贯彻落实区委、区政府关于服务企业、服务项目工作的具体

部署及要求；

2、全面推进街道社区服务企业、服务项目工作的常态化；

3、确保走访辖属企业广覆盖、服务项目无遗漏，问题排查求精准、

解决瓶颈有实招、上报难点重时效，确保服务工作件件有落实、事

事有回音。

二、工作内容

整合街道商圈、楼宇、商业街、项目、地块等资源，围绕街道经济

发展新常态“xxxxx”计划，通过细化分工和强化协作，推动服务企业、项目清单化、责任化和标准化。

三、工作重点

（1）树立项目思维。要针对项目类型，做优做细服务。对于xxxx、xxxx等在建项目，要牢固树立“一线工作不动摇，全程跟进做保姆”

的思维，主动帮助企业解忧纾难；对于xxxxxx、xxxxxxxx等闲置

土

地项目，要始终发挥“能盯、善盯、紧盯”精神，积极协助排查项目

止步不前的原因并提出相关合理建议；对于xxxxxx等新开工项目，

要善于立足企业需求，做好“私人定制”，加快项目推进。

（2）坚持问题导向。服务企业关键在于坚持问题导向，推进项目要

点在于因势利导，为此，街道及相关社区应在全面梳理企业生产经

营情况的基础上，注重企业行业性、源头性、普遍性问题排查，在

尊重市场经济优胜劣汰机制的同时，善用街区属地温馨服务之手，

做到“零星问题解决不出社区，较大问题化解完结在于街道，疑难问

题能够主动及时上报”。

（3）突出招商引资。街道各部门、各社区要在服务企业、服务项目

过程中拓展、拓宽招商引资。要围绕企业经营战略，契合企业转型

路径，把准企业发展脉络，挖掘潜力招商项目，积极配合区招商局

开展定位招商、精准招商、以商招商活动，加速街区产业聚集和优化，通过招商服务，引导企业实现新常态下破局、优质发展。

（4）加速产业聚集。服务企业、服务项目既要“顾后”，更要“瞻前”，要在走访之中摸清街区产业现状，要在服务之中掌握产业规律、特点，要在项目推进之中跟进产业发展趋势，要立足街区产业薄弱环

节和不足瑕疵之处，积极开展延链、补链招商，要围绕商圈业态均

衡发展、楼宇经济聚积发展、商业街区特色发展、重点项目驱动发展、闲置地块配套发展的新思路，做好产业服务，积极宣传我区、

我街产业转型发展、集聚发展的新方针、新政策。

（5）用好企业家资源。要以街道商会与xxx商会并轨发展为契

机，通过打好商会这张王牌，实现对街区企业家资源的有效开发与

利用。一是壮大商会组织队伍，力争全年吸引5家以上企业入会，

努力打造商家交流协作、共谋发展的新平台。二是重点协助做好“新

生代、新进企业家”培育工作，对于具有投资办企意愿的企业家，要

主动帮助其做好项目前期谋划和市场调查、选址，对于刚涉入商海

的企业家，要主动帮助解决企业前期发展的障碍与难题。三是争做

企业服务秘书和问题顾问，着重帮助企业做好招才引智工作。

（6）推动创新发展。要充分发挥创新驱动在打造街区经济升级版中

的关键作用，并要积极主动做好如下三个方面的创新发展：一是创

新街道社区服务方式、模式，变被动服务为主动服务；二是加快推

进智慧型企业建设，鼓励企业坚持设计研发，并引导企业做好商标、专利、技术、品牌等知识产权的创造、运用和保护。三是依托街区xxxx、xxxx等闲置楼宇优势，积极吸纳科技中介企业、技术型企业、中小微企业进驻。

