专业技术职务评聘分开试行管理办法

专业技术职务评聘分开试行办法

根据中建总公司和局关于专业技术职务评聘分开的和精神，为进一步深化公司职称改革工作，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造性，按照贯彻“能上能下，能进能出”公平，平等，竞争择优的原则。特制定本试行办法。

一、评聘分开。专业技术职务任职资格的评定工作和专业技术职务的聘任工作相分离，专业技术职务任职资格只作为专业技术职务聘任的条件之一，而不作为必要条件。

二、专业技术职务任职资格是学术、技术水平的标志，不与工资和待遇挂钩，只有因工作岗位需要和本人资格条件具备被聘任相应的专业技术职务时，工资和待遇才作相应的调整。

三、专业技术职务资格的评定工作。

（一）根据中建总公司的有关文件精神，从2001年起。总公司系统内部不再组织社会中已开考专业的（经济、会计，统计、审计、质量、国际商务、计算机软件、船舶等八个系列专业）的中、初级技术资格评审工作，转入社会考试的原则，对未开考的工程类初中级专业技术职务任职资格由个人根据当年评审申报文件规定的条件进行申报。经公司工程类和中级专业技术职务任职资格评审委员会评审通过后，报局审批认定。

（二）国家教委承认的正规全日制大、中专院校毕业生（不含“五大”毕业生，“走读生”、“自费生”、“封闭班”毕业生）见习期满，由个人根据当年评审申报文件规定的条件进行申报。经公司初级专业技术职务任职资格评审委员会评审认定。

（三）经济类、会计类、工程类等、高级专业技术职务任职资格由个人根据当年评审申报文件规定条件进行申报。公司考核后报局和总公司统一进行评审，评审通过者即认定具备相应的专业技术职务任职资格。

（四）凡参加社会统一组织的有关专业技术资格考试，成绩合格，取得任职资格者，个人可持相关有效证明到公司人事部进行登记备案。经核定后即认定为具备相应的专业技术职务任职资格。

四、专业技术职务资格的申报条件和要求

（一）拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵守中华人

民共和国的宪法和法律，具有良好的职业道德和敬业精神。

（二）具备相应专业技术职务资格的专业知识、技能、技术或技巧；具备相应的理解、判断、创新、协调、指导等能力，具备相应的文字及语言表达能力。

（三）能服从公司工作调配，遵守公司劳动纪律，工作积极，责任心强，具备相应的协作性和工作魄力，近两年没有出现大的工作失误或受过纪律处分。

（四）具备相应专业技术职务资格的工作绩效，不断改进和改善工作方法，专业技术方向取得相应的技术成果。

（五）学历条件：晋升高、中、初级专业技术职务的起点学历分别为：大学本科毕业、大专毕业、高中（中专）毕业（具体晋升所必须的学历、资历条件按当年职称评审文件规定执行）。

（六）破格申报：对少数成绩优异，贡献突出，虽不具备晋升所需要的学历、资历条件的专业技术骨干，可以破格评审专业技术职务任职资格，破格要从严掌握，认真审查。原则上破格只限于在规定的资历条件上突破一至二年。

破格申报晋升中级专业技术职务必须同时具备下列五项条件中的任意两项：

1、省、部级（含总公司）三等或地、市级（含局）二等以上科技奖项目的主要贡献者；

2、公司副总或职能部门主持者或单位负责人，其管理工作达到总公司或局系统先进水平，经济效益显著；

3、担任项目经理，主持过一个中型以上项目的全过程施工管理工作，其工期、成本、安全均达到企业和建设单位的要求，质量达到局级以上优质工程水平；

4、在省、部级以上报刊、学术会议上发表过两篇以上有较高学术价值的论文；

5、近三年来至少有一次被评为公司级以上先进工作者。

（七）转岗申报：取得某一级别专业技术职务任职资格后因工作岗位变动等原因，从事其他专业技术工作，如被推荐评审同一级别现专业技术职务任职资格，需从事现专业技术工作二年以上、胜任现职工作，并经相应评委会评审；推荐评审高一级别专业技术职务要从严掌握，对其从事其他相近专业工作年限予以适当考虑。

（八）外单位调入人员申报：由局系统外单位调入公司工作人员评审专业技术职务任职资格，原则上要在公司工作满三年以上，并通过认真考核后才能按照条件推荐评审，具有硕士学位以上的人员，可放宽到一年以上。

（九）外语程度和计算机操作的条件

1、凡申报职称人员，必须已经参加相应的国家职称外语考试且成绩合格。

2、凡1962年1月1日以后出生的专业技术人员，必须取得计算机系统中级工操作证，才能申报专业技术人员职务任职资格。

（十）论文。凡申报专业技术职务任职资格的人员，必须参加公司统一组织命题的论文考试。考试结果分四个等级，即优秀、良好、合格、不合格。

申报高级专业技术职务的人员，论文要求3000字以上；

申报中级专业技术职务的人员，论文要求2000字以上；

申报初级专业技术职务的人员，论文要求1500字以上；

考核时间为半天，由公司统一安排。具体组织由人事部负责。

（十一）每年专业技术职务具体申报的条件、资格、评审费和申报时间要求，按当年申报文件规定执行，费用由申报者个人承担。

五、专业技术职务的聘任

（一）聘任的原则，坚持“能上能下，能进能出”的精神，根据岗位需要，按照德才兼备、平等竞争、择优聘任的原则，引入竞争机制，在取得任职资格的人员中考核聘任，被聘人员的比例一般控制在97%左右。

