品质示范工程实施方案细则培训资料(doc 32页)

品质示范工程实施方案细则培训资料(doc 32页)

互助县城东北侧设置威远互通顺接规划的宁互高速公路，后经台子乡、南门峡国家湿地公园，再沿南门峡水库西北侧设隧道群穿越尖定山沿吊沟布线至朔北乡，与国道569可图至大通段公路交叉设置朔北枢纽互通。

2.3 主要控制点：元甫沟、东和乡、威远镇、台子乡、南门峡镇、吊沟、朔北乡。

2.4 沿线主要构造物：有特大桥2464.25m/2座；大、中桥：649

3.5m/23座；小桥:20.5m/1座；

2.5 全线隧道：7座(9221m)，特长隧道(贾家沟隧道)：4650m/1座（左右线双洞）；长隧道:1375m/1座（南门峡1号隧道）；中隧道:2778m/4座,其中（马鞍山隧道：769m，台子乡隧道796.5m、南峡2号隧道：675m、花科庄隧道537.5m）；短隧道：432m/1（安定隧道）；

2.6 互通立交4处，分离式立交1处；

2.7 涵洞18道，通道33座，天桥5座；

2.8 服务区1处，管理分中心1处，养护工区1处，收费站2处、停车区1处。全线各类用地（耕地、菜地、林地、河滩地、宅基地、公路用地、园地）预计有5292余亩。

2.9 技术标准按双向四车道一级公路标准设计,设计时速80km/h，局部困难路段设计时速60km/h，路基设计宽度25.5m,

设计荷载公路-I级。主线全线采用封闭式收费，主要工程内容有：路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、防护排水、交通安全设施、绿化、机电、监控、房建、收费、供电照明等工程。

第二节品质示范工程领导小组及其组织形式和分工

第1条领导小组

根据社会资本方组建的项目公司章程和组织机构、职能职责，拟成立品质示范工程领导小组，全面负责并落实青海省交通运输厅青交办建管【2017】124号文件具体要求和部署，依规依法严格按照相关制度和品质示范工程实施方案细则开展品质创建工作。

领导小组组长：张文骥（项目公司总经理）

副组长：贺昌、王淀、王东

成员：张昕、邹文祥、赵怀忠、石生瑞、马霖、聂亚潮、肖映根、张清明-----

第2条组织形式

以青海正平中建加西公路有限公司（以下简称项目公司）为责任主体，以项目公司总经理张文骥为总负责，以项目公司常务副总经理贺昌、副总经理王淀、王东为副组长，成员包括项目公司设计单位代表、施工单位项目经理（总

工）、项目公司主管工程技术、质量、安全、环保、第三方检测单位代表、工地试验室主任等，随着建设进度的推进，后期将增加房建、交安、绿化、机电、监控、运维等单位代表加入。

第3条主要职责和分工

待人员到位后，将明确责任分工和职能职责

第三节品质示范工程创建标准

第1条指导思想

进一步落实习总书记对青海提出的“四个扎扎实实”重大要求，践行省委省政府“四个转变”工作思路，以“五大发展理念”为引领，以建设“四个交通”为目标，以开展公路水运建设项目品质工程示范创建为契机，通过学习典型、示范引领、总结推广，进一步落实标准化全寿命统筹设计、施工和精细化管理理念，推动行业技术持续进步，工程质量不断提升，提高工程投资效益和社会价值，打造优质耐久、安全舒适、经济环保、人民满意的品质工程。

第2条创建目标

2.1 在标段内重点打造2个部级示范创建项目，主要项目有：贾家沟特长隧道（K79+375～K84+025）、柏木峡特大桥（K45+555）；

2.2 打造2个省级示范创建项目，主要项目：阿家堡互通枢纽（K92+718.622）、台子乡服务区（房建）；

2.3 在上述部、省级示范创建项目基础上，建立长效机制，健全项目公司科学合理的建设管理方案和品质引领工程、绿色环保项目、安全文明工地、高效廉洁队伍，以点带面，带动全标段其他工程项目（防护、绿化、交安、机电等）全面提升品质标准。

