廉洁文化建设实施方案

天宏焦化医院

廉洁文化建设的实施方案

为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和平煤医发【2008】37号文件精神要求，努力营造医疗行业“八荣八耻”的良好风尚，现就加强我院廉洁文化建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，提出如下实施方案。

一、充分认识加强廉洁文化建设的重要意义

廉洁文化是我国优秀历史文化的传承，是当代社会主义先进文化的重要内容。廉洁文化建设是廉政建设与文化建设相融合的产物，与党风廉政建设密切关联，为反腐倡廉提供了思想保证和社会氛围。加强廉洁文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是促进我院廉洁和谐、健康发展的应有之义，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。实践证明，加强廉洁文化建设，有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；有利于赢得职工群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持与参与；有利于在全局形成崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，形成反腐倡廉的良好氛围。各级党组织必须高度重视，提高思想认识，采取有力措施，调动积极因素，凝聚各方力量，全面抓好贯彻落实。

二、加强廉洁文化建设的指导思想、总体目标和工作原则

指导思想：按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以树立正确的世界观、人生观和价值观为内涵，以文化活动为主要形式，以进班子、进科室、进社区、进家庭、进病房为主要载体，强化思想教育，树立职业道德和社会公德，优化就医环境，促进社会和谐，为反腐倡廉提供坚强的文化支撑。

总体目标：按照《实施纲要》和平煤医疗集团总体要求，逐步建立起与公益性医院相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与党的优良传统和时代精神相统一、具有深厚历史渊源、鲜明时代特征、富有医疗卫生行业特色的廉洁文化体系，形成党风政风、医德医风与社会风气良性互动的局面，使广大党员干部和职工的拒腐防变能力不断提高，反腐倡廉的环境和舆论氛围不断得到改善。

工作原则：（1）坚持全面原则。既要贴近职工生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉洁文化创建活动，注重增强廉洁文化教育的吸引力和影响力，又要紧紧依靠职工群众，通过多渠道、多途径、多手段广泛发动群众，动员各方力量，努力形成支部统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、干部职工踊跃参加的生动局面。

（2）坚持以人为本的原则。必须以满足职工的文化需求、丰富职工的精神生活、提高职工的道德修养为出发点和落脚点。遵循先进文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，将廉洁文化有机融

入到医疗集团和我院的文化建设系统工程之中，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教于文，寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动之中，做到以德感人、以理服人、以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力，形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业文化和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

（3）坚持继承与创新相结合的原则。既要着力挖掘、提炼中华民族优秀的传统廉洁文化，又要与时俱进，对廉洁文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新。

（4）坚持全面推进与重点突破相结合的原则。要立足当前，着眼长远，做到统筹规划，整体推进，以点带面，分类指导，有计划、有步骤地实现廉洁文化建设的发展目标。要抓好普及，注重提高，打造品牌，争创特色，提高廉洁文化建设的整体水平。

（5）坚持注重实效的原则。要善于发现和利用本单位、本部门的文化资源，充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，着力在提高廉洁文化的吸引力、影响力和参与度上下功夫。深入研究廉洁文化的规律，进一步改进方式方法，切实增强廉洁文化教育的针对性和实效性。

三、全面推进廉洁文化建设活动

1、廉洁文化进班子。以清正廉洁，树立形象为主题，同“五好”党支部相结合。要建立健全医院领导班子学习领导机构，明确中心组学习制度、考勤制度。每年中心组专题学习反腐倡廉教育内容不少于两次。开好民主生活会，开展批评与自我批评，会后整改落实。坚持党课教育活动，党支部要在开展“三会一课”和“四员一站”工作渗透入反腐倡廉形势报告，内容要围绕医院工作中干部职工思想实际和在党风建设及反腐倡廉工作中存在的实际问题。领带班子必须严格执行班子议事规则和各项管理规章制度，自觉接受权力的制约和监督，保持清醒的头脑，树立警觉意识，建立职工群众信得过的清正廉洁的“四好班子”。

2．廉洁文化科室。以“廉洁奉公，勤政为民”和医疗行业的“八荣八耻”为主题，同创建学习型班组、服务型医院相结合。要针对科室工作特点，积极开展主题教育、示范教育、纪律教育和警示教育活动。把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为部门理论学习和干部培训的重要内容。要通过举办学习报告会、典型示范讲演、参观警示教育基地、开展知识测试等形式，对领导干部进行经常性的教育，增强科室干部的责任感、使命感，强化廉洁从业意识、勤政为民意识、依法行政意识，建设一支高素质的管理队伍。

3、廉洁文化进社区。以“廉洁诚信，做手法公民”为主题，同日社区卫生服务相结合。把廉洁文化融入到社区卫生服务工作中，拓展廉洁文化内容，延伸廉洁文化内涵。通过健康教育讲座和义诊活动等形式，广泛宣传廉洁知识，大力弘扬艰苦奋斗精神，自觉抵制商业贿赂，诚实守信，做手法公民，使廉洁文化深深植根于社区居民中，从而使社区居民养成良好的社会公德意识和良好的工作生活习惯。

4、廉洁文化进家庭。以“廉洁家风，文明家庭”为主题，同家庭助廉活动相结合。要以党员领导干部家庭为重点，开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”教育，进行廉洁家庭创建和“廉内助”评比等活动。在节假日和婚丧嫁娶等红白喜事期间，要采取各种方式，及时向家属告知领导干部廉洁从业的纪律规定，增强领导干部家属的纪律意识，树立良好家风，筑牢家庭拒腐防线。要总结和推广家庭助廉先进典型，并在全局广泛宣传，引领干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。

5、廉洁文化病房。以“八荣八耻”和“实行救死负伤的革命人道主义”为主题，同临床实际结合。认真自觉践行““八荣八耻”，张贴廉洁行医警局，形成诚信行医、医发行医的良好氛围，赢得患者信任。

四、加强廉洁文化建设的组织领导

1、建立健全廉洁文化建设的领导体制和工作机制。成立廉洁文化建设领导小组，下设办公室（政工室），承办具体日常工作，切实履行职责，作出规划，提出要求，充分调动发挥领导小组成员，各司其职，密切配合，形成抓廉洁文化建设的整体合力。为保证廉洁文化“五进”工作扎实开展，“进班子”由支部书记牵头负责实施；“进科室”由纪检委员负责实施；“进社区”由安全委员牵头负责实施，工会组织协助；“进家庭”由工会牵头负责实施；“进病房”由副院长牵头负责实施。各科室要按照医院的统一部署，结合本科室的实际，创造性地开展工作，把廉洁文化建设的各项任务落到实处。

2、建立完善廉洁文化建设的长效机制。要立足长远，着眼当前，制定廉洁文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，建立对举办廉洁文化项目，开展廉洁文化活动的扶助鼓励机制。

2009.3.1