（7）鼓励居民创业。一是利用街区属地优势，深入摸排辖区居民创

业需求，积极推介我街楼宇、门面等闲置商业资源；二是主动协助

做好创业指导工作，帮助创业者理清创业思路，拔除创业尖钉；三

是主动宣传我区创业优惠政策，鼓励居民大胆创业。

（8）强化信息管理。要更加重视服务企业、服务项目的信息管理，

通过计算机、互联网、微信、qq等技术载体，加快企业经营问题信

息的收集、整理、分类、汇总上报的步伐，通过信息服务，助推街

区现代服务业健康有序发展。

（9）挖掘“四新”经济。要围绕新技术、新产业、新业态、新模式的

价值与内涵，重点在“新”字上做文章，要主动帮助破除“四新”经济

发展的体制机制旧障碍，要主动跟踪“四新”经济发展新动态，要主

动满足“四新”经济新需求。

（10）优化发展环境。一是优化政策宣传环境，要积极主动地向辖

区企业宣传、解读我区涉企政策的优势和扶持力度，指导企业争取

资金支持；二是优化服务环境，坚持服务企业、服务项目的“委办”、“代办”工作模式，减少服务环节与流程，着重提升服务质量。

四、工作要求

（一）提高认识，真抓实干。街道各部门、各社区要充分认识到服

务企业只有进行时没有完成时，服务工作只有坚持不懈，才能实现

成效逾越，只有做到真抓实干，才能政企合力、共克时艰。

（二）加强督查，注重考核。街道服务企业、服务项目领导小组办

公室将定期或不定期对各部门、各社区服务企业、项目工作的进展

情况进行督查、考核，并对服务力度不大、服务成效不高的社区及

时进行通报，从而促进全街范围内各单位形成必学赶超的良好氛围，实现街道社区服务企业、项目工作又好又快发展。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分发挥舆论宣传作用，通过多种

形式广泛宣传我街道、社区在服务企业、项目工作中好的做法和有

益经验，通过重点宣传典型企业，跟踪报道优质项目，掀起街道社

区服务企业、服务项目工作的新浪潮。

【篇三：服务企业行动实施方案】

为进一步大力推进市直机关服务企业的能力和水平，营造更优的经

济社会发展环境，创新服务方式、优化服务机制、提高服务质效，

将服务企业行动推向深入，促进我市工业经济增量提质、转型升级，制定如下方案。

一、企业融资服务行动

发展中小企业信用主体。各单位要围绕企业融资服务问题，多渠道

为企业融资做好工作，健全和完善中小企业融资服务体系。市人民

银行、市经信局要加大中小企业信用培植工程的力度，力争与金融

机构新建立信贷关系的中小企业数量有所增长。市人民银行加大a

级以上信用企业的培植力度和资金支持力度，全市a级以上信用企

业在2013年105家的基础上净增35家，达到140家以上。加大资

金支持力度，在2013年全市企业提供贷款427391万元的基础上，

今年争取达到550000万元，净增122609万元。同时市人民银行要

发布中小企业信用培植指导手册，市财政局、市人民银行要加大对

企业财务人员的培训力度，一年内至少开办二期企业财务人员培训班，提高财务人员的管理、分析、融资能力。

搭建银企对接平台。各金融机构、经信部门应采取分行业举办银企

对接活动，一季度组织一次银行、企业、担保公司等相关部门参与

对接推进会，使银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保机构形成良性互动。2014年要组织银企对接不

少于4次，争取帮助企业融资20亿元。

规范融资服务收费。市银监办按照《商业银行服务价格管理办法》、《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》要求，