第3条创建要求

3.1 创建周期：自2017年3月至建设期结束

3.2 具体要求：品质建造和匠心精神

3.2.1首先要转变理念，在发展方式上从数量积累转变为质量提升，从粗放的经验型管理到科学精准、精工细作，从检验合格到持续改进过程、持续追求高品质为目标。不断消除短板，强化过程管控，积习成俗铸就高品质工程。

3.2.2 与省厅对接，建立品质创建与信用评价、招投标建设市场联动和激励，建立品质示范工程单项考核，对践行工匠精神的总包单位或专业分包单位成绩突出的个人和集体予以奖励或表彰。

3.2.3 品质引领。组织开展品质工程示范创建专项技术咨询和工作督导，制定品质工程关键措施，选好典型抓好示范，

及时总结，以点带面，推进品质示范工程深入规范实施。

3.2.4 信息宣传。利用媒体、报刊、网络、新媒体等多种形式，加强品质示范工程创建进展宣传和监督，营造人人创造品质、人人分享品质、人人监督品质。

第二章提升工程设计质量

本章节由苏交科撰写

第三章规范的精细化管理行为

第一节建章立制

第1条项目公司组建

按照《加西项目招标文件》要求、《项目投资协议》、《项目合同》、《建筑法》、《合同法》等国家相关法律法规的规定和要求，组建青海正平中建加西公路有限公司（以下简称项目公司），其组织机构和主要职责如下：

组织机构

董事长

项目公司上述组织机构严格在股东会、董事会、监事会

的授权下、监督下，按照《公司法》开展建设管理工作。

第2条 部门主要职责

2.1法务合约部

负责项目的投资计划，搜集整理国家关于PPP 项目建设

领域法律、法规、通知或文件，吃透政策法规精髓，执行管理合同的合规性审查、签订、管理工作，各类报表统计汇总审核工作（旬报、月报、季报、年报等），工程量清单编制及计量支付的审核签认工作等；

总经理 财务副总副总副总技术服征迁协质量安工程管副总财务融法务合综合办运营管

2.2财务融资部

负责项目公司的财务管理、投（融）资工作计划方案、会计报表、预算、结算管理、执行内部审计、配合政府审计等工作；

2.3工程管理部

负责项目《总体实施方案的审核》、《实施性施工组织计划》审核、施工图设计文件内审、报批，进度计划管理，变更、索赔审核，农民工管理，文明施工，新设计、新工艺、新材料、新设备创新和应用，与工程进度同步按期进行工程价款结算，收集整理编制竣工文件等；

2.4质量安全部

负责项目公司工程质量体系建立和运行、过程质量控制、整改提高；安全体系的建立和运行、施工全过程的安全监督、检查、改进提高工作；分部分项工程内部质量自检工作，质量、安全管理制度的制定和落实，质量、安全责任追究制度执行等。

2.5征迁协调部

负责搜集整理关于土地政策方面的国家政策文件、法律法规，严格依法依规开展土地协调、征用、环境保护、水土保持、环境恢复工作，并建立详实的土地征用档案台账和费用支付台帐，办理土地征用手续和各类许可证照，执行土地、环保管理工作；

2.6运营管理部（暂不安排人员）

职能：负责项目建成后的运营管理、收费、养护、路政等事宜；

2.7技术服务部

负责施工图设计、地质勘查、设计优化、技术革新应用、设计咨询服务、过程试验检测、控制性工程质检把关，关键技术改进提高、关键控制性工程质量信息化监控、检测、预报等。

2.8综合办公室

负责项目公司的行政、人事、绩效考核、培训、信息化管理、文化与廉政建设等工作；协助项目公司其他部门做好服务、会务准备、主要工作进展情况督办等。

第3条完善的管理制度及流程

根据《青海省交通运输建设工程质量责任制追究办法》、《青海省交通运输建设工程质量责任登记管理办法》、《青海省交通运输建设工程不良行为和黑名单管理办法》、《青海省交通建设项目管理办公室绩效考核评价暂行规定》等文件，进一步完善项目公司相关制度和流程，主要有：