（二）聘任专业技术职务的基本条件

1、遵守国家法律、法规和公司各项规章制度。

2、取得相应专业技术资格和任职资格，具有良好的职业道德和行为规范，身体健康，能坚持工作者。

3、在与其任职资格相适应的工作岗位，具备相应工作能力。

4、聘任当年未受行政或党内处分。

5、聘任单位（或部门）岗位工作必要的其他条件。

（三）聘任的程序

1、由公司人事部组织具有任职资格的受聘人员所在部门，根据岗位情况和工作需要以及聘任规定，确定相应岗位后，采取竞争考评的方式对要受聘人员进行评选，按受聘人员总数的98%左右提出初选意见，报公司领导研究确定聘任人员。聘任人员确定后由人事部办理聘任手续，每两个年度为一个聘任期。

2、虽未取得一定的专业技术任职资格，但其工作能力、专业技术水平确已接近或达到专业技术任职资格条件的，经所在单位和部门推荐，人事部考核，报公司研究决定，可采取低职高聘的形式，享受相应工资待遇。

3、为了便于管理，聘任期为一个定数，若被聘人员在聘期中启聘，则聘用时间按聘任期定数所规定时间计算。例如，每两年为一个聘期，即2000年12月31日、2002年12月31日、2004年12月31日，双数年12月31日为聘期定数，若聘用者于2000年11月18日启聘，则聘期为2000年11月18日至2002年12月31日。

4、被聘人员办理聘任手续后，在聘期内享受相应职务岗位规定待遇，工资低于所聘专业技术职务工资最低档者，其工资从聘任下月起进入相应技术职务工资的最低档，获得任职资格未被聘任人员，不享受相应专业技术职务的工资和其他待遇，对无理取闹者，视情节给予批评、警告直至取消其任职资格。

（四）解聘、低聘、缓聘

1、有下列情况之一者，公司应予以解聘其专业技术职务。

（1）不能履行聘约者；

（2）年度考核不合格或聘期专业技术职务考核不合格者；

（3）因不适应公司安排的工作而待岗者，或因工作失职，造成重大损失者；

（4）严重违反企业规章制度和劳动纪律者；

（5）患病或其它原因，连续三个月不能坚持正常工作者。

2、属于下列情况之一者，应予以低聘或缓聘：

（1）任职期考核确定因知识水平和实际工作能力不能履行相应岗位职责者；

（2）年度考核不合格者或因不适应公司安排的工作而待岗者；

（3）取得专业技术任职资格，但其任职资格与现从事的工作和专业系列不相符者；或聘任考核落选者。

（4）违纪违法受到行政记过或党内警告以上处分者。

3、解聘、低聘、缓聘按干部管理权限由人事部审核报公司审批，人事部备案后通知本人。

4、对解聘人员，不保留原聘职务规定的工资待遇；低聘人员，按所聘任的专业技术职务相对应的工资待遇标准执行，从解聘、低聘下月起执行；缓聘人员，原工资待遇不变。

六、聘任期考核

（一）为了加强专业技术人员队伍建设，客观公正评价和使用专业技术人员，充分调动专业技术人员的积极性，建立和完善考核制度，设立专业技术人员考核档案，对聘任人员实行聘任期考核，并将考核结果及时归档作为晋升职称、调薪、奖惩及能否续聘的依据。

（二）考核的范围和对象。公司对所有专业技术人员都要进行年度考核和聘期考核，

但经公司同意的病、事假当年在三个月以上的人员，不列入该年度考核范围。

（三）考核的主要内容、标准、结果。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核业务能力，技术（管理）水平和工作实践。考核标准依据各系列专业的任职条件、岗位职责、工作目标等要求制订。考核结果分四个等次，即：优秀、良好、合格、不合格。

（四）考核的方法。实行定性考核与定量考核，单项考核与综合考核，平时考核与阶段考核相结合的方法。

（五）考核的步骤、程序。

1、被考核人员进行总结、述职，并填写《专业技术人员年度考核登记表》（详见附件1）。

2、群众评议。在个人总结述职的基础上，进行群众定量定性测评。

3 组织评鉴。根据聘约、结合个人总结、群众评议和平时组织掌握的情况，对考核人员进行综合评价，写出考核意见，确定考核等次，报公司领导审定，结果由公司人事部公布并备案，优秀比率一般控制在15%左右。

4、年度和聘期考核结果应作为使用专业技术人员的重要依据之一，作为续聘、晋升、低聘、缓聘的依据。聘期考核为“良好”者，具有续聘、申报晋升职务的资格；聘期考核为“合格”者，应限期改进，视改进情况，决定是否续聘，但不能具有当年申报晋升职务的资格；聘期考核为“不合格”者，可视具体情况，作解聘、缓聘、低聘处理，同时调整相应的工资待遇；破格受聘人员的聘期考核，必须是“良好”以上，否则按“不合格”处理。

七、本办法由公司人事部负责解释，从行文之日起实施。

附件：参加社会职称考试政策指南

1．全国统一组织的职称外语考试的等级划分和适用范围；

答：A级：

①高教、科研、卫生、工程系列中申报高级专业技术职务或其它系列申报正高级专业技术职务者；

②申报高级国际商务师者。

B级：

①卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作的人员申报高级专业技术职务者；

②高教、科研、卫生、工程系列中申报中级专业技术职务者；

③翻译系列中申报高级专业技术职务者（限第二外语）；