督促各银行业金融机构认真执行上述文件，严肃查处违反规定的金

融机构，切实降低企业融资成本。市银监办、市物价局、市监察局

根据新的《商业银行服务价格管理办法》和《融资服务性收费监督卡》，对收费项目、收费标准落实情况进行检查。各金融机构继续

探索扩大有效抵押担保品范围，及时发布并告知企业，建立中介机

构评估报告通用共享机制。督促从事土地、房产评估的中介机构，

严格落实相关服务收费规定。银行须跟进服务能力和服务水平，服

务收费信息要透明，服务质量与服务收费要匹配，保证客户基本金

融服务需求。2014年我市银行服务收费要有下降，xx银行业金融机

构要依法合规经营，严格执行国家金融方针政策，落实银监会规定

的“七不准、四公开”。加快金融组织体系建设。市人民银行要积极

研究支持担保公司更好发挥作用的办法，出台相关措施。通过引进

股份制商业银行、村镇银行，对我市企业进行融资，同时积极将我

市企业推向资本市场进行融资，推向“新三板”、“四板”市场挂牌。

积极发挥财政担保功能和增信作用，着力优化融资担保机构的股权

结构，探索构建再担保体系，推进政银企三方合作。市经信局加强

融资担保机构的规范管理，促使建立完善的法人治理结构和内部组

织结构，执行各项政策性规定。

二、企业用工服务行动

培养技能型人才。市人社局要加大高级工及以上职业资格技能人才

培养力度，加大对企业需求较为紧缺的医药化工专业、经济管理专

业等技术人员的培训力度，开展紧缺技术工种免费技能培训，尽快

成立职工培训学校，对企业普遍需求的叉车工、拉管工、机电一体

化工等技术人员实施岗前培训；市安监局、市质监局、市经信局继

续加大特种行业作业人员的培训力度，市统计局继续加大各镇处、

各企业统计人员的培训活动，提升企业员工素质。推动职业学校与

企业对接。教育、人社部门继续组织职业学校开展校企对口培训工作，大力推行顶岗实习、工学交替、订单培养等模式，吸引职业学

校学生在本地就业。市人社局、市经信局根据企业用工需求，择期

举办校园招聘会，同时，市人社局在xx市市民中心举行岗前岗后培训，实行就业1人，培训1人，所有培训全免费。

落实相关就业政策。市人社局将有关就业政策整理汇编成册，加大

宣传力度，积极落实社会保险补贴、职业培训补贴、就业见习补贴、职介补贴、稳岗补贴、小额贷款贴息，降低企业的用工成本。

三、企业人才服务行动

实施企业家培育工程。坚持“走出去”与“请进来”相结合，市委组织

部会同经信、教育、人社等部门，选派优秀企业家，分批到国内重

点高校进行专题培训；继续培育和筛选一批企业家进入湖北省123

企业家培育计划；举办企业家论坛活动，定期邀请专家学者、知名

企业家到我市授课，提高企业家的综合素质。

邀请高校院所专家到企业挂职。市委组织部、市人社局、市经信局

对企业的技术和人才需求，开展一次专题调查摸底，并结合实际情况，争取相关高校院所专家到企业挂职。

四、转型升级服务行动

大力推进“321”工程。（即30%的工业企业实现转型升级，20%的

工业企业实现自动化生产，10%的工业企业实现“两化”深度融合）。一要抓龙头。工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要

有龙头带动。二要强骨干。中小企业是我市企业的主力军，也是促

进工业发展的生力军。三要促融合。扎实开展好“加快两化融合，促

进产业升级”竞赛活动。

引导企业自主创新。鼓励重点企业推进产品创新，开发具有自主核

心技术、科技含量高、附加值高的新型产品。市科技局加大高新技

术企业认定、企业专利申报工作力度。市工商局加大企业培育力度，力争驰名商标、著名商标、地理标志实现新突破。市质监局积极帮

助企业争创湖北省长江质量奖、黄冈市大别山质量奖，加大湖北名

牌培育力度。

支持企业技术改造。支持中小企业技术改造，加快技术升级步伐。

市财政部门要加大企业发展专项资金的投放，企业技术改造的支持

力度。市经信局、市发改局、市财政局、市科技局、市商务局等部门，要认真研究各项政策，积极帮助企业申报各类政策性资金项目。淘汰落后产能。市经信局认真落实国家产业政策，合理确定淘汰落

后产能工作任务，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，推

动行业结构调整和淘汰落后产能，促进企业转型升级。

五、优化环境服务行动

加大政策服务。纪检监察部门、经信部门开展一次惠企政策落实情

况的检查，确保现有各项政策兑现和落实到位。市经信局组织相关

部门，系统整理涉企政策，并汇编成册，利用电视媒体等宣传途径

大力宣传。开展送政策上门服务活动。

加强公共服务平台建设。市经信局要会同编办、人事部门迅速按批

准的编制数额配齐企业服务中心人员，加强企业服务中心的建设力度，完善公共服务平台基础设施，要进一步发挥xx市富强经济发展

有限公司的服务企业优势平台作用，免费为企业提供代办证照、前

置审批事项、代理项目申报、政策咨询等无偿服务；要充分利用

《企业之窗》栏目，加大对企业的宣传服务力度。

推进行政审批制度改革。市编办按照转变政府职能的要求，结合新

一轮政府机构改革工作，规范保留的行政审批事项，优化审批流程，强化行政审批后续监管。加快政务服务体系建设，推进行政审批职能、事项、人员向一个科、室集中，向政务服务中心集中。推进政