《加定至西海公路PPP项目建设管理方案》、《加西项目

《建品质示范工程实施方案细则》、《标准化施工指南1-9册》、

设制度管理汇编》、细化青海省交通厅《建设工程质量责任制追究办法》、《建设工程质量责任登记管理办法》、《建设工

程不良行为和黑名单管理办法》、《工程首件工作制度》、《材料准入制度》等。

3.1《加定至西海公路PPP项目建设管理方案》

主要涉及加西项目投融资方案、施工图设计、建设、施工、运维管理、经济分析和财务评价等全部计划方案。

3.2《标准化施工指南1-9册》

主要内容：工地建设、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、房建工程、机电工程、交通安全设施、工程绿化等九方面标准化作业指南。

3.3《建设制度管理汇编》

主要内容：PPP项目建设管理政策法律法规，工程管理制度及流程（含《工程首件工作制度》、《材料准入制度》），质量安全管理制度及流程，财务制度及流程，土地征用及环境保护制度及流程、办公制度及流程等。

第二节统一思想认识

通过大力宣传交通运输部及青海省交通运输厅关于品质示范工程创建的文件精神，征求各方意见和建议，组织讨论项目建设管理相关制度，形成具体操作性细则或制度措施；努力提高建设管理全体人员的思想认识，高度重视开展品质示范工程的意义、重要性和具体工作目标要求，广泛统

一思想，高标准、高起点、高规格、严要求，扎扎实实做好加西项目品质示范工程的具体措施和实施步骤，实现加西项目品质引领的战略目标，实现社会资本方、政府、社会公众性事业全面取得互利共赢。

第三节规范管理行为

根据完善的系统性建设管理制度和流程，通过科学的绩效考核评价，强化管理人员岗位责任，培养和锻炼具备现代工程管理能力、过硬的专业技能，良好的职业道德管理骨干队伍，实现建设管理行为规范化、管理程序标准化、管理能力专业化；形成工作界面清晰、过程管理受控、责任履职量化、行为可追溯的工作机制。

通过施工组织计划交底、安全技术交底、各操作规程学习，筛选具有工匠精神的核心班组，严控过程质量控制工艺和模板及其组件，坚持加强过程监督检查力度和责任追究，严格执行奖惩，实现精品工程、标杆工程、示范工程。

第四章推进标准化施工

第一节规范精细化管理行为

为确保本项目工程安全、质量安全、工期、环保、文明要求，本项目的领导班子将由公司抽调或外聘具有丰富经验的管理技术人员组成；劳务队伍将通过比选的方式，从与公

司合作过的队伍中选择信誉良好、专业技术水平较高的劳务合作队伍。

第1条施工准备阶段精细化管理

1.1场地规划及建设

按照招标文件的要求，确定项目部及各工区、搅拌站、钢筋加工场的选址，经业主审批同意后开始进行规划和建设。采用封闭式管理，办公区、生活区、绿化区、停车场等合理规划。中心试验室的建设和相关配套设施均按照业主单位标准化管理手册要求严格落实。

第2条测量放线

2.1测量仪器在使用前进行检验校正，仪器标定。

2.2对设计单位所交的水准点、导线点进行100%的复测，对不符合规范要求的水准点或导线点，应查明原因，对确定不合格的水准点或导线点应形成书面文件，及时上报给有关部门进行解决。

2.3根据设计单位提交的控制点，结合施工需要，加密控制点，并形成测量成果，报监理审批。

2.4中线复测。开工前，采用坐标法全面检查恢复道路中心桩，并采取一定的保护措施，固定线路主要控制桩。如发现

设计中线长度丈量错误或需局部改线时，应做断链处理，并在设计图表的相应部位注明断链距离和桩号。对桥、隧等结构物的控制桩要布在不易破坏的合理位置。

2.5横断面测量。横断面的施测宽度应满足路基填筑、放坡及排水设施的需要。

第3条施工材料

3.1工程开工前，技术人员在全面了解设计要求的基础上，对工地周边材料进行充分调查。并形成材料调查报告。

3.2施工用大宗材料均采用招标的方法选择供应商。

3.3严禁不合格材料进入施工现场。

3.4按ISO9000的要求，做好材料标识，便于质量安全追溯。第4条技术资料准备

4.1开工前，项目部工程技术人员对设计文件进行审核和现场核对，并做好书面技术交底，交底必须交到一线工人。4.2完成试验室临时资质申报和原材料的抽检试验、砼配合比的审批、实施性施工组织设计的审核、批复工作。

4.3完成导线、水准点的复测、原地面复测和加密测量的审核、批复工作。

4.5根据设计文件、合同文件、现场情况以及业主单位的要求，结合本项目自身的特点，编制实施性的施工组织设计，并报监理单位审批。

4.6单位、分部、分项工程的划分。按照《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1--2004的规定执行。

4.7提交总体开工报告。主要内容包括：施工机构、质检体系、安全、环保体系的建立和劳动力安排，材料、机械及检测设备的进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等。

4.8提交分部分项工程开工报告。

第5条路基工程精细化管理

5.1路基开工前，应建立健全质量安全、环保、安全管理体系，并对各类施工班组、施工人员进行岗前培训和技术、安全交底。特种作业人员必须持有劳动部门颁发的特种作业许可证。

5.2施工机械设备按投标承诺及规定进场，并按照类别统一编号，规范标识。主要设备明确主机手一名，持证上岗，替班机手一名。

5.3施工便道、便桥统一规划、修建。

5.4路基填筑先做好试验段，依据试验段资料指导整个项目路基填筑施工。路基填筑施工时严格按规范要求分区、分层进行。对填料要求每5000方或土质变化时必须重新取样实验。对取土场的处理严格按设计要求执行。

5.5路基弃土不得随意倾倒，必须按要求弃至规定的弃土场，弃土场的处理严格按设计要求执行。

5.6施工过程中做好测量工作，避免路堑严重超欠挖，路堤“帮宽填筑”。

5.7场地清理满足当地环保部门的要求。

第6条桥涵、隧道等结构物工程精细化管理

6.1结构物工程施工现场，执行“四集中”方式（砼集中拌和、材料集中存放、钢筋集中加工、梁板集中预制）。

6.2开工前组织技术人员进行图纸会审，做好各项岗前培训，技术、安全交底，严格执行有关规范和操作技术规程的规定，建立健全质量安全、安全、环保保证体系，制定各项质量安全控制和预防措施。

6.3为保证工程质量安全，主要材料实行准入制。进入施工现场的施工材料除砂石料外，均应具有出厂质量安全证明和实验报告单。材料进入施工现场后，按规定的批量和频率进行自检，检查合格后填写进场材料报验单，报监理工程师审

核。试验检测不合格的材料不得使用，并限时清理出场。6.4测量放样。桥梁开工前，项目部测量人员应对结构物进行准确放样，并报监理工程师审核。

6.5标准化建设。在结构物工地的醒目位置，按标准化要求设置施工标志牌、施工平面布置图、安全生产警示牌和宣传标语等。

6.6专项要求：

6.6.1钢筋：钢筋采用集中加工的办法，禁止施工现场随意搭设钢筋加工场。对仓库中的钢筋必须执行先进先用的原则，集中加工钢筋构件，需与现场施工进度相匹配，避免加工构件长时间积压。对钢筋成品、半成品的运输要采取相应措施防止构件变形。成品、半成品运至施工现场后应垫高50cm存放，且钢筋成品、半成品在现场存放时间不得超过3天。

6.6.2垫块：垫块采用高强度砼（C40以上）或砂浆（M40）集中预制，土工布覆盖洒水养护，并保证7天的养生期；垫块的厚度要满足砼保护层厚度的要求，强度不小于使用部位砼强度，预制时预埋绑丝。施工时垫块呈梅花形布置，垫块数量底板不少于6个/m2，侧面不少于4个/m2。

6.6.3模板：模板实行准入制。所有构件模板均使用大块钢