务服务中心（大厅）规范化、标准化建设，打造更为综合、更为高

效的政务服务平台。

优化发展环境。深入落实部门帮扶企业制度，帮助企业解决实际困难。按照“谁主管谁负责”的原则，相关职能部门进一步转变作风，

依法行政，提高效能。纪检监察机关强化行政效能监察，进一步规

范执罚执收行为，加大行政不作为、乱作为的问责力度，对乱收费、乱摊派、乱罚款及时查处。市委zd委牵头组织zd机关推进《全市

zd机关优化法制环境促进经济发展的意见》落实，大力开展“送法进企业”活动，提供法律培训、咨询服务，维护企业合法生产经营秩序。市委宣传部牵头组织相关媒体，对全市重点企业和服务企业行动中

涌现的先进典型，开展集中宣传报道。市经信局、市统计局负责企

业排序活动，展示我市创业创新的丰硕成果。

六、企业用地办证服务行动

积极帮助企业做好用地办证服务。在土地征用、厂房建设、政策争

取等方面最大限度地给予照顾。企业是市场经济主体，是纳税主体，各服务企业单位要深入企业一线，真心与企业家交朋友、真心了解

企业困难和问题。在项目施工过程中，市质监站要派人到现场进行

查验，并对项目质量终身负责，项目建成以后要进行竣工验收。服

务企业单位要采取倒推法限时办结。规划、国土、住建、房产等部

门要针对相关证件办理流程举办规模以上企业负责人专题培训班，

在电视台开办服务企业专栏，作通俗易懂的讲解。

七、工作措施

（一）加强组织领导

加强领导、强化督办。郑勇平、叶祥新、鲍红专、兰智超四位同志

为市服务企业行动专班领导。市经信局是市委、市政府抓服务企业

的总调度、总协调、总督办，市服务企业行动领导小组办公室设在

市经信局。要不断地发现问题，提出问题，提请市政府不断研究解

决问题。同时，要协调督促市直所有部门力量为企业服务，通过督

办和通报，推动服务企业工作。要把企业反映的问题及时反馈给各

相关领导和部门，把服务落到实处。实行每周五定期召开服务企业

行动督办会，采取一月一梳理、一月一督办、一月一通报，强化对

服务企业工作的督查落实、测评和考核。

（二）服务企业实行包保制

对全市186家企业实行包保制。93家市直服务企业单位按系统所属

分包企业，作为服务对象，并依据方案要求开展服务，建立服务企

业档案。

（三）规范服务行为

1、规范行政行为，按照市委、市政府要求，做到依法行政。

2、服务企业单位要围绕企业转，围绕服务转，围绕基层转。

3、企业提出来的历史遗留问题，服务企业单位要采取倒推法限时办结。

4、规范收费行为，全面落实好“520”政务服务模式，规范各类行政

事业性收费，凡是上级没有明确规定的收费项目一律清除，切实减

轻企业负担；同时要公开收费政策和收费标准，杜绝乱收费，为企

业提供宽松的发展环境。

（四）实行目标考核

各单位要迅速到对口服务企业调查情况，深入了解企业发展情况、

存在的困难和继续解决的问题，每个月要将本单位当月对口服务企

业情况于28日前报市服务企业行动领导小组办公室（市经信局）。

服务企业行动领导小组办公室对各单位服务企业情况定期进行督察，对服务企业档案记录情况及每月材料报送情况，进行不定期抽查，

发现虚报、瞒报情况的予以通报批评。

建立和完善企业服务的考核机制，把企业服务纳入全市目标考核体系，每年对服务企业工作情况进行综合考评，对工作成绩突出的单

位和个人给予表彰奖励，工作不力的予以通报